Maarit Laaksonen 23.8.2012 Tampere, KanSa - kehittämisaikataulu ja toimenpiteet

KanSa - kehittämisaikataulu ja toimenpiteet

OPER asiakkuuspäivät 22.-23.8.2012

Tampere

23.8.2012 Maarit Laaksonen 1

OPERin toiminta-ajatus

Varmistamme,

että asiakkaan

terveys- ja hyvinvointitieto

on hyödynnettävissä,

kun sitä tarvitaan


Asiakastiedon hyödynnettävyys

H = (Y,S)

YHTENÄISYYS

SA

ATA

VU

US

NYKY-

TILA KANSALLINEN

ASIAKASTIETOMALLI

KANSALLINEN

ASIAKASTIETOVARANTO

(KanSa)

pai

kalli

ne

n

valt

aku

nn

allin

en

vapaamuotoinen rakenteinen Maarit Laaksonen 23.8.2012 3

TAVOI-

TETILA

OPERin toiminnan tavoiteaikataulu

2012 2013 2014 2015 2016

eResepti

Tietoturva ja -suojaratkaisut (mm. tunnistaminen)

Tietojärjestelmäpalve-lujen tekniset ratkaisut

Menetelmät ja toimintamallit

Yhteisten ratkaisujen ylläpito ja kehittäminen

KanSa määrittelyjen viimeistely ja tekninen pilotointi

Asiakastietomallin käyttöönotto Toiminta- ja tietomäärittelyjen viimeistelyt ja pilotointi

Tiedonhallintapalvelu

Tiedonhallintapalvelu-

ratkaisut

’KanSa’-palvelujen hankinta

ja käyttöönotto

eArkisto

KanTa-palvelujen ylläpito ja kehittäminen

Sosiaalihuolto

SoTe-yhteiset

Terveyden-

huolto

23.8.2012 4 Maarit Laaksonen

Kansallisen kehittämisen painopistealueet


2005-2011

• Tikesos-hanke

• Kansallinen määrittelytyö

2012-2015

• Kansallisten palveluiden ja linjausten valmistelu

• Kansalliset hankinnat

2016-2020

• Käyttöönotot

• Tavoitetilan mukainen toiminta vaiheittain

Operatiivisen ohjauksen painopistealueet


2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Lainsäädäntö ja määräykset

Kansallisten

palveluiden hankinta Kansallisten palveluiden käyttöönotto

Määrittelyjen loppuun

saattaminen

Jalkauttamisen

suunnittelu Jalkauttamisohjelman toteutus

Tikesos-määritysten pilotit

(Kaste 2)

Pysyvä kehittäminen

Määrittelyjen loppuun saattaminen 1/2 Asiakirja-, prosessi- ja tietojärjestelmämääritysten viimeistelyä ja täydennystä

1. Asiakastietomallin pilotointi ja viimeistely 2012-2014

1. Suunnittelu 2012 (kilpailutus)

2. Toteutus = asiakasasiakirjojen sisällön katselmointi 2013 (kilpailutus)

3. Muutostarpeiden päivitys asiakastietomalliin 2013-2014

2. Sanastotyö 2012-2013 1. Tietokomponenttien sanaston täydennys

2. Taloudellisten luokitusten sanasto (sis. tulo-, meno-, velka- ja varallisuus luokitukset)

3. Asiakasasiakirjasanaston täydennys: tarkennetut asiakirjatyypit

4. Sanastojen harmonisointi


Määrittelyjen loppuun saattaminen 2/2

3. Sosiaalihuollon asiakastietovaranto (KanSa) valmistelutoimenpiteet

– Yhteenveto toteutus- ja hankintavaihetta varten 2012, sis. lausuntokierros

• Lainsäädäntötyö 2013

• Hankinta ~ 2014-2015

• Tekninen pilotointi

• Käyttöönotto ~ 2016

4. KanSa kustannus-hyötyanalyysi, 1. vaihe

– Nykytilan kustannukset, nykytilan laadulliset haitat, tavoitetilan laadulliset hyödyt

• Aineiston keruu pääosin tehty


Mitä KanSa tekee?

• Toimii sosiaalihuollon keskitettynä asiakastietovarantona

– Mahdollistaa joustavan ja ajantasaisen tiedonsaannin ja -siirron sosiaalihuollon toimijoiden välillä

– Mahdollistaa asiakkaan pääsyn omiin tietoihin

• Toimii asiakastiedon arkistona

– Toteuttaa arkistotehtävät

• Säilytys

• Seulonta

• Hävitys

– Varmistaa asiakirjojen alkuperäisyyden ja eheyden


Toimeenpano edellyttää seuraavien määrittelyjen käyttöönottoa ja toimenpiteitä:

1. Sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen tekniset ja sisällölliset rakenteet, ml.

– Tietokomponenttikirjasto

– Tietokomponenttien, asiakirjojen ja asiakirjakohtaisten kenttien sisältämät koodistot

2. Sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen metatiedot

3. Sosiaalipalvelujen luokitus

4. Asiakirjatyyppiluokitus

5. Sosiaalihuollon sähköistä arkistoa koskevat vaatimukset ja toiminnallinen määrittely


6. Käyttövaltuuksien hallinnan, käytön seurannan ja pääsynvalvonnan toteuttaminen kansallisen vaatimusten ja periaatteiden mukaisesti

7. Ammattilaisen tunnistamisen ja sähköisen allekirjoituksen toteuttaminen

8. Suostumuksen, kiellon, luovutuspyynnön, luovutusilmoituksen kansallisten periaatteiden ja teknisten lomakkeiden toteuttaminen (=Tiedonluovutusten hallinnan määrittelyt)

9. Asiayhteyden periaatteiden ja asiayhteysasiakirjan lomakkeen toteuttaminen

10.Sosiaalihuollon viestinvälitys arkistoon


Toimeenpanoa edistävät määritykset

• Asiakastyön dokumentointi sosiaalihuollossa –Opastusta asiakastiedon käyttöön ja kirjaamiseen

• Palvelutehtäväkohtaiset prosessikuvaukset (prosessipankki.qpr.com)

• Sanastot:

– Sosiaalialan sanasto asiakastietojärjestelmää varten

– Sosiaalipalvelujen luokituksen sanasto

– Sosiaalihuollon asiakasasiakirjasanasto

– Sosiaalihuollon tietokomponenttien sanasto

• Sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen mallinnusopas ja asiakastietomallin kehittämisopas

• Tietojärjestelmäjäsennys ja yhteiset tietojärjestelmäpalvelut sosiaalihuollossa

• Standardisalkku

• SOKKA määritykset (KA-määrityksiä)


LKJ

ASIAKAS AMMATTILAINEN

ORGANISAATIO YHTEISKUNTA Maarit Laaksonen 23.8.2012

TAVOITETILAN HYÖDYT

Omat tiedot ovat saatavilla yhdestä

paikasta

Mahdollisuus hallita ja rajata omien tietojen

saatavuutta

Asiankäsittelyprosessien yhdenmukaisuus

Asiakirjojen yhdenmukaisuus

Asiakastiedot ovat saatavilla yhdestä

paikasta ajantasaisesti

Palvelunantajien asiakirjat ja työprosessit

ovat samankaltaisia

Toiminnallisten periaatteiden yhdenmukai-

suus

Asiakastietojen käytön jäljitettävyys

paranee

Kansalliset määrittelyt yhdenmukaistavat

toimintatapoja ja käytäntöjä

Tietojohtamisen mahdollisuudet kasvavat

Toiminnan tehostuminen yhteisten (IT)

ratkaisujen avulla

Arkistoinnin kustannukset vähenevät

Sosiaalihuollon tietoperusta vahvistuu ja

tutkimusmahdollisuudet kasvavat

Mahdollistaa vaikuttavamman valtakunnallisen

ohjauksen toimialalle

Menetelmien kehittämismahdollisuudet ja niiden

tehokkaampi hyödyntäminen

Reaaliaikaisempi tilannekuva poliittisen

päätöksenteon tukena

13

Lausuntokierroksen tuloksia

• Sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen sähköinen arkistointi –yhteenveto hankinta ja toteutusvaihetta varten

• Lausunto kerättiin Webropol-kyselyn muodossa, myös vapaan lausunnon mahdollisuus

• Jakelu:

– Suora lausuntopyyntö kunnille ja sairaanhoitopiireille

– Lausunto saatavilla sosiaaliportissa, Inno-kylässä ja THL:n verkkosivuilla

• 100 (-135) kunnan näkemys edustettuna vastauksissa

• Väestöpeitto noin 3,4 milj.

• Lisäksi lausunto saatiin VM:stä, Sosiaalialan osaamiskeskuksilta, 1 yliopistollinen sairaala ja 1 sairaanhoitopiiri

• Kysymyskohtainen vastausprosentti pääosin yli 60


Näkökulma, josta lausunto annettu


0

5

10

15

20

25

30

35

Näkökulma, josta vastaus annettu

asiakastyön johtaminen ja hallinto

asiakirjahallinto

tietohallinto

tietosuojasta vastaaminen

tutkimus- tai kehittämistyö

jokin edellisten yhdistelmistä, mikä

muu, mikä

Miten asiakastietojen säilytys, arkistointi ja hävittäminen on toteutettu?


0

5

10

15

20

25

30

35

40

Asiakirjojen säilytys, arkistointi ja hväittäminen

on yksittäisen työntekijän (sosiaalihuollon ammattilaisen) vastuulla

on keskitetysti arkistonhoitajan, arkistotiimin tai muun vastaavan asiakirjahallinnosta vastaavan henkilön/organisaation vastuulla

muuten, miten?

Miten sosiaalihuollon arkistointi on toteutettu?


0

10

20

30

40

50

60

Sosiaalihuollon arkistoinnin toteutus

sosiaalihuolto erikseen

yhteisesti terveydenhuollon kanssa

yhteisesti kunnan muiden toimialojen kanssa

yli kunnallisesti (esimerkiksi yhteistoiminta-alueella)

muuten, miten?

KanSa toteutusta tukemaan tarvitaan velvoittavia määrityksiä


0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

KanSa toteutusta tukemaan tarvitaan velvoittavia määrityksiä

täysin samaa mieltä

jokseenkin samaa mieltä

jokseenkin eri mieltä

täysin eri mieltä

en osaa sanoa

Kelan valinta kansallisen arkistopalvelun toteuttajaksi


0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Kela arkistopalvelun toteuttajaksi




täysin eri mieltä

en osaa sanoa

Toimeenpanoa kuvaava aikataulu on realistinen


0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Toimeenpanon aika on realistinen




täysin eri mieltä

en osaa sanoa

Operatiivisen ohjauksen painopistealueet


2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Lainsäädäntö ja määräykset

Kansallisten

palveluiden hankinta Kansallisten palveluiden käyttöönotto

Määrittelyjen loppuun

saattaminen

Jalkauttamisen

suunnittelu Jalkauttamisohjelman toteutus

Tikesos-määritysten pilotit

(Kaste 2)

Pysyvä kehittäminen

Kyllä Ei EOS Yhteensä

adoptioneuvonta 29 10 28 67

isyyden selvittäminen 44 9 14 67

kasvatus- ja perheneuvonta 39 11 16 66

kehitysvammaisten erityishuolto 51 5 11 67

kotipalvelut 45 7 14 66

kotouttaminen 45 4 15 64

lapsen elatusavun vahvistaminen 45 4 16 65

lapsen huollon ja tapaamisoikeuden turvaaminen 46 4 18 68

lasten päivähoito 37 6 22 65

lastensuojelu 53 3 11 67

omaishoidon tuki 44 5 15 64

perheasioiden sovittelu 30 9 24 63

pitkäaikaistyöttömien työllistymisen tukeminen 46 4 13 63

puolison elatusavun vahvistaminen 30 10 25 65

päihdehuolto 49 7 10 66

sosiaaliasiamiestoiminta 37 6 20 63

sosiaalihuoltolain mukaiset palvelut (sis. mm. vanhusten laitos- ja

palveluasumisen,aikuisväestön sosiaalityön ja mielenterveyskuntoutujien palvelut)

50 1 15 66

toimeentulotuki 59 2 7 68

vammaispalvelut 55 3 10 68

vammaisten henkilöiden työllistymisen tukeminen 37 8 18 63

8. 25. Missä sosiaalihuollon palvelutehtävissä keskitetty perustietovaranto tukisi palvelun järjestämistä ja tuottamista?


0 10 20 30 40 50 60

adoptioneuvonta

isyyden selvittäminen

kasvatus- ja perheneuvonta

kehitysvammaisten erityishuolto

kotipalvelut

kotouttaminen

lapsen elatusavun vahvistaminen

lapsen huollon ja tapaamisoikeuden turvaaminen

lasten päivähoito

lastensuojelu

omaishoidon tuki

perheasioiden sovittelu

pitkäaikaistyöttömien työllistymisen tukeminen

puolison elatusavun vahvistaminen

päihdehuolto

sosiaaliasiamiestoiminta

sosiaalihuoltolain mukaiset palvelut (sis. mm. vanhusten laitos- ja …

toimeentulotuki

vammaispalvelut

vammaisten henkilöiden työllistymisen tukeminen

Määritysten jalkauttaminen

• Sosiaalialan osaamiskeskusalueille kohdentuvat THL:n Tieto-osaston vierailut (syksy 2012- talvi 2013)

– Teema: Sosiaalihuollon tiedonhallinnan ja tietoperustan kehittäminen THL:ssa (Tieto-osaston näkökulma)

– Tavoite 1: Markkinoidaan jo tehtyä työtä

– Tavoite 2: Sosiaalihuollon toimijoiden valmistaminen uudenlaiseen toimintatapaan

• Luodaan verkostoja tulevalle toimeenpanevalle toiminnalle

• Luodaan pohjaa sosiaalihuollon toimijoiden yhteistyömallille

• Saadaan asiantuntijoita verkostoihin ja asiantuntijaryhmiin

• Saadaan paikallisen ja alueellisen osaamisen ja valmiuksien kokonaiskuva


Tulossa olevina toimeenpanoa tukevina tehtävinä 2013

• Tiedonhallinnan käsikirjan laatiminen

• Käyttöönottojen ja koulutuksen (tuen) suunnittelu


Tulossa olevat määritykset!

Sosiaalihuollon käsitemalli

• Ontologia, joka kuvaa sosiaalihuollon yleisen käsitemallin

Asiakastietomallin soveltamisopas

• Päivittää Tikesos-hankkeen aikana laadittua soveltamisopasta

Asiakastietomallin kehittämisopas

• Kuvaa asiakastietomallin kehitysvaiheet ja auttaa sen kehittämistä edelleen


1

Asiayhteyden ja suostumuksen ratkaisumalli sosiaalihuollossa (THL julkaisu)

• Kokoaa yhteen ja päivittää aiemmat linjaukset suostumuksesta ja asiayhteyden muodostamisesta sosiaalihuollon tietojärjestelmissä

Asiayhteyden todentaminen sosiaalihuollon tietojärjestelmissä: vaatimukset ja toiminnallinen määrittely (THL julkaisu)

• Päivitys aiempaan dokumentaatioon

Asianhallinta sosiaalihuollon tietojärjestelmissä: käsitteet, vaatimukset ja toiminnallinen määrittely (THL julkaisu)

• Uusi määrittely, jossa kuvataan mm. sosiaalihuollon asiat


2

Sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen sähköinen arkistointi: Yhteenveto toteutus- ja hankintavaihetta varten (THL julkaisu)

• Kokoaa yhteen arkistoa koskevat aiemmat selvitykset ja lausuntokierroksen tulokset

Sosiaalihuollon arkistoratkaisun kustannus-hyötyanalyysi

• Kokoaa yhteen nykytilan kustannuksia ja laadullisia haittoja sekä tavoitetilan laadullisia hyötyjä, julkaisuun vuoden 2013 aikana


3

KIITOS

[email protected]

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

Health & Medicine

Maarit Laaksonen 23.8.2012 Tampere, KanSa - kehittämisaikataulu ja toimenpiteet