07 inverno gopp

CICLO P.C.M. - PROJECT CYCLE MANAGEMENT PROGETTAZIONE PARTECIPATA

DOTT.SSA MARIA CARMELA INVERNO

Progettare significa “pensare” una trasformazione

attraverso un algoritmo

Un algoritmo è una sequenza di step che portano alla realizzazione di un compito cioè alla trasformazione che volevamo ottenere

Imparare a progettare significa educare e maturare un’attitudine, uno sguardo lungimirante, un metodo di lavoro e un modo di pensiero che

cerca di abbracciare la complessità della realtà

09/12/2012 2 LABORATORIO DI SOCIOLOGIA

A.N.S. - PRO.FORM.

Questa trasformazione può riguardare diversi ambiti anche interconnessi tra loro:

Sociale

Sanitario

Economico

Politico

Culturale


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Un progetto può rispondere ad un bando che stanzia dei fondi

Fonte di finanziamento adattamento delle idee progettuali

compilazione del formulario

O può nascere da un’esigenza particolare e poi essere proposto

per la sovvenzione

IDEA Progetto RICERCA DELLE FONTI DI FINANZIAMENTO


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09/12/2012 5

Idea progettuale

Esplicitare il sistema delle

premesse

ricercare progettare programmare intervenire valutare

Valutazione permanente




LABORATORIO DI SOCIOLOGIA A.N.S. - PRO.FORM.

Può nascere da diverse esigenze e diversi input:

In generale nasce da un’idea che può:

Perdersi senza trasformarsi in un’azione concreta

Muoversi nel territorio e trasformarsi in un processo progettuale


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Le premesse progettuali sono costituite:

Dall’identità di chi pensa il progetto

Dal quadro valoriale di riferimento

Dal quadro politico a cui si fa riferimento


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Le premesse possono essere di tipo

TEORICO PERSONALE


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Dopo aver definito il problema e dopo aver esplicitato le premesse si cominciano a

profilare le finalità che voglio raggiungere con il mio progetto.

Per raggiungere tali finalità ho bisogno di raccogliere e sistematizzare dati sia di tipo

qualitativo che di tipo quantitativo


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La fase della cosiddetta progettazione dell’idea

passa attraverso uno schema grafico ben preciso dal quale non si può prescindere


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DEFINIZIONE DELL’OBIETTIVO

STRATEGICO

DEFINIZIONE DEGLI

OBIETTIVI SPECIFICI

DEFINIZIONE

DELL’INSIEME DI

AZIONI DA

ATTUARE PER

RAGGIUNGERE

OGNI OBIETTIVO

SPECIFICO

DEFINIZIONE

DELL’INSIEME DI

ATTIVITA’ DA

ATTUARE PER OGNI

AZIONE PER OGNI

OBIETTIVO

SPECIFICO


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La fase della programmazione riguarda la

PIANIFICAZIONE DEL LAVORO

Con la definizione del

CRONOPROGRAMMA


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Significa attuare concretamente le azioni e le attività programmate


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Valutare tutte le azioni progettuali

La valutazione può essere:

Ex ante

In itinere

Ex post


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POLITICA

Prima

.

Futuro

Adesso .

ESPERTI . BENEFICIARI


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Giovani inseriti nel mondo del lavoro

Preparazione adeguata al mondo del lavoro

CORSI DI FORMAZIONE

Questa è una tipica progettazione per attività!


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Nella progettazione per obiettivi si parte dalla definizione dell’obiettivo finale per poi

definire i sotto-obiettivi

09/12/2012 LABORATORIO DI SOCIOLOGIA

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Il Forking non è altro che la rappresentazione grafica della metodologia di progettazione

per obiettivi


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Incentivi alle corsi di formazione modifica

Imprese legislazione

Nuove assunzioni preparazione adeguata affitti ridotti

Facilitate al mondo del lavoro

Giovani stabilmente inseriti nel mondo del lavoro



Lo strumento del Forking aiuta lo sviluppo della cosiddetta

PROGETTAZIONE INTEGRATA



Per poter partire dalla definizione dell’obiettivo strategico e poi degli obiettivi specifici

ho bisogno di conoscere i

REALI BISOGNI DI

BENEFICIARI STAKE HOLDERS


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Coinvolgendo i beneficiari e gli stake holders nella fase di identificazione dei problemi, favorisco lo sviluppo di un forte senso di

APPROPRIAZIONE

Attraverso cui gli attori-chiave di un progetto interiorizzano e metabolizzano l’idea

progettuale



Lo strumento metodologico che ci consente di sviluppare il fondamentale concetto di owenership è il



Ai workshop G.O.P.P. partecipano:

Un facilitatore neutrale rispetto agli interessi degli stake-holders e dei beneficiari

I beneficiari del progetto

Gli stake –holders (portatori di interessi)

I consulenti metodologici



I workshop G.O.P.P. non sono altro che gli strumenti attuativi della metodologia

G.O.P.P., unica in grado di assicurare la qualità di interventi basati sulla progettazione

partecipata.



I workshop G.O.P.P. si dividono in:

IDENTIFICATION WORKSHOP – nella fase di analisi

FORMULATION WORKSHOP – nella fase di progettazione

REVIEW WORKSHOP – nella fase intermedia di valutazione

EVALUATION WORKSHOP – fase di valutazione finale



L’obiettivo della metodologia G.O.P.P. è quello di giungere, attraverso la realizzazione dei workshop, alla definizione di uno schema

progettuale strutturato e completo:



Per giungere correttamente alla definizione del Logical Framework o Quadro Logico, la

metodologia G.O.P.P. prevede 2 fasi articolate, a loro volta, in sottofasi:

FASE DI ANALISI FASE DI PROGETTAZIONE



SOTTOFASI: Definizione dell’entità

Analisi degli attori-chiave

Analisi dei problemi

Analisi degli obiettivi

Individuazione degli ambiti di intervento



SOTTOFASI: Scelta degli ambiti di intervento

Definizione della logica di intervento

Analisi del rischio

Definizione degli indicatori

Programmazione temporale delle attività



DEFINIZIONE DELL’ENTITA’

L’entità non è altro che il tema della progettazione: può essere già definita o da definire.

L’entità non deve essere né troppo ampia né troppo piccola


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ANALISI DEGLI ATTORI-CHIAVE

Gli attori-chiave di un progetto sono dati dalla somma fra beneficiari e stake-holders.

Quando definiamo la matrice degli attori-chiave dobbiamo avere cura di definire, in una colonna, il contributo che daranno e, in un’altra, gli interessi e le aspettative, anche di tipo economico.



ANALISI DEI PROBLEMI

Chiariamo che:

un problema è una situazione attuale negativa

Un obiettivo è una situazione positiva futura



I problemi identificati devono essere:

Reali

Oggettivi

Espressi in termini negativi

Chiari

Specifici



La metodologia G.O.P.P. predilige l’identificazione dei problemi piuttosto che

quella dei bisogni perché un problema è reale e oggettivo, mentre un bisogno esprime un

desiderio soggettivo



Una volta identificati i problemi vanno collocati in un diagramma ad albero costruito secondo

relazioni di causa ed effetto





Bassi redditi familiari

Donne escluse dal mercato del lavoro

Le donne non posseggono

adeguate competenze

Le donne non riescono a costituire imprese

individuali

Le imprese non effettuano nuove

assunzioni

Le donne non sanno a chi

lasciare i figli

Le donne hanno

difficoltà negli spostamenti

Il sistema formativo

non risponde

alle esigenze

del mondo

del lavoro

Le donne non

hanno accesso

al credito

Le donne non sono informate sull’auto impiego

Il costo del

lavoro è troppo elevato

La pressione fiscale è elevata

Programmazione

territoriale dei servizi inadeguata

Infrastrutture viarie poco

sviluppate

Le donne non

hanno la

patente

Tecnicamente è molto semplice costruire l’albero degli obiettivi poiché è sufficiente

trasformare ogni condizione attuale negativa in una condizione futura positiva

09/12/2012

LABORATORIO DI SOCIOLOGIA A.N.S. - PRO.FORM. 38

Gli obiettivi si formulano con il

participio passato!!



Redditi familiari aumentati

Donne inserite nel mercato del lavoro

Donne in possesso di

adeguate competenze

Donne assistite nella creazione di

impresa individuale

Nuove assunzioni facilitate

Servizi materno-infantili

disponibili

Mobilità delle donne

aumentata

Sistema formativo adeguato

alle esigenze

del mondo

del lavoro

Accesso al credito garantito

Donne informate

sulle possibilità

di auto impiego

Costo del

lavoro ridotto

Pressione fiscale ridotta

Adeguata programm

azione territoriale dei servizi

Infrastrutture viarie

sviluppate

Donne con patent

e

La raffigurazione dell’albero degli obiettivi rappresenta una semplice trasposizione dei

problemi e quindi

non costituisce l’individuazione degli obiettivi del progetto!!

Il progetto potrà o dovrà scegliere di intervenire solo per alcuni obiettivi.



Una volta terminato l’albero degli obiettivi si passa a delimitare gli ambiti o aree di

obiettivi





Redditi familiari aumentati

Donne inserite nel mercato del lavoro

Donne in possesso di

adeguate competenze

Donne assistite nella creazione di

impresa individuale

Nuove assunzioni facilitate

Servizi materno-infantili

disponibili

Mobilità delle donne

aumentata

Sistema formativo adeguato

alle esigenze

del mondo

del lavoro

Accesso al credito garantito

Donne informate

sulle possibilità

di auto impiego

Costo del

lavoro ridotto

Pressione fiscale ridotta

Adeguata programm

azione territoriale dei servizi

Infrastrutture viarie

sviluppate

Donne con patent

e

CLUSTER:

1. Formazione

2. Imprenditoria

3. Politica industriale

4. Servizi sociali

5. Trasporti



Con la definizione dei cluster termina la fase di analisi e inizia la fase di progettazione vera e

propria.

Il primo step è quindi la scelta degli ambiti nei quali intervenire.

Così facendo si definisce lo SCOPING del progetto.


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Criteri per la scelta:

Interesse strategico

Piano di investimenti

Urgenza

Risorse umane disponibili

Risorse finanziarie

Fattibilità



Una volta deciso quali sono gli ambiti nei quali vogliamo intervenire possiamo costruire il

LOGICAL FRAMEWORK

o

QUADRO LOGICO

che è una vera e propria matrice di progettazione


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Il Quadro Logico è composto inizialmente da un sotto-insieme dedicato alla sola

“Logica di Progetto”.

Questo sotto-insieme è articolato in quattro livelli legati da un rapporto di causa-effetto

in senso verticale, dal basso verso l’alto.



LOGICA DI INTERVENTO

DEFINIZIONE SIGNIFICATO

OBIETTIVO STRATEGICO

I benefici sociali ed economici di medio e lungo termine

Perché il progetto è importante per la società?

OBIETTIVI SPECIFICI DEL PROGETTO

Il beneficio tangibile per i beneficiari

Perché i beneficiari ne hanno bisogno?

RISULTATI I servizi che i beneficiari riceveranno dal progetto

Cosa i beneficiari saranno in grado di sapere o di saper fare?

ATTIVITA’ Ciò che sarà fatto durante il progetto per garantire la fornitura dei servizi

Cosa sarà fatto per fornire i servizi?





LOGICA DI INTERVENTO

INDICATORI FONTI DI VERIFICA IPOTESI

OBIETTIVO STRATEGICO

Incremento numero di imprese locali

Aumento del 20% del numero di imprese locali nel settore socio-sanitario nella provincia di Caserta entro 3 anni

Verifica presso il R.E.C.

OBIETTIVI SPECIFICI Donne inserite nel mercato del lavoro

Aumento del 10% del tasso di occupazione delle donne con oltre 35 anni nella provincia di Caserta entro 3 anni

Rilevamento presso il centro per l’impiego

RISULTATI •Donne adeguatamente formate •Donne assistite nella creazione di impresa • Servizi materno-infantili disponibili

• Numero di donne formate • Numero di donne che hanno ricevuto consulenza • numero di bambini inseriti in asilo-nido

• registri ente di formazione • scheda registrazione presso sportello • registro iscrizioni presso asilo-nido

ATTIVITA’ • Formazione tecnica • Formazione sull’auto-impiego • Sportello dedicato per accesso al credito • Attivazione asili-nido aziendali

Indicatori di realizzazione fisica

• numero corsi realizzati • numero incontri sull’auto-impiego realizzati • numero sportelli attivi • numero asili-nido realizzati



La How-Matrix, o matrice del come, è un altro sotto insieme del QL.

Essa serve per definire in che modo saranno realizzate, nello specifico, le attività, sempre

seguendo una logica di causa-effetto


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HOW MATRIX

OBIETTIVO STRATEGICO Realizzazione di tutte le attività previste

OBIETTIVI SPECIFICI Donne inserite nel mercato del lavoro

RISULTATI • n. 20 donne con qualificate O.S.A. • n. 2 micro-imprese cooperative costituite • n. 20 bambini collocati in asilo-nido

ATTIVITA’ • Formazione tecnica • n. 2 corsi O.S.A.

• Formazione sull’auto-impiego • n. 4 incontri formativi

• Sportello dedicato per accesso al credito • n. 4 sportelli territoriali

• Attivazione asili-nido aziendali • n. 2 asili aziendali



Anche la Support Matrix, o matrice di supporto, è un sotto-insieme del QL e serve per definire

le attività di consulenza prestate per la realizzazione del progetto


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SUPPORT MATRIX

OBIETTIVO STRATEGICO Fornire adeguata consulenza per la realizzazione di tutte le attività previste

OBIETTIVI SPECIFICI • corsi professionali realizzati con metodologie innovative • incontri organizzati e realizzati in modo efficace ed efficiente • corretta gestione degli imprevisti legali • corretta gestione della rete di asili-nido

RISULTATI • corsi O.S.A. progettati • incontri sull’auto-impiego organizzati e realizzati • consulenza legale per sportelli informativi effettuata • coordinamento asili-nido effettuato

ATTIVITA’ • Formazione tecnica • n. 2 corsi O.S.A.

• Formazione sull’auto-impiego • n. 4 incontri formativi

• Sportello dedicato per accesso al credito • n. 4 sportelli territoriali

• Attivazione asili-nido aziendali • n. 2 asili aziendali



Un indicatore è, di norma, costituto dai seguenti elementi:

Una variabile - il tasso di occupazione

Un target-group - donne con più di 35 anni della provincia di Caserta

Un tempo di osservazione - nei 3 anni successivi alla realizzazione del progetto

Un valore di riferimento - aumento del 10%



La giusta definizione di un indicatore è:

Aumento del 10% (valore di riferimento) del tasso di occupazione (variabile) delle donne della provincia di Caserta con più di 35 anni (target-group) entro 3 anni dal termine delle attività progettuali (tempo di osservazione)



Questa tecnica di valutazione si chiama

Logical Framework Analysis

L.F.A.

Essa è basata su:

pertinenza

feasibility

sostenibilità



In che misura la proposta progettuale è basata su problemi reali dei beneficiari?



Riguarda la coerenza interna o logica verticale del progetto.

Il progetto è costruito in modo logico se:

Le attività portano ai risultati

I risultati portano agli obiettivi specifici

Gli obiettivi specifici portano all’obiettivo strategico


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Un progetto è sostenibile se realizzando tutte le attività previste, con le adeguate risorse

umane e finanziarie, si assicureranno benefici definitivi ai beneficiari


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