COMPONENTE URBANO

ESTRUCTURA FUNCIONALCAPÍTULO IIISISTEMA DE

EQUIPAMIENTOS

REVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SUBSISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

No encontramos en la clasificación de los equipamientos colectivos, las infraestructuras para el desarrollo comunitario para las zonas urbanas (para las zonas rurales si los establece) que son lugares esenciales para prevenir problemas locales, consolidar capital social y fomentar la participación ciudadana de los caleños.

En el Proyecto de Acuerdo de Revisión y Ajuste del POT de Medellín que actualmente se estudia en el Concejo de esa Ciudad, en el Sistema de Equipamientos, establece un subsistema de equipamientos comunitarios ente los que se determinan :

Foto:Elpueblo.com

Respuestas a ConcejalesEquipamientos

NO RESPONDEN

SUBSISTEMA DE EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS URBANOS BÁSICOS

¿Por qué no se incluyen este tipo de equipamientos en la clasificación del sistema de equipamientos?

LISTADO DE EQUIPAMIENTOS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Y TIC PLANTEADOS EN EL CAPÍTULO 1 DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL

• Bocatomas de acueducto• Plantas de tratamiento de agua potable• Estaciones, subestaciones y

equipamientos necesarios para la prestación de energía eléctrica

• Plantas de tratamiento de aguas residuales PTAR

• Tanques de almacenamiento de agua potable

• Pozos para abastecimiento de agua• Estaciones de bombeo de agua potable• Estaciones de bombeo de aguas lluvias• Estaciones de bombeo de aguas

residuales

• Parque Ambiental y Tecnológico para la Gestión Integral de Residuos Sólidos• Centros de acopio• Plantas de tratamiento y aprovechamiento de residuos inorgánicos• Plantas de tratamiento y aprovechamiento de residuos orgánicos• Estaciones de transferencia de residuos de construcción y demolición• Plantas de tratamiento y aprovechamiento de residuos de construcción y demolición• Sitios de disposición final de residuos de construcción y demolición• Planta de tratamiento de lixiviados• Sitios de disposición de residuos sólidos y semisólidos provenientes de la planta de

tratamiento de lixiviados• Sitios para tratamiento de lodos provenientes de canales de aguas lluvias• Sitios para disposición final de lodos provenientes de canales de aguas lluvias y plantas de

tratamiento de aguas residuales domésticas y de potabilización de agua.• Sistemas para el aprovechamiento del biogás• Planta de tratamiento de Residuos Sólidos Peligrosos• Lugares y equipamientos para el manejo de residuos de construcción y demolición

originados en situaciones de desastre• Otras infraestructuras y equipamientos que surjan como resultado de innovaciones

científicas y tecnológicas

Respuestas a ConcejalesEquipamientos

• HC Michel Maya: • ¿Por qué no se incluye la clasificación de equipamientos de servicios públicos

domiciliarios y TIC, mencionados en el capítulo 1 de la estructura funcional del POT (Art. 145 y Art. 166).

Los componentes del sistema de servicios públicos domiciliarios y tecnologías de la información y las comunicaciones, se entienden como infraestructuras de servicios públicos identificados como:

• Subsistema de Abastecimiento de Agua Potable• Subsistema de Recolección, Transporte y Tratamiento de Aguas Residuales• Subsistema de Drenaje Pluvial• Subsistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos• Subsistema de energía eléctrica, gas natural y fuentes alternativas• Subsistema de Tecnologías de la Información y Comunicación

Estos elementos si bien prestan un servicio básico para el desarrollo de la comunidad, no son realmente instalaciones dedicadas a atender necesidades sociales o de formación y crecimiento personal, y por tal razón no se incluyen en ninguna de las dos clasificaciones que se tienen del sistema de equipamientos, como son los Equipamientos de Servicios Urbanos Básicos y los Equipamientos Colectivos

SUBSISTEMA DE EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS URBANOS BÁSICOS

¿Por qué no se incluyen los equipamientos de transporte entre los equipamientos de servicios urbanos básicos?

¿Cuál sería el lugar de estos equipamientos en la formulación e implementación del Plan Maestro de Espacio Público y equipamientos?

Artículo 211. Nodos e Infraestructuras de Transporte.

Terminales interurbanos: El terminal actual y futuros terminales satélites para atender el transporte intermunicipal son equipamientos urbanos regionales. Con el fin de convertirse en nodos intermodales deberán proveer estacionamiento para vehículos automotores y bicicletas que serán definidos a partir de un estudio que identifique el potencial de viajes alimentados desde los modos individuales,

NO RESPONDEN

Respuestas a ConcejalesEquipamientos

Lo que nos preocupa entonces es no ver una propuesta que abarque la totalidad de los tipos de equipamientos de la ciudad, que permita dimensionar cómo se va atender las zonas con tratamiento de desarrollo, de mejoramioento integral, de renovación y redesarrollo, así como los macroproyectos.

• Por ejemplo cuando se plantea en el artículo 145 que “Las condiciones técnicas específicas para la ubicación y estandarización de la infraestructura de Servicios Públicos Domiciliarios y TIC se establecerán en el Estatuto de Servicios Públicos Domiciliarios y TIC y serán de obligatorio cumplimiento”, se está dejando a un instrumento diferente al del Plan Maestro de Espacio Público y de equipamientos esta competencia que podría proponer políticas que colisionen en sus objetivos y estrategias con las del Plan de Equipamiento.

• Los mismo podría suceder con el PIMU y los equipamientos de transporte como los terminales de transporte intermunicipal, las terminales de cabecera del sistema Integrado de transporte y los terminales de cargue y descargue de mercancías.

• Igualmente sucedería con el instrumento que regule los 15 tipos de infraestructuras para la gestión integral de residuos.

¿No deberían mejor este POT y en su nivel el Plan Maestro de Espacio Público y Equipamientos que se nos plantea en esta propuesta, determinar unos criterios mínimos de ubicación y manejo de todos y cada uno de los tipos de equipamientos?

SUBSISTEMA DE EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS URBANOS BÁSICOS

Respuestas a ConcejalesEquipamientos

• HC Michel Maya: “No se ve una propuesta que abarque la totalidad de los tipos de equipamientos de la ciudad, que permita dimensionar cómo se va atender las zonas con

tratamiento de desarrollo, de mejoramiento integral, de renovación y redesarrollo, así como los macro proyectos”.

• “¿No deberían este POT y en su nivel el Plan Maestro de Espacio Público y Equipamientos que se nos plantea en esta propuesta, determinar criterios mínimos de

ubicación y manejo de todos y cada uno de los tipos de equipamientos?”.

Respuesta: El POT con el sistema del Indice Promedio Actual Referente (IPAR) formula unas orientaciones de acuerdo con la situación actual de la ciudad y sus necesidades. Esas son las guías para los desarrollos y las acciones que administrativamente se desarrollen. Pero igualmente el PMEPE (Artículo 242) tiene asignada la definición de “los criterios específicos para ocupación, localización…y condición de permanencia …según cada tipo de equipamiento definido y sus respectivas escalas” (Literal a).

En Barranquilla se viene aplicando una estrategia con reconocimiento de UNASUR para la atención primaria en salud APS:

• Estrategia PASO (Punto de Atención en Salud Oportuna): En servicios ambulatorios, para las familias estrato 1 se busca que haya 1 PASO a 700 metros de cualquier casa, para familias estrato 2 a 800 metros; y para estrato 3 a 1.200 metros.

• En servicios de hospitalización se aplica la estrategia CAMINOS (Centros de Atención Médica Integrales Oportunos):

A 2.5 km de todos los hogares de estratos 1 y 2 se establecen CAMINOS de primer nivel, de segundo nivel a 5 km de cualquier hogar de estratos 1 y 2 y de tercer nivel a máximo 7,5 km.

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

SALUD

¿Por qué no se plantea un Plan Maestro de Equipamientos de Salud? En Bogotá se estableció este instrumento para ordenar y mejorar la oferta actual y futura de equipamientos y servicios de salud, públicos y privados, de manera accesible, equitativa, disponible?

Respuestas a ConcejalesEquipamientos

• HC Michel Maya: ”¿Por qué no hay un Plan Maestro de Equipamientos de Salud?” . Trae a colación del caso de Barranquilla y sus estrategias: PASO (Punto de Atención en Salud Oportuna) y CAMINOS (Centros de Atención Médica Integrales Oportunos), donde determinaban distancias

mínimas de la población a centros de salud de distintos niveles.

Las condiciones especiales para el desarrollo de los equipamiento del municipio serán definidas por el Plan Maestro de Espacio Público y Equipamientos. Este plan será el instrumento reglamentario del POT para el desarrollo de los componentes de Espacio Público y Equipamientos, y contendrá para todos los equipamientos la definición de criterios específicos para la ocupación, localización, y condición de permanencia de equipamientos colectivos y de servicios urbanos básicos, según cada tipo de equipamiento definido y sus respectivas escalas, establecerá los indicadores para el sistema de equipamientos que nutrirán el Expediente Municipal, así como su metodología y responsables de seguimiento y definirá y desarrollara los instrumentos de gestión del suelo necesarios para el desarrollo de equipamientos públicos en el municipio.

El objetivo del Plan Maestro es poder consolidar todas las directrices necesarias para el optimo desarrollo de los equipamientos en el municipio mediante un solo plan. Si fuera necesario el plan Maestro podrá definir la necesidad de desarrollar capítulos especiales enfocados específicamente al tema de equipamientos de salud.

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

En una de las socializaciones del Proyecto de Revisión y Ajuste del POT, la que correspondió a lo que entonces se llamaba la UPU 3A “cañaveralejo” en el C.A.L.I. 17, asistieron representantes de fundaciones dedicadas a la atención de adultos mayores (El proyecto de RAPOT los denomina tercera edad) que clamaban por una norma urbana que les permita no ser expulsados de todas las zonas de la ciudad, por los impactos, especialmente de ruido generado por adultos mayores con demencia senil.

ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR

Respuestas a ConcejalesEquipamientos

• HC Michel Maya: “Solicitud de Asociación de Hogares del Adulto Mayor de Cali de no ser restringidos en todo lado, como ahora les sucede”.

En los inventarios de la Secretaría de Salud se ha detectado que los hogares del adulto mayor de Cali (en su mayoría de naturaleza privada) no cuentan con uso del suelo conforme.

En la propuesta, equipamientos como estos y los jardines infantiles, se permiten en áreas residenciales . Una vez adoptado el POT, deberán realizar su legalización de acuerdo con las normas municipales. Y además, cumplir con los requisitos de funcionamiento de acuerdo con las normas nacionales de salud y bienestar social. Su localización debe atender a los requisitos de ordenamiento urbanístico que determine el POT.

Barrio 3 de Julio Existen 47 empresas del sector salud en el barrio.

Se encuentra en la UPU 11 Estadio.

El Acuerdo 060 de P.O.T. 2000, estableció como área de actividad residencial predominante

El Proyecto de Acuerdo del P.O.T. 2014 : Área de Actividad Residencial Neta.

No se encuentra en el nodo panamericano de la Salud establecido en el documento de Soporte DTS

Para la comunidad de empresarios del barrio esto representa un retroceso y contradicción con las actividades económicas actuales del barrio.

Nodo Panamericano, Identificación del sector Salud. POT 2014. No se incluye el barrio 3 De Julio. DTS pp. 760

Tequendama: Área Mixto

Barrio 3 Julio : Residencial Neto

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOSNUEVOS POLOS DE DESARROLLO DE LA CIUDAD

Respuestas a ConcejalesEquipamientos

• HC Michel Maya: Respecto al clúster de la salud y el barrio 3 de julio. • “El 63 % de la ocupación del barrio hoy es de carácter comercial. Existen 47 empresas del sector salud en el

barrio. El POT 2000 marca al barrio como Residencial Predominante y la propuesta RAPOT lo clasifica como Residencial Neto. El barrio 3 de julio no se encuentra en el nodo panamericano de la salud establecido en el

DTS. Para la comunidad de empresarios del barrio esto representa un retroceso y contradicción con las actividades económicas actuales del barrio”.

• Propone: El barrio 3 de julio está al lado de Tequendama, ¿por qué no ampliar el clúster de la salud hasta el barrio 3 de julio?

Dado que el barrio 3 de julio no colinda con la centralidad Ciudad Medica, para poder integrarlos a la centralidad, se tendría que ampliar la misma y cambiar los usos del barrio San Fernando con lo cual afectaría negativamente su residencialidad. Adicionalmente para aquellos establecimientos que cuentan con uso de suelo favorable y en función de las garantías jurídicas, la adopción de la revisión y ajuste del POT no vulnerara los derechos legal y previamente adquiridos. Finalmente se recuerda en las diferentes jornadas de participación ciudadana y en el evento mismo del cabildo abierto, la comunidad ha expresado su deseo de conservar los barrios, San Fernando, 3 de Julio, Miraflores, Santa Isabel y el Cedro como áreas de actividad residencial.

¿Además del corredor verde, cuáles son los nuevos polos de desarrollo que le plantea el POT a la ciudad?

Artículo 18. Política de Complementariedad Funcional. Estrategias:c. Fortalecer la oferta de equipamientos culturales y educativos en las centralidades.

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOSNUEVOS POLOS DE DESARROLLO DE LA CIUDAD

¿Por qué nose reconoce la Potencialidad deAlgunas zonas como podría ser la UPU Menga u otra área Donde se puedan ubicar estosEquipamientos de entretenimientoPara fomentar las industrias culturales?

Proyecto para la Centralidad de Servicios al sur

Respuestas a ConcejalesEquipamientos

• HC Michel Maya: En relación con el Artículo 18. Política de Complementariedad Funcional. Literal C. Fortalecer la oferta de equipamientos culturales y educativos en las centralidades.

“Además del Corredor Verde, ¿cuáles son los nuevos polos de desarrollo que le plantea el POT a la ciudad?”.

• ¿Dónde está el nodo o centralidad de las industrias culturales?• “¿Por qué no se reconoce la potencialidad de algunas zonas como podría ser la UPU Menga u

otra área donde se puedan ubicar estos equipamientos de entretenimiento para fomentar las industrias culturales?”

El panorama actual de la ciudad no permite identificar en funcionamiento una centralidad de las industrias culturales, y las centralidades se han clasificado desde el aporte de la realidad territorial. Si se reconoce esa potencialidad, en el desarrollo de las UPUS, se puede determinar esa orientación. Por otra parte la oferta de los equipamientos culturales de mayor escala se promueve en los nodos potenciales, Bodegas, La Base y Las Vegas.Es posible promover un cluster de estas características, desde el sector público, a través de la inversion en proyectos (v.g. Salsódromo)

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Si la apuesta de este POT es dar prioridad a las motos creando motorrutas, entonces proponemos que se plantee la inclusión en las áreas priorizadas para el desarrollo de equipamientos, un tipo de equipamientos para fomentar la seguridad vial, que promueva la construcción de más pistas para la enseñanza de conducción de motos, con el objeto de prevenir el alto nivel de accidentalidad que está sufriendo la ciudad por el aumento dramático del uso de este modo de transporte, a través de la práctica de las técnicas de destrezas para la conducción defensiva y de seguridad en la vía.

El parque automotor de motocicletas en Cali se ha incrementado en los últimos 5 años en casi un 400 %, debido a que es un vehículo liviano, de bajo costo, versátil y aunque muchos los tildan de alto riesgo, la realidad es que es la prudencia de su conductor el que lo hace menos o más seguro (Alcaldía de Cali, Marzo 2014)

SEGURIDAD VIAL

Foto: El País

NO RESPONDEN

Respuestas a ConcejalesEquipamientos

GRACIAS