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AUTOR: ALI ALBERTO CHANG HONORES ABOGADO DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU (PUCP) EXFUNCIONARIO DE LA SUNAT (PERU) Y ESSALUD (PERU) DOCENTE DE NIVEL UNIVERSITARIO EN DERECHO TRIBUTARIO. LA EVASION Y LA ELUSION TRIBUTARIA

La evasion y la elusion tributaria

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Page 1: La evasion y la elusion tributaria

AUTOR: ALI ALBERTO CHANG HONORESABOGADO DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU (PUCP)EXFUNCIONARIO DE LA SUNAT (PERU) Y ESSALUD (PERU) DOCENTE DE NIVEL UNIVERSITARIO EN DERECHO TRIBUTARIO.

LA EVASION Y LA ELUSION TRIBUTARIA

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DEDICATORIA

DEDICO ESTE TRABAJO A LAS SEÑORITAS QUE DAN ALEGRIA Y ENTRETIENEN DE FORMA SANA Y ALTURADA A LOS QUE APROVECHAN LA WEB PARA ENTABLAR RELACIONES INTERNACIONALES Y LOGRAR ENCONTRAR A LA MUJER QUE CAMBIE SU VIDA Y SU DESTINO. SON LAS SIMPATICAS, TIERNAS Y DULCES DEALER DE EZUGI EN ESPECIAL A MI AMIGA YAZMIN, LA MUJER NUMERO 1 Y UNICA DE MI CORAZON HOY. 02-11-2015.

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LA EVASION TRIBUTARIA Y LA ELUSION TRIBUTARIA

SE COMENTA EN LOS FOROS Y CENTROS VINCULADOS A LA MATERIA TRIBUTARIA SOBRE AMBOS CONCEPTOS.

LA EVASION TRIBUTARIA Y LA ELUSION TRIBUTARIA SON CONCEPTOS TRIBUTARIOS CUYA UTILIDAD EN CONOCERLOS Y APLICARLOS PERMITE QUE LOS DENOMINADOS CONTRIBUYENTES PUEDAN OBTENER MEJORES RESULTADOS ECONOMICOS EN TODAS LAS ACTIVIDADES (ES DECIR NEGOCIOS O OPERACIONES) QUE REALIZAN.

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LA EVASION TRIBUTARIA Y LA ELUSION TRIBUTARIA

AMBOS NO SON CONCEPTOS NUEVOS, DE FORMA PRACTICA DESDE QUE SURGE EL TRIBUTO O LA OBLIGACION DE PAGAR CON UNA PARTE DE NUESTROS BIENES O DINERO AL ESTADO O A QUIEN LO REPRESENTA A ESTE, HAN EXISTIDO LA EVASION TRIBUTARIA Y LA ELUSION TRIBUTARIA.

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LA EVASION TRIBUTARIA Y LA ELUSION TRIBUTARIA

CON EL DESARROLLO DEL DERECHO TRIBUTARIO SE ESTRUCTURA UN CONCEPTO MAS CLARO DE LO QUE SON EVASION TRIBUTARIA Y ELUSION TRIBUTARIA.

SE DESARROLLAN AMBOS DE TAL FORMA QUE SE ESTRUCTURAN NUEVOS TIPOS DE CADA UNA DE ELLAS EN LA DOCTRINA Y LUEGO EN LA LEGISLACION DE LOS PAISES.

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LA EVASION TRIBUTARIA

¿QUE ES LA EVASION TRIBUTARIA? EN OPINION PERSONAL, ES DE FORMA SINTETICA: UNA CONDUCTA O ACTUAR DEL OBLIGADO A REALIZAR UNO O MAS ACTOS CON EFECTOS TRIBUTARIOS, QUE PERMITE LOGRE PAGAR MENOS TRIBUTOS O NO PAGARLOS AL ESTADO, SIENDO ESA CONDUCTA O ACTUAR TRANSGRESORA DE LAS NORMAS PENALES EN MATERIA TRIBUTARIA

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LA EVASION TRIBUTARIA

LA CONDUCTA O ACTUAR SEÑALADO PUEDE SER COMISIVO O OMISIVO, ES COMISIVO CUANDO HAY UN ACTUAR POSITIVO ES DECIR EXISTEN ACCIONES POR PARTE DEL OBLIGADO QUE BUSCAN OBTENER UN NULA O BAJA CARGA TRIBUTARIA O PAGO DE TRIBUTOS. EJEMPLO DE ELLO SERIA EL DE UNA PERSONA QUE INGRESA BIENES POR LA FRONTERA SIN PASAR POR EL RESPECTIVO CONTROL ADUANERO, NO DECLARANDO NI PAGANDO LOS TRIBUTOS QUE CORRESPONDEN.

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LA EVASION TRIBUTARIA

ES OMISIVA CUANDO NO SE REALIZAN ACTOS ESTABLECIDOS EN LAS NORMAS TRIBUTARIAS COMO OBLIGATORIOS Y COMO CONSECUENCIA DE ESA OMISION SE DEJAN DE PAGAR LOS TRIBUTOS QUE CORRESPONDERIAN O SE PAGAN MENOS TRIBUTOS. ES NO HACER LO QUE DEBO HACER.

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LA EVASION TRIBUTARIA

UNA CONDUCTA COMISIVA DENTRO DE UN PLANO REAL SERIA LA DE PRESENTAR INTENCIONALMENTE DECLARACIONES TRIBUTARIAS AL ESTADO INDICANDO MENORES INGRESOS DE LOS REALMENTE OBTENIDOS, LO CUAL ORIGINARIA QUE SE PAGUEN MENOS TRIBUTOS Y EN CONSECUENCIA SE DE LA EVASION TRIBUTARIA. SIENDO ESTE UN DELITO TRIBUTARIO

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LA EVASION TRIBUTARIA

AL DECIR INTENCIONALMENTE NOS REFERIMOS A LA VOLUNTAD Y CONCIENCIA EN EL SUJETO QUE REALIZA EL ACTUAR DELICTIVO.

OTRO EJEMPLO SERIA EL DE ADULTERAR LIBROS O REGISTROS A EFECTOS DE PAGAR MENOS TRIBUTOS O SIMPLEMENTE NO PAGAR.

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LA EVASION TRIBUTARIA

EN CUANTO A LA CONDUCTA OMISIVA EN LA CUAL SE DEJA DE HACER LO QUE SE DEBE HACER POR DISPOSICION DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS DEBE EXISTIR DE IGUAL FORMA VOLUNTAD Y CONCIENCIA EN EL ACTUAR OMISIVO POR PARTE DEL SUJETO QUE COMETE EL DELITO.

UN EJEMPLO ES EL DE UN CONTRIBUYENTE QUE DEBE PRESENTAR SU DECLARACION JURADA ANUAL DEL IMPUESTO A LA RENTA DECLARANDO INGRESOS QUE SON GRAVADOS CON ESE IMPUESTO Y SIMPLEMENTE NO LO HACE.

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IDEAS CENTRALES SOBRE LA EVASIONLA PRIMERA IDEA CENTRAL EN LA EVASION TRIBUTARIA

ES LA SANCION DE LA ACTITUD INTENCIONAL DEL SUJETO ACTIVO DEL DELITO, SI LA COMISION U OMISION FUESE SIN EL ELEMENTO INTENCIONAL, SI SIMPLEMENTE SE DIO POR NEGLIGENCIA O CULPA NO EXISTIRIA DELITO Y EN CONSECUENCIA NO SE PODRIA HABLAR DE EVASION TRIBUTARIA.

LA SEGUNDA IDEA CENTRAL ES QUE EL SUJETO QUE EVADE PUEDE SER UN CONTRIBUYENTE O RESPONSABLE, CONTRIBUYENTE COMO EL EMPRESARIO QUE COMERCIALIZA BIENES DE OFICINA O RESPONSABLE COMO UN AGENTE DE RETENCION QUE RETUVO EL IMPUESTO DEL CONTRIBUYENTE Y NO LO DECLARO NI PAGO.

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IDEAS CENTRALES SOBRE LA EVASIONLA TERCERA IDEA CENTRAL DE LA

EVASION TRIBUTARIA ES QUE EN LAS PERSONAS JURIDICAS NO SE MATERIALIZA LA SANCION PENAL DE PRISION EFECTIVA SINO QUE ESTA SE MATERIALIZA EN LOS RESPONSABLES DE LA EMPRESA O PERSONA JURIDICA COMO LO SON LOS GERENTES O PRESIDENTES DE ESTAS PERSONAS JURIDICAS Y DEMAS PERSONAS NATURALES QUE RESULTEN IMPLICADAS.

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LA ELUSION TRIBUTARIA

¿QUE ES LA ELUSION TRIBUTARIA? LA ELUSION TRIBUTARIA A DIFERENCIA DE LA EVASION TRIBUTARIA ES UNA CONDUCTA O ACTUAR EN EL CUAL EL CONTRIBUYENTE O RESPONSABLE EVALUA EL SENTIDO DE INTERPRETACION DE LA NORMA TRIBUTARIA Y HALLA EN ELLA LA POSIBILIDAD SIN TRANSGREDIRLA PENALMENTE, DE REALIZAR ACTOS O CONDUCTAS QUE LE PERMITEN TENER UNA MENOR O UNA NULA CARGA TRIBUTARIA. ES DECIR SU ACTUAR NO AMERITA SEA SANCIONADO PENALMENTE.

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LA ELUSION TRIBUTARIA

LA ELUSION NO ES DELITO Y AQUELLOS ORDENAMIENTOS LEGALES QUE IMPULSAN SU CONSIDERACION COMO ACTUAR DELICTIVO Y SU SANCION PENAL RESPECTIVA SIMPLEMENTE ESTAN TRANSGREDIENDO PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES AL CONVERTIR CONDUCTAS QUE NO SON PUNIBLES EN TALES SOLO POR EL CAPRICHO DE TENER EL PODER EN ESE MOMENTO Y PODER HACERLO O POR INCAPACIDAD PARA GESTIONAR ADECUADAMENTE LOS TRIBUTOS QUE ESTAN A CARGO DE SU ORGANO CENTRAL ADMINISTRADOR DE TRIBUTOS.

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LA ELUSION COMO ARTE

LA ELUSION SE PUEDE CONSIDERAR COMO UN ARTE O HABILIDAD QUE SE ENCUADRA EN UNA CASI NUEVA DISCIPLINA DENOMINADA PLANEAMIENTO TRIBUTARIO.

LA ELUSION IMPLICA LOGRAR EL MAYOR BENEFICIO TRIBUTARIO SIN QUE ESA CONDUCTA SEA UN DELITO PUNIBLE PENALMENTE.

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EJEMPLO DE ELUSION

UN EJEMPLO CLARO EN EL PERU ES EL DE UNA EMPRESA QUE DESEA VENDER PARTE DE SUS ACCIONES A OTRA Y SEGÚN LAS NORMAS PERUANAS DEBE PAGAR EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV) POR SER ESTAS CONSIDERADAS BIENES MUEBLES. COMO SABEMOS EN EL PERU SE GRAVA LA VENTA EN EL PAIS DE BIENES MUEBLES CON EL IGV QUE ES CONOCIDO EN OTROS PAISES COMO IMPUESTO AL VALOR AÑADIDO (IVA).

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EJEMPLO DE ELUSION

EL ASESOR TRIBUTARIO SABE QUE EN UN PARAISO FINANCIERO NO SE GRAVAN LAS TRANSFERENCIAS DE ACCIONES Y AMBOS VIAJAN A ESE PAIS CELEBRAN LA COMPRAVENTA Y COMO CONSECUENCIA DE ELLO SE DEJAN DE PAGAR VARIOS MILLONES DE NUEVOS SOLES SIN COMETER DELITO ALGUNO EN PERU NI EN EL PAIS DE CELEBRACION DEL CONTRATO.

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LES AGRADEZCO A USTEDES POR SU GENTILEZA. AGRADEZCO EN ESPECIAL EN ESTA OPORTUNIDAD A MI MARAVILLOSA

AMIGA YAZMIN Y EN ESPECIAL A JEHOVA NUESTRO DIOS.

AGRADECIMIENTO