Opiskeluympäristön terveellisyys ja turvallisuus sekä opiskeluyhteisön hyvinvointi

Opiskeluympäristön terveellisyys ja turvallisuus sekä opiskeluyhteisön

hyvinvointiMarke Hietanen-Peltola, ylilääkäri

Opiskeluterveyspäivä 9.12.2015

Oppilaitoksen työilmapiirissä ongelmia

9.12.2015 Opiskeluympäristö ja yhteisö / Hietanen-Peltola M. 2

2000/

2001

2002/

2003

2004/

2005

2006/

2007

2008/

2009

2010/

2011

2013 201505

101520253035404550

Peruskoulun tytötPeruskoulun pojatAOL tytötAOL pojatLukion tytötLukion pojat

%

THL: Kouluterveyskysely

Oppilaitoksen fyysisissä työoloissa puutteita


2000/

2001

2002/

2003

2004/

2005

2006/

2007

2008/

2009

2010/

2011

2013 20150

102030405060708090

100

Peruskoulun tytötPeruskoulun pojatAOL tytötLukion tytötLukion pojatAOL pojat

%

THL: Kouluterveyskysely

Kiusaamiskokemukset korkeakoulussa


Korkeakouluopiskelijoiden terveystutkimus 2012, Kunttu & Pesonen 2013, YTHS tutkimuksia 47

satunnaisesti / muut opiskelijat

satunnaisesti/ henkilökunta

usein / muut opiskelijat

usein / henkilökunta

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

Kiusaamisen kohteeksi joutuminen opiskeluaikana

YO, 5-7 opiskeluvuosi

AMK, 4 opiskeluvuosi

Oppilaitokset on tarkastettava säännöllisesti• Nuorilla on oikeus terveelliseen, turvalliseen ympäristöön ja

hyvinvoivaan yhteisöön riippumatta oppilaitoksesta tai sen sijaintipaikkakunnasta

• Oppilaitosympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä yhteisön hyvinvoinnin tarkastus on yksi keino tavoitteen saavuttamiseksi

• Eri viranomaisten ja muiden toimijoiden kannalta kyse on velvoitteista ja tehtävistä huolehtia oppilaitosympäristöstä ja -yhteisöstä

• Tarkastukset ovat keino toteuttaa tätä tehtävää - ja paras keino toimia laajasti monialaisesti yhdessä

• Oppilaitosten tarkastaminen on oppilaitoksen yhteisöllistä opiskeluhuoltotyötä


Opiskeluympäristö ja yhteisö / Hietanen-Peltola M. 6

Yhteisöllinen opiskeluhuolto• On opiskeluhuoltotyön ensisijainen toteuttamismuoto

oppilaitoksissa• Kuuluu kaikkien oppilaitoksessa työskentelevien ja toimivien

ammattilaisten tehtäviin• Oppilaitoksen opiskeluhuoltoryhmällä vastuu suunnittelusta,

toteuttamisesta, seurannasta ja arvioinnista– Monialainen ryhmä, mukana rehtori, opettajia, terveydenhoitaja, lääkäri, kuraattori,

psykologi, opiskelijoiden edustus, huoltajien edustus, tarvittavat yhteistyökumppanit

• Oppilaitoksen tarkastaminen ja jatkotoimet ovat yhteisöllistä opiskeluhuoltotyötä

• Yhteisöllisen työn suunnitteluun ja kehittämiseen sekä tehdyn työn arvioimiseen tarvitaan tarkastuksessa kertyvää tietoa

• Korkeakouluissa ei ole lakisääteistä opiskeluhuoltoa, mutta siellä tehdään sisällöllisesti samanlaista hyvinvointityötä

9.12.2015


Tarkastusvelvoitteen historiaa

• Lääkintöhallituksen ohjekirje vuodelta 1981, sittemmin Kansanterveyslaki

• Perustuu tällä hetkellä terveydenhuoltolakiin (lisättiin yhteisön hyvinvointi) ja valtioneuvoston asetukseen 338/2011

• Ohjeistettu aikaisemmin sekä kouluterveydenhuollon että opiskeluterveydenhuollon oppaissa

• Uuden oppaan tavoitteena on lisätä ja tukea monialaista yhteistyötä ja tiedonvaihtoa sekä toiminnan koordinaatiota. – Tehdään eri toimijoiden rooli näkyväksi ja tunnetuksi, edistetään

työnjaosta sopimista ja voimavarojen tarkoituksenmukaista käyttöä– Vahvistetaan tarkastusten oikeaa sisältöä

9.12.2015


Tarkastukset eivät toteudu säädösten mukaisesti

´

9.12.2015

(TEA-kysely lukioihin ja ammatillisiín oppilaitoksiin 2014)

Ammatillinen

Lukio

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Oppilaitoksen viimeisimmän tarkastuksen ajankohta

ei koskaan ei tietoa 2010 tai aikaisemmin 20112012 2013 2014


Tarkastusten sisällöt ovat puutteellisia

9.12.2015

• Yhteistyössä• THL• STM• OPH• Kuntaliitto• OAJ• TTL



Oppilaitosympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä yhteisön hyvinvoinnin

tarkastus• On kolmen vuoden välein jokaisessa oppilaitoksessa

toteutettava tarkastus ennaltaehkäisevä ja varhaisen puuttumisen työote

• Velvoite työtapaan tulee Terveydenhuoltolaista, jossa tarkastus on määritelty koulu- ja opiskeluterveydenhuollon yhdeksi tehtäväksiAsetus 338/2011 velvoittaa tekemään tarkastuksen laajassa yhteistyössä eri toimijoiden kanssa ja myös oppilaiden ja opiskelijoiden kanssa

• Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki Koskee esi- ja perusopetusta, lukioita ja ammatillisia oppilaitoksia velvoittaa kaikkia opiskeluhuollon toimijoita yhteisölliseen

opiskeluhuoltotyöhön, jolla edistetään oppilaitos- ympäristön terveellisyyttä ja turvallisuutta sekä hyvinvointia yhteisössä

9.12.2015


Lainsäädäntö velvoittaa huolehtimaan oppilaitoksen terveellisyydestä, turvallisuudesta ja hyvinvoinnista

• Opiskelijalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön Lukiolaki ja laki ammatillisesta peruskoulutuksesta Yliopistolaki, ammattikorkeakoululaki ym.

• Myös opetussuunnitelmien perusteissa • Terveydensuojelulaki ja -asetus velvoittavat

terveydensuojelua oppilaitosten tarkastamiseen– Yhteistyövelvoite– Valviran ohjeissa, valvontaohjelmassa ja asetuksessa 338/2011

sidotaan tarkastus osaksi monialaista tarkastusta

• Samansuuntaisia oppilaitoksiin liittyviä tehtäviä on myös muiden viranomaisten työtä ohjaavissa säädöksissä

9.12.2015


Oppilaitosympäristöstä ja -yhteisöstä huolehtimiseen velvoittavia säädöksiä

9.12.2015

Toimija- tai viranomaistaho Pääasiallinen ohjaava lainsäädäntö

Koulutuksen järjestäjä ja oppilaitoksen henkilöstö

Perusopetuslaki 628/1998 Laki ammatillisesta peruskoulutuksesta 630/1998 Lukiolaki 629/1998 Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 1287/2013 Ammattikorkeakoululaki 351/2003 Yliopistolaki 558/2009 Pelastuslaki 628/1998

Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto Terveydenhuoltolaki 1326/2010

Valtioneuvoston asetus neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta VNA 338/2011

Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 1287/2013

Terveydensuojelu Terveydensuojelulaki 763/1994 Terveydensuojeluasetus 1280/1994

Työsuojelu Työturvallisuuslaki 738/2002

Työterveyshuolto Työterveyshuoltolaki 1383/2001

Kiinteistön omistaja

Maankäyttö- ja rakennuslaki 132/1999 ja asetus 895/1999

Pelastuslaki 628/1998


Monialainen tarkastusmalli

• Keino vastata yhteiseen velvoitteeseen• Hyödyttää kaikkia osapuolia

– antaa paremman kokonaiskuvan – säästää aikaa ja kustannuksia

• Korvaa osittain eri tahojen ”yksin” tekemiä tarkastuksia, kuten työpaikkaselvitykset, työsuojeluselvitykset ym.

• Ei kaikilta osin pysty poistamaan erillisten tarkastusten tarvetta

9.12.2015


Tarkastuksen sisältö

9.12.2015


Oppaassa on eri sisältöjen osalta avattu huomioitavia asioita, esim.

Ehkäisevä päihdetyö:

9.12.2015


Tarkastuksen suunnitteluun ja toteuttamiseen osallistuvat tahot

9.12.2015


Monialaisen tarkastus-toiminnan käynnistäminen ja eteneminen vaiheittain- perusopetus, lukiot ja ammatilliset oppilaitokset

9.12.2015


Korkeakoulut

• Oppilaitoksen johto, opiskeluterveydenhuollosta vastaava viranomainen sekä sijaintikunnan terveydensuojeluviranomainen sopivat tarkastustoiminnasta

• Oppilaitoksen johto määrittää oppilaitoksen vastuutahot ja tiedottaa toiminnasta oppilaitoksen sisällä

• Oppilaitoksessa toimiva opiskelijan hyvinvointityöryhmä tms. osallistuu tarkastuksen työskentelyyn

• Toimintaa käynnistettäessä tarvitaan yhteinen tapaaminen, jossa sovitaan oppilaitoksen ja opiskeluterveydenhuollon kesken työnjaosta, käytänteistä, vastuista jne.

9.12.2015


Tarkastuksen kokonaisuus

9.12.2015


Tarkastuksen tietolähteitä

9.12.2015


Oppilaitoksen tarkastustilaisuus

9.12.2015


Dokumentointi• Tarkastuksiin on kehitetty sähköiset yhteenvetolomakkeet,

jotka kokoavat oppilaitoksen näkökulmasta yhteen kaikki tarkastuksen sisällöt

• Lomakkeet ohjaavat kiinnittämään huomiota tarvittaviin asioihin

• Peruskouluihin, lukioihin ja ammattikouluihin tarkoitettu lomake on THL:n lapset, nuoret ja perheet aihesivustolla www.thl.fi/fi/web/lapset-nuoret-ja-perheet/tyon_tueksi/lomakkeet/lomakkeet_koulu_ja_opiskeluterveydenhuoltoon

• Korkeakouluissa käytetään YTHS:n lomaketta www.yths.fi/terveystieto_ja_tutkimus/yhteisoterveys/opiskeluymparisto

• Lisäksi tarkastukseen osallistuvat tahot laativat omia asiakirjojaan siten, että kunkin tahon ohjeet ja velvoitteet tulevat täytetyksi

9.12.2015

http://www.thl.fi/fi/web/lapset-nuoret-ja-perheet/tyon_tueksi/lomakkeet/lomakkeet_koulu_ja_opiskeluterveydenhuoltoon

http://www.thl.fi/fi/web/lapset-nuoret-ja-perheet/tyon_tueksi/lomakkeet/lomakkeet_koulu_ja_opiskeluterveydenhuoltoon

http://www.yths.fi/terveystieto_ja_tutkimus/yhteisoterveys/opiskeluymparisto


Tuloksista tiedottaminen

• Tulosten tiedottamisesta sovitaan oppilaitoksen opiskeluhuoltoryhmässä tai opiskelijan hyvinvointityöryhmässä (kuka, mitä ja miten?)

• Pyritään mahdollisimman avoimeen ja laajaan tiedottamiseen

• Tiedotettava ainakin: Opiskelijoille Huoltajille (toisella asteella) Henkilöstölle Opiskeluhuollon ohjausryhmälle tms. Oppilaitoksen johtoryhmälle tms. Opiskelijakunnalle & vanhempainyhdistyksille Yhteistyökumppaneille

9.12.2015


Jatkotoimenpiteet ja seuranta• Tarkastustilanteen yhteenvetopalaverissa sovitaan:

tarvittavista jatkotoimista vastuutaho seuranta

• Seuranta dokumentoidaan• Oppilaitoksen opiskeluhuoltoryhmä tai opiskelijan

hyvinvointityöryhmä palaa tarkastusdokumenttiin viimeistään vuoden kuluttua

tarkastuksesta toteaa jatkotoimien etenemisen tilanteen on tarvittaessa yhteydessä sovittuihin vastuutahoihin

• Opiskeluterveydenhuolto osallistuu seurantaan ja on tarvittaessa aloitteellinen seurantatilaisuuden järjestämiseksi.

• Jatkotoimista ja seurannasta on myös tiedotettava

9.12.2015

Eri toimijoiden roolit ja tehtävät I• Rehtori tai oppilaitoksen johtaja

– vastaa opiskelun järjestelyistä sekä opiskelu- ja työympäristön terveellisyydestä ja turvallisuudesta.

• Opiskeluterveydenhuolto – Huolehtii tarkastusten ja seurannan säännöllisestä toteutumisesta

yhdessä muiden toimijoiden kanssa osana oppilaitoksen yhteisöllistä opiskeluhuoltoa tai hyvinvointityötä

– Tuo tarkastukseen tietoa opiskelijoiden terveydestä sekä yhteisön hyvinvoinnin ja turvallisuuden tilanteesta

• Terveydensuojelu– Arvioi ja valvoo oppilaitosten olosuhteita, toimintaa ja tilojen

kuntoa sekä terveysriskejä– Antaa tarvittaessa määräyksiä terveyshaitan selvittämiseksi tai

poistamiseksi


Eri toimijoiden roolit ja tehtävät II• Työsuojelu tuo tietoa ja havaintoja omasta näkökulmastaan

sekä tehdyistä työsuojelutarkastuksista.• Työterveyshuolto välittää tarkastukseen

työpaikkaselvityksessä saatua yleistä tietoa työympäristön olosuhteista ja henkilöstön hyvinvoinnista.

• Kiinteistön omistaja vastaa kiinteistön ja rakennusten ylläpidosta, hoidosta ja huollosta sekä todettujen puutteiden korjauksesta.

• Opettajat tuovat tarkastukseen tietoa terveellisyyttä, turvallisuutta ja hyvinvointia edistävistä ja vaarantavista tekijöistä sekä opiskelijoiden tuen tarpeista.

• Psykologeilla ja kuraattoreilla on tietoa opiskelijoiden sekä yhteisön hyvinvoinnista ja tuen tarpeista.


Eri toimijoiden roolit ja tehtävät III• Opiskelijat otetaan mukaan monin eri tavoin

– Mukana opiskeluhuoltoryhmässä ja opiskelijan hyvinvointityöryhmässä

– Kyselyt ja selvitykset ennen tarkastusta, mahdollisuus näkemysten ja mielipiteiden antoon

– Mukaan tarkastustilaisuuteen– Oppilaskunnat ja ylioppilaskunnat mukaan kyselyjen

toteuttamiseen, tulosten tulkintaan ja tiedottamiseen• Huoltajat tärkeitä toimijoita toisella asteella

– Kyselyt ennen tarkastusta– Mukaan tarkastustilaisuuteen– Tiedottaminen



Opiskeluterveydenhuollon rooli ja tehtävät tarkastuksessa

• Huolehtii tarkastusten ja seurannan säännöllisestä toteutumisesta yhdessä muiden toimijoiden kanssa osana oppilaitoksen yhteisöllistä opiskeluhuoltoa tai hyvinvointityötä

• Arkistoi tarkastuksen yhteenveto- ja seurantadokumentit Myös yhteydenotot eri toimijoihin ja viranomaisiin on hyvä kirjata

• Kirjaa AvoHILMO Spat 1332 –koodin tarkastustilaisuudesta• Tuo terveydenhuollon sekä terveyden- ja

hyvinvoinninedistämisen näkökulmat tarkastukseen• Tuo tarkastukseen tietoa opiskelijoiden terveydestä sekä

yhteisön hyvinvoinnin ja turvallisuuden tilanteesta

9.12.2015

• Kiitos!


Health & Medicine

Opiskeluympäristön terveellisyys ja turvallisuus sekä opiskeluyhteisön hyvinvointi