- 1. SISTEMAS POLITICOS Es el resultado de las interacciones que
resultan de la competicin poltico electoral. No es solamente la
suma de los partidos que lo componen, sino algo ms complejo que
requiere un anlisis autnomo. Finalmente, hay que insistir en que un
partido como unidad individual se encuentra siempre dentro de un
sistema que le es preexistente. Es necesario establecer cules son
los distintos modelos de interaccin y las caractersticas que lo
identifican, existen diferentes modos y enfoques para esto.
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2. DEFINICIN SEGN EASTON Un sistema poltico es un conjunto
deinteracciones polticas . Lo que distingue las interacciones
polticas del resto de interacciones sociales es que se orientan
hacia la asignacinautoritariadevaloresa unasociedad . Introduccin a
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Tema: PARTIDOS POLTICOS Y SISTEMAS POLITICOS Fecha:26 de septiembre
del 2009 JULIA ARANCIBIA BERNARDO ARRIAZHCTOR VERGARA 3.
- Comunidad poltica : grupo de personas vinculadas por una
divisinpolticadeltrabajo .
- Rgimen poltico: conjunto de condicionamientos que tienen las
interacciones polticas, que se compone por:
- Valores: principios orientadores de la accin,objetivos a
alcanzar.
- Normas: elementos que explicitan que procedimientos son
aceptables en la transformacin y distribucin de las las
demandas.
- Estructuras de autoridad:modelos formales e informales con los
que el poder es organizado y distribuido.
- Autoridad : caracterstica comn que poseen aquellos que
ocupanrolesactivos en la poltica que llevan a cabo la gestin
poltica de un sistema:poder legitimado .
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ARRIAZHCTOR VERGARA ELEMENTOS 4. Introduccin a las Ciencias
Polticas Carrera:Ingeniera en Administracin Pblica Tema: PARTIDOS
POLTICOS Y SISTEMAS POLITICOS Fecha:26 de septiembre del 2009 JULIA
ARANCIBIA BERNARDO ARRIAZHCTOR VERGARA 5. DEFINICIN SEGNGABRIEL
ALMOND Un sistema poltico es un sistema de interacciones, existente
en todas las sociedades independientes, que realiza las funciones
de integracin y adaptacin, tanto al interior de la sociedad como en
relacin con las otras, mediante el uso o la amenaza del uso de la
violencia fsica ms o menos intereses en formulaciones generales y
por medio del reclutamiento de personal comprometido con una cierta
orientacin poltica. Introduccin a las Ciencias Polticas
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SISTEMAS POLITICOS Fecha:26 de septiembre del 2009 JULIA ARANCIBIA
BERNARDO ARRIAZHCTOR VERGARA 6.
-
- Socializacin y reclutamiento poltico: Formacin de unas
determinadas actitudes, valores y creencias para la posterior
incorporacin de los sujetos al sistema.
-
- Comunicacin poltica: Aplicacin de los mismos reflejando el
proceso de retroalimentacin, de tal forma que elpoder legitimadoo
no se relaciona con elobjetivo .
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ARRIAZHCTOR VERGARA 7. Qu es un Partido Poltico? No existe una nica
definicin de PARTIDO POLTICO.Se trata de un concepto cuyos
referentes empricos han ido cambiando con el tiempo, por los cual
las caractersticas definitorias se han ido modificando en igual
sentido.Se pueden sintetizar tres perspectivas diferentes:La
FUNCIONAL, La NORMATIVA,La RACIONALISTA Introduccin a las Ciencias
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POLTICOS Y SISTEMAS POLITICOS Fecha:26 de septiembre del 2009 JULIA
ARANCIBIA BERNARDO ARRIAZHCTOR VERGARA 8. PARTIDOS POLTICOS:
PERSPECTIVA FUNCIONALISTA Los partidos se entienden como una
consecuencia de las necesidades sistmicas de la estructura social
de contar con nuevos agentes polticos, luego de los procesos de
modernizacin a partir de las revoluciones nacionales e
industriales. Para David Easton (1974) los partidos son canales de
transmisin hacia los poderes pblicos de las demandas de la
poblacin, mediante los cuales se decide qu polticas pblicas deben
efectuarse para garantizar la convivencia pacfica y el progreso
social. Introduccin a las Ciencias Polticas Carrera:Ingeniera en
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BERNARDO ARRIAZHCTOR VERGARA 9. PARTIDOS POLTICOS: PERSPECTIVA
NORMATIVA Los partidos se conciben como entidades con una fuerte
carga ideolgica, cuyos fines ltimos estn ligados a esta carga y
tienen un objetivo particular. Es una asociacin de individuos unida
por la defensa de unos intereses, organizada internamente mediante
una estructura jerrquica, con afn de permanencia en el tiempo y
cuyo objetivo sera alcanzar el poder poltico, ejercerlo y llevar a
cabo un programa poltico .(M. Dalmases, 1996) Introduccin a las
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del 2009 Introduccin a las Ciencias Polticas Carrera:Ingeniera en
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ARRIAZHCTOR VERGARA 10. PARTIDOS POLTICOS: PERSPECTIVA RACIONALISTA
Se concentra en las estrategias que estas organizaciones poseen
(los medios) para lograr acumular poder (el fin), entendiendo a los
partidos como actores con direccionalidad, intenciones y
preferencias.M. Weber (1922): los partidos son formas de
socializacin que, mediante un reclutamiento formalmente libre,
tienen por fin proporcionar poder a sus dirigentes dentro de su
asociacin y otorgar por este medio a sus miembros activos
determinadas probabilidades ideales o materiales (la realizacin de
fines objetivos o el logro de ventajas materiales) Introduccin a
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del 2009 Introduccin a las Ciencias Polticas Carrera:Ingeniera en
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ARRIAZHCTOR VERGARA 11. Introduccin a las Ciencias Polticas
Carrera:Ingeniera en Administracin Pblica Tema:PARTIDOS POLTICOS Y
SISTEMAS POLITICOS Fecha:26 de septiembre del 2009 PARTIDOS
POLTICOS: PERSPECTIVA RACIONALISTA Anthony Downs (1957) define
partidos polticos a " las congregaciones de personas que buscan
obtener el control del aparato gubernamental a travs de obtener
cargos en elecciones regulares "G. Sartori (1976) agrega otro
atributo: la necesidad de que los partidos estn identificados
formalmente y puedan diferenciarse de otros grupos activistas
mediante smbolos particulares. Partido poltico es cualquier grupo
identificado con una etiqueta oficial que se presenta a elecciones,
y puede sacar candidatos a cargos pblicos Introduccin a las
Ciencias Polticas Carrera:Ingeniera en Administracin Pblica Tema:
PARTIDOS POLTICOS Y SISTEMAS POLITICOS Fecha:26 de septiembre del
2009 JULIA ARANCIBIA BERNARDO ARRIAZHCTOR VERGARA 12. Los partidos
polticos se diferencian de losmovimientos sociales y de otros
grupos de inters, porque adems de influir en la estructura de poder
legalmente constituida, procuran ocupar efectivamente posiciones
(de poder) en ella.En todos los casos, la principal caracterstica
de los Partidos Polticos es que son instituciones polticas que
vinculan al Estado con la Sociedad Civil. PARTIDOS POLTICOS:
CONCLUSIN Introduccin a las Ciencias Polticas Carrera:Ingeniera en
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ARRIAZHCTOR VERGARA 13. Las funciones de los partidos polticos
tambin varan segn la perspectiva metodolgica que se
aborde.Entendiendo a los partidos como mediadores entre
representantes y representados, las funciones que stos desempean se
desarrollan de modo bidireccional, atendiendo: a- la interacin
entre el partido y los representados. b- la interaccin entre el
partido y el Estado.PARTIDOS POLTICOS: FUNCIONES Introduccin a las
Ciencias Polticas Carrera:Ingeniera en Administracin Pblica Tema:
PARTIDOS POLTICOS Y SISTEMAS POLITICOS Fecha:26 de septiembre del
2009 JULIA ARANCIBIA BERNARDO ARRIAZHCTOR VERGARA 14. En lo que
respecta a la primera interaccin (entre el partido y su
electorado), existen diversas funciones, a saber: 1- estructurar
las demandas sociales: los partidos agregan demandas, las ordenan,
las sistematizan y le otorgan prioridades para lograr la accin
colectiva. 2- estructurar el voto: los partidos sirven a los
ciudadanos ordenando la multiplicidad de opciones al momento de la
eleccin. 3- fomentar la socializacin poltica: transmiten
principios, proyectos e ideas que propician el aprendizaje cvico
del electorado, contribuyendo a la formacin de la opinin pblica
(brinda herramientas crticas a la ciudadana). PARTIDOS POLTICOS:
FUNCIONES Introduccin a las Ciencias Polticas Carrera:Ingeniera en
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ARRIAZHCTOR VERGARA 15. En lo que respecta a la segunda interaccin
(entre el partido y el Estado) existen diversas funciones: 1- los
partidos se encargan de reclutar, formar y seleccionar a los
dirigentes polticos.2- los partidos se encargan del diseo de las
polticas pblicas y, una vez en ejecucin, del seguimiento y
evaluacin de las mismas (simil funcin 1 de la anterior
interaccin).3- los partidos ejercen la funcin de control de los
representantes por parte de los representados, dndole as al sistema
poltico, en general, estabilidad y legitimidad (evitar los excesos
en el ejercIcio del poder).PARTIDOS POLTICOS: FUNCIONES II
Introduccin a las Ciencias Polticas Carrera:Ingeniera en
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ARRIAZHCTOR VERGARA 16. PARTIDOS POLTICOS: TIPOLOGASNo existe
ninguna clasificacin que se demuestre eficiente para ser aplicada a
todos los pases y en todos los momentos de la historia de los
partidos.Las tipologas que han tenido mayor consenso son aquellas
que clasifican a los partidos en funcin del momento histrico en que
han tenido preeminencia. *PARTIDOS DE NOTABLES * PARTIDOS
BUROCRTICOS DE MASAS * PARTIDOS ATRAPA TODO * PARTIDOS CARTELIZADOS
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ARRIAZHCTOR VERGARA 17. Los PARTIDOS de NOTABLES estn conformados
por polticos que no se dedican profesionalmente a esta actividad,
no viven de ella ni ocupan la totalidad de su tiempo a esto.Son
figuras notables, de buena condicin social yeconmica que les
permite vivirpara la poltica . Representan intereses burgueses,
urbanos o rurales, y se oponen a la monarqua.El vnculo con sus
seguidores se basa en la confianza que ellos generan.Estos partidos
no se encuentran en actividad permanente, solo antes de las
elecciones y el contexto histrico es el voto censitario.PARTIDOS DE
NOTABLESIntroduccin a las Ciencias Polticas Carrera:Ingeniera en
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ARRIAZHCTOR VERGARA 18. Nacen a fines del Siglo XIX, impulsados por
la extensin del sufragio. La actividad poltica es ahora solventada
por el aparato del partido, a travs del aporte de sus afiliados.Con
ellos surge una nueva clase dirigente formada por polticos
profesionales que se dedican de lleno a la actividad poltica.La
estructura organizativa del partido es jerrquica.Son a diferencia
de los partidos de lite-incluyentes, y se proponen mantener
cohesionadas a sus bases y dotarlas de smbolos identitarios fuertes
y comunes.Weber sostiene que el surgimiento de estos partidos es
una consecuencia de los procesos de racionalizacin y burocratizacin
propios de la modernidad.PARTIDOSBUROCRTICOS DE MASASIntroduccin a
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Tema: PARTIDOS POLTICOS Y SISTEMAS POLITICOS Fecha:26 de septiembre
del 2009 JULIA ARANCIBIA BERNARDO ARRIAZHCTOR VERGARA 19. Quin acua
este nuevo concepto es Otto Kirchheimer (1966), quin analiza a
estas nuevas organizaciones que surgen en sociedades ms
complejizadas (Estado de Bienestar, y rol de losmass media ). Los
principales cambios respecto a los partidos de masas son:- se atena
el tradicional contenido ideolgico de los partidos.- se refuerza la
autonoma de los liderazgos. - disminuye el peso de los afiliados y
militantes. - se pierde la identificacin del partido con ciertos
sectores sociales.- se tiende a la conquista frentica del
electorado indeciso, que esmayoritario y decisivo para definir
elecciones.Se trata, pues, de un partido ms pragmtico, preocupado
por la imagen de sus lderes y por adquirir el apoyo de los medios
masivos de comunicacin.PARTIDOSATRAPA-TODO ( catch-all party
)Introduccin a las Ciencias Polticas Carrera:Ingeniera en
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Fecha:26 de septiembre del 2009 JULIA ARANCIBIA BERNARDO
ARRIAZHCTOR VERGARA 20. Ms recientemente, algunos autores (R. Katz
y P. Mair), ofrecen un cambio en el anlisis y comienzan a estudiar
a los partidos a partir de sus vnculos con el aparto estatal.Debe
entenderselos a partir de la simbiosis entre los partidos polticos
y los espacios de poder, y los recursos que brinda el Estado (a los
mismos). Esto supone romper con la idea de separacin entre partido
y Estado. Son agencias semi-estatales.Las consecuencias es el
progresivo enquistamiento de los partidos en el Estado, y la
imposicin de barreras que impiden el surgimiento de nuevas fuerzas
polticas.Se gestan las condiciones para la conformacin de un CARTEL
(entendido en el sentido econmico de la palabra), es decir, como un
arreglo segn el cual todos los partidos permanecen en la esfera
estatal al compartir en partes (ms o menos iguales) los beneficios
y recursos de la misma.PARTIDOS CARTELIntroduccin a las Ciencias
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POLTICOS Y SISTEMAS POLITICOS Fecha:26 de septiembre del 2009 JULIA
ARANCIBIA BERNARDO ARRIAZHCTOR VERGARA 21. CONCLUSINIntroduccin a
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Tema: PARTIDOS POLTICOS Y SISTEMAS POLITICOS Fecha:26 de septiembre
del 2009 JULIA ARANCIBIA BERNARDO ARRIAZHCTOR VERGARA 22.
Ostrogorsky (1902) es el primero que hace estudios comparados entre
partidos de EE.UU. e Inglaterra, en relacin a su
estructura.Sostiene que los partidos tienen una tendencia a pasar
de ser medios para el logro de fines, a ser fines en s mismos. As,
desarrollan unaparatoque lo lleva a su propia burocratizacin.R.
Michels (1915) desarrolla su famosaLey de Hierro de la
Oligarqua(basndose en el Partido Social-Demcrata Alemn), segn la
cual las lites partidarias llegan al poder con la promesa de que
liberarn a las bases de un rgimen opresor, pero una vez en el
poder, el objetivo pasa a ser continuar y perpetuarse en el
mismo.Los partidos se nutren de personal especializado, el cual se
convierte en una oligarqua; sta se aleja cada vez ms de las bases y
todo aquel que asciende se adapta rpidamente a esta lgica, haciendo
imposible cualquier cambio en la realidad ( sustitucin de los fines
de la organizacin ).PARTIDOS POLITICOS: Estructura Formal
Introduccin a las Ciencias Polticas Carrera:Ingeniera en
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Fecha:26 de septiembre del 2009 JULIA ARANCIBIA BERNARDO
ARRIAZHCTOR VERGARA 23. Desde una visin institucionalista, M.
Duverger (1951) estudia este tema, y realiza la siguiente
diferenciacin entre, a saber:1-partidos de comit:reducido nmero de
miembros, con requisitos muy estrechos y rigurosos para ser
seleccionados (notables e influyentes). Su estructura es
intermitente. (Partidos de notables) 2-partidos de seccin: gran
nmero de seguidores, divididos en secciones correspondientes a las
localidades que cubren las esferas de influencia del partido.
Actividades estables y permanentes. (Partidos de masas
socialdemcratas o liberales) 3-partidos de clulas: los miembros se
organizan segn su profesin y desde all cumplen un rol
propagandistico, muchas veces desde la clandestinidad. (Partidos
comunistas) 4-partidos de milicia: estructura ptrea y jerrquica;
miembros adoctrinados y muy disciplinados (partidos
fascistas)PARTIDOS POLITICOS: Estructura Formal Introduccin a las
Ciencias Polticas Carrera:Ingeniera en Administracin Pblica Tema:
PARTIDOS POLTICOS Y SISTEMAS POLITICOS Fecha:26 de septiembre del
2009 JULIA ARANCIBIA BERNARDO ARRIAZHCTOR VERGARA 24. Otro autor de
referencia en el tema de organizacin partidaria es Angelo
Panebianco (1982), quien complejiza el planteo de Michels.Propone
un modelo deintercambio desigual , en el que la participacin slo
puede asegurarse a travs de incentivos
(beneficios),colectivososelectivos .Los primeros se relacionan con
la identidad, la solidaridad y la ideologa del partido; mientras
que los segundos incluyen beneficios de poder, de status, y hasta
materiales.Tambin diferencia estos actores dentro de un mismo
partido: - electores: solo participan a la hora de sufragar;-
afiliados: estn formalmente comprometidos y aportan al partido; -
militantes: minora que participa activamente en el partido (stos se
dividen en creyentes y arribistas);- dirigentes: son el centro de
la organizacin y concentran todos los recursos de poder.PARTIDOS
POLITICOS: Estructura Formal Introduccin a las Ciencias Polticas
Carrera:Ingeniera en Administracin Pblica Tema: PARTIDOS POLTICOS Y
SISTEMAS POLITICOS Fecha:26 de septiembre del 2009 JULIA ARANCIBIA
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