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Ley #11: Ley de Reforma Integral de los Servicios de la Salud de Puerto Rico
Por: Zahely A. Dumeng Vélez Giselle Collado Rodríguez Sianelys Varela Rodríguez
Kathia M. Feliciano Echevarría
Decribir la Ley #11 de Puerto Rico. Mencionar qué organismo se encarga de regular
las leyes de salud. Enfatizar qué participación tiene el personal de
enfermería. Discutir los requisitos para recertificación y
registro de los profesionales de la salud en Puerto Rico.
Objetivos
La ley #11 enmendada el 23 de junio de 1976 fue creada
por el entonces Gobernador Lcdo. Rafael Hernández Colón.
Se crea para declarar la política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en el área de la salud de sus habitantes.
Se le conoce como “Ley de Reforma Integral de los Servicios de la Salud de Puerto Rico”
Introducción
Esta Ley crea el Consejo General de Salud y otros organismos. Se definen cuáles van a ser sus funciones y poderes de los
miembros del Consejo General de Salud Crea el Fondo de Salud Proveer para la restructuración de algunos organismos
públicos existentes. Para ciertas reformas en la prestación y evaluación de todo
ámbito de la salud en Puerto Rico.
Introducción (cont.)
Disponer para el envío de informes a las Comisiones de
Salud de Cámara y Senado. Para asignar fondos, derrogar ciertas leyes y fijar
penalidades. A través de esta ley el profesional de enfermería se ve
obligado a mantener una educación continua, para garantizar que los profesionales que prestan sus servicios en el área de la salud esté basado en tres postulados: igualdad de acceso, calidad y costo de vida.
Introducción (cont.)
Es importante conocer los aspectos legales en nuestra
profesión para garantizar la idoneidad de la misma. Tener los conocimientos legales es parte de nuestra
responsabilidad y nos ayudan a proteger nuestros derechos y los del paciente.
El que se hayan firmado leyes regulando nuestra profesión, nos ayuda a adquirir conocimientos e información que nos permite desarrollarnos como profesionales que puedan brindar una atención de salud segura y de alta calidad.
Relevancia al ADN (Associate Degree
Nursing)
Se establece un título para la ley que será:
“Ley de Reforma Integral de los Servicios de Salud de Puerto Rico”
Artículo 1
Declaración de política pública y propósitos legislativos.
Con el fin de mejorar las prestaciones de servicio de salud en Puerto Rico.
Mejorar la calidad del servicio Minimizar las barreras de clases que impidan el derecho
a recibir servicios de calidad. Se reestructuraron y se crearon organismos para vigilar
los servicios de salud, tanto en el sector público como privado.
Artículo 2
Garantizar al ciudadano a la libre selección de
servicios médicos-dentales y a facilidades hospitalarias sean o no gubernamentales.
Bajo esta ley se propuso hacer estudios para promover modelos de prestación de servicio y mecanismo de seguros médicos prepagos pero que pudieran ser supervisados por el gobierno.
Artículo 2 (cont.)
Definiciones.
Nos habla sobre las definiciones de conceptos a utilizarse en ésta ley.
Las enfermeras aparecen bajo la categoría de: Profesionales de la salud.
Bajo ésta ley no estábamos categorizadas. La categoría de ADN se establece en la ley 9 de 11 de
octubre de 1987.
Artículo 3
Creación y composición.
Se creó el Consejo General de Salud que será un organismo asesor con funciones de planificación, coordinación, revisión y evaluación de los sistemas de salud en PR tanto en el sector público como en el privado.
Estará integrado por 35 miembros nombrados por el Gobernador, entre los que se debe encontrar un profesional de enfermería.
Estos profesionales deben estar ejerciendo la profesión y tener licencia al día.
Artículo 4
Organización.
Las agencias gubernamentales relacionadas con el campo de salud están obligadas a suplir información, asesoramiento y los recursos que le sean requerido por el Consejo General de la Salud.
El Consejo deberá celebrar por los menos una reunión al año y darle oportunidad al público en general a expresar sus puntos de vista.
Para esto deberá publicar una convocatoria con 30 días de anticipación en dos diarios de circulación diaria.
Se mantendrán actas e informes de todo lo acontecido en dichas reuniones.
Artículo 5
Funciones.
El Consejo será un organismo asesor en la planificación, coordinación, revisión y evaluación en todo lo relacionado a la salud en Puerto Rico.
Hará recomendaciones al Secretario y a la Asamblea Legislativa sobre modificaciones a la política pública en el área de salud.
Realizará estudios e investigaciones para evaluar las necesidades de salud de personas mayores de 60 años.
Artículo 6
Recomendará al Secretario sobre un plan de
desarrollo educacional y de adiestramiento de los recursos humanos necesarios para los servicios de salud en P.R.
Se enfocará en la educación interdisciplinaria en gerontología de las profesiones relacionadas a la salud y el readiestramiento en subespecialidades de medicina primaria.
Artículo 6 (cont.)
Prioridades.
Se le ordena al Consejo otorgarle prioridad a las siguientes áreas dentro de sus funciones y responsabilidades. Que haya disponibilidad, accesibilidad, visibilidad y
prestación de servicio para la salud preventiva. Se provean servicios para madres y niños. Se provean servicios en salud mental y adicción. Emergencia médica.
Artículo 8
Se contemplará la Salud ambiental. Evaluación y actualización de los modelos de prestación
de servicios de salud a base de los criterios establecidos. Fortalecimiento de la coordinación de los componentes
del sistema de salud en Puerto Rico. Programas de personas de edad avanzada de sesenta (60)
años o más a nivel de corta y larga duración.
Artículo 8 (cont.)
Transferencias (Fondo de Salud).
Se transfiere al Departamento de Salud todas las funciones relacionada con la Junta Examinadora de Profesionales de la salud. Tribunal Examinador de Médicos Junta Dental Examinadora Junta Examinadora de Quiroprácticos Junta Examinadora de Enfermeras Junta de Terapia Física
Artículo 9
Junta Examinadora de Tecnología Médica Optómetras Terapia Ocupacional Técnicos Dentales Nutricionistas y Dietistas Administradores de Casas de Salud Junta de Farmacia Junta de Administradores de Servicios de Salud
Artículo 9 (cont.)
Junta de Educadores de Salud Embalsamadores
Se transfiere al departamento el personal, la propiedad, récord médicos disponibles en el Departamento de Estado.
Los balances no gastados de asignaciones, partidas u otros fondos destinados.
Las asignaciones presupuestadas para años subsiguientes se harán al Fondo de Salud, incluyendo los derechos por conceptos de licencia que paguen los solicitantes.
Artículo 9 (cont.)
La ley ordena que las Juntas Examinadoras establezcan los
requisitos y mecanismos necesarios para llevar a cabo un registro trianual de todas las licencias de certificación que expidan, así como de la recertificación de los profesionales a base de educación continua.
La misión del registro es desarrollar y mantener un registro de las licencias expedidas por las Juntas Examinadoras de los Profesionales de la Salud y recertificar los profesionales cada tres años y mantener actualizado dicho registro.
La visión de los registros es asegurar que los profesionales de la salud, estén debidamente calificados y certificados para ejercer su profesión.
Artículo 9 (cont.)
Los cursos de educación continua tienen que ser ofrecidos por
organizaciones profesionales legalmente constituidas y por instituciones educativas acreditadas.
Todo profesional de la salud deberá someter, debidamente cumplimentado, el formulario de recertificación y registro que proveerá la Oficina de Reglamentación y Certificación de Profesionales de la Salud del Departamento de Salud acompañado de un giro postal, bancario o cheque certificado por $15.00 a nombre del Secretario de Hacienda por la cantidad fijada en la ley que reglamenta la profesión que ejerce. Luego se cambio a $30.00. (Ley 287 del 1 de septiembre de 2000)
Los derechos pagados por este concepto ingresarán al Fondo de Salud y serán destinados por el Secretario para uso exclusivo de la División de Juntas Examinadoras del Departamento de Salud.
Artículo 9 (cont.)
Reglamentación y evaluación de profesionales.
El Consejo recomendará lo que estime necesario en lo relacionado a la prestación de servicios de salud.
La Junta Examinadora se encargará de las: Vistas públicas para la reglamentación de licencias Renovación de licencia Educación continua Certificación de especialidades
Artículo 10
Departamento de Salud estará a cargo de:
Aprobación y Aplicación de normas, reglas y reglamentos en relación a licencias, evaluación de servicios.
Los exámenes que se ofrezcan para la reválida deben ofrecerse en español o inglés a petición del aspirante.
Artículo 10 (cont.)
Procedimiento de Aprobación y Normas.
La reglamentaciones y evaluaciones profesionales serán sometidas al Consejo, luego deben ser aprobadas por el Secretario de Salud.
Estos reglamentos deben proveer: Normas y requisitos que deben cumplirse en la
prestación de servicios profesionales de salud. Los récords y documentos que deben mantenerse. Informes que deben ser sometidos a las
organizaciones de reglamentación y evaluación.
Artículo 12
Criterios, medios, mecanismos y procedimientos para
llevar a cabo las evaluaciones. Mecanismos de apelación y revisión de sanciones
impuestas, sujeto a lo que dispone esta Ley.
Artículo 12 (cont.)
Contratación y Remuneración de servicios profesionales y
de consultas. El Secretario de Salud, establecerá los criterios, normas para
la contratación y remuneración de los profesionales de salud que interesen prestar servicios en el sector público.
Establecerá los mecanismos de pago que podrán ser cualquiera de los siguientes: Pagos por servicios honorarios por hora Salario será un sueldo básico por categoría que asegure
la estabilidad económica y social del profesional.
Artículo 14
Capacitación: el Secretario determinará el número
mínimo y máximo que cada profesional podrá aceptar en su práctica. La frecuencia y duración de los periodos de inscripción de una práctica incluyendo las transferencias.
Artículo 14 (cont.)
Creación.
Se crea una Junta Consultiva para Acreditación y Certificación de Instituciones y Facilidades de Salud por 9 miembros nombrados por el Secretario de Salud: Un miembro de la profesión de enfermería en
consulta con el Colegio de Profesionales de Enfermería de Puerto Rico.
Los miembros de esta Junta no pueden ser nombrados por mas de 2 términos consecutivos.
Artículo 16
Los que no reciban remuneración del Estado Libre
Asociado tienen derecho a recibir $50.00 por cada vía de sección por concepto de dietas.
Esta junta nombrará:a. Presidente- dirigirá las reuniones y será el
Portavozb. Secretario- llevará las actas de las reunionesc. 5 miembros constituirán el quórum para celebrar
las reuniones de la Junta en pleno y los acuerdos se tomarán por mayoría.
Artículo 16 (cont.)
Las facilidades físicas para el establecimiento de las
oficinas administrativas, el equipo, materiales, y los recursos que fueran necesarios serán provistos por el departamento.
Artículo 16 (cont.)
Poderes y funciones.
La Junta Consultiva para Acreditación y Certificación de Instituciones y Facilidades de Salud tendrá los siguientes poderes y funciones: Revisará y recomendará al Secretario la
reglamentación necesaria para el licenciamiento de las facilidades de salud de Puerto Rico.
Esto incluye las normas, requisitos que se deben cumplir para localización y construcción, licencias o renovación de licencias de las facilidades de salud en Puerto Rico.
Artículo 17
Transferencias.
Se transfieren al Secretario de Salud las funciones y facultades del Consejo General.
Todos los recursos y facilidades incluyendo el personal, récords y propiedades, fondos y asignaciones que están siendo utilizados en conexión con los programas y funciones transferidos por esta ley para ser usados, empleados o gastados por el Secretario de Salud en relación con dichas funciones o agencias.
Artículo 32
Penalidades.
Cualquier fraude cometido ya sea por documentos falsos conllevará una penalidad que puede ser desde reclusión de 1 mes hasta un año o multa de $100 no mayor de $500.
Artículo 35
Fecha de Vigencia.
Entró en vigor el 1 de julio de 1976.
Artículo 38
La mayoría de los artículos de esta Ley fueron derrogados
posteriormente. Actualmente el costo de la educación continua es $30.00
por crédito. Desde enero del 2007 se requieren:
30 horas contacto en educación continua a cada enfermera sea practica, asociada, generalista o especialista en un período de 3 años.
En caso del ADN son 10 horas por año
Notas
La Ley#11 estipula que el enfermero debe pasar por un
registro trianual de todas sus licencias de certificación que expidan, así como de la recertificación de los profesionales.
El artículo 9 recalca las funciones de la Junta Examinadora de los Profesionales de la Salud y establece los requisitos y mecanismos necesario para llevar a cabo este registro cada tres años.
A través de esta Ley nosotras como profesionales de la salud, adquirimos conocimientos sobre la necesidad e importancia de obtener una educación continua para ofrecer un cuidado óptimo y de alta calidad a nuestros pacientes.
Conclusión
Esto es importante pues asegura que cada enfermero
mantenga un conocimiento actualizado para así ofrecer un tratamiento y cuidado adecuado.
La visión de los registros es asegurar que los profesionales de la salud, estén debidamente calificados y certificados para ejercer su profesión.
Conclusión (cont.)
¿Preguntas?
Referencias
"Ley de Reforma Integral de los Servicios de Salud en Puerto Rico".(27 de mayo de 2015). Obtenido de https://www2.pr.gov/ogp/Bvirtual/leyes referencia/PDF/Salud/11-1976/11-1976pd
