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PROPUESTA DE CONSTRUCCIÓN DE RUTA PARTICIPATIVA

PARA LA GENERACIÓN DE DECRETOS REGLAMENTARIOS

PARA EL ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL

El Comité Técnico de Formulación y Socialización del Estatuto de Ciudadanía Juvenil, propone a la

mesa de trabajo sobre la reglamentación del mismo, la siguiente ruta de trabajo, tratando de

garantizar:

1. Participación de actores tanto del orden nacional, como territorial.

2. Pluralidad en los actores convocados.

3. Identificación y trabajo por sectores que permita su reconocimiento y trabajo conjunto en el

marco de un proceso, no como un fin en si mismo.

Ruta:

1. Identificación de prioridades para la reglamentación.

2. Identificación y convocatoria a grupos de trabajo diferenciados.

3. Avanzar en una estrategia diferencial de socialización del Estatuto.

4. Elaboración de propuesta de metodología de trabajo por grupos y temas.

5. Concertación de formas de trabajo y tiempos con los diferentes grupos.

6. Trabajo autónomo por grupos de interés y territorios.

7. Sesiones de trabajo conjunta (Asambleas) entre los diferentes grupos para compartir y

discutir propuestas.

Prioridades y grupos de interés

1. Grupo de institucionalidad (nacional, territorial)

Prioridad temática: Institucionalidad nacional - locales y competencias nacionales y

territoriales en políticas públicas y mecanismos de garantía de derechos. En esta mesa

participarían delegados de oficinas y coordinaciones del país, así como las entidades del

Gobierno Nacional con competencias.

La participación de Defensoría, Procuraduría como entes de control con atribuciones

expresadas en la ley sería deseable.

Responsable: Programa Presidencial Colombia Joven – Ministerio del Interior

2. Grupo de Consejeros de Juventud (Comité Nacional de Consejeros y delegados

de consejos en funcionamiento) nacional y territoriales

Prioridad temática: Consejos – consejeros de Juventud en el marco del Sub-sistema de

participación de las Juventudes, alcances y límites de su acción y se exploraría un

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marco de expectativa sobre derechos y desarrollo y exigibilidad de los derechos. Hacer

énfasis en los CMJ de los municipios pequeños.

Responsable: Consejo Distrital de Juventud con acompañamiento del Programa

Presidencial Colombia Joven.

3. Grupo de Organizaciones Juveniles - plataformas de juventud. ( ECIPNJ y otras

organizaciones religiosas, deportivas, artísticas…) Nacionales y territoriales

Prioridad temática: Plataformas y asambleas de juventud, en el marco del Subsistema

de participación de las Juventudes para que definan sus alcances en el marco de la ley

en términos de competencias, desarrollo y exigibilidad de los derechos. Énfasis en los

procesos territoriales de coordinación de iniciativas.

Responsable: JuventudEs Colombia.

Nota: Tanto consejos como plataformas y asambleas deberían tener momentos de trabajo

por separado y luego jornadas de trabajo juntos para revisar y concertar los mecanismos y

estrategias de trabajo conjunto como subsistema de juventudes, antes de cualquier otra

reunión con los demás grupos.

4. Grupo de cooperantes, academia y ONG que trabajan con Jóvenes (nacionales y

territoriales)

No tendrían una prioridad temática, sino que dependiendo del momento aportarían

insumos técnicos y recomendaciones para que los grupos tengan en cuenta y luego

retroalimentarían las propuestas hechas por los grupos.

Responsable: Fundación Social, AECID, Ocasa, Profamilia e ICP.

5. Grupo de Partidos Políticos

Prioridad temática:

En esta mesa participarían las juventudes de partidos políticos tanto a nivel nacional,

como territorial.

Responsable: Delegado de la Mesa de Partidos con el acompañamiento de Colombia

Joven y el Ministerio del Interior.

Grupo base para esta Ruta de Trabajo

Integrantes sugeridos: Programa Presidencial Colombia Joven, Ministerio de Interior – Viceministerio

de Participación; Comité técnico de Formulación y Socialización del Estatuto de Ciudadanía Juvenil

(JuventudEs Colombia, Fundación Social, AECID, Observatorio Javeriano de Juventud, Congreso

Visible, Consejo Distrital de Juventud), Instituto de Ciencia Política (facilitador), Ocasa y Profamilia.

Se propone invitar adicional uno o dos delegados de cada uno de los grupos de 1. Institucionalidad

(Coordinadores de Juventud), 2. Consejos de Juventud y 3. Mesa de juventudes de partidos

políticos.

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Rol del grupo de trabajo base

Identificar las prioridades y actores para el trabajo participativo.

Definir una metodología de trabajo interna, con responsabilidades y tiempos para las sesiones de

trabajo.

Proponer y validar una agenda preliminar con tiempos estimados para ser presentada y cumplida

con los grupos de trabajo.

Facilitar insumos, herramientas técnicas, metodológicas y financieras para que los grupos que se

constituyan puedan operar.

Ejercer como secretaría técnica (aclarar dudas de contenido, de metodología, de agendas; recoger

memorias, consolidar y sistematizar información y textos de borradores de documentos de

reglamentación) de cada uno de los grupos que se constituyan, según la distribución que se haga de

responsabilidades y capacidad operativa del grupo base.

Alcance y responsabilidades del grupo base

Este grupo base será responsable de manera conjunta del resultado del trabajo. Se entiende como

un grupo de concertación en la que ninguna de las partes toma decisiones de manera autónoma

frente a este proceso, sin consulta y decisión del grupo. No es entonces un grupo de consulta, sino

deliberativo y decisorio.

Sus posturas y pronunciamientos son de acceso público a través de comunicaciones conjuntas que

serán publicadas en los diferentes medios al alcance de los miembros.

Se aprovecha este proceso para empezar a perfilar prácticas y mecanismos de relación entre Estado

y sociedad civil que incorporen y respeten el espíritu del Estatuto de Ciudadanía Juvenil y con ello

consolidar grupos de trabajo con los que luego se podría/debería seguir trabajando a fin de socializar

y ampliar el ámbito de conocimiento y uso de la ley.

Se considera primordial que se defina un cronograma de trabajo en el que queden claros los tiempos

y mecanismos para la participación de jóvenes, organizaciones e instituciones en este proceso de

consulta.