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HÉLICE TRÍPLICE HÉLICE TRÍPLICE Universidade – Indústria – Governo Universidade – Indústria – Governo Inovação em Movimento Inovação em Movimento Henry Etzkowitz Henry Etzkowitz

O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

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Portugues: Triple Helix Theory

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HÉLICE TRÍPLICEHÉLICE TRÍPLICE

Universidade – Indústria – GovernoUniversidade – Indústria – Governo

Inovação em MovimentoInovação em Movimento

Henry EtzkowitzHenry Etzkowitz

Reiner
TRIPLE HELIXUniversity - Industry - GovernmentInnovation in Motion Henry Etzkowitz
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Henry Henry EtzkowitzEtzkowitz

Ph.D., é professor do “Centre for Ph.D., é professor do “Centre for

Innovation and Communication, Innovation and Communication,

Human Sciences and Technology Human Sciences and Technology

Advanced Research Institute (H-Advanced Research Institute (H-

STAR)”, Stanford University, STAR)”, Stanford University,

professor visitante do “Centre for professor visitante do “Centre for

Entrepreneurship Research”, Entrepreneurship Research”,

Edinburgh University Business Edinburgh University Business

School” e da “Kennedy School, School” e da “Kennedy School,

Harvard University”. Ele é Harvard University”. Ele é

presidente da Triple Helix presidente da Triple Helix

Association e membro do “Advisory Association e membro do “Advisory

Board” da International Science Board” da International Science

Park AssociationPark Association

Reiner
he teaches at the "Centre for Innovation and Communication, Human Sciences and Advanced Technology Research Institute (H-STAR)", Stanford University, visiting professor at the "Centre for Entrepreneurship Research", Edinburgh University Business School "and" Kennedy School, Harvard University. "He is president of Triple Helix Association and member of the "Advisory Board" of the International Science Park Association
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Capítulo 1Caminhos que levam à hélice tríplice

Reiner
Paths that lead to
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A abordagem da Hélice Tríplice, desenvolvida por

Henry Etzkowitz é baseada na perspectiva da

Universidade como indutora das relações com as

Empresas (setor produtivo de bens e serviços) e o

Governo (setor regulador e fomentador da atividade

econômica), visando à produção de novos

conhecimentos, a inovação tecnológica e ao

desenvolvimento econômico.

Reiner
The Triple Helix approach, developed by Henry Etzkowitz is based on the perspective of the University as an inducer of relations with the Company (the productive sector of goods and services) and government (sector regulator and promoter of economic activity), aimed at producing new knowledge, technological innovation and economic development.Der Triple-Helix-Ansatz, der von Henry Etzkowitz entwickelt wurde basiert auf der Perspektive der Universität als Induktor der Beziehungen mit der Gesellschaft (der produktiven Sektor von Waren und Dienstleistungen) und Regierung (Regulierungsstelle des Sektors und Förderer der wirtschaftlichen Tätigkeit), Grundlage bei der Hervorbringung neuer Erkenntnisse ausgerichtet auf, technologische Innovation und wirtschaftliche Entwicklung.
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• Os papéis científicos estão em fluxoOs papéis científicos estão em fluxo

• Cientistas acadêmicos e industriais Cientistas Cientistas acadêmicos e industriais Cientistas

empreendedoresempreendedores

• Governo como parceiro nas pesquisas (pesquisa da UNAM) Governo como parceiro nas pesquisas (pesquisa da UNAM)

Tem papel-chave no estabelecimento do palco para as Tem papel-chave no estabelecimento do palco para as

interações entre universidades e indústrias. interações entre universidades e indústrias.

Universidade + Indústria + Governo = Hélice Universidade + Indústria + Governo = Hélice tríplicetríplice

Reiner
The scientific papers are in flow Academic scientists and industrial scientists entrepreneurs Government as a partner in research (research UNAM) It has key role in setting the stage for the interactions between universities and industries.
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• O processo de inovação é compreendido como resultante de um O processo de inovação é compreendido como resultante de um

processo complexo e dinâmico de experiências nas relações entre processo complexo e dinâmico de experiências nas relações entre

ciência, tecnologia, pesquisa e desenvolvimento nas universidades, ciência, tecnologia, pesquisa e desenvolvimento nas universidades,

nas empresas e nos governos, em uma espiral de “transições sem nas empresas e nos governos, em uma espiral de “transições sem

fim”.fim”.

• A hélice tríplice é uma plataforma para a formação de novas A hélice tríplice é uma plataforma para a formação de novas

instituições (instituições (start-upstart-up))

A inovação da hélice tríplice A inovação da hélice tríplice

Reiner
The process of innovation is understood as the result of a complex and dynamic process of experience in the relations between science, technology, research and development in universities, companies and governments in a spiral of "transition without end." The triple helix is a platform for the formation of new institutions (start-up)
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O ímpeto da hélice trípliceO ímpeto da hélice tríplice

1º passo1º passoColaboração para realização Colaboração para realização

de um objetivode um objetivo

Mudança no efeito da hélice Mudança no efeito da hélice

tríplice com a produção de tríplice com a produção de

novos conhecimentosnovos conhecimentos

Assunção de novos Assunção de novos

papéispapéis

Reiner
Der Impuls
Reiner
Zusammenarbeit zur Erreichung eines ZielsCollaboration for achieving a goal
Reiner
Change in the triple helix effect with the generation of new knowledgeVeränderung in der Dreifach-Helix-Effekt mit der Erzeugung von neuem Wissen
Reiner
Assumption of new rolesAnnahme neuer Funktionen
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Assumir o papel do outroAssumir o papel do outro

• Importante para o desenvolvimento da hélice tríplice, uma Importante para o desenvolvimento da hélice tríplice, uma

vez que cada esfera torna-se uma fonte criativa de inovação vez que cada esfera torna-se uma fonte criativa de inovação

auxiliando à emergência da criatividade que surge em outros auxiliando à emergência da criatividade que surge em outros

espirais.espirais.

• Atividade de inovação (atividade secundária)Atividade de inovação (atividade secundária)

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Das interações bilaterais e trilateraisDas interações bilaterais e trilaterais

Univ

ersi

dad

e

Univ

ersi

dad

e

Governo

Governo

IndústriaIndústria

• As interações crescem por meio da tomada de As interações crescem por meio da tomada de

papéis e a identidade de cada esfera é ampliada papéis e a identidade de cada esfera é ampliada

com essa relaçãocom essa relação

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Em direção à hélice tríplice por Em direção à hélice tríplice por diferentes rotasdiferentes rotas

Modelo EstatistaModelo Estatista Modelo laissez-faire Modelo laissez-faire

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A teoria da Hélice Tríplice pode ser utilizada para A teoria da Hélice Tríplice pode ser utilizada para

compreender os processos de inovação que estão em compreender os processos de inovação que estão em

constante desenvolvimento, como também para propor a constante desenvolvimento, como também para propor a

implementação de políticas públicas voltadas, especialmente, implementação de políticas públicas voltadas, especialmente,

para as áreas de ciência, tecnologia e inovação.para as áreas de ciência, tecnologia e inovação.

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•Jorge Sabato (modelo triangular de política votada à ciência e Jorge Sabato (modelo triangular de política votada à ciência e

tecnologia aplicando um modelo estatista). tecnologia aplicando um modelo estatista).

•Nos países da América Latina uma infra-estrutura científica e Nos países da América Latina uma infra-estrutura científica e

tecnológica articulada com o setor produtivo e com o governo.tecnológica articulada com o setor produtivo e com o governo.

Sociedade estatistaSociedade estatista

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Projeto Manhattan (concentração de recursos científicos e Projeto Manhattan (concentração de recursos científicos e

indústrias, sobre o controle dos militares). Brasil anos 70 e começo indústrias, sobre o controle dos militares). Brasil anos 70 e começo

da 80. (inspirados em Jorge Sabato)da 80. (inspirados em Jorge Sabato)

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Empresa → produçãoEmpresa → produção

Governo → regulamentaçãoGoverno → regulamentação

Universidade → pesquisa básica.Universidade → pesquisa básica.

Sociedade Sociedade laissez-fairelaissez-faire

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Uma generalização do "Triângulo de Sábato" foi proposta em 1996 Uma generalização do "Triângulo de Sábato" foi proposta em 1996

conhecido como modelo da Hélice Tripla. conhecido como modelo da Hélice Tripla.

Teoria do campo da hélice trípliceTeoria do campo da hélice tríplice

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Sociedade Sociedade laissez-fairelaissez-faire

• Laissez-faireLaissez-faire: (língua francesa – deixar fazer): (língua francesa – deixar fazer)

• Criar uma ordem espontâneo ou Mão invisível que beneficiaria Criar uma ordem espontâneo ou Mão invisível que beneficiaria

a sociedade.a sociedade.

• Liberalismo econômico foi criado para combater o Liberalismo econômico foi criado para combater o

mercantilismo que já não atendia aos anseios do capitalismo.mercantilismo que já não atendia aos anseios do capitalismo.

• Os economistas do século XVIII eram contrários à intervenção Os economistas do século XVIII eram contrários à intervenção

do Estado. Porém, o movimento perde força nos meados dos do Estado. Porém, o movimento perde força nos meados dos

séculos XIX e XX, devido aos problemas econômicos, com séculos XIX e XX, devido aos problemas econômicos, com

destaque para a crise de 1929. destaque para a crise de 1929. Welfare stateWelfare state (Estado de bem (Estado de bem

estar social, ou Estado-providência)estar social, ou Estado-providência)

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Sociedade Sociedade laissez-fairelaissez-faire

Neoliberalismo: O termo foi cunhado em 1938 no encontro de Neoliberalismo: O termo foi cunhado em 1938 no encontro de

Colloque Walter Lippmann pelo sociologista Alemão e Colloque Walter Lippmann pelo sociologista Alemão e

economista Alexander Rüstow. Inexiste no entanto uma escola economista Alexander Rüstow. Inexiste no entanto uma escola

neoliberal. Segundo os liberias e libertários, o neoliberalismo é neoliberal. Segundo os liberias e libertários, o neoliberalismo é

uma forma de social-democracia transvestida de Liberalismo uma forma de social-democracia transvestida de Liberalismo

clássico.clássico.

Pela década de 1970, porém, a lentidão do crescimento Pela década de 1970, porém, a lentidão do crescimento

econômico, níveis cada vez maiores de impostos e a dívida econômico, níveis cada vez maiores de impostos e a dívida

governamental causou uma volta do liberalismo clássico nos EUA governamental causou uma volta do liberalismo clássico nos EUA

e no Reino Unido no inicio da década de 1980.e no Reino Unido no inicio da década de 1980.

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Sociedade Sociedade laissez-fairelaissez-faire

● Ordoliberalismo ou Ordoliberalismo alemão, é uma escola que

enfatiza a necessidade do Estado (mais intervencionista) assegurar

a correção das imperfeições dos livre-mercados para permitir que

se aproximem dos níveis de eficiência segundo o seu potencial

teórico. Se autodenomina de "terceira via" entre o socialismo e o

capitalismo. Criada entre 1930 e 1950.

● Existem três pontos fundamentais no conceito ordoliberal:

●criar uma "ordem" (ordo) que remedie as falhas dos mercados;

●organizar a economia com mercados eficientes e competitivos;

●assegurar uma "ordem" forte para uma economia justa numa

economia social de mercado.

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Sociedade Sociedade laissez-fairelaissez-faire

•Outro ponto de partida é a separação entre as esferas institucionais.

Ideologia e realidade podem divergir operando com proximidade. Nos EUA,

tem-se a crença de que a hélice tríplice (governo, indústria e academia)

operam sem conexões próximas.

•E no Brasil como é esta conexão?

•Universidade: mera fornecedora de pesquisa básica e pessoas treinadas.

•Indústria/Empresa: (produção),encontrar talentos vindos das faculdades,

sem esperar auxílio, operando sozinha pelas relações de compra e venda.

•Governo: regulador, compra de produtos e serviços, e ficar limitado à

esclarecer casos da chamada “falha de mercado”.

•Espera-se uma competição intensa sem colaboração – fusões são ruim

necessitando da intervenção do governo para não criar monopólio.

•Espera-se uma atuação maior do governo quando não poder ser oferecida

pelo mercado.

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Sociedade Sociedade laissez-fairelaissez-faire

Ter cuidado com os conflitos de interesses, provindos

principalmente do financeiros, principalmente no campo

da pesquisa, onde se estuda apenas o que é de interesse

da indústria e não da universidade (ciência). Porém, se

não há conflitos, não há interesses.

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Teoria do campo da hélice trípliceTeoria do campo da hélice tríplice

A figura ajuda a explicar por que as três esferas mantêm um

status relativamente independente e distinto, podendo ser

formada com graduações entre independência e

interdependência, conflitos e confluência de interesses. Porém,

pode ocorrer uma troca de missão.

Page 22: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

Teoria do campo da hélice trípliceTeoria do campo da hélice tríplice

Ilustra a importância de limitar a transformação do laissez-faire a esferas sobrepostas ou de reduzir de forma não muito acentuada um modelo estatista, para manter a

independência de cada esfera ao mesmo tempo em que se facilita a interação.

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Circulação da Hélice TrípliceCirculação da Hélice Tríplice

I G

U MicrocirculaçãoMicrocirculação

Macrocirculação(Mobilidade social)

CCRREESSCCIIMMEENNTTOO

IINNTTEERRNNOO

CIRCULAÇÃOCIRCULAÇÃO (UNIVERSIDADE ATRAVÉS DA SUA FUNÇÃO (UNIVERSIDADE ATRAVÉS DA SUA FUNÇÃO

EDUCACIONAL)EDUCACIONAL)

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CirculaçãoCirculação

• A circulação das pessoas ao redor A circulação das pessoas ao redor

da hélice é chamada de porta da hélice é chamada de porta

giratóriagiratória

Tipos de circulação:Tipos de circulação:

1.1.Movimento unidirecional ou Movimento unidirecional ou

permanente – Universidade/Indústriapermanente – Universidade/Indústria

2.2.Vida duplaVida dupla

3.3.Alternância ou período de tempos Alternância ou período de tempos

significativos em mais de uma esferasignificativos em mais de uma esfera

• A circulação de informação dá A circulação de informação dá

através das redes de inovaçãoatravés das redes de inovação

• A circulação de A circulação de

produção ocorre produção ocorre

através da através da

reciprocidade entre reciprocidade entre

os atores e a os atores e a

igualdadeigualdade

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Inovação não linearInovação não linear

C

M

P&DP

T

Modelo pentagonal em rede e não linear da inovação Modelo pentagonal em rede e não linear da inovação tecnológicatecnológica

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Capítulo 2Capítulo 2A Universidade EmpreendedoraA Universidade Empreendedora

É importante que uma faculdade de medicina esteja cercada É importante que uma faculdade de medicina esteja cercada

por uma infraestrutura adequada, representada por empresas por uma infraestrutura adequada, representada por empresas

que estabeleçam aplicações para suas pesquisas, de forma que que estabeleçam aplicações para suas pesquisas, de forma que

tais pesquisas possam beneficiar a comunidade. O contrário tais pesquisas possam beneficiar a comunidade. O contrário

também é importante, ou seja, a universidade deve responder a também é importante, ou seja, a universidade deve responder a

questões comerciais e utilizara a expertise comercial.questões comerciais e utilizara a expertise comercial.

Page 27: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

O que é uma Universidade O que é uma Universidade Empreendedora paraEmpreendedora para?

• Uma incubadora natural;Uma incubadora natural;

• O tempo e espaço, físico e social estão disponíveis para fornecer base O tempo e espaço, físico e social estão disponíveis para fornecer base

a“novos empreendimentos”;a“novos empreendimentos”;

• É também um campo fértil para novos campos científicos e novos setores É também um campo fértil para novos campos científicos e novos setores

industriais (a biotecnologia é um exemplo deste fenômeno);industriais (a biotecnologia é um exemplo deste fenômeno);

• Toma a frente ao colocar o conhecimento em uso e à ampliar a contribuição Toma a frente ao colocar o conhecimento em uso e à ampliar a contribuição

à criação do conhecimento acadêmico;à criação do conhecimento acadêmico;

• Identifica as áreas que irão se concentrar nos pontos fortes de excelência;Identifica as áreas que irão se concentrar nos pontos fortes de excelência;

• Entende e aborda problemas de uma sociedade mais ampla;Entende e aborda problemas de uma sociedade mais ampla;

• Criando um circulo virtuoso com o desenvolvimento intelectual interno;Criando um circulo virtuoso com o desenvolvimento intelectual interno;

• Cria uma cultura que incentiva o corpo docente a observar os resultados de Cria uma cultura que incentiva o corpo docente a observar os resultados de

suas pesquisas.suas pesquisas.

• Acredita-se que ao invés das empresas multinacionais ou “líderes Acredita-se que ao invés das empresas multinacionais ou “líderes

nacionais”, o ator econômico-chave será um grupo de empresas associadas a nacionais”, o ator econômico-chave será um grupo de empresas associadas a

uma universidade.uma universidade.

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A universidade empreendedora apoia-A universidade empreendedora apoia-se em 04 pilares básicosse em 04 pilares básicos

Liderança Controle Jurídico

Capacidade Organizacio

nal

Ethos Empreende

dor

Capaz de

formular e

implementar

uma visão

estratégica;

Sobre recursos

acadêmicos,

incluindo

propriedade

física;

Para transferir

tecnologia

(patenteamento,

licenciamento e

incubação);

Entre

administradores,

corpo docente e

estudantes

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As revoluções acadêmicasAs revoluções acadêmicas

• A universidade empreendedora é uma antítese do modelo A universidade empreendedora é uma antítese do modelo

acadêmico torre de marfim;acadêmico torre de marfim;

• A primeira revolução acadêmica foi a transição de uma instituição A primeira revolução acadêmica foi a transição de uma instituição

de ensino para uma de pesquisa, ou reforma humboldtiana, metade de ensino para uma de pesquisa, ou reforma humboldtiana, metade

século XIX;século XIX;

• A segunda revolução é a universidade atual assumindo a missão de A segunda revolução é a universidade atual assumindo a missão de

desenvolvimento econômico e social com sustentabilidade.desenvolvimento econômico e social com sustentabilidade.

• A universidade não é mais a da Idade Média, uma comunidade A universidade não é mais a da Idade Média, uma comunidade

isolados de eruditos, nem a universidade do final do século XIX;isolados de eruditos, nem a universidade do final do século XIX;

Page 30: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

A origem e a universalização da A origem e a universalização da universidade empreendedorauniversidade empreendedora

• Século XIX nos Estados Unidos e Alemanha, em alguns casos vistos Século XIX nos Estados Unidos e Alemanha, em alguns casos vistos

pela academia como anomalias;pela academia como anomalias;

• Visão revista há algumas décadas atrás;Visão revista há algumas décadas atrás;

• Nos EUA uma ampla variedade de universidades estão transitando Nos EUA uma ampla variedade de universidades estão transitando

para o modo empreendedor;para o modo empreendedor;

• Na África, o modelo empreendedor surgiu para resolver crises Na África, o modelo empreendedor surgiu para resolver crises

tecnológicas nacionais;tecnológicas nacionais;

• No Brasil, espalhou-se como parte de um esforço para incentivar os No Brasil, espalhou-se como parte de um esforço para incentivar os

alunos à inovação; alunos à inovação;

• Na Europa, é introduzido pelo treinamento de estudantes para Na Europa, é introduzido pelo treinamento de estudantes para

realizarem atividades de formação de empresas.realizarem atividades de formação de empresas.

Page 31: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

O DESENVOLVIMENTO DAS O DESENVOLVIMENTO DAS RELAÇÕES ENTRE UNIVERSIDADE E RELAÇÕES ENTRE UNIVERSIDADE E

INDÚSTRIAINDÚSTRIA

1) Interesses ligados à 1) Interesses ligados à pesquisa básica pesquisa básica e financiados por e financiados por

conselhos de pesquisa e órgãos similares.conselhos de pesquisa e órgãos similares.

2) Um 2) Um projeto industrial projeto industrial para o qual a contribuição acadêmica é para o qual a contribuição acadêmica é

solicitada.solicitada.

3) A 3) A formulação conjunta formulação conjunta de programas de pesquisa com metas de programas de pesquisa com metas

básicas e aplicadas conjuntas e múltiplas fontes de básicas e aplicadas conjuntas e múltiplas fontes de

financiamentofinanciamento..

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• Cada um possui seu correlato organizacional.Cada um possui seu correlato organizacional.

• A universidade integra uma terceira missãoA universidade integra uma terceira missão

• Onde pode ser traçada a fonte dessa mudança???Onde pode ser traçada a fonte dessa mudança???

• Há impulsos internos e externos.Há impulsos internos e externos.

• Direção a um Direção a um ethosethos empreendedor. empreendedor.

• A universidade empreendedora se une a uma dinâmica A universidade empreendedora se une a uma dinâmica

linear reversa.linear reversa.

• Como começa essa transferência de tecnologia?Como começa essa transferência de tecnologia?

Page 33: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

EVOLUÇÃ0 DAS CAPACIDADES DE EVOLUÇÃ0 DAS CAPACIDADES DE TRANSFERÊNCIAS DE TECNOLOGIA TRANSFERÊNCIAS DE TECNOLOGIA

Page 34: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

A UNIVERSIDADE COMO A UNIVERSIDADE COMO EMPREENDEDORAEMPREENDEDORA

• Formulação de problemas e pesquisa, como Formulação de problemas e pesquisa, como

processos internos.processos internos.

• O que difere???O que difere???

Page 35: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

UNIVERSIDADE EMPREENDEDORA UNIVERSIDADE EMPREENDEDORA MADURAMADURA

• Definição de problema-pesquisaDefinição de problema-pesquisa

• Fronteiras reduzidasFronteiras reduzidas

• Direitos em relação a propriedade intelectualDireitos em relação a propriedade intelectual

• Organizado sobre a base de um parque de ciência, um Organizado sobre a base de um parque de ciência, um

instituto de pesquisa ou um grupo de empresasinstituto de pesquisa ou um grupo de empresas

• Interação das atividades empreendedoras ao trabalho Interação das atividades empreendedoras ao trabalho

acadêmico regular da universidade.acadêmico regular da universidade.

Page 36: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

A LEGITIMAÇÃO DO A LEGITIMAÇÃO DO EMPREENDEDORISMO ACADÊMICOEMPREENDEDORISMO ACADÊMICO

• A lei Bayl-dole, de 1980.A lei Bayl-dole, de 1980.

• Não apenas fornece uma base de transferência de Não apenas fornece uma base de transferência de

tecnologia.tecnologia.

TRANSFORMAÇÃ0 E CONTINUIDADE TRANSFORMAÇÃ0 E CONTINUIDADE ACADÊMICAACADÊMICA

• Custo-benefícioCusto-benefício

• Relevância e vitalidade ao seu ensinoRelevância e vitalidade ao seu ensino

• Os escritórios de transferência de tecnologia sabem que Os escritórios de transferência de tecnologia sabem que

precisam expandir seu papelprecisam expandir seu papel

Page 37: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

AS NORMAS DA UNIVERSIDADE AS NORMAS DA UNIVERSIDADE EMPREENDEDORAEMPREENDEDORA

1)1) CapitalizaçãoCapitalização

2)2) InterdependênciaInterdependência

3)3) IndependênciaIndependência

4)4) HibridizaçãoHibridização

5)5) ReflexividadeReflexividade

Page 38: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

CONCLUSÃOCONCLUSÃO

• Secundária primáriaSecundária primária

• A maior produção do conhecimento não se traduz A maior produção do conhecimento não se traduz

prontamente em maior produtividade econômicaprontamente em maior produtividade econômica

• Países em desenvolvimentoPaíses em desenvolvimento

Page 39: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

O papel ideal do governo O papel ideal do governo

Page 40: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

O papel ideal do governoO papel ideal do governo

Foco do capítulo: discutir o papel do governo na hélice tríplice através de

experiências em sociedades com Políticas de Inovação Diretas e

Indiretas

Objetivo comum DESENVOLVIMENTO SOCIAL E ECONÔMICO baseado no

CONHECIMENTO

Page 41: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

Papel do Governo na Hélice Tríplice

Modelo tradicional (sociedade industrial)

Estado Forte Sociedade Estatista Relações top down

Estado Fraco Sociedade laissez faire Relações de mercado

Page 42: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

Papel do Governo na Hélice Tríplice

    

•Iniciativas de baixo para cima (regiões e sociedade civil)•Fortalecimento do papel do Estado junto com a Universidade e a Indústria

Modelo da inovação

(sociedade pós-industrial)

Page 43: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

Política de Inovação DiretaPolítica de Inovação Direta

• Sociedade Estatista → modelo “cima para baixo”

• Inovação sob controle do governo → modelo exitoso nas áreas militares e espaciais em regimes capitalistas e socialistas

• Na URSS e Europa Oriental → Institutos de Pesquisa → concentração nos problemas da indústria → foco na quantidade produzida e NÃO em inovação qualitativa

• Na era Pós-Socialista → redução de recursos do Estado → os Institutos foram deixados a própria sorte → contratos no exterior, incubadoras, centros de pesquisa científica, empresas de alta tecnologia

Page 44: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

A sociedade civil e a hélice trípliceA sociedade civil e a hélice tríplice

• HT = só Estado → limite de ideias e iniciativas de inovação

• Participação dos outros níveis (regional e local), universidades e indústria = ideias criativas para a inovação

• Sociedade Civil organizada e ativa → incentiva fontes de inovação

• HT que inclua iniciativas de ↓ e ↑ ex: Brasil na déc. 70 → incorporação da pesquisa como uma grande missão da Universidade → vinculada ás prioridades nacionais

• 1980 → conceito de incubadora (EUA) pelos pesquisadores universitários de C & T → adoção pelas universidades e associações civis com apoio do governo

Page 45: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

Política Industrial Indireta (EUA)Política Industrial Indireta (EUA)

• Uma PII e descentralizada pode ser mais EFICAZ → maior capacidade de considerar as diferenças regionais e incorporar iniciativas de “baixo para cima”

• O governo lidera o papel da inovação → promovendo a interação universidade X indústria

• Governo = capitalista de risco público

Page 46: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

Política Industrial Indireta (EUA)Política Industrial Indireta (EUA)

Transformação da pesquisa avançada

em ATIVIDADE ECONÔMICA

Page 47: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

Política de inovação norte-americanaPolítica de inovação norte-americana

• Ensino superior nos EUA

• Os fundos fornecidos para pesquisa pré II Guerra Mundial

• Pós II Guerra Mundial

• Os professores universitários que tinham colocado de lado seus interesses de pesquisa básica para trabalhar como engenheiros em projetos práticos, logo descobriram que eles tinham ideias para pesquisa que eles praticariam após a guerra.

Page 48: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

Relações entre governo e indústriaRelações entre governo e indústria

• A maior parte dos financiamentos foram para a pesquisa considerada pelo governo de seu interesse.

• O sistema de patentes foi reorganizado para dar direitos de propriedade intelectual a partir das pesquisas financiadas pelo governo federal para as universidades.

• Uma parcela relativamente pequena das despesas em pesquisa estava realmente sendo traduzida em produtos, mesmo considerando-se um período de tempo prolongado.

• Small Business Innovation Research (SBIR)

Page 49: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

O papel ampliado do governo em O papel ampliado do governo em uma sociedade uma sociedade laissez-fairelaissez-faire

• Além de criar seus próprios programas de C&T, os estados tornaram-se defensores, junto com suas universidades, de aumentos nos orçamentos federais de P&D.

• Programa de Tecnologia Avançada (ATP) atuou principalmente através de um “programa focado” dirigido a um problema fundamental da indústria.

• O corporativismo, a doutrina europeia de cooperação entre governo, indústria e mão de obra, é substituído por uma “hélice tríplice” de relações acadêmicas, industriais e governamentais.

Page 50: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

O estado de inovaçãoO estado de inovação

• Regenerar as fontes de produtividade em C&T através de novas formas de relações de cooperação.

1. Garantias governamentais ao capital privado2. Créditos fiscais de P&D e menores impostos sobre o ganho de

capital 3. Novas agencias são criadas para promover a inovação4. Utilização do sistema jurídico para criar direitos especiais5. Oferta de financiamento para pesquisa básica

Page 51: O papel ideal_do_governo_e_inovação_regional_-_final

Conclusão: o papel ideal do governo Conclusão: o papel ideal do governo na inovação?na inovação?

• “Por que uma hélice tríplice? Por que não uma hélice dupla, entre universidade e industria?”

• Sociedade civil• Embora uma hélice tríplice limitada possa existir em condições

autoritárias, uma hélice tríplice completa ocorre em uma sociedade democrática onde as iniciativas possam ser livremente formuladas.

• Dinâmicas de inovação em uma hélice tríplice são normalmente desenvolvidas em nível regional.

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Inovação RegionalInovação Regional

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O Papel da universidade no O Papel da universidade no desenvolvimento econômico regionaldesenvolvimento econômico regional

• Inovação regional: relevância para o desenvolvimento

• Identidade regional: influência do conhecimento e transformação regional

• Conhecimento e inovação: a importância da universidade

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O Papel da universidade no O Papel da universidade no desenvolvimento econômico regionaldesenvolvimento econômico regional

• Universidade e os outros atores: hélice tríplice

• Espaços da hélice tríplice: conhecimento, consenso e inovação

• Universidade e desenvolvimento regional: papel de liderança para o processo de inovação regional.

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A demanda local no processo de A demanda local no processo de inovação regionalinovação regional

Governo

IndústriaUniversidade

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A demanda local no processo de A demanda local no processo de inovação regionalinovação regional

• Espaços de Conhecimento• Espaços de Consenso• Espaços de Inovação• Participação Local e Inovação Regional

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Constituição do Espaço Regional e Constituição do Espaço Regional e RearranjosRearranjos

• Espaço regional consiste em: Organizações políticas Entidades empresariais Instituições acadêmicas

• Trabalhando em conjunto para melhorar as condições locais

• Papéis especializados no processo de organização regional Se um deles faltar, outro pode assumir a sua parte

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O Organizador do ProcessoO Organizador do Processo

• Quem deve ser o impulsionador do processo de inovação? Universidade Empresas Governo

• A organização que consiga identificar e apontar a meta desenvolvimento e coordenar a cooperação entre as demais organizações

• Dependerá do nível de competência acumulada por cada agente no contexto local

• O importante é não haver um vácuo de liderança

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A Criação de uma região de A Criação de uma região de Tríplice HéliceTríplice Hélice

• A valorização da atitude de colaboração e o compartilhamento das experiências de cada participante propicia um ambiente favorável ao florescimento de estratégias que permitam a inovação.

• O desenvolvimento local como ponto comum.• Condições necessárias para a criação de uma região de tríplice

hélice: Capacidade de criar empresas de tecnologia Capacidade de renovação baseada no conhecimento Presença de uma universidade empreendedora (como fonte ou

consequência) Surgimento como consequência involuntária de outras políticas

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Exemplo de Hélice Tríplice: Exemplo de Hélice Tríplice:

Porto Digital de PernambucoPorto Digital de Pernambuco

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Porto Digital de PernambucoPorto Digital de Pernambuco

• Criado em Julho de 2000 como resposta ao atrativo de TIC e desenvolvimento de software, que se consolidou no estado, fomentando a criação de um APL neste setor . Dados de 2005 do CONDEPE (Agência de Planejamentos e Pesquisas de Pernambuco) apontaram para uma participação de 3.63% do PIB pernambucano no setor de TIC.

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Instituições participantesInstituições participantes

• Governo: Aporte de R$ 33 milhões para o projeto inicial de infra-estrutura e implantação do Porto digital.

• Iniciativa privada: Compõem um sistema local de inovação que conta com 200 empresas de TIC, serviços especializados e órgãos de fomento.

• Universidades: Atuam em parceria no fornecimento de capital intelectual e fomentando projetos.

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Resultados no decênioResultados no decênio

1. Em dez anos de operação, o Porto Digital já transferiu para o Bairro do Recife 6.000 postos de trabalho, atraindo 10 empresas de outras regiões do País e quatro multinacionais, abrigando, ainda, quatro centros de tecnologia.

2. Territorialmente, o Porto Digital está situado no sítio histórico do Bairro do Recife, acrescentando ao projeto a componente de revitalização urbana.

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Resultados no decênioResultados no decênio

3. O bairro possui infra-estrutura adequada para a instalação de empresas de TIC por dispor de excelente estrutura de serviços e de telecomunicações. Em 100 hectares, são 8 Km de fibra ótica instalados e 26Km de dutos, tornando a região uma das mais modernas do país.

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Parcerias institucionaisParcerias institucionais

Softex RecifeAssespro PernambucoSEBRAE PernambucoItep - Instituto de Tecnologia de Pernambuco CIn-UFPE - Centro de Informática C.E.S.A.R - Centro de Estudos e Sistemas Avançados do Recife Fiepe - Federação das Indústrias do Estado de PernambucoIEL - Instituto Euvaldo LodiFCAP/UPE - Faculdade de Ciências de Administração de PernambucoIaupe - Instituto de Apoio a Universidade de PernambucoApex - Agência Brasileira de Promoção de Exportação e InvestimentosBancada Federal de Pernambuco