Discurso completo apertura de sesiones del Concejo Dr. Carlos Fernandes 2017

Dr. Carlos A. Fernandez - Intendente – Ciudad Obera –Obera, Misiones, 7 de Marzo 2017.-

Discurso Apertura de Sesión Legislativa

Señores integrantes de este Honorable Concejo Deliberante, señores funcionarios del Departamento

Ejecutivo, miembros del Poder Judicial, de las Fuerzas Públicas, Provinciales y Nacionales, miembros

del Culto eclesiástico, Docentes de todos los niveles, personal del área de Salud, a los Medios de

Comunicación, a los Trabajadores Municipales, a la militancia que siempre está presente, a todos los

ciudadanos, vecinos y vecinas de mi querida Oberá; vengo a este recinto a cumplir con la obligación

legal de rendir cuentas acerca de lo hecho en el último año por la administración a mi cargo, también

quiero transmitir con fuerte convicción política y social, la clase de Ciudad que queremos construir y

consolidarla en el tiempo, aún más allá de nuestra gestión.

Desde el primer día en que asumimos esta enorme responsabilidad, tuvimos en claro una idea central

que guiaría cada paso de nuestro Gobierno, cada acción encarada, cada medida adoptada, estar cerca

de la sociedad, junto a los vecinos.

Hemos iniciado un proceso de transformación y de saneamiento institucional de nuestra ciudad, y

estamos convencidos que el esfuerzo y el compromiso de todos se ve reflejado progresivamente, día a

día.-

La tarea no es sencilla, pero sin dudas los valores e ideales que nos forjaron como personas, a quien les

habla y al incansable equipo que me acompaña, fueron fundamentales para avanzar en este primer año

de gestión.

Personalmente, nací en el seno de una familia humilde, di los primeros pasos de las relaciones sociales

con las enseñanzas de mis padres y mis maestros. Puedo dar testimonio de que una persona puede,

evolucionar y lograr las metas que se propone.

Precisamente, esa experiencia puede ser trasladada al que hacer político, actuando y evolucionando del

mismo modo.

Entendemos la política de una manera muy clara y sencilla: “…llegar al poder no tiene que ver con la

vocación hacia el poder, sino con el compromiso en el ejercicio del poder delegado por la gente, por

todos ustedes…”-

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Es lógico pensar que la gestión de Gobierno se mide básicamente por aquello que es visible, lo

inmediato: las obras, los servicios.

Y hemos hecho mucho en ambos sentidos.

Sin embargo, estoy convencido de que uno, como administrador circunstancial del municipio, debe

estar dispuesto a ejercer políticas que generen cambios profundos, a mediano y largo plazo, cuyos

resultados probablemente no los vea en el ejercicio de la administración. La evolución sostenible es

gradual, siempre.

Han pasado más de dos décadas de la reforma de la constitución de 1994 que reconoció las autonomías

municipales, para que Oberá tenga su propia carta orgánica.

Sabemos que hay mucho por trabajar al respecto, tenemos que aunar esfuerzos y enfocarnos en

reglamentar los órganos e institutos que aún no están ordenados, entendemos que es una de las tareas y

desafíos más importantes que debemos afrontar en la esfera legislativa.

Ejemplo de trabajo en conjunto fue el año 2016, donde hemos logrado el acompañamiento de este

honorable cuerpo deliberativo, que HA APROBADO POR UNANIMIDAD TODOS LOS

PROYECTOS DE ORDENANZAS QUE SE HAN ELEVADO DESDE EL EJECUTIVO

MUNICIPAL.

Desde la comuna, debemos acompañar las políticas públicas provinciales de un proyecto misionerista

que garantiza derechos humanos. POR ESO CREAMOS POR PRIMERA VEZ EN LA HISTORIA

LA OFICINA MUNICIPAL DE TIERRAS, que está trabajando fuertemente en la planificación de las

políticas de regularización dominial.

En este sentido, podemos anunciar que estamos próximos a suscribir un convenio con el Ministerio de

Gobierno y el Colegio Público de Escribano, con la finalidad de que el Estado municipal intervenga de

manera directa en la titularización de las tierras.

Del mismo modo, trabajaremos en conjunto con el Concejo Deliberante para la creación de un Banco

de Tierras, que permita planificar y resolver la problemática habitacional de Oberá.

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Estamos convencidos de que ejecutar estas políticas públicas es el PRIMER PASO para garantizar el

derecho a la vivienda digna.

Para llevar adelante acciones eficientes, la planificación es esencial. Y para planificar, debimos

analizar y evaluar las herramientas que Nación trasladó a los gobiernos locales, tanto provinciales

como municipales, contemplando recursos y responsabilidades.

Las competencias y demandas de los Gobiernos Municipales han aumentado considerablemente en las

últimas décadas.

Se ha transformado la clásica concepción que entendía que al Municipio le correspondía solamente los

servicios de barrido, limpieza, recolección y servicios básicos.

Hoy en día, las competencias son más amplias y las funciones diversas, ya que interviene de manera

directa o indirecta en cuestiones relacionadas a políticas públicas macro, manteniendo las que siempre

le fueron propias, pero complementándose con aquellas que antes eran exclusivamente de orden

nacional o provincial.

La concepción impuesta desde Nación de otorgar más obligaciones a las Provincias y a los Municipios

nos presenta un nuevo paradigma en materia de autonomía municipal.

La amplitud de las actuales competencias comunales nos obliga a los gobernantes a actuar con la

destreza suficiente para poder afrontar las diferentes problemáticas, encontrando muchas veces a la

falta recursos como un obstáculo que debemos sortear.

Porque la consolidación formal de la autonomía municipal en la Constitución Nacional aumentó las

funciones y los servicios en cabeza de los Municipios, y en consecuencia aumentó la responsabilidad;

pero no aumentaron igual los recursos coparticipables a la Comuna.

Sin embargo, estamos preparados para afrontar este nuevo paradigma. Esta concepción actual de un

gobierno local GRANDE es la que compartimos; porque el Municipio es la esfera del Estado más

cercana al ciudadano, es el gobierno que se encuentra cerca de la gente, y esa es la manera en que

entendemos la política y la forma de gobernar.

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Esta realidad del federalismo actual hace indispensable que en épocas de “vacas flacas”, quienes

tenemos el deber de administrar los recursos, debamos actuar con austeridad y mucha responsabilidad.

Sabemos que estamos transitando un año complejo en lo económico y en lo social, la realidad nos los

demuestra todos los días; por eso más que nunca debemos ser responsables, para que el dialogo sea

una herramienta que nos permita afrontar las problemáticas.

También es cierto que a nivel local no se han hecho los deberes durante muchos años, con

administraciones que no estuvieron a la altura de las circunstancias.

Entendemos que la responsabilidad de gobierno se ejerce y se lleva adelante de manera eficaz

solamente en el ámbito de la gobernabilidad.

Y permítanme decirles que la gobernabilidad la logramos cuando conseguimos interactuar entre todos

los poderes del estado, con la sociedad en general, con las asociaciones intermedias, con el vecino.

Es por eso que hemos puesto al diálogo como bandera de gestión, logrando solucionar problemas y

trabajando en conjunto con los sectores e instituciones de la Ciudad.

Hemos celebrado así un acuerdo histórico con la CELO, que nos permitió terminar las diferencias

judiciales y cancelar deudas millonarias. DIFERENCIAS QUE HABIAN GENERADO UN

DESGASTE INNECESARIO ENTRE AMBAS INTITUCIONES, DONDE EL UNICO

PERJUDICADO ERA EL VECINO OBEREÑO, EL SOCIO DE LA CELO.

Ahora estamos trabajando juntos, como debe ser!!!!

Podemos anunciar que estamos desarrollando en conjunto proyectos macro de infraestructura en redes

de agua potable, indispensable para el desarrollo humano.

La Federación de Colectividades es sin dudas un actor principal en este escenario. Vamos a seguir

trabajando juntos y a redoblar el compromiso. Estamos convencidos de que la Fiesta Nacional del

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Inmigrante es un emblema de la Ciudad que nos posiciona a nivel nacional y regional en el

MERCOSUR.

Voy a trabajar cada día en esta línea, con todos los sectores, y los invito a que se involucren en este

proceso.

Para avanzar en este sentido, el camino es el debate serio y profundo de las cuestiones que nos

preocupan, despojados de actuaciones mediáticas, personalismos y partidismos. Debemos abandonar el

“yo” y comenzar a pensar en “nosotros”.-

Nuestra obligación es acercar las posiciones, pero es responsabilidad de todos tener sentido común,

acortar las distancias entre la realidad y el discurso; porque eso profundiza las diferencias y divide, nos

impide crecer y desarrollarnos más rápidamente.

Los invito aquí, a aplicar la energía que se derrocha muchas veces en discusiones estériles, a la

construcción de mecanismos y acciones conjuntas que acerquen aún más el Estado a las necesidades de

la gente. De esto se trata la nueva política que pretendemos encarnar.

No significa esto que cada quien deje de ejercer el rol que la gente otorgó a cada uno con el voto;

siempre anteponiendo la responsabilidad, el interés colectivo y los objetivos comunes.

Para construir sobre bases sólidas, debimos comenzar por resolver problemas estructurales que nos

impedían planificar medidas a mediano y largo plazo. Hoy comenzamos a ver los resultados de este

trabajo.

Estamos haciendo los deberes y esto nos coloca en otra posición al momento de gestionar y reclamar

ante los demás niveles de Gobierno.

Iniciamos un proceso de desendeudamiento y de saneamiento de la deuda pública municipal, estamos

cancelando las deudas en tiempo y forma; esto genera seguridad jurídica y confianza en el

contribuyente, proveedores y potenciales inversores.

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En referencia a la ejecución presupuestaria del año 2016, los INGRESOS MUNICIPALES llegaron

$264.519.265, suma muy cercana al CALCULO DE RECURSOS PROYECTADO para el periodo. El

31% de estos recursos corresponden a INGRESOS DE “JURISDICCION MUNICIPAL”, lo cual nos

lleva a reafirmar el compromiso de mejorar nuestra propia recaudación, en cada una de las tasas,

derechos y contribución de mejoras, con mayor eficiencia; para poder afrontar las crecientes

necesidades de la comunidad.

En materia GASTOS, el total de erogaciones llegó a $ 248.114.664. Debemos destacar que la

inversión en PERSONAL (Sueldos, Aportes y Contribuciones) demandó el 62% del Presupuesto, sin

variaciones en la nomina de la planta de personal; esto da cuenta de la responsabilidad con la que

hemos manejado los fondos públicos, fundamentalmente en cuanto a la política salarial.

En la relación entre Ingresos y Egresos, en el AÑO 2016, la Municipalidad de Oberá alcanzó un

“SUPERAVIT” PRESUPUESTARIO de $ 16.404.601, cifra totalmente distinta al resultado de la

ejecución presupuestaria del año 2015, donde la comuna registró un “DEFICIT” PRESPUESTARIO

DE $ 28.500.000. Estos resultados obtenidos se debieron a una fuerte política de control y contención

del gasto publico, volviéndolo más eficiente.

Durante el año 2016, desarrollamos inversiones en bienes de capital a través de nueve (9)

LICITACION PUBLICAS, donde se presentaron 16 OFERENTES, la mayoría de la Provincia de

Misiones. Todas estas inversiones fueron abonadas de CONTADO, sin ningún tipo de intereses y sin

generar deudas futuras, por una suma de $ 18.933.130.

Recordemos que en el año 2015, se invirtieron $ 17.572.930 a través de 1 sola LICITACION

PUBLICA y donde se presentaron solo 2 oferentes, adjudicándose a un proveedor extra-provincial y

abonando casi $ 6.000.000 en intereses.

Durante todo el año 2016 se abono un total de $ 35.061.765 de RESIDUOS PASIVOS o DEUDAS

PENDIENTES de los EJRECICIOS 2014 Y 2015, siendo este importe una parte de la deuda que

heredó esta gestión comunal y que durante el presente ejercicio deberá continuar con la cancelación de

la misma.

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Gracias a una buena política de gestión presupuestaria y financiera, se logro reducir significativamente

el plazo de pagos a nuestros proveedores y tomando las previsiones financieras en los primeros meses

del año se constituyó un PLAZO FIJO, el que en el transcurso del ejercicio posibilitó cumplir con

nuestras obligaciones salariales, pagando el Sueldo Anual Complementario en tiempo y forma y

abonando además POR PRIMERA VEZ UN BONO COMPLEMENTARIO a la totalidad de los

agentes municipales.

No habríamos podido ir para adelante sin el apoyo y el compromiso de nuestros trabajadores

municipales. Haciendo un enorme esfuerzo económico aumentamos hasta un 43% el salario municipal,

avanzamos con las recategorizaciones y otorgamos –por primera vez en la historia del Municipio- un

bono de fin de año. Nuestros agentes son una prioridad, nuestro capital en la prestación de los

servicios;

Este camino trazado en la relación con el compañero trabajador, guiado por la premura y la realidad

económica, será el que deba marcar el rumbo de los meses venideros.

Hoy podemos decir que normalizamos la cadena de pago con nuestros proveedores habituales,

alcanzando el 100% de nuestros compromisos asumidos, sin deudas al día de la fecha en esta gestión.

Concretamos el trabajo de la nueva zonificación de la ciudad para la determinación más equitativa y

adecuada de la tasa retributiva de la propiedad inmueble.

Pusimos en marcha el plan de regularización de inscripción de los contribuyentes que no cuenten con

locales comerciales para ejercer su actividad.

Avanzamos con una gran cantidad de proyectos de obras públicas que hoy son una realidad, muchas

otras están en ejecución y tenemos planificadas nuevas inversiones en el corto, mediano y largo plazo.

Muchos meses de trabajo nos ha llevado corregir el rumbo de una de las aéreas más importantes de la

Municipalidad, tomando decisiones y cuidando cada detalle.

Realizamos arreglos de calles en los distintos barrios. Perfilado, entoscado y compactación como

mínimo 2 veces en cada barrio durante el año; y -en aquellos lugares donde la topografía es

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desfavorable- se alcanzó a realizar 5 intervenciones, logrando así aproximadamente 50 KM de camino

urbano.

En la zona rural norte se realizaron aproximadamente 110 KM de perfilado, entoscado y compactación

parcial hasta los límites con Alvear, Alberdi y Campo Viera; mientras que en la zona rural sur

avanzamos con aproximadamente 75 KM de perfilado, entoscado y compactación parcial hasta los

límites con Los Helechos, San Martin, Campo Ramón y Guaraní, alcanzando aproximadamente 5.200

cargas de tosca.

Reacondicionamos, limpiamos, pintamos e iluminamos todas las plazoletas de la ciudad, además de

monumentos históricos y equipamos con juegos saludables en plaza Mborore 2, Schuster, Oberá 7 y

Villa Cristen.

Llevamos a cabo la extensión de calzada sobre Av. Andresito, con vereda y parquización, para mejorar

el acceso al Parque de las Naciones, con fondos propios, personal y equipo municipal.

Continuaremos con la ejecución de cordón cuneta y empedrado, con mano de obra municipal, en

lugares donde la topografía es compleja y por lo tanto requieren un alto costo de mantenimiento luego

de las inclemencias del tiempo, acompañando en el caso de que sea necesario las obras de entubado y

cámaras para dar solución a los problemas hídricos. También las vías de comunicación tanto urbana

como rural.

Realizaremos el mantenimiento de los espacios públicos/verdes, aquellos que por años no se tuvieron

en cuenta, con respecto al mantenimiento de desmalezamiento, parquización, albañilería y pintura en

general, con equipamiento de bancos, basureros, juegos, carteles informativos, entre otros.

Pretendemos que la ciudad de Oberá continúe limpia.

Con respecto a la recolección de residuos sólidos urbanos y barrido de calles, buscamos mejorar la

frecuencia del servicio y ampliar la zona de cobertura;

mejorando los servicios de distribución de agua potable en aquellos lugares donde la CELO no llega

con la prestación del servicio. Que distribuimos entre 1.500.000 y 2.000.000 litros de agua mensuales.

Asimismo para ampliar esta necesidad se adquirieron 2 camiones tanques 0 KM.

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Inauguramos 2 guardias urbanas, una en Villa Svea y otra en Barrio Esperanza, y próximamente

inauguraremos el CIC del Villa Gunther.

Pusimos en funcionamiento los Salones de Usos Multiples (SUM) de Pueblo Salto – Mate Rojo – Villa

Cristien –

En la prestación de servicios, el equipamiento de las distintas áreas de gestión fue uno de los ejes

centrales para consolidar un Municipio eficiente.

Durante el año 2016, incorporamos al parque automotor municipal 1 camión recolector de residuos, 3

camionetas, 2 motoniveladoras, 2 rodillos autopropulsados, 1 tractor 4x4 – con desmalezadora, 1

camión con tanque de riego de emulsión de asfalto, 2 camiones con tanque de agua, 3 automóviles tipo

sedan 5 puertas, 2 automóviles tipo utilitarios. Todos equipos nuevos.

A través del Departamento de Planeamiento, dependiente de la Dirección de Desarrollo Urbano, se

articuló con entes provinciales los mecanismos para la regularización de los convenios inconclusos

perteneciente al los años 2014 – 2015 y las obras pendientes de terminación:

Con la Dirección de Vialidad Provincial (Av. Gendarmería Nacional, Acceso al Palacio de Justicia,

empedrados, entre otras) y ante el IPRODHA (convenios plan techo, Plan Mas Cerca, Enohsa, entre

otros).

También se formularon los pedidos ante DINAPREM, para el financiamiento de la ejecución de los

proyectos ejecutivos en 3 áreas de infraestructura que se consideran prioritarias:

1- Red de distribución de agua potable para la totalidad del ejido urbano,

2- Colectores y nueva planta de tratamiento de líquidos cloacales.

3- Colectoras sobre Ruta Nac 14.

Articulando con el Departamento de Catastro, actualizamos la base de datos del sistema de

información geográfica en lo que se refiere a la infraestructura urbana.

Participamos activamente en los equipos de trabajo para llevar adelante los proyectos ejecutivos de la

regularización de los barrios: Gunther, San Jose, y Caballeriza en conjunto con la Unidad Ejecutora

Provincial, mientras que con el IPRODHA avanzamos sobre el barrio Sapucay.

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En el Departamento de Obras Privadas, el pasado año se registraron 340 planos presentados de los

cuales fueron aprobados 306 y se realizaron 325 inspecciones edilicias a comercios, implementándose

nuevas planillas digitales a modo de registro y carga de multas.

Dentro de la estructura del Departamento de Catastro, estamos desarrollando un nuevo sistema de

trabajo, puntualmente en la actualización de los archivos de catastro a través del GIS.

Además de lograr la informatización del área, contaremos con datos de una manera más rápida y

eficiente.

A modo de ejemplo, este año se implementó un nuevo sistema de tasa retributiva de la propiedad, en

un trabajo en conjunto con el departamento de Planeamiento, a fin de obtener una tasa más justa

acorde a los servicios que se brinda a cada parcela.

Oberá cuenta con más de 30.000 partidas municipales, en 57 barrios, que en algunos casos cuentan con

infraestructura de asfalto, otros con empedrado, cordón cuneta, servicios de red de agua, red de cloaca,

recolección de residuos, barrido de calles, etc; lo cual hace ineludible este proceso de automatización y

organización de la información.

Creamos el Departamento de Inspecciones y como toda experiencia nueva, con aciertos y errores,

obtuvimos como resultado 345 actas, entre ellas: 180 constataciones de baldíos con malezas, 9

movimientos de suelos irregulares y 40 obras clandestinas, entre otras.

Creamos nuestra Unidad Ejecutora Municipal, con personal capacitado e idóneo en las diferentes áreas

para realizar los proyectos que vamos a gestionar ante Nación, con el acompañamiento del gobierno

provincial. Queremos ser una Oberá integrada, productiva y protagonista.

En el año 2016 hemos licitado y adjudicado una obra vial por mas 32 millones de pesos que

intervienen en 3 zonas de las más necesitadas en cuanto a soluciones de problemas pluviales, en los

barrios Villa Gunther, Av. Italia, y micro centro de la ciudad.

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Asimismo, se trabajó sobre el proyecto de infraestructura vial para conectar la Ciudad con una idea que

nació hace 50 años, la “circunvalación norte”, que conectara la Av. Guayaba hasta la ruta N° 103, por

av. Berrondo.

Tenemos listo el proyecto ejecutivo del troncal norte y al culminar el proyecto ejecutivo del troncal

sur, “…cerrando el anillo de agua de la comuna…”, de esta forma estaremos proyectando la totalidad

de las soluciones de redes domiciliarias de agua.

Logrando la concreción de este proyecto, se estaría alcanzando la solución de la distribución del agua

potable para los próximos 20 años en nuestra querida Ciudad.

Pasando al área de VINCULACION ESTRATEGICA Y DESARROLLO ECONOMICO, a principios

del 2016 realizó la exhaustiva tarea de revisión y estudio del Plan Estratégico Oberá 2028, analizando

su estructura y conformación de proyectos.

Se detectó así que no contaba con información indispensable respecto a las necesidades básicas insatis-

fechas, ni tampoco la proyección poblacional de la ciudad, datos estadísticos (se proyectaba por ejem-

plo hacer estacionamientos basados en la cuantificación de “muchos” vehículos sin decir cuántos), no

tenia detección de situación de pobreza ni de villas de emergencia, no contaba con proyección del con-

sumo de agua, ni estadísticas de la cantidad de personas que utilizan el sistema de transporte público,

tampoco situación de los arroyos, mucho menos contaminación ambiental en la ciudad, ente otras co-

sas, lo que originó motivos suficientes para vetarlo.

Inmediatamente, se conformó una nueva estructura para el Diagnóstico de la Planificación Estratégica,

con un sistema más detallado y completo, estableciendo el desarrollo de nuevos ejes con sus respecti-

vas conclusiones que nos servirá para trabajar con mesas sectoriales de planificación que se realizaran

a lo largo del 2017.

Actualmente nos encontramos formulando un ante proyecto de Parque Industrial de la Zona Centro,

pensado para Oberá y la red productiva de municipios aledaños.

Oberá es el segundo municipio de importancia en la provincia en término de Producto Bruto

Geográfico. Si tenemos en cuenta a los demás polos industriales, podemos decir que contamos con un

GRAN POTENCIAL PRODUCTIVO, que con políticas de mediano y largo plazo pueden volcar 11


cuantiosos beneficios a la sociedad; hablamos de especialización de la mano de obra, innovación

productiva, aumento de la inversión, mayor competitividad entre otros factores que permitirán generar

un círculo virtuoso para nuestra tan querida región.

El grupo Oberá Emprende participó de 17 encuentros (organizados por instituciones externas), con un

total de 182 asistentes, 21 ferias organizadas por el Departamento con una cantidad total de 327

asistentes, 15 capacitaciones destinadas a emprendedores organizadas por ministerios provinciales y

nacionales, cámaras empresariales y municipalidad de Oberá.

En el marco del programa de financiamientos para emprendedores del Ministerio de Producción de

Nación, se gestionaron 15 proyectos, de los cuáles 6 fueron aprobados.

A partir del Programa Seguridad Alimentaria en la Pequeña Agricultura Familiar, del Ministerio del

Agro y Producción se proporcionaron semillas a los agricultores de Oberá y municipios aledaños, un

total de 563 kilos de maíz, 151 kilos de porotos y 20 kilos de arroz destinado a 107 familias

beneficiadas por el programa.

A lo largo del 2017 vamos a continuar la línea de trabajo con emprendedores, buscando mejorar sus

condiciones diariamente, perfeccionando sus productos, disminuyendo costos, abriendo puertas a

nuevos mercados y por sobre todas las cosas, buscando la mejora en sus hogares y familias.

Continuaremos con los trabajos de la Mesa de Ciudades para Emprender en conjunto con los actores,

bastión elemental para potenciar nuestro ecosistema emprendedor.

En conjunto con las Universidades vamos a encarar para este año un trabajo en que va a vincular a los

estudiantes con los emprendedores, buscando sacar el máximo provecho posible.

Con el programa Acciones de Entrenamiento para el Trabajo (AEPT) y Programa de Inserción Laboral

(PIL). Incrementamos de 85 empresas visitadas en 2015 a 248, pasando de 60 postulantes a 952,

insertando laboralmente de 46 a 103 nuevos trabajadores, esto implica un incremento del 60% más que

la gestión anterior.

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Desde TURISMO visualizamos la necesidad de posicionar a Oberá como un centro de mayor

relevancia en el turismo de la Provincia y de la zona centro, para eso debemos adaptar las ofertas a los

estándares actuales que requiere el turista o el visitante.

Efectuamos un minucioso relevamiento de todos los servicios turísticos y atractivos con los que cuenta

la Ciudad, el estado de cada uno de ellos, lo que nos permitió tener un panorama real y concreto de lo

que tenemos para ofrecerle al visitante.

Este estudio fue efectuado en más de 80 establecimientos en sus diferentes tipologías (gastronomía,

hotelería, etc.) lo que permitió también un acercamiento directo a los prestadores de servicios y

determinar una mirada conjunta para realizar un trabajo mancomunado entre los sectores públicos y

privados.

Se actualizaron la base de datos que se utilizan como insumo para ofrecer de manera adecuada la

información calificada a turistas extranjeros, de otras provincias y locales.

Participamos en distintas ferias de turismo, para promocionarnos y empezar a tener relevancia dentro

de la industria, concurriendo a la más importante feria que se realizo en la ciudad Buenos Aires “Feria

Internacional de Turismo”, donde se nos destacó como una opción más dentro del recorrido desde Las

Cataratas del Iguazú a la Capital Provincial.

Participamos del primer encuentro de gobernadores, intendentes (prefeitos – alcaldes) del circuito

internacional de las misiones jesuíticas de Sudamérica y de la primer expo-ruta jesuítica, en la ciudad

de Encarnación, Paraguay, presidida e invitado por mi amigo el gobernador de Itapua, Sr. Luis Gnitng.

El objetivo de la reunión fue comenzar a integrar en un circuito internacional entre “…las misiones

jesuíticas con el sector privado…”, a fin de implementar estrategias necesarias que promuevan el

turismo extranjero. Ofreciendo su cultura, educación, desarrollo y concreción de una nueva propuesta

turística contemplados en un plan a corto, mediano y largo plazo.

Hoy podemos decir con orgullo que Oberá forma parte del recorrido de la ruta jesuítica, siendo parte

integrante del circuito, junto a la república del Paraguay, Brasil, Uruguay y Bolivia.

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Este año comenzaremos a implementar una imagen turística basada en 3 ejes para el desarrollo de

productos turísticos; “Bienestar - Naturaleza y Diversidad cultural”. Para ello se realizaron reuniones

inter-sectoriales a fin de trabajar en conjunto y en consenso desde la planificación, la coordinación de

oferta en forma corporativa, con capacitación y ejecutando actividades de promoción del destino

Oberá.

Estamos trabajando de manera constante y articulada con el Ministerio de Turismo de la Provincia de

Misiones, a fin de seguir avanzando y mejorando las políticas públicas, porque entendemos que esta

es una herramienta más para generar más fuentes directas de trabajo que impacta en la mano de obra

(recursos humanos) dentro del sector privado.

Además se presento el programa nacional “ EMPRENDER TURISMO”, que fue implementado a

través de recursos humanos técnicos, con el ministerio de turismo de misiones, destinado a fortalecer y

ampliar la oferta turística de muncipios como obera; como objetivos podemos destacar: - Promover al

consolidación y sustentabilidad, Asistencia Comercial y Capacitar emprendedores en la Materia.

Como complemento el Concejo Federal de Inversiones (CFI), dispuso una línea de financiamiento para

los establecimientos que deseen participar.

El principal número de visitantes que arriban a nuestra ciudad, son provenientes de la provincia de

Buenos Aires en un 48%, seguido simultáneamente por las provincias de Entre Ríos y Córdoba 11%,

mientras que Chaco y Misiones representan el 9%. Otro dato relevante es la estadía promedio de 2 a 3

noches en la localidad, siendo que el promedio en otras jurisdicciones de la provincia es de 1 a 2.

Como resultado de la temporada de verano Enero y Febrero, se registro un 30% más de consultas en la

oficina de turismo (1.962 turistas), el Jardín de los Pájaros tuvo 2.865 visitas y el camping Salto

Berrondo 19.857 un 16% más que en el 2016.

En Termas de la Selva se registró durante el 2015, unos 21.764 ingresos y en 2016 26.603,

incrementándose más del 20%.

Hemos asumido un compromiso muy firme en materia de educación y seguridad vial, la principal

causa de muerte en nuestro país; flagelo al que no escapa nuestra Ciudad.

Desde la Secretaría de Coordinación se trabaja mediante la Dirección de Inspección General y Transito

con la Dirección de Obras Publicas de manera mancomunada, Policía de la Provincia y Ministerio de

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Transporte de la Nación, para la implementación plena del “Camino Escolar Seguro”, el cuál brindará

una mayor seguridad a nuestros “gurices” cuando transiten para asistir al establecimiento educativo.

Actualizaremos el método de curso de capacitación conductiva, por el cuál pasaron más de 5.000

personas durante el 2016, apuntando más a la conducción diaria en ciudad, con principios básicos y

una charla específica para los conductores de motocicletas, considerando que se registran una gran

cantidad de infracciones diarias por parte de este último segmento.

Se realizaron más de 288 controles estáticos con un total de 2.067 infracciones, reduciendo

significativamente los siniestros en tránsito y el ruido molesto de escapes en motocicletas, con el lema

“te cuidamos la vida”.

Se busca reducir la cantidad de infractores en general a través de un conjunto de acciones coordinadas

con el departamento de Seguridad Vial y con información clara al conductor respecto a la

documentación que debe portar, así como una fuerte campaña de señalización, educación en todos los

ámbitos, lo hemos iniciado, por ejemplo en el programa “educación vial en las escuelas”.

Para seguir mejorando las políticas en seguridad vial, implementaremos el observatorio vial, el cuál a

través de una mesa multisectorial determinará los lugares donde se producen los siniestros,

determinado los diferentes tipos, las posibles causas y los elementos participantes.

Se analizarán los datos recogidos para procesarlos, estudiarlos y dar un análisis en pro de la vida,

implementando soluciones para seguir reduciendo el índice accidentológico en nuestra comuna.

La salud ha sido sin dudas una prioridad para nuestra administración. Entendiendo que la apuesta en

los métodos de prevención son fundamentales, hemos encarado programas de mediano y largo plazo

además de dar respuestas inmediatas a las patologías y demandas permanentes en un área de gestión

cuya eficiencia impacta directamente en la calidad de vida de nuestros vecinos.

Por eso, con la DIRECCION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL seguimos realizando un trabajo

exhaustivo desde las distintas áreas, dando cursos y capacitaciones en manipulación de alimentos,

donde se entregaron más de 1.700 carnés, entre nuevos y renovaciones.

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Por primera vez, llamamos a concurso público para la incorporación de personal calificado

conformando el nuevo equipo de auditores, ingresando 4 profesionales al departamento de seguridad

alimentaria, siendo un equipo distinguido en la materia.

Firmamos el convenio marco con el Ministerio de Salud Pública de la Provincia para la

implementación del Programa Provincial de Alimentos Artesanales, Ley 71.

Dentro de éste marco gestionamos para la inscripción de alimentos artesanales en locales, siendo 2

productores de miel, 2 de pastas y 2 de conservas. De los 2 productores de miel la marca comercial

“SABOR DE LOS DIOSES” ya tiene registrada su sala de elaboración y sus productos.

Estamos orgullosos de la campaña diaria que mantenemos contra el dengue. Es un tema que nos

preocupa y nos ocupa, por eso llevamos adelante los rastrillajes epidemiológicos, descacharrizado y

saneamiento, abarcando más de 4100 hogares en los barrios de Oberá.

Realizamos el índice de levantamiento rápido de Aedes Aegypti, para evaluar la población de

mosquitos. Cuando asumimos en diciembre del 2015, el indicie era de 10,62; vale aclarar, que para la

declaración de emergencia sanitaria, el índice debe ser superior a 5. En ésta gestión lo redujimos a 2

puntos, quedando por debajo de la zona de riesgo de epidemia. Hoy se continúa trabajando durante

todo el periodo de interbrote.

En el área de Salud Animal, apostamos a seguir manteniendo los programas de esterilización

quirúrgica, vacunación y detección de animales con leishmaniasis, los cuales eran provistos por

recursos de Nación y hoy lo hacemos con recursos propios del municipio. Se realizaron un total de:

1157 esterilizaciones, 1546 vacunas antiparasitarias, 1219 vacunas antirrábicas, 573 Test

Leishmaniasis de casos sospechosos y 379 Adopciones.

Durante todo el año, visitamos todas las escuelas públicas de la Ciudad, realizando charlas de

concientización respecto a tenencia responsable de animales y saneamiento ambiental, teniendo como

objetivo incentivar a los jóvenes a asumir un rol activo como agentes multiplicadores de las acciones

preventivas.

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Firmamos un convenio con el Ministerio de Salud Pública de la Provincia para la puesta en marcha del

Laboratorio Municipal a los efectos de facilitar recurso humano profesional (bioquímico) y reactivos

requeridos para las determinaciones analíticas.

Se tomaron muestras en distintas vertientes para verificar la calidad del agua de consumo, carne de

cerdo para verificar la ausencia del parásito causante de la triquinosis de las ferias francas y

carnicerías, además de agua de las casas típicas del Parque de las Naciones en vísperas de la Fiesta

Nacional del Inmigrante.

Junto al departamento de comercio se acompañó en el asesoramiento y en la búsqueda de regularizar

las habilitaciones comerciales, cuyo único fin es el de guiar al comerciante con los estándares de

seguridad e higiene laboral, arrojando más de 450 habilitaciones comerciales, más de 300 Re-

Inspecciones, más de 150 ceses de actividades, más de 100 Inspecciones de rutina y más de 20 planes

de contingencia.

Implementaremos los sistemas de informatización del total de los trámites que se realicen en ésta

dirección y aumentaremos el control de los productos alimenticios que ingresan al municipio mediante

el patrullaje permanente de los transportes que circulan por la ciudad además de continuar con las

campañas de tenencia responsable de animales.

Tuvimos y tendremos un año con desafíos marcados por la diversidad de problemáticas sociales que se

han manifestado; y con mucho trabajo estamos dispuestos a abordar nuevamente este año, teniendo en

cuenta el contexto en que vivimos actualmente y la coyuntura social actual.

Por eso desde la SECRETARIA DE DESARROLLO HUMANO Y ACCION SOCIAL, vamos

profundizar los vínculos interdisciplinarios e interinstitucionales para lograr una mayor eficiencia en la

asistencia social de los diferentes sectores de la ciudad.

Seguirán trabajando los equipos de relevamiento, que actuaron en terreno en aquellos sectores

denominados villas de emergencia, censando los hogares con necesidades básicas insatisfechas (nbi),

para tener datos precisos a nivel cualitativo y cuantitativo de las mismas y desplegar el trabajo de

asistencia. Esta es, sin dudas, una de las tareas más importantes que se han realizado en esta gestión.

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La información concreta y real nos permitirá proyectar de mejor manera nuestros objetivos.

También nos permitirá tener un conocimiento mayor sobre nuestra población vulnerable, poniendo

énfasis en la nutrición infantil por medio de los controles y observaciones que hacemos en el campo,

además, en las diferentes discapacidades que hemos ido detectando y asistiendo, siendo este año un

objetivo primordial detectar personas con discapacidades sin coberturas o reconocimientos del estado

por medio del CUD (Certificado Único de Discapacidad).

Por medio del Departamento de Discapacidad y Pensiones continuamos con el trámite de los

beneficios previsionales ante Nación; a su vez, logramos la adquisición de una Sprinter 19 + 1, 0KM,

para trasladar personas con discapacidad por un valor total de $1.426.000.

Llevamos a cabo las obras de manera conjunta con el Ministerio de Salud de la Nación – Servicio

Nacional de Rehabilitación- Vice-gobernación de la provincia y el concejo provincial de discapacidad

- de accesibilidad del complejo polideportivo para personas con capacidades diferentes. El cual está

próximo a inaugurarse.

Continuamos con los planes sociales como las tarjetas ticket nación, programa hambre cero y celiacos,

dirigidos a los individuos que viven en situación precaria, tratando de lograr que adquieran una sana y

mejor calidad de vida.

En el área de la Juventud trabajamos activamente con nuestros jóvenes, reactivando la organización de

la Estudiantina junto al ACEDO.

Gestionamos el acceso al benéfico del boleto estudiantil a través de nuestra dependencia municipal,

iniciando una campaña activa para ampliar el derecho adquirido por nuestros estudiantes, por medio de

la difusión y el traslado de la inscripción en diferentes barrios.

Implementamos y estamos decididos a continuar el programa “con vos en tu barrio” hito fundamental

en la descentralización de la administración pública llevando información y servicios a los vecinos en

sus barrios. Este año nos proponemos a abarcar la mayor cantidad de barrios de nuestra ciudad.

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A través del departamento de asuntos barriales, vamos a lograr un incremento en las comisiones

barriales, así como la participación de la misma en diferentes aéreas de la vida comunitaria.

Teniendo en cuenta que desde diciembre del 2015 a la fecha pasamos de 7 comisiones vecinales a 16

en la actualidad, esperamos continuar con esa tendencia participativa.

Así como también llevar actividades en los barrios a los cuales hemos mejorado su infraestructura,

como en el barrio villa cristen donde hemos recuperado el playón deportivo. Trabajos estos, que

proyectamos continuar firmemente este nuevo año.

Desarrollamos el protocolo de emergencias para la junta municipal de protección civil, que

proyectamos este año poner en funcionamiento pleno.

En el marco de una inversión más amplia destinada a la mejora de las instilaciones deportivas,

recuperación del espacio y actualizaciones de infraestructura, podemos citar como ejemplos los

trabajos sobre el techo del complejo, el parquet de la cancha de basquetbol, así como la pista de

atletismo y cancha de futbol con la recuperación del sistema de riego.

Durante el 2016, hemos tenido competencias nacionales como el campeonato de cross country, la

participación de nuestras escuelas municipales en campeonatos provinciales y nacionales que

apoyamos decididamente quedando plasmado en un incremento de los viajes que hemos financiado a

toda la provincia.

Este nuevo año esperamos lograr un incremento cuantitativo de la población juvenil que participa de

las actividades ofrecidas en el complejo polideportivo como así también el traslado de estas

actividades a los distintos playones deportivos en los diferentes barrios de nuestra comuna.

Trabajamos en las acciones contra el tabaco logrando la certificación del municipio como libre de

humo, logrando por medio de legislación local la prohibición de fumar en espacios cerrados. Siendo el

desafío del 2017 la estimulación de la actividad física en la población como una forma de mantenernos

saludables.

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Realizamos un trabajo con los colegios destinado a la investigación sobre adicciones con encuestas

para más de mil chicos de 13 a 17 años, base de trabajo futuros con la población juvenil con contenido

local.

Generamos capacitación junto a la red de prevención de las adicciones con profesionales del

SEDRONAR así también como establecimos y afianzamos el trabajo en redes para el fortalecimiento

de los vínculos entre actores involucrados en la prevención y la asistencia a las personas con

problemas de las adicciones.

Con los adultos mayores continuaremos trabajando para lograr un espacio donde no solo se los

contenga sino que los incentivemos a participar de otras actividades que beneficien a la comunidad.

Tenemos 20 clubes de abuelos con un promedio de 40 participantes por club que se reúnen con

diferentes frecuencias.

Implementamos a modo de prueba el programa municipal “Yo te enseño” que busca incorporar

jóvenes a las actividades del club para trasmitir experiencias de vida y conocimiento inter

generacional, siendo este una búsqueda de beneficios para jóvenes y mayores que interactúan.

Continuamos la política de integración de nuestros paisanos en el sostenimiento del alberge para

chicos mbya que realizan sus estudios en la ciudad de Oberá, ejecutamos un proyecto de asistencia por

más de 50.000 pesos en equipamiento para sus estudios.

En el área de cultura la diversidad de espectáculos abarcó las diferentes edades desde los más

pequeños a los adultos, por diferentes espacios hemos logrado la participación no solo de obereños

sino que de otras ciudades y pueblos de la región siendo este un medio de entretenimiento, ocio y

cultura para toda la zona.

En el espacio INCAA cine Oberá, se proyectaron películas a diferentes establecimientos educativos de

la región, así como varias obras musicales infantiles y para todo público que brindo dicho espacio

recuperando su aspecto teatral.

Hemos incentivado la presentación de diferentes libros durante el 2016, estimulando la producción

literaria y la lectura.

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Continuamos con nuestra política de desarrollar cultura para la ciudad, donde las actividades al aire

libre y para toda la familia en programas como “el centro cívico se trasforma en peatonal los fines de

semana” para el sostenimiento de la producción artística local.

Continuaremos el apoyo a festivales como “Oberá en cortos” “el festival de la verdulera” o “el pre

cosquin Oberá” eventos de importancia mayúscula para los artistas obereños, de la zona centro y

provinciales. Esperando este año invertir en mejorar la infraestructura del área y sus espacios

culturales.

En niñez promovimos el programa de cuidadores solidarios para el cuidado y asistencia de nuestra

niñez en situación de vulnerabilidad, siendo uno de los primeros municipios en implementarlo y

continuar profundizando esta línea de trabajo.

Logramos por medio de gestiones durante el año 2016 mejorar el equipamiento y las instalaciones del

hogar Mitaí y del Centro de Día, cumpliendo uno de los objetivos de mejorar la infraestructura en

servicios sociales que brinda la municipalidad. Así como también proyectamos la inversión en las

guarderías municipales por medio de gestiones realizadas junto al ministerio de bienestar social de la

provincia a nivel nacional.

Nuestra política de asistencia alimentaria de comedores asiste a la población por medio de: 8

comedores, 2 puntos de distribución de raciones y 10 instituciones, en las cuales se distribuyen a

razón de un promedio de 2000 porciones diarias, ampliando la población de cobertura según la

demanda.

Hace pocos días nos hicimos cargo de un genuino reclamo social de nuestros tareferos. A pesar de que

la solución de fondo vendrá de la mano de medidas específicas que deberá instrumentar el Gobierno

Nacional junto a la Provincia, que estamos gestionando desde el primer día, resolvimos

coyunturalmente la situación con fondos provinciales y propios.

Esto es un claro ejemplo de lo que señalábamos al principio. El Gobierno municipal es la primera

puerta que golpea el vecino. Y debemos estar a la altura de las circunstancias.

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El dilema a resolver es cómo hacemos para atender las crecientes demandas sociales, sin los recursos

necesarios para poder hacerlo. Este es el debate profundo sobre el federalismo real que debemos

darnos. Es el camino que el Gobierno Provincial nos invita a transitar y que Nación ha comprendido.

Esta distancia entre las pretensiones sectoriales y los recursos para satisfacerlas se hace aún mayor

cuando los métodos que se encaran para encontrar las soluciones son más confrontativos.

El mejor camino es, sin dudas, el diálogo y la construcción de consensos.

Claramente, cuando la política manipula y administra los reclamos sociales, manoseando necesidades

legítimas, contamina los procesos y la búsqueda de soluciones.

Esta gestión de Gobierno apuesta a la gobernabilidad y siempre vamos a elegir el camino del diálogo,

la búsqueda de los puntos en común para acercar a las partes; aún cuando los intereses sean

absolutamente contrapuestos, existen objetivos comunes que nos pueden encontrar en los puntos

medios.

Lejos de los preconceptos, para encontrar la solución en la puja de intereses que se encuentran en

puntos tan distantes y atraer a esos extremos al punto de acuerdo, hacen falta brazos fuertes. Les

aseguro que esa fortaleza nos sobra.

Señores Concejales, nuestra obligación de rendir cuentas está formalmente cumplida ante Uds.; pero

queda en la responsabilidad de todos y cada uno de los funcionarios que estamos aquí presentes,

encarar la tarea de rendir cuentas todos los días y de cara a la sociedad, al vecino.

Y debemos hacerlo pensando íntima, sincera y profundamente, al final de cada jornada: qué hemos

logrado hoy a favor del otro, que hemos hecho hoy desprendidos de intereses personales, a favor del

interés común, de la sociedad.

Invito a la reflexión diaria en estos términos; y será la propia conciencia de cada uno la que señale el

mejor camino. Estamos dispuestos a emprender este desafío, confío en Uds. Sigamos para Adelante.

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Quiero aprovechar desde este recinto para saludar Muy Respetuosamente a Nuestro Sr. Gobernador

Lic. Hugo Passalacqua, a su excelentísimo gabinete, a nuestro conductor y miembro fundador de este

proyecto misionerista el Ing. Sr. Carlos Rovira.

A todos Muchas gracias.-

Dejo formalmente inaugurado el periodo de sesiones legislativas del concejo deliberante 2017-

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News & Politics

Discurso completo apertura de sesiones del Concejo Dr. Carlos Fernandes 2017