1. Programa de Gestin Sostenible de los Recursos Naturales de la Cuenca del Lago PoopConcepcin del futuro Organismo de Cuenca de la cuenca del Lago Poop Primera Misin de Reconocimiento - Asistencia Tcnica Internacional a Corto Plazo para Asesorar a la Unidad de Gestin del Programa (UGP) Nicolas Bourlon, Experto institucional1N. Bourlon, 2011

2. Propuesta para la conformacin y creacin de un Organismo de Cuenca A partir del mes de mayo del 2011 se puso en marcha el Presupuesto Programa Nr. 1 (PP1) y con ello la ejecucin plena de las actividades del programa. Durante este PP1 se dan inicio a la conformacin y creacin de un Organismo de Cuenca para la Cuenca del Lago Poop. Este organismo de cuenca tendr la funcin de gestionar de manera sostenible los recursos naturales de la misma, teniendo en cuenta factores de ndole socio-ambientales. El Organismo de Cuenca del lago Poop deber estar integrado en la estrategia nacional a travs del Programa Nacional de Cuencas del Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego del Ministerio de Medio Ambiente y Agua. 3. Propuesta para la conformacin y creacin de un Organismo de Cuenca Objetivo General de la intervencin de la ATI a corto plazo: Proponer un primer esbozo del marco institucional general de un futuro Organismo de Cuenca del Lago Poop.27/11/20133 4. Objetivo especfico de la ATI de corto plazo Asesorar a la UGP en la creacin y conformacin de un Organismo de Cuenca para la Cuenca del Lago Poop, teniendo en cuenta la realidad institucional y socio-econmica local y nacional.A partir del mes de mayo del 2011 se dan inicio a la conformacin y creacin de un Organismo de Cuenca para la Cuenca del Lago Poop: Este organismo de cuenca tendr la funcin de gestionar de manera sostenible los recursos naturales de la misma, teniendo en cuenta factores de ndole socioambientales. El Organismo de Cuenca del lago Poop deber estar integrado en la estrategia nacional a travs del Programa Nacional de Cuencas del Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego del Ministerio de Medio Ambiente y Agua. 27/11/20134 5. Alcance de la primera misin de asesoramiento Esta primera misin de asesoramiento deber ser la base para la concepcin del futuro Organismo de Cuenca de la Cuenca del Lago Poop. Las actividades previstas para esta consultora son: a)Evaluar la institucionalidad del Organismo de Cuenca, teniendo en cuenta la realidad local y nacional (especialmente las directrices enmarcadas en el Plan Nacional de Cuencas);b)Proponer un cronograma de trabajo con el responsable de Gestin de Cuencas de la UGP para avanzar con la creacin del Organismo de Cuencas;c)Realizar un taller para la UGP y otras instituciones interesadas para mostrar el potencial y la operatividad de Organismos de Cuenca existentes.d)Concebir y acordar con la UGP una primer propuesta del Organismo de Cuenca del Lago Poop.La conformacin y creacin del Organismo de Cuenca del Lago Poop deber estar delineado con el Plan Estratgico del Programa.27/11/20135 6. Resultados esperados de la primera misin de asesoramiento a)Ejecutar un taller que muestre las funciones y potencialidades de un Organismo de Cuenca, los tipos de Organismos de Cuenca y sus formas de financiamiento (si es posible con ejemplos a nivel de Sudamrica y/o Mundiales).b)Considerando los aspectos institucionales locales y nacionales, elaborar una primer propuesta de conformacin de un futuro Organismo de Cuenca para la cuenca del Lago Poop, incorporado la estrategia de gestin de cuencas elaborada en el marco del Plan Nacional de Cuencas de Bolivia.27/11/20136 7. Sumario del informe de misin Bases iniciales para la concepcin del futuro Organismo de Cuenca de la Cuenca del Lago Poop. Las actividades previstas para esta consultora son: I.Evaluacin de la institucionalidad del Organismo de Cuenca;II.Presentacin de una primer propuesta de estrategia para la creacin del Organismo de Cuenca del Lago Poop;III.Realizacin de un taller para la UGP y otras instituciones interesadas para mostrar el potencial y la operatividad de Organismos de Cuenca existentes;IV. Propuesta de cronograma de trabajo para avanzar con la creacin del Organismo de Cuencas. 8. Propuesta para discusin Primer esbozo del marco institucional general de un futuro Organismo de Cuenca de la Cuenca del Lago Poop. 9. Evaluacin de la institucionalidad del Organismo de Cuenca : Cuadro metodolgicoLa metodologa de formulacin del Organismo de Cuenca se estructura en funcin de la necesidad de responder a una serie de preguntas esenciales tales como : Cual es la situacin administrativa actual ? Cual es la evolucin deseable para mejorar la situacin ambiental ? Como actuar ?" Donde actuar ? Como programar las acciones ? Como financiar las acciones ? Como viabilizar las acciones ?N. Bourlon, 2011 10. Evaluacin de la institucionalidad del Organismo de Cuenca : Marcos legales y administrativos La propuesta de organismo se desarrollar en plena concordancia a la siguiente normativa: a)Convenio de Financiacin Especfico entre la Comunidad Europea y el Estado Plurinacional de Bolivia;b)Ley Marco de Autonomas y descentralizacin (Ley Nro.031);c)Ley de Municipalidades ( Ley Nro. 2028);d)Ley de Participacin Popular (Ley Nro. 1551);e)Plan Nacional de Desarrollo (PND);f)Plan Nacional de Cuencas (PNC);g)Plan de Desarrollo Departamental de Oruro.27/11/201311 11. Evaluacin de la institucionalidad del Organismo de Cuenca : Factores determinantesProyecto pilotoPoltica Nacional Ley NacionalFactores que determinan la necesidad de implantar una poltica de manejo de cuencasDemandasPrograma de CooperacinPrograma de Obraslocales N. Bourlon, 2011Conflicto de uso del agua 12. Propuesta de estrategia para la creacin del Organismo de Cuenca Referencias en Francia y Amrica del SurProyectoOrganismo Tcnico de CuencaConsejo de CuencaAgencia Financiera de CuencaCobranza por el uso del aguaFinanciacin de obras de inters de la cuencaConsejos Planos Locales; Cuencas compartidasN. Bourlon, 2011ProyectoOrganismo Tcnico de CuencaConsejo de CuencaAgencia Financiera de CuencaCobranza por el uso del aguaFinanciacin de obras de inters de la cuencaConsejos Planos Locales,Francia1964196419671967196819691992-2011Brasil - Paraba do Sul197919921996200220042005?Brasil - Rio Doce198819952002201120112012?Brasil - Piracicaba Capivari198919931993200520062007?Venezuela - Lago de Valencia19911993-2011Chile - BioBio19911995Bol. / Arg. / Par. Pilcomayo1995 / 20002008-2011Bolvia Lago Popoo20102011 ???N. Bourlon, 2011 13. Propuesta de estrategia para la creacin del Organismo de Cuenca Elementos fundamentales Ciclo integrado de atividades desenvolvidas por un organimos de cuencaCOBRANZA POR EL USO DEL GUA Principio UsurioContribuidor CONSEJO DE CUENCA Parlamento del gua: Aproba el Plan y los valores a cobrarProyecto pilotoPoltica Nacional Ley NacionalCooperacinDemandas localesAGENCIA TCNICA Monitoreo y diagnostico Plano Director de CuencaPrograma de ObrasAGENCIA FINANCIERA Subvenciones y PrestamosConflicto de uso del aguaN. Bourlon, 2011 14. Presentacin de una primer propuesta de estrategia para la creacin del Organismo de Cuenca del Lago Poop Estrategia general inspirada de las experiencias anteriores ETAPA 2: Agencia Tcnica de Cuenca Sistema de Monitoreo y Diagnostico ETAPA 1: Pre diseo de los Organismos de Cuenca Plano de Trabajo (Misin apoyo institucional 1)>> Lnea base ambiental Abril 2012ETAPA 3: Comit de la Cuenca: Discusin del Diagnstico y del plan director le la cuencaOct. 2011 Marzo 2012Abril 2012 Marzo 2013Abril 2011 Sept. 2011 ETAPA 5 Agncia y Comit de Cuenca Organizacin institucional permanenteAbril 2014 PermanenteETAPA 4: Agencia Financiera de Cuenca Financiamiento de Obras definidas por el ComitAbril 2013 Marzo 2014>> Plan director Abril 2013N. Bourlon, 2011 15. Primer propuesta para la creacin del Organismo de Cuenca Sugestin de organograma para la fase de implantacin de la Agncia Tcnica de Cuenca Director del ProgramaAssistncia Tcnica InternacionalAdministracin Agencia Tcnica de la Cuenca del Lago Poopo - rea Estratgica - rea TcnicaGerencia de Monitoreo ambiental y Diagnstico - Calidad del agua - Disponibilidad del agua - Catastro de usuarios del agua y de la fuentes de Contaminacin fijas o difusas - Uso del suelo y erosin - Residuos slidos Urbanos - Publicacin de datos on line - Atendimientos a demandas de datosRecomendacionesSuporte administrativoGerencia de Movilizacin y participacin - Relaciones institucionales - Estructuracin del Comit de Cuenca - Proyectos demostrativos: Consejos de usuarios y Planos de sub-cuenca , - Integracin con Plan Nacional de Cuencas - Proyectos socioambientales - Comunicacin - CapacitacinUGP Lago Poopo - Contabilidad y Finanzas - Programacin - Jurdico - InformticaGerencia de Planificacin - Planificacin general del Programa - Plan de inversiones del programa - Integracin con Planos departamental y municipales - Integracin con Planos sectoriales (Agricultura, Minera, Saneamiento,. Energa) - Plan de la CuencaGerencia de Financiamiento - Subvenciones a fundo perdido e Prestamos - Obras de Infraestructura para disponibilidad - Obras de control de la contaminacin, - Reforestacin e otras acciones de inters de la cuenca - Conformacin y sostenibilidad de la Agencia Financiera de CuencaSecuencia de implantacin de las herramientas de la Agencia de Cuenca 16. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Sugestin de actividades de la Agncia Tcnica de CuencaAgencia Tcnica de la Cuenca del Lago PopooGerencia de Monitoreo ambiental y Diagnstico - Calidad del agua - Disponibilidad del agua - Catastro de usuarios del agua y de la fuentes de Contaminacin fijas o difusas - Uso del suelo y erosin - Residuos slidos Urbanos - Publicacin de datos on line - Atendimientos a demandas de datosGerencia de Movilizacin y participacin - Relaciones institucionales - Estructuracin del Comit de Cuenca - Proyectos demostrativos: Consejos de usuarios y Planos de sub-cuenca , - Integracin con Plan Nacional de Cuencas - Proyectos socio-ambientales - Comunicacin - Capacitacin 17. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Monitoreo ambiental y Diagnstico permanente por la Agncia Tcnica 18. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Monitoreo ambiental y Diagnstico permanente por la Agncia Tcnica 19. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Monitoreo ambiental y Diagnstico permanente por la Agncia Tcnica 20. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Monitoreo ambiental y Diagnstico permanente por la Agncia TcnicaN.Bourlon, 2005 21. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Monitoreo ambiental y Diagnstico permanente por la Agncia TcnicaN.Bourlon, 2005 22. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Accin 1: DESARROLLO DE ORGANISMOS LOCALES DE CUENCA Y PLAN DE GESTIN PARTICIPATIVO: Objetivo: Seleccionar una cuenca piloto que tenga todos los usos del agua y una situacin ambiental reversible a corto plazo para mostrar los resultados de una accin integrada y solidaria entre usuarios del agua. Propuesta: PLAN DE APROVECHAMIENTO Y GESTION DE LA SUB-CUENCA DEL RIO POOPO y CREACIN DEL COMIT LOCAL DE LA CUENCA DEL RIO POOPO: La cuenca del Rio POOPO tiene todos los usos: industrial, domestico, agrcola (proyecto de riego y ganadera), turstico lser (aguas termales); Presencia de SINCHI WAYRA S.A., filial de la suiza GLENCORE que opera desde el 2005 minas en contrato de arrendamiento o bajo contrato de riesgo compartido con la estatal Corporacin Minera de Bolivia (Comibol); Explotando principalmente estao, plata, plomo y zinc, todos minerales destinados a la exportacin. Municipalidades de Antequera (parte alta) y Poopo (parta baja) construyendo sistemas de agua potable (Comit de Aguas de la Junta Vecinal de Antequera) Tiene conflictos de uso por la captaciones de agua potable para POOPO, aguas abajo de fuentes de contaminacin; y una baja disponibilidad hdrica; Existen pasivos ambientales con depsitos de cola y la calidad del agua no es adecuada para consumo humano. 23. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Propuesta 1: Plan de aprovechamiento y gestin de la sub-cuenca del rio Poopo y Creacin de Comit local de la cuenca del Rio Poopo 24. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Propuesta 1: Plan de aprovechamiento y gestin de la sub-cuenca del rio Poopo y Creacin de Comit local de la cuenca del Rio Poopo 25. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Propuesta 1: Plan de aprovechamiento y gestin de la sub-cuenca del rio Poopo y Creacin de Comit local de la cuenca del Rio Poopo 26. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Propuesta 1: Plan de aprovechamiento y gestin de la sub-cuenca del rio Poopo y Creacin de Comit local de la cuenca del Rio Poopo 27. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de CuencaN. Bourlon, 2011 28. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Propuesta 1: Plan de aprovechamiento y gestin de la sub-cuenca del rio Poopo y Creacin de Comit local de la cuenca del Rio PoopoN. Bourlon, 2011 29. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Accin 2: LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIN MINERA :Objetivo: Seleccionar una mina / ingenio piloto en una zona urbana crtica como proyecto de referencia para solucionar la situacin ambiental crtica generada por las principales empresas mineras y ingenios. Propuesta: ESTUDIO DE OPTIMIZACIN GLOBAL DEL PROCESO PRODUCTIVO Y MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL INGENIO HUANUNI: Revisin del proceso productivo existente, Optimizacin del ciclo del agua, Optimizacin de los procesos de recuperacin de minerio (incluso fuera del ingenio); Saneamiento bsico de la ciudad de Huanuni. 30. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Propuesta 2: Estudio de optimizacin global del proceso productivo y mitigacin del impacto ambiental del ingenio Huanuni 31. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Propuesta 2: Estudio de optimizacin global del proceso productivo y mitigacin del impacto ambiental del ingenio Huanuni 32. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de CuencaN. Bourlon, 2011 33. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de CuencaN. Bourlon, 2011 34. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Propuesta 2: Estudio de optimizacin global del proceso productivo y mitigacin del impacto ambiental del ingenio Huanuni 35. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Accin 3: CONSOLIDACION DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y EDUCACIN AMBIENTAL Objetivo: Seleccionar un local fuera de Oruro pero fcilmente accesible para excursiones escolares y visitas en el camino para regiones tursticas. Propuesta: INSTALACIN DE LA CASA DE LA CUENCA DEL LAGO POOPO EN MACHACAMARCA: Renovar y valorizar las construcciones histricas de la estacin de ferrocarril (aprovechando la inversin inicial para el museo ferrocarril); Centro de visitantes con museo y centro cultural; Centro de educacin ambiental; Implementacin de vivero forestal; Base de apoyo para monitoreo de la cuenca; Acomodaciones para turistas, investigadores y estudiantes; Apoyo al ncleo de pescadores en la orilla del Lago Uru Uru; Acceso publico al lago Uru Uru; Propuesta de proyecto inclusin socio-ambiental: base canotaje y educacin ambiental (fauna y flora terrestre e acutica) 36. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Propuesta 3: Instalacin en Machacamarca de la Casa de la Cuenca del Lago Poopo 37. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Propuesta 3: Instalacin en Machacamarca de la Casa de la Cuenca del Lago Poopo 38. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Propuesta 3: Instalacin en Machacamarca de la Casa de la Cuenca del Lago Poopo 39. Propuesta inicial para la creacin del Organismo de Cuenca Movilizacin y participacin - Agncia Tcnica de Cuenca Propuesta 3: Instalacin en Machacamarca de la Casa de la Cuenca del Lago PoopoN. Bourlon, 2011 40. Prximos pasos Asesorar a la UGP en la creacin y conformacin de un Organismo de Cuenca para la Cuenca del Lago Poop, teniendo en cuenta la realidad institucional y socio-econmica local y nacional. Actividades: Realizacin de un taller para la UGP y otras instituciones interesadas para mostrar el potencial y la operatividad de Organismos de Cuenca existentes;Propuesta de cronograma de trabajo para avanzar con la creacin del Organismo de Cuencas.Estrategia: Apoyar el desarrollo sostenible y la participacin de todos los actores del agua: la Sostenibilidad ambiental Organismo de Cuenca del lago Poop tendr la funcin de gestionar de manera sostenible los recursos naturales de la cuenca, teniendo en cuenta factores de ndole socio-ambientales.Actuar como Proyecto piloto: El Organismo de Cuenca del lago Poop deber estar integrado en la estrategia nacional a travs del Programa Nacional de Cuencas del Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego del Ministerio de Medio Ambiente y Agua