National Energy Security FundNational Energy Security Fund

НГК России: инновационный магнит или проклятье страны?

Константин СимоновКонстантин Симонов

МоскваМосква21 июня 21 июня

20120111

National Energy Security FundNational Energy Security Fund

Что такое нефтегазовый Что такое нефтегазовый комплекс для России? комплекс для России?

• Основа благополучия государстваОснова благополучия государства

• Источник инноваций, локомотив Источник инноваций, локомотив

модерниазции и реиндустриалиазции модерниазции и реиндустриалиазции

• Источник денег для всех и вся, Источник денег для всех и вся, включая и новую экономику включая и новую экономику

• Проклятье, не дающее развиваться Проклятье, не дающее развиваться соверменной экономике и соверменной экономике и реформировать политическую систему реформировать политическую систему

National Energy Security FundNational Energy Security Fund

Налоговая политика в Налоговая политика в НГК НГК

• Программа Грефа (1999): Сырьевой Программа Грефа (1999): Сырьевой комплекс должен оплачивать низкие комплекс должен оплачивать низкие налоги в переработке и инвестиционную налоги в переработке и инвестиционную привлекательность новой экономикипривлекательность новой экономики

• Позиция Кудрина (2011): Нефтегазовый Позиция Кудрина (2011): Нефтегазовый комплекс должен оплачивать растущий комплекс должен оплачивать растущий бюджетный дефицит бюджетный дефицит

• Позиция отрасли: нынешний налоговый Позиция отрасли: нынешний налоговый режим совершенно не стимулирует режим совершенно не стимулирует реанимацию браунфилдов и разработку реанимацию браунфилдов и разработку гринфилдов гринфилдов

National Energy Security FundNational Energy Security Fund

Мы заимствуем чужую Мы заимствуем чужую повестку дня повестку дня

• ««Немирный атом и нефть продолжают греть русскую Немирный атом и нефть продолжают греть русскую печь, с которой с таким трудом слезают муромцы и печь, с которой с таким трудом слезают муромцы и емели» емели»

• «Очевидно, что в глобальной посткризисной реальности «Очевидно, что в глобальной посткризисной реальности сложится новая структура сокращающегося спроса на сложится новая структура сокращающегося спроса на первичные энергоносители из России»первичные энергоносители из России»

доклад ИНСОР «Обретение будущего. Стратегия 2012»

National Energy Security FundNational Energy Security Fund

Мы заимствуем чужую Мы заимствуем чужую повестку дняповестку дня

• При реструктуризации «портфеля проектов», финансируемых с использованием государственных средств, необходим отказ в первую очередь от масштабных энергетических и инфраструктурных природоемких проектов с высокими экологическими рисками. Огромные резервы энергосбережения позволяют компаниям не форсировать разработку новых месторождений на Крайнем Севере и шельфах – такие месторождения требуют десятки миллиардов долларов инвестиций и при современных ценах на энергоносители нерентабельны, значительны экологические риски такой добычи в условиях глобального изменения климата (необходимость увеличения инвестиций в инфраструктуру в условиях таяния вечной мерзлоты), существуют риски аварий, что показала катастрофа платформы Бритиш Петролеум в Мексиканском заливе". (Из модернизайционного сценария доклада ИНСОР «Обретение будущего. Стратегия 2012»).

• круглый столкруглый стол «Субсидирование добычи и потребления «Субсидирование добычи и потребления ископаемого топлива в России» (мероприятие в центре  ископаемого топлива в России» (мероприятие в центре Карнеги в Москве) Карнеги в Москве)

National Energy Security FundNational Energy Security Fund

Мы заимствуем чужую Мы заимствуем чужую повестку дняповестку дня

• Очевидное увлечение Очевидное увлечение энергеэффективностью в энергеэффективностью в ущерб развитию ущерб развитию upstreamupstream

• Очевидное увлечение Очевидное увлечение возобновляемой возобновляемой энергетикой (в северной энергетикой (в северной стране, где только что стране, где только что расчленили единую расчленили единую энергосистему и где одни энергосистему и где одни из самых крупных в мире из самых крупных в мире запасов углеводородов)запасов углеводородов)

National Energy Security FundNational Energy Security Fund

Гротескное Гротескное представление представление

о добыче о добыче

• «Пестрая корова! Слышишь, «Пестрая корова! Слышишь, пестрая корова! Я знаю, пестрая корова! Я знаю, надо совсем потерять стыд, надо совсем потерять стыд, чтобы просить у тебя нефти. чтобы просить у тебя нефти. Мы не заслужили. Я знаю, Мы не заслужили. Я знаю, что ты про нас думаешь. что ты про нас думаешь. Мол, сколько не дашь, все Мол, сколько не дашь, все равно Хаврошечке не равно Хаврошечке не перепадет ни капли, все перепадет ни капли, все сожрут эти кукисы-юкисы, сожрут эти кукисы-юкисы, юксы-пуксы и прочая юксы-пуксы и прочая саранча» саранча»

National Energy Security FundNational Energy Security Fund

Секретная памятка Секретная памятка сторонникам сырьевого сторонникам сырьевого

проклятьяпроклятья

НОРВЕГИЯ?НОРВЕГИЯ? Маленькое населениеМаленькое население

США в конце XIX века? США в конце XIX века? Не было биржевой

торговли нефтяными фьючерсами

Не было биржевой торговли нефтяными

фьючерсами

У них хорошие институтыУ них хорошие институтыКанада? Австралия? Канада? Австралия?

США ?США ? США не экспортер углеводородов

США не экспортер углеводородов

• ВОПРОС? Почему институты в Канаде стали хорошими при ВОПРОС? Почему институты в Канаде стали хорошими при ставке на сырье? Почему именно НГК мешает созданию ставке на сырье? Почему именно НГК мешает созданию хороших институтов? Путь к хорошим институтам точно хороших институтов? Путь к хорошим институтам точно лежит через нищету? лежит через нищету?

National Energy Security FundNational Energy Security Fund

Кто сырьевая Кто сырьевая сверхдержава? сверхдержава?

Сравнение показателей по добыче нефти и газа в 2010 году

0,0

100,0

200,0

300,0

400,0

500,0

600,0

700,0

Добыча нефти (млн тонн) Добыча газа (млрд кубометров)

США

РФ

Источник: ВР Statistical Review of World Energy 2011

National Energy Security FundNational Energy Security Fund

Кто сырьевая Кто сырьевая сверхдержава?сверхдержава?

Занятые в добыче нефти и газа (млн человек)

0

12

3

45

6

7

89

10

США РФ

Источник: национальные статистические службы

National Energy Security FundNational Energy Security Fund

Кто сырьевая Кто сырьевая сверхдержава?сверхдержава?

Источник: M-I SWACO Rig Count, Oil and Gas Journal Russia

Количество работающих буровых установок (Smith)

0200400600800

100012001400160018002000

Афри

каАТР

Ближний в

осток

Европа

Канад

а

Латинс

кая А

мерика

РФ и

Кас

пий

США

Ферваль 2011

Ферваль 2010

National Energy Security FundNational Energy Security Fund

СпасибоСпасибо! !

www.energystate.ruwww.energystate.ru