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Documentos descriptivo de la Política Nacional de Emprendimiento; autoría de Camilo Montes Pineda de el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
El El EmprendimientoEmprendimientoHerramienta para la Herramienta para la Prosperidad DemocráticaProsperidad Democrática
Camilo Montes PinedaEmprendimiento e Innovación
[email protected]: @camilomontes
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de ColombiaColombia una nación emprendedoraMinisterio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Fuente: Global Entrepreneurship Monitor 2009Fuente: http://www.portafolio.com.co/economia/economiahoy/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_PORTA-6593588.html
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
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4
Guatemala
Jamaica
Venezuela
Reino de Tonga
Algeria
Yemen
China
República Dominicana
Perú
ColombiaColombia
25%20%5% 15%
Fuente: Global Entrepreneurship Monitor 2009Fuente: TEA - GEM 2009
10%
Colombia una nación emprendedoraMinisterio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
10 países 10 países con con mayor tasa de mayor tasa de
EmprendimientoEmprendimiento
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
Tenemos una amplio Tenemos una amplio tejido empresarialtejido empresarial
5
1,590,9821,590,982empresasempresas
Fuente: Censo 2005
Colombia una nación emprendedora
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
Sin embargo, la Sin embargo, la capacidad competitiva capacidad competitiva de nuestras empresas es muy baja…de nuestras empresas es muy baja…
6
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
20
40
60
10
100
0
20%
100%
30
70
80
90
50
ProductividadUS = 100
Nota: 100% = Empleo informal + formal = 28.6 millones. Empleo informal equivale al 59% de los trabajadores según el DANE, para 13 ciudades. A nivel nacional se asume igual proporción
Nivel de productividad relativa
Aumentar la productividad cluster por cluster
Movilizar el máximo número de trabajadores hacia la economía
formal
# trabajadores41 100
Serv. Financieros
Elec. Gas y Agua
Construcción
Trans. y comunicaciones
Industria
Otros Servicios
Agricultura
Serv. Inmobiliarios
Comercio y Turismo
Minería
Informalidad
Si se quiere elevar la productividad del país es indispensable movilizar el máximo número de trabajadores hacia la economía formal
…El nivel de productividad de las empresas existentes es muy bajo.
Fuente: McKinsey Global Institute-MGI; Análisis McKinsey
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las empresas innovadoras del sector industria representan el 4,6% y de
6,5% en el sector servicios.
Son muy pocas las empresas innovadoras para el tamaño de nuestra economía
Fuente: DANE, DNP, COLCIENCIAS, EDIT III, 2007, EDIT I servicios 2006, EDIT IV 2009
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Por esto hemos diseñado un ambicioso Por esto hemos diseñado un ambicioso Política Nacional de DesarrolloPolítica Nacional de Desarrollo
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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de ColombiaPlan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para todos”
Fuente: DNP: Presentación de las bases del Plan Nacional de Desarrollo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
Fuente: DNP: Presentación de las bases del Plan Nacional de Desarrollo
Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para todos”
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
La innovación La innovación consiste en crear consiste en crear nuevas formas de nuevas formas de producir, entregar, comercializar y venderproducir, entregar, comercializar y vender, , logrando, en última instancia, logrando, en última instancia, generar valor generar valor agregadoagregado a través de toda la cadena productiva. a través de toda la cadena productiva.
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Innovar no sólo significa desarrollar nuevos productos y transformar los productos existentes.
Fuente: DNP: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
¿Cómo lo entiende el gobierno nacional en el PND?
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República de Colombia…A través de las 5 locomotoras para la consolidación del crecimiento y el empleo
• Sectores basados en la innovación (TIC, turismo, biotecnología,diseño, logística, salud, industrias creativas y culturales, …)
• Sector agropecuario (1,5 millones de hectárea restituidas y titularizadas a 160 mil familias)
• Vivienda (1 millón de nuevas viviendas, estructuración de 4 SITP** y 28 planes de movilidad)
• Sector minero energético ‐ (producción de hidrocarburos a 1,4 MMBPED*, y de carbón a 124 millones de toneladas año)
• Infraestructura (2.000 de carreteras de doble calzada km operativos, 4.000 km de vías en el programa de rehabilitación y mantenimiento, 50.000 km de red terciaria intervenida)
*MMBPED (Millones de barriles de petróleo equivalentes diarios) incluye petróleo y gas.‐**SITP: Sistemas integrados de transporte público
Fuente: DNP: Presentación de las bases del Plan Nacional de Desarrollo
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Lineamientos Estratégicos:1. Fomento de fuentes alternativas de financiación para
las nuevas empresas por oportunidad.2. Fortalecimiento institucional de la industria de soporte.
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Emprendimiento Empresarial palanca de la innovación
Capito III Crecimiento sostenible y competitividad
Fuente: Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para todos”.
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Los países que registran mayores niveles de inversión en actividades de investigación y desarrollo tecnológico, I+D, presentan altos altos
niveles de crecimiento...niveles de crecimiento...
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La importancia de la innovación
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Los países de mayor nivel de desarrollo, invierten mas %PIB en Investigación y desarrollo tecnológico
16Fuente: Banco Mundial y UNESCO
PIB per cápita y gastos en I+D, 1996-2009
A mayor inversión en I+D, A mayor inversión en I+D, mayor PIB Percápitamayor PIB Percápita
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Colombia evidencia un rezago considerable frente a países de características similares…
Inve
rsió
n I
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mo
% d
el P
IB
Fuente: DNP: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
0,2%0,5%
0,7% 0,8%
3,2%
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La economía colombiana ha sido poco innovadora: la canasta de exportaciones la canasta de exportaciones dehoy no es muy diferente a la que teníamos
hace dos décadashace dos décadas...
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República de ColombiaExportaciones Colombianas frente aimportaciones del mundo
19Fuente: División de Estadísticas de las Naciones Unidas. Cálculos DNP-DDE.
Los Los Productos Primarios corresponden al 56.5% Productos Primarios corresponden al 56.5% de las exportaciones de las exportaciones colombianas, y tan sólo el 17.3% de las importaciones del mundo.colombianas, y tan sólo el 17.3% de las importaciones del mundo.
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Necesitamos una Necesitamos una transformación productivatransformación productiva, , basada en la basada en la innovacióninnovación que impulse el que impulse el
desarrollo económico desarrollo económico y socialy social
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Políticas de Desarrollo Tecnológico
(Empresarial)
Políticas de Desarrollo Tecnológico
(Empresarial)
Políticas de Desarrollo Científico
(Investigación)
Políticas de Desarrollo Científico
(Investigación)
Visión del desarrollo deRedes, entornos y ecosistemas
AcademiaAcademia Sector ProductivoSector Productivo• Publicaciones indexadas• Grupos de investigación• Doctores – PHD
(investigadores)
• Publicaciones indexadas• Grupos de investigación• Doctores – PHD
(investigadores)
• Unidades I+D• Ventas con Utilidades• Productos = Patentes• Clientes
• Unidades I+D• Ventas con Utilidades• Productos = Patentes• Clientes
CienciaCiencia TecnologíaTecnología
InnovaciónInnovación
Políticas para la Innovación
Políticas para la Innovación
Partes Tecnológicos, Incubadoras, Centros de Inv. Privados, oficinas
de transferencia
Partes Tecnológicos, Incubadoras, Centros de Inv. Privados, oficinas
de transferencia
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo – Innovación y Emprendimiento
Angeles Inversionistas, Capital de Riesgo, Capital
Semilla, Mercado de Acciones
Angeles Inversionistas, Capital de Riesgo, Capital
Semilla, Mercado de Acciones
Ministerios, Congreso, Entidades Territoriales,
Superintendencias, Control,
Ministerios, Congreso, Entidades Territoriales,
Superintendencias, Control,
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Estas estrategias deben tener como Estas estrategias deben tener como propósito impulsar la propósito impulsar la innovación innovación
dentro de las empresas dentro de las empresas y por y por supuesto el supuesto el emprendimiento de emprendimiento de
alto potencialalto potencial
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República de Colombia
En los En los últimos 8 años últimos 8 años el país ha dado el país ha dado importantes saltos en importantes saltos en emprendimientoemprendimiento
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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
• 2002, Nace el Fondo Emprender • 2006 se expide la Ley 1014 de "fomento a la
cultura del emprendimiento“• 2009, el MCIT promulga Política de Política de
Emprendimiento Emprendimiento • 2010, se expide la Ley 1429 de "Formalización
y primer empleo"
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En los últimos 8 años:
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República de Colombia
La La Política Nacional de Emprendimiento Política Nacional de Emprendimiento responde a esta orientación del PNDresponde a esta orientación del PND
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Iniciación formal de la actividad empresarial (simplificación de trámites, reducción de costos)
Nuevos instrumentos de financiación (Redes de ángeles inversionistas, capital semilla, fondos de capital de riesgo,
otros)
Articulación institucional (Red Nacional de Emprendimiento, Redes Regionales, planes departamentales)
Emprendimientos que Ciencia y Tecnología ( Propiedad Industrial, desarrollo de prototipos, investigación aplicada,
pilotos de EBT)
Fortalecimiento de la industria de soporte no financiero (Programas de Cámaras de Comercio, unidades
de emprendimiento, educación, incubadoras, concursos, otros)
1
5
3
2
4
La Política Nacional de Emprendimiento 2009
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
País mas emprendedor
del mundo
País mas emprendedor
del mundo
¿Usted Sabía?¿Usted Sabía?
Fuente: Global Entrepreneurship Monitor 2009 (Entre 54 Economías)
4°4°
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El país que más a avanzado en la región en la industria del capital de riesgo.
Colombia
Fuente: LAVCA 2010
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Nuestro siguiente paso es a enfocarnos Nuestro siguiente paso es a enfocarnos hacia hacia el emprendimiento de alto el emprendimiento de alto
potencial de crecimientopotencial de crecimiento
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• Hacer gestión del Hacer gestión del conocimientoconocimiento
• Crecer en Crecer en ventasventas sobre el promedio. sobre el promedio.
• Generar Generar empleoempleo de Calidad de Calidad
• Usar intensamente la Usar intensamente la tecnologíatecnología..
• Tener Tener GobiernoGobierno Corporativo. Corporativo.
En el En el corto plazo corto plazo tienen la capacidad de:tienen la capacidad de:
Empresas con alto potencial de crecimientoMinisterio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Fuente: Global Entrepreneurship Monitor 2009Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo – Emprendimiento e Innovación
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Alto Alto potencialpotencial
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Industria Industria SoporteSoporte
Financiación Financiación AdecuadaAdecuada++ ++
==Empresas de alto impactoEmpresas de alto impacto
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¿Cómo lograrlo nosotros?
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Fortalecimiento de nuestra industria soporteindustria soporte
A
Desarrollar la industria de financiaciónfinanciación en etapa temprana
B
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Nuestra industria soporte esta compuesta por:
A. Fortalecer nuestra industria soporte
1) 401 Unidades de emprendimiento en las Universidades y el SENA2) 11 Laboratorios para la innovación empresarial3) 27 Incubadoras de empresas de base tecnológica4) 47 Cámaras de Comercio orientan emprendedores.
Son una Son una instancia de instancia de concertación concertación de la política de la política de emprendimiento de emprendimiento en cada en cada departamentodepartamento. Compuesta . Compuesta por las fuerzas vivas del por las fuerzas vivas del departamento (12 departamento (12 instituciones Ley 1014).instituciones Ley 1014).
5) 31 5) 31 Redes Regionales Redes Regionales para el emprendimiento.para el emprendimiento.
31 Redes Creadas28 tienen Plan Estratégico Regional de
Emprendimiento
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• Priorizar en el emprendimiento de alto potencial de crecimiento.• Apoyar la Articulación: Red de Emprendimiento y Comisión regional de Competitividad.• Desarrollar Rutas de Emprendimiento con las Instituciones de Educación Superior (Universitarias, técnicas y tecnológicas).• Promover divulgación de planes Sectoriales de Emprendimiento en los sectores de transformación productiva (intensos en innovación y desarrollo tecnológico).• Conformar laboratorio Empresarial para el Emprendimiento Innovador.• Promover participación en el Concurso Nacional de Emprendimiento.
• Priorizar en el emprendimiento de alto potencial de crecimiento.• Apoyar la Articulación: Red de Emprendimiento y Comisión regional de Competitividad.• Desarrollar Rutas de Emprendimiento con las Instituciones de Educación Superior (Universitarias, técnicas y tecnológicas).• Promover divulgación de planes Sectoriales de Emprendimiento en los sectores de transformación productiva (intensos en innovación y desarrollo tecnológico).• Conformar laboratorio Empresarial para el Emprendimiento Innovador.• Promover participación en el Concurso Nacional de Emprendimiento.
¿Que podemos hacer para fortalecer la Industria Soporte 2011 – 2014 en el país?
La La Redes Regionales de Emprendimiento Redes Regionales de Emprendimiento debe ser el debe ser el espacio para priorizar un plan de acción 2011 - 2014espacio para priorizar un plan de acción 2011 - 2014
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Semilla CrecimientoConsolidaciónDecrecer/Renacer
Tiempo- +
Ahorro Personal(Ángeles Inversionistas)
Ahorro Público(Capital Semilla – FondoEmpr)
Ahorro Privado(CuasiCapital)
Fondos Corporativos
Mercado Acciones
Deuda(Crédito y Microcrédito)
Mercados Privados(Private Equity)
Matriz de financiación de empresasfinanciación de empresas
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Financiación en etapa temprana, capital no reembolsable:
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B. Desarrollar la financiación en etapa temprana
Creado en la reforma laboral de 2002.• Pueden ser beneficiarios: Aprendices, Estudiantes Pregrado, Egresados de máximo 2 años, Estudiantes de especializaciones y Maestrías.• En convocatorias nacionales y regionales, los emprendedores presentan su proyecto por internet.• Los elegidos reciben hasta 110 mill y acompañamiento por 1 año y medio.• Interventoría la realiza la U de Antioquia.• Condonación es exenta de Ganancia Ocasional.
1) 1) FondoFondo EmprenderEmprender del SENA (Administrado por FONADE). del SENA (Administrado por FONADE).
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2005 – 201060 Convocatorias (10 Nacionales)$$ 135.712 135.712 Millones asignados Millones asignados
2.334 Proyectos Aprobados5.726 Emprendedores
315 Municipios31 Departamentos
12.737 Empleos proyectados primer año
Fuente: Sistema de Información Fondo Emprender Diciembre 2010
Financiación de empresas en etapa temprana Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
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Financiación en etapa temprana, Financiación en etapa temprana, capital no reembolsablecapital no reembolsable::
B. Desarrollar la financiación en etapa temprana
1) Fondo Emprender del SENA (Administrado por FONADE).2) Convocatoria 2) Convocatoria empresas de Base Tecnológica empresas de Base Tecnológica de Colciencias.de Colciencias.
Proyectos de ciudadanos, empresas o grupos de investigación
Proyectos de ciudadanos, empresas o grupos de investigación
• Convocatoria por $ 8 mil millones de pesos (EBT en fase temprana)
• Aporte $ 300 millones de pesos en preproyecto (máximo 70% del total).
• Convocatoria por $ 8 mil millones de pesos (EBT en fase temprana)
• Aporte $ 300 millones de pesos en preproyecto (máximo 70% del total).
Fases foco de la convocatoria
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Financiación en etapa temprana, Financiación en etapa temprana, capital no reembolsablecapital no reembolsable::
B. Desarrollar la financiación en etapa temprana
1) Fondo Emprender del SENA (Administrado por FONADE).2) Convocatoria empresas de Base Tecnológica de Colciencias.3) Concurso 3) Concurso Destapa FuturoDestapa Futuro..
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Financiación en etapa temprana, Financiación en etapa temprana, capital reembolsablecapital reembolsable::
B. Desarrollar la financiación en etapa temprana
1) 1) Redes de Redes de ángeles inversionistasángeles inversionistas..
REDES DE ANGELES INVERSIONISTAS• Personas naturales que invierten
parte del capital propiocapital propio, algo de su tiempo, conexiones y experiencia.
• Son socios de empresas que tienen un modelo de negocio escalable o crecimiento importante.
• Están organizados a través de redes organizados a través de redes (que representan intereses comunes).
REDES DE ANGELES INVERSIONISTAS• Personas naturales que invierten
parte del capital propiocapital propio, algo de su tiempo, conexiones y experiencia.
• Son socios de empresas que tienen un modelo de negocio escalable o crecimiento importante.
• Están organizados a través de redes organizados a través de redes (que representan intereses comunes).
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Financiación en etapa temprana, Financiación en etapa temprana, capital reembolsablecapital reembolsable::
B. Desarrollar la financiación en etapa temprana
1) Redes de ángeles inversionistas.2) Fondos de 2) Fondos de Capital Semilla Capital Semilla “Emprendedor”.“Emprendedor”.
• Son inversiones corporativasinversiones corporativas• Buscan decisiones
estructuradas y derechos de socios claros.
• Hay mucho riesgo.
• Son inversiones corporativasinversiones corporativas• Buscan decisiones
estructuradas y derechos de socios claros.
• Hay mucho riesgo.
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FONDO APPS.CO: para desarrollo de contenidos en móviles
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¿Que podemos hacer para desarrollar la financiación en etapa temprana en el país?
• Promover la conformación de red de ángeles inversionistas • Promover la creación de fondos de capital emprendedor.• Promover la realización de convocatorias regionales del Fondo Emprender (con contrapartida de gobernadores y alcaldes).• Desarrollo del Programa Emprendimiento de Base Tecnológica con Colciencias.
• Promover la conformación de red de ángeles inversionistas • Promover la creación de fondos de capital emprendedor.• Promover la realización de convocatorias regionales del Fondo Emprender (con contrapartida de gobernadores y alcaldes).• Desarrollo del Programa Emprendimiento de Base Tecnológica con Colciencias.
Las Las Redes Regionales de Emprendimiento Redes Regionales de Emprendimiento debe ser el debe ser el espacio para priorizar un plan de acción 2011 - 2014espacio para priorizar un plan de acción 2011 - 2014
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Otros aportes desde el Sector Comercio, Industria y Turismo para promover el emprendimiento
• Regionalizar la presencia y servicios de la Superintendencia de Industria y Comercio para promover Propiedad Intelectual.• Definición con DNP, Colciencias y MinHacienda de los Parques Tecnológicos.• Banca de Desarrollo e Innovación desde Bancoldex (Ejm Fondo de Fondos).• Proexport promoviendo exportación e inversión para empresas innovadoras.• Fomipyme como Fondo para la Innovación de las MIPYMES.• Planes sectoriales de emprendimiento en los 20 sectores de transformación productiva.
• Regionalizar la presencia y servicios de la Superintendencia de Industria y Comercio para promover Propiedad Intelectual.• Definición con DNP, Colciencias y MinHacienda de los Parques Tecnológicos.• Banca de Desarrollo e Innovación desde Bancoldex (Ejm Fondo de Fondos).• Proexport promoviendo exportación e inversión para empresas innovadoras.• Fomipyme como Fondo para la Innovación de las MIPYMES.• Planes sectoriales de emprendimiento en los 20 sectores de transformación productiva.
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Retos prioritarios Retos prioritarios para lograr tener para lograr tener empresas de alto potencial en Colombiaempresas de alto potencial en Colombia
Industria soporteIndustria soporte1. Comprometer al MinEducación para que de línea en el papel de las
universidades y centros educativos.2. Generar confianza en las incubadoras de empresas.3. Regionalizar los procesos para la protección de la propiedad
industrial.
Financiación en etapa tempranaFinanciación en etapa temprana1. Reformar el Fondo Emprender (perfil beneficiarios, monto y tiempos
de respuesta).2. Orientar recursos de regalías para apalancar aportes privados.3. Generar incentivos adecuados para que entidades públicas
(nacionales y locales) e Inversionistas corporativos participen.
Industria soporteIndustria soporte1. Comprometer al MinEducación para que de línea en el papel de las
universidades y centros educativos.2. Generar confianza en las incubadoras de empresas.3. Regionalizar los procesos para la protección de la propiedad
industrial.
Financiación en etapa tempranaFinanciación en etapa temprana1. Reformar el Fondo Emprender (perfil beneficiarios, monto y tiempos
de respuesta).2. Orientar recursos de regalías para apalancar aportes privados.3. Generar incentivos adecuados para que entidades públicas
(nacionales y locales) e Inversionistas corporativos participen.
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1. Articulación institucional (MPS + Acción Social + Alta consejería + SENA + MCIT + MADT).
2. Programa de formalización empresarial.3. La Banca de las Oportunidades (primer crédito).4. De planes a modelos de negocio (ejm
Franquicias)5. Conexión de necesidad a oportunidad y de
oportunidad a alto potencial.
¿Y el emprendimiento por necesidad?
Aporte del MCIT hacia el Emprendimiento por necesidad
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República de Colombia¿Alguna Pregunta? RespuestasMinisterio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
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@CamiloMontes@CamiloMontesEmprendimiento e InnovaciónEmprendimiento e Innovació[email protected]@mincomercio.gov.co
@CamiloMontes@CamiloMontesEmprendimiento e InnovaciónEmprendimiento e Innovació[email protected]@mincomercio.gov.co
¡Gracias!
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