NAVs erfaringer med automatisering

Den norske dataforening // ARK 2014 // 18. november 2014

Petter Hafskjold

Sjefsarkitekt NAV IKT

Innhold

Om NAV

Automatisering i NAV

Arkitektur for

automatisering

Erfaringer

NAV, 28.02.2016 Side 3

Et blikk inn i NAVs hverdag

19 000 ansatte 52 stønadsordninger

400 mrd. kr./år

456 kontorer

Innhold

Om NAV

Automatisering i NAV

Arkitektur for

automatisering

Erfaringer

NAV, 28.02.2016 Side 5

Hovedprosess og sentrale grensesnitt

Utbetaling,

skatt og trekk Dokument-

mottak

Meldings-

mottak

• Forsideark med info

om person og sak

ca 12 m

• Automatisk

journalføring

Saks-

behandling

Selvbetjening

Bruker

Lege

EPJ

• Automatisk

saksinitiering

• Automatisk

vurdering

• Automatisk

beregning Dokument-

produksjon

• Skattetrekk

• Trekk fra kommuner

• (Trekk fra Statens

innkrevingssentral)

• Feil-

utbetalinger

• 2000 brevtyper

• Lokal utskrift ca 7m

• Sentral utskrift ca 24m

• Sykemeldinger

• Behandlerkrav*

• Resepter*

* For Helsedirektoratet

• 2,8 m mottakere

• 36 m utbet/år

• 400 mrd/år

NAV, 28.02.2016 Side 6

Automatisering av dokumentmottak (papir og elektronisk)

Alle papirdokumenter skannes

Enkel løsning med forsideark (fra nav.no eller ved oppmøte

NAV-kontor) gir god effekt – delvis journalføring

Fra sykemeldinger hentes fødselsnummer (og veiing for å

sikre kun ett ark) – automatisk journalføring

Elektroniske dokumenter gir automatisk journalføring

Fokus på å få innsendinger elektronisk, ikke forbedring av

skanning – Enkel løsning for innsending av PDF-skjemaer

– Elektroniske skjema

– Elektroniske dokumenter fra eksterne

Statistikk høst 2014: 37% journalføres helautomatisk

NAV, 28.02.2016 Side 7

Automatisk saksbehandling - eksempler

Barnetrygd – Tildeles automatisk basert på melding om fødsel fra folkeregisteret

– Sender automatisk brev til bruker og iverksetter utbetaling hvis

bruker ikke gir tilbakemelding om feil eller søknad om utvidet

barnetrygd

– 1991: Prøveprosjekt i fire kommuner

– 1998: Innført for hele landet (endringer i lovverk var nødvendig)

Uførepensjon til alderspensjon – Helautomatisk overgang – entydige regler

Søknad om alderspensjon – Søknader gjennom selvbetjening (ca 60%) behandles halautomatisk i

40% av tilfellene

NAV, 28.02.2016 Side 8

Automatisk saksbehandling - eksempler

Behandling sykemelding (deler av prosessen) – Totalt 85% av alle sykmeldinger sendes elektronisk

– 93% av legekontorene sender elektronisk

– 95% av fastlegene sender elektronisk

– Sykehus sender ikke elektronisk (6% av sykemeldingene)

Behandlerkrav

eResept

2003 2014

NAV, 28.02.2016 Side 9

Utbetalinger, trekk og tilbakebetaling

Alle månedlige utbetalinger er helautomatiske

Ved endring av vedtak tilbake i tid som medfører

tilbakebetaling fra bruker identifiseres automatisk

Trekk (gjeld etc) rapporteres av kommuner og andre

mottakere – Flytter oppgave til den som har behovet

– Automatisk prosess hos NAV

Innrapportering av institusjonsopphold medfører

automatisk trekk hos bruker og overføring til kommune – Kommunene får 80% av pensjon ved opphold på institusjon – høy

bruk

NAV, 28.02.2016 Side 10

Innhold

Om NAV

Automatisering i NAV

Arkitektur for

automatisering

Erfaringer

NAV, 28.02.2016 Side 11

Arkitektur for automatisering

Dokument-

mottak Saksbehandling

Selvbetjening

Bruker

• Papirdokumenter

knyttet til sak /

forsideark

• Bruker legger inn

informasjon og

dokumenterer med

vedlegg (PDF)

Saksbehandler

• Supplere informasjon

• Gjøre vurderinger

• Kontroll tilbake til

prosessen

• Elektronisk

innhenting av

informasjon

• Samlet lagring

av alle data

som inngår i

en behandling

• Regler skilt

ut i egne

tjenester

NAV, 28.02.2016 Side 12

Digital kommunikasjon er sentralt

Altinn-portal Ditt NAV

Altinn-plattform

NAVs fagsystemer

EPJ HR/lønn

Helsenett

SDP

SDP: Sikker digital post - EPJ: Elektronisk pasientjournal

Informasjon inn fra selvbetjening og eksterne kilder

Prosess med utgangspunkt i automatisk behandling

NAV-ansatt

Automatisk behandling

Manuell behandling

ved behov

Dialogtjenester

Behandler Arbeidsgiver Brukere

A-ordningen

Andre kilder

Innhold

Om NAV

Automatisering i NAV

Arkitektur for

automatisering

Erfaringer

NAV, 28.02.2016 Side 14

Erfaringer og utfordringer Nødvendig å forstå prosesser og informasjonsflyt

– Design med utgangspunkt i automatisk prosess

– Men også være innovativ for å finne nye tilnærminger

Regelverksendringer virker – men tar tid

God datakvalitet er en forutsetning

Infrastruktur for integrasjon må på plass – Altinn, Helsenett, Sikker digital post

– Tilpasninger i sluttbruker løsninger – HR, lønn, Elektronisk

Pasientjournal etc

– Standardisering nødvendig

Incentiver virker – og kan være nødvendig

For høye ambisjoner og krav om komplett løsning stopper

tiltak – Trinnvis automatisering – «alltid» behov for manuell behandling

– 80/20-regel – ta ut effekt av enkle tiltak, ikke alt er verdt å

automatisere

NAV, 28.02.2016 Side 15

Spørsmål fra salen

Innhold

Om NAV

Automatisering i NAV

Arkitektur for

automatisering

Erfaringer