ЗИС ФинляндииПодготовили:Барковец М.А.Касянович А.А.Максимова А.А.Климович П. А.(наше вдохновение)

Минск 2014

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬБЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 Географический факультет

Кафедра почвоведения и земельных информационных системСпециальность «Геоинформационные системы»

Общая информация В Финляндии один объект недвижимости

может состоять из нескольких земельных участков.

Количество объектов недвижимости составляет 2,6 млн единиц, а земельных участков – примерно 4,3 млн (из них примерно 0,4 млн. земельные участки в границах поселений). 

Современная Земельная информационная система Финляндии введена в действие 1 июня 2005 г.

Как система кадастра, ЗИС содержит данные обо всех единицах, т. е. самостоятельных объектах, прав собственности на недвижимое имущество по муниципалитетам на зоны их ответственности в пределах городских поселений (2% территории Финляндии) и районным бюро NLS, охватывающим своей деятельностью всю остальную территорию. В ЗИС также включены данные о правах собственности на недвижимое имущество, его залогах и обременениях.

Для того чтобы система отвечала требованиям, установленным на этапе планирования, необходимо было разработать пять разных приложений: программу загрузки данных; программу ведения реестров для сопровождения данных; программу информационных услуг для интерактивного обслуживания клиентов; сервисную программу для обновления данных; и программный интерфейс для удовлетворения информационных запросов внешних систем.

Старая и новая ЗИС Финляндии

Структура ЗИС включает три главных компонента:

кадастр (кадастровый реестр),

реестр земель кадастровые планы

(карты).

В качестве единиц недвижимого имущества в кадастровый реестр вносятся: недвижимость; участки земли; общественные земли; лесные земли, находящиеся в государственной собственности; охраняемые территории, образованные на землях, находящихся в собственности государства или законодательству, действовавшему до его принятия); территории, образованные в результате выкупа (выкупные единицы); территории, образованные для общественных нужд; отдельные земли, образованные отступившим морем, а также общественные водные пространства; территории общего пользования и общественные дороги, а также прилегающие к ним полосы, в отношении которых действует Закон об общественных дорогах и управление которыми осуществляется на основе права прохода.

Новая ЗИС стала доступной для использования на национальном уровне весной 2005 г., когда произошло внедрение ее в деятельность NLS, а затем в деятельность каждого из муниципалитетов. Система, разработанная NLS и именуемая JAKO, основана на программном продукте ГИС Smallworld (разработка компании GE ENERGY, подразделения General Electric Company, США), который был дополнен приложениями и БД с функциями работы с цифровыми топографическими данными. В качестве приложения для онлайнового доступа к системе в режиме реального времени служит геопортал MapSite.

Компоненты ИПД. Базовые пространственные данные

Базовые пространственные данные в общепринятом смысле этого термина в Национальной стратегии создания и использования географической информации носят название «core geographic information» и состоят из двух частей: базовой географической информации (basic geographic information) и тематической географической информации (sector-specific geographic information).

Основой производитель БПД NLS, довольно большой объем базовых тематических данных находится в ведении Финского института окружающей среды SYKE (Finnish Environment Institute). В генерализованном виде БПД представлены на рисунке.

В 2005 г. в ЗИС было обработано около 1,7 млн поисковых запросов, а получаемая от них прибыль составляет порядка 10 млн евро в год.

Для просмотра данных о недвижимости создано приложение с интерфейсом, позволяющим искать их по адресу, местоположению или идентификационному коду владельца, просматривать найденные записи, в том числе выписку из кадастрового реестра, фрагмент карты (плана) и другую документацию (свидетельство о регистрации прав, залоге, и т. п.), и распечатывать их.

Информационное обслуживание ЗИС с применением программы просмотра представляет собой HTML-Wеb-приложение, которое может быть реализовано в основных Wеb-программах просмотра. Наряду с HTML, использованы также JavaScript и Javaприложения на страницах, отправляемых в компьютер конечного пользователя, для обеспечения функциональных средств для форм и картографического интерфейса, а для построения картинки применялись схемы каскадного типа (CSS). Программа предлагает также распечатку в PDF и текстовом формате.

После года существования программа информационного обслуживания имела 450 пользователей на платной основе и 4 тыс. пользователей, которые обслуживались бесплатно. Пользование является бесплатным для судебной системы, НЗС и муниципалитетов, ведущих кадастр. Данные могут предоставляться также для деятельности, связанной с выполнением государственных задач. Компании, занимающиеся операциями, требующими кадастровые данные на постоянной основе (банки, агентства по недвижимости и нотариальные конторы), могут получить платный доступ к информационному обслуживанию. Данные в ЗИС могут также просматриваться бесплатно гражданами в пункте обслуживания клиентов.

Геопорталы и геосервисы

В структуре ИПД пока нет единого межведомственного геопортала, например, подобного геопорталу GOS ИПД США NSDI. Пока его замещает национальный портал GeoFinland, аккумулирующий документацию по работам над ИПД (на финском, шведском и английском языках), но без функций поиска данных.

Геопортал Lounaispaikka. Слой транспортной сети

Геопортал Paikkatietolainaamo

Геопортал MapSite, топографическая карта г. Турку (масштаб визуализации близок к максимальному)

Оплата информационных услуг

Срок окупаемости инвестиций в создание ЗИС составляет около 8 лет. Затраты на разработку покрываются доходами, получаемыми Национальной земельной службой, муниципалитетами и Министерством юстиции за счет оказания информационных услуг. Из них же покрываются расходы на эксплуатацию системы, т е модернизацию, администрирование и т. п.

Спасибо за внимание)