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Junio - Agosto 2016
Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH)
Doctorado en Gestión del Desarrollo
Diplomado en Gestión de Políticas Públicas Para la Mejora de la Seguridad Alimentaria
en Honduras
El Diplomado tuvo como marco referencial la difícil situación SAN de Honduras
El diseño e implementación de políticas públicas es prioridad de los países de bajos
niveles de bienestar.
La primera política sobre SAN en Honduras 2006-2015, estaba ya desfasada
Demanda para fortalecer capacidades internas para la mejora de la calidad de vida
de la población.
Relevancia del Diplomado como respuesta a una necesidad de país
Conocimientos sobre el marco
legal e institucional,
Conceptualización de la SAN a nivel
nacional, regional e internacional
Armonizar teorías y metodologías
orientados a la implementación de la política pública
Análisis de las prioridades y
procesos metodológicos
pertinentes
Aplicar nuevos instrumentos y herramientas
metodológicas para el análisis
Diseño, implementación y
evaluación de políticas públicas de SAN
Propuesta del proceso metodológico del Diplomado para la formulación de una iniciativa de política pública SAN
Disponibilidad
Acceso
Consumo y Utilización
Estabilidad
Acto
res de la p
olítica
Pro
blem
ática
Cau
sas
Med
idas
de
Política
Mo
nito
reo y Evalu
ación
Componentes y ejes
temáticos Análisis y propuesta
Marco legal e institucional
Principios y fundamentos
Propuesta Académica de Política Pública para la SAN 2016-2030 Honduras
Finan
ciamie
nto
Propuesta
Agro
alimen
tario
Pro
tección
social
Salud
, nu
trición
y edu
cación
Cam
bio
climático
Desafíos Plan de Acción Presupuesto
Diagnóstico
• Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG),
• Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS),
• Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas,
• Banco Central de Honduras (BCH),
• Instituto Nacional de Estadísticas (INE),
• Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH),
• Escuela Agrícola Panamericana El Zamorano,
• Universidad Nacional de Agricultura,
• Universidad Nacional de Ciencias Forestales,
• Vía Campesina,
• Federación de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo de
Honduras (FOPRIDEH),
• Foro Nacional de Convergencia (FONAC),
• Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP)
• Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
Participantes: 26 estudiantes de instituciones vinculadas a la SAN en Honduras
• Ocho docentes de Honduras,
• Cinco docentes de IFPRI,
• El acompañamiento permanente de RUTA-CAC con sede en Costa Rica.
• La administración académica del Diplomado bajo la dirección del Doctorado en
Gestión del Desarrollo de la UNAH.
• La administración financiera por la FUNDAUNAH.
Docencia Nacional e Internacional y Administración
La implementación del Diplomado se realizó en cuatro módulos temáticos y
prácticas de campo
DESARROLLO DE LOS CURSOS DEL DIPLOMADO
(Dr. Eugenio Díaz )
Proceso de Diseño e Implementación de Políticas Públicas,
Agenda y Gestión de la Política Pública,
un enfoque de Políticas
Macroeconómicas
(Dra. Margarita Oseguera)
Bases teóricas de la Seguridad alimentaria
(Dra. Deisi Gallardo)
Política Pública para la Seguridad
Alimentaria en Honduras
(Msc. Ramón Borjas)
Instrumentos legales en Seguridad
Alimentaria en Honduras
(Dr. Luciano Palmitesta)
Cadenas de Valor en el sector
agroalimentario
MARCOS TEÓRICOS Y CONCEPTUALES
DESARROLLO DE LOS CURSOS DEL DIPLOMADO
(Msc. Marjorie Echenique)
Introducción a la Política Pública
(Dra. Francesca Randazzo)
Análisis de Políticas Públicas
aplicadas a la Seguridad
Alimentaria
(Dr. Luis Guifarro)
Teoría y metodología de la Economía en SAN y las cadenas de
valor agroalimentarias
(Msc. Cristian Tercero)
Fundamentos de la Economía, la
Política Pública, la Política
Económica
(Dr. Miguel Robles)
Los seguros agrícolas para
pequeños productores en el
contexto de la seguridad
alimentaria en Latinoamérica
ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
DESARROLLO DE LOS CURSOS DEL DIPLOMADO
(Dr. Manuel Hernández )
Estrategias de monitoreo y evaluación
de impacto con aplicación en
programas públicos en materia SAN
(Dr. Máximo Torero)
Enfoque del desarrollo territorial para la
seguridad alimentaria: La priorización de las
inversiones y la tipología de los
territorios
(Msc. Alex Herrera)
Sistema de Monitoreo y Evaluación de
Políticas Agrícolas
(Dr. Francisco Olivet)
El intercambio del conocimiento sur-sur
en la región Centroamericana
MÉTODOS PARA LA EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA EN SAN
Fuen
te: I
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PROBLEMÁTICA DE PAÍS
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5
Estado nutricional en mujeres de 15 a 49 años de edad según IMC (%). ENDESA 2011-2012
IMC=25-29.9 (Soprepeso)
IMC≥30 (Obesidad)
IMC≥18.5-24.9 (Normal)
IMC<18 (Delgadas)
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Anemia y desnutrición crónica en menores de 6 a 59 meses. Honduras, ENDESA 2011-2012
Anemia Desnutrición Crónica
La Desnutrición produce pérdidas equivalentes a un 3% del PIB
La Malnutrición tiene un costo de alrededor de 0.54% del PIB (L.2,555
millones).
Costo de la INSAN en Honduras
Bajo poder adquisitivo
vulnerabilidad ambiental afecta los precios
bajos ingresos para acceso a dieta adecuada
falta reconocimiento de derechos.
Eje Agroalime
ntario
Eje Cambio
Climático
Eje Salud, nutrición
Eje Protec ción
CAUSAS EN COMPONENTE DE ACCESO POR EJES TEMÁTICOS
Falta agua para la producción
aumenta la brecha de la pobreza
malnutrición, hambre oculta y desnutrición de las madres
la protección social no llega a todos y todas.
Eje Agroalime
ntario
Eje Cambio
Climático
Eje Salud, nutrición
Eje Protec ción
CAUSAS EN COMPONENTE DE CONSUMO Y UTILIZACION BIOLOGICA POR EJES TEMÁTICOS
DESAFÍOS
Las desigualdades demandan una transformación de las respuestas Modificar las prácticas y aptitudes de las instituciones, programas y
proyectos, organismos de desarrollo y organizaciones de base Transformar la toma de decisiones, abordajes integrales y
sostenibilidad
Cambios en las prioridades basado en las vulnerabilidades de las personas.
DESAFÍOS
Programas presidenciales deben ser parte de la política pública SAN de LP.
Ordenamiento de la gestión territorial orientada a la SAN de la
población
Estrategia desarticulada generan duplicidad y confusión
Ordenamiento de la institucionalidad nacional.
Fundamentos y principios
Universali-dad
Progresivi-dad
Soberanía alimentaria
Derecho a la
alimenta-ción
Diversidad Igual y
equidad de género
Cohesión Social
Sostenibi-lidad
Ambiental
Responsa-bilidad Social
Objetivos
Objetivo general
Garantizar alimentación en cantidad, calidad, oportunidad, inocuidad y cultura, para salud y
bienestar de la población hondureña.
Objetivos Estratégico
Disponibilidad Acceso Consumo y Utilización
Estabilidad
La tecnificación y diversificación de los cultivos de la agricultura familiar y su adaptación al cambio climático.
Promover desarrollo económico local y el acceso a una canasta básica de calidad.
Educación alimentaria y nutricional, a fin de reducir y eliminar la desnutrición y mal nutrición.
Fortalecer las capacidades para incrementar la resiliencia.
Objetivos estratégicos Componente de Estabilidad
Líneas de trabajo
Fomento de programas y proyectos para la prevención, gestión de riesgo y apoyo en situación de emergencia por desastres naturales a familias vulnerables,
Aseguramiento en la disponibilidad de alimentos de manera sostenible a la población hondureña,
Regulación de etiquetado nutricional frontal,
Regulación de publicidad de alimentos dirigida a los niños,
Regulación en las franquicias alimenticias,
Regulación de alimentos en casetas escolares,
fortalecimiento de la investigación aplicada para la adaptación de productores agrícolas al cambio climático,
PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA
• Alianza para el Corredor Seco 2014-2019 -/ Alianza para el desarrollo de la Moskitia Hondureña?.
Alianza para el Corredor Seco 2014-
2019
• 43 programas y proyectos en ejecución, entre los Gabinetes Sectoriales, relacionadas a SAN.
programas y proyectos en
ejecución
•Destinado al financiamiento de la SAG, Mi Ambiente, ICF, FHIS, IP, Cuenta del Milenio, SESAL, STSS, PRONADERS, SEDIS, UNA, SANAA Y BANHPROVI.
Presupuesto General de la República
• Hay presupuestado L.11,118.9 millones, para los años 2016 al 2019.
Monitoreo y evaluación
Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH)
Doctorado en Gestión del Desarrollo
Hacia una propuesta académica sobre Política Pública SAN
Responsabilidad del MSE SAN
• Corresponde a la Secretaría General de Coordinación del Gobierno a través
de la UTSAN la responsabilidad de mejorar la coordinación interinstitucional entre
los órganos gubernamentales y no gubernamentales.
• Esta Secretaría podrá dar seguimiento y evaluar resultados de la política,
mediante el apoyo de la academia es específicamente del Observatorio
Universitario en Seguridad Alimentaria y Nutricional (OBSAN) y el Sistema de
Naciones Unidas.
Monitoreo, seguimiento y evaluación
Tendrá como propósito, determinar la eficacia, eficiencia, pertinencia y sostenibilidad de la gestión, estrategias y los instrumentos de la política.
Estratégicamente se impulsará desde los gobiernos municipales, las mancomunidades, las Gobernaciones Departamentales y Regionales
Deberá definirse un conjunto de indicadores claves, a partir de los cuales se construya un sistema de información de la gestión sectorial y territorial de la SAN. Este sistema se nutrirá de los sistemas de información sectoriales y del SISESAN.
Se proponen 5 indicadores generales que permitan determinar:
•El mejoramiento en los niveles de nutrición y alimentación (GV) •El presupuesto y nivel de ejecución de los fondos •El aporte de fondos de los distintos sectores nacionales e internacionales •La disminución de la prevalencia en desnutrición crónica en el país •La adaptación al cambio climático en los territorios más susceptibles a los efectos del cambio climático.