Fondo per la sicurezza interna

UNIONE EUROPEAFondo Europeo di Sviluppo Regionale

POATPOATPROGETTO OPERATIVO DI ASSISTENZA TECNICA PROGETTO OPERATIVO DI ASSISTENZA TECNICA ALLE REGIONI DELL’OBIETTIVO CONVERGENZAALLE REGIONI DELL’OBIETTIVO CONVERGENZA

Ambito 1 Linea 3 “Azioni a supporto della partecipazione ai

programmi comunitari a gestione diretta e al lavoro in rete”

Pozzallo, 12/11/2014


COMMISSIONE EUROPEACOMMISSIONE EUROPEADG Affari Interni

BUDGET 2014BUDGET 2014--202020203,8 miliardi di euro


Fondo Sicurezza Interna (ISF)

ISF-1Cooperazione di

polizia, prevenzione e lotta alla criminalità, gestione delle crisi.

ISF-2Frontiere e Visti


Borders and Visa Instrument

€ 2,76 mld.

Total

Police Instrument€ 1,04 mld.

Total Budget

€ 3,8 mld.


Obiettivo Generaledel Fondo

Contribuire a garantire un elevato livello di Contribuire a garantire un elevato livello di sicurezza nell'Unione.


ISF 1 – Cooperazione di PoliziaRegolamento (UE) n. 513/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014

Obiettivi specifici:a) prevenire la criminalità, combattere i reati gravi, compreso il

terrorismo, e potenziare il coordinamento e la cooperazione tra leterrorismo, e potenziare il coordinamento e la cooperazione tra leautorità di contrasto e altre autorità nazionali degli Stati membri(Europol o altri), e con i paesi terzi interessati e le organizzazioniinternazionali;

b) aumentare la capacità degli Stati membri e dell’Unione di gestireefficacemente i rischi per la sicurezza e le crisi, e di prepararsi eproteggere la popolazione e le infrastrutture critiche da attentatiterroristici e altri incidenti di sicurezza.


Cooperazione di PoliziaObiettivi operativi

a) Creazione di partenariati pubblico-privato , lo scambio di informazioni edelle migliori prassi, l’accesso ai dati, tecnologie interoperabili,statistiche comparabili, la criminologia applicata, la comunicazionepubblica e azioni di sensibilizzazione;pubblica e azioni di sensibilizzazione;

b) Sviluppare il coordinamento amministrativo/operativo e lo scambio diinformazioni tra le autorità di contrasto degli Stati membri, altre autoritànazionali, Europol o altri organismi competenti dell’Unione e, oveopportuno, con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali;



c) promuovere e sviluppare attività di formazione volte all’attuazione dellepolitiche dell’Unione in materia di formazione, compresi specificiprogrammi di scambio per finalità di contrasto, in modo da alimentareuna autentica cultura europea in materia giudiziaria e di polizia;una autentica cultura europea in materia giudiziaria e di polizia;

d) promuovere e sviluppare misure, garanzie, meccanismi e migliori prassiper la tempestiva identificazione, la protezione e il sostegno deitestimoni e delle vittime di reato , tra cui le vittime del terrorismo, e inparticolare dei minori testimoni e vittime, specialmente dei minori nonaccompagnati o che per altre ragioni necessitano di tutela;


e) rafforzare la capacità amministrativa e operativa degli Stati membri diproteggere le infrastrutture critiche in tutti i settori di attivitàeconomica , anche attraverso partenariati pubblico-privato e un migliore


economica , anche attraverso partenariati pubblico-privato e un migliorecoordinamento, collaborazione, scambio e diffusione di know-how e diesperienze all’interno dell’Unione e con i paesi terzi interessati;

f) la creazione di connessioni sicure e un effettivo coordinamento tra gliattori settoriali esistenti a livello dell’Unione e nazionale nel campodell’allarme rapido e della cooperazione in caso di crisi, compresi i centridi situazione, per consentire di elaborare in tempi rapidi un quadrocompleto e accurato della situazione di crisi, coordinare gli interventi econdividere informazioni pubbliche, riservate e classificate;



g) misure per rafforzare la capacità amministrativa e operativa degli Statimembri e dell’Unione di elaborare valutazioni esaustive dei rischi edelle minacce , basate su riscontri empirici e coerenti con le priorità e leiniziative identificate a livello dell’Unione, segnatamente quelle che sonoiniziative identificate a livello dell’Unione, segnatamente quelle che sonostate approvate dal Parlamento europeo e dal Consiglio, al fine diconsentire all’Unione di sviluppare approcci integrati sulla base divalutazioni comuni e condivise nelle situazioni di crisi e di rafforzare lacomprensione reciproca delle diverse definizioni dei livelli di minacciaadottate dagli Stati membri e dai paesi partner.


Cooperazione di Polizia

La linea ISF1 - Cooperazione di Polizia è implementataprincipalmente dagli Stati membri dell’Unione attraverso la“Gestione condivisa ”. Ogni paese implementa il fondo“Gestione condivisa ”. Ogni paese implementa il fondoattraverso programmi nazionali annuali sulla base di unaprogrammazione pluriannuale.

La parte restante del ISF1 è gestita dalla Commissione europeaattraverso le “Azioni dell’Unione ” che prevedono gli inviti apresentare proposte, procurement, etc. previa approvazione deiProgrammi di lavoro annuali contenenti priorità e obiettivi


Suddivisione delle risorseCooperazione di Polizia

€ 1,04 mld.

662 milioni :programmi nazionali degli Stati membri

342 milioni :azioni dell’Unione,

l’assistenza emergenziale e

l’assistenza tecnica su iniziativa della Commissione.


Programmi nazionali degli Stati membri Gestione condivisa

€ 662 milioni € 662 milioni

30% in proporzione dell’entità della

popolazione totale

10% in proporzione dell’estensione

del territorio nazionale

15% in proporzione del

numero di passeggeri e 10

% delle tonnellate di merci

sottoposti a controlli nei loro porti e aeroporti

internazionali

35%in misura

inversamente proporzionale al prodotto interno

lordo (standard di potere d’acquisto

per abitante).


Allegato III


Beneficiari Cooperazione di Polizia

Tutti gli Stati membri Ue ad eccezione diDanimarca e Regno Unito.

Autorità statali e federali

Enti pubblici locali

ONG

Soggetti giuridici pubblici e privati


ISF2- Frontiere e Visti Regolamento (UE) n. 515/2014 del parlamento europeo e del consiglio del 16 aprile 2014

Obiettivi specificia) sostenere una politica comune in materia di visti per facilitare i viaggi

legittimi delle persone, fornire un servizio di elevata qualità ai richiedenti ilvisto, assicurare parità di trattamento dei cittadini di paesi terzi evisto, assicurare parità di trattamento dei cittadini di paesi terzi econtrastare l’immigrazione illegale;

b) sostenere la gestione integrata delle frontiere , anche promuovendoun’ulteriore armonizzazione delle misure relative alla gestione dellefrontiere conformemente alle norme comuni dell’Unione e mediante lacondivisione delle informazioni tra Stati membri nonché tra gli Statimembri e Frontex , in modo da assicurare un livello elevato e uniforme dicontrollo e protezione delle frontiere esterne e l’attraversamento agevoledelle frontiere esterne conformemente all’acquis di Schengen, garantendonel contempo l’accesso alla protezione internazionale a quanti nenecessitino, in conformità con gli obblighi assunti dagli Stati membri nelsettore dei diritti umani, compreso il principio di non respingimento.


Frontiere e Visti Obiettivi operativi

a) promuovere l’elaborazione, l’attuazione e l’applicazione di politiche voltea garantire l’assenza di qualsiasi controllo sulle persone, a prescinderedalla cittadinanza, all’atto dell’attraversamento delle frontiere interne e aeffettuare il controllo delle persone e la sorveglianza efficaceeffettuare il controllo delle persone e la sorveglianza efficacedell’attraversamento delle frontiere esterne;

b) istituire progressivamente un sistema integrato di gestione delle frontiereesterne, basato sulla solidarietà e la responsabilità, in particolaremediante:

i) il rafforzamento dei controlli alle frontiere esterne e dei sistemi disorveglianza e della cooperazione interforze tra le guardie difrontiera, le dogane, le autorità competenti in materia diimmigrazione e asilo e le autorità di contrasto degli Stati membrialle frontiere esterne, incluse quelle marittime.



ii) misure da attuare sul territorio in relazione alla gestione dellefrontiere esterne e le necessarie misure di accompagnamento inmateria di sicurezza dei documenti, gestione delle identità einteroperabilità delle attrezzature tecniche acquisite;interoperabilità delle attrezzature tecniche acquisite;

iii) eventuali misure che contribuiscano anche alla prevenzione ealla lotta contro la criminalità transfrontaliera alle frontiere esternecorrelata alla circolazione delle persone, compresi la tratta e iltraffico di esseri umani;

c) promuovere lo sviluppo e l’attuazione della politica comune in materia divisti e altri titoli di soggiorno di breve durata, e di forme diverse dicooperazione consolare al fine di assicurare una migliore coperturaconsolare e prassi armonizzate in materia di emissione di visti;



d) costituire e operare sistemi informatici, le relative infrastrutture dicomunicazione e attrezzature che sostengano la politica comune deivisti, i controlli alle frontiere e la sorveglianza di frontiera alle frontiereesterne e rispettino pienamente il diritto in materia di protezione dei datiesterne e rispettino pienamente il diritto in materia di protezione dei datipersonali;

e) rafforzare la consapevolezza situazionale alle frontiere esterne e lecapacità di reazione degli Stati membri;

f) assicurare l’efficiente ed uniforme applicazione dell’acquis dell’Unione inmateria di frontiere e visti, compreso il corretto funzionamento delmeccanismo di valutazione e monitoraggio Schengen;



g) rafforzare le azioni degli Stati membri che contribuiscono a potenziare lacooperazione tra gli Stati membri che operano nei paesi terzi inrelazione ai flussi di cittadini di paesi terzi verso il territorio degli Statimembri, anche nella prevenzione e nel contrasto dell’immigrazionemembri, anche nella prevenzione e nel contrasto dell’immigrazioneillegale, e la cooperazione con i paesi terzi a tal riguardo in pienacoerenza con gli obiettivi e i principi dell’azione esterna e della politicaumanitaria dell’Unione.


Suddivisione delle risorseFrontiere e Visti

€ 2,76 mld.

€ 264 mil .€ 1,551 mld .Programmi

nazionali Stati membri

€ 791 mil.Sviluppo sistemi

informatici

€ 154 mil. Regime transito speciale

€ 264 mil .Azioni

Unione e assistenza


Programmi nazionali degli Stati membri€ 1,55 miliardi

€ 1,27 miliardi

ripartiti tra gli Stati membri come da Allegato I.

€ 147 milioni

per azioni specifiche (cooperazione consolare tra almeno due Statimembri per il trattamento delle domande e nel rilascio dei visti;acquisto di mezzi di trasporto e attrezzatura operativa ritenuti necessariper lo spiegamento durante le operazioni congiunte da partedell’agenzia Frontex.

€ 128 milioni

dal 2018 saranno assegnati sulla base dei risultati dell’analisi dei rischie della revisione intermedia.


Allegato I


Beneficiari Frontiere e Visti

Gli Stati membri Ue ad eccezione dell’Irlanda e delRegno Unito e i quattro Paesi associati Schengen(Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera).

Autorità statali e federali

Enti pubblici locali

NGO

Organizzazioni umanitarie

Organizzazioni di ricerca e istruzione

Soggetti giuridici pubblici e privati


Per rimanere aggiornati

DG Affari Interni della Commissione europea

ec.europa.eu/dgs/home-affairs

Sicurezza, frontiere, polizia

ec.europa.eu/dgs/home-affairs/financing/fundings/security-and-safeguarding/liberties/index_en.htm

Open Calls for proposals

ec.europa.eu/dgs/home-affairs/financing/fundings/calls-for-proposals/index_en.htm


Agenzie nell’area Affari Interni

EU external borders agency (www.frontex.europa.eu)

European Police Office European Police Office (www.europol.europa.eu)

European Police College (www.cepol.europa.eu)

European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (www.emcdda.europa.eu)


Agenzie nell’area Affari Interni

European Asylum Support Office (www.easo.europa.eu)

EU Agency for large scale IT systems (www.eulisa.europa.eu)


Natale CuratoloNatale CuratoloInternational International ActivitiesActivities OfficeOffice

[email protected]@formez.it

06/8489.223806/8489.2238

Presentations & Public Speaking

Fondo per la sicurezza interna