Powers and Functions Of the Sangguniang Bayan

Powers and

FunctionsOf the

SangguniangBayan

by Fidel P. Coritico, LLB

Translated into Filipino by Rimalyn SiribanFor Educational Purposes

Section 1. Punong Barangay

Sumusunod na Tungkulin ng Punong

Barangay:

1. Upang mamuno sa session ng

Sangguniang Barangay.

2. Upang magdesisyon sa lahat ng

points of order

3. Upang mapanatili order at

kagandahang-asal



Barangay:

4. Upang ianunsyo ang business sa

pagkakasunod na kailangang aksyunan ng

Sanggunian.

5. Upang i-recognize ang isang miembro na

karapat-dapat sa floor



Barangay:

6. Upang magpatawag ng special meeting

sa pamamagitan ng pagbigay ng written notice

sa bawat miembro ng Sangguniang

Barangay.



Barangay:

7. Upang humirang, ng may pag sang-ayon

ng Sangguniang ang Chairman ng

nakatatag na Special Committees na

awtorisado ng Sangguniang Barangay.

Section 2. Sangguniang Barangay Members

Sumusunod na Tungkulin ng Sangguniang

Barangay Members:

1. Mag-isabatas ng general / regulatory

ordinance upang magtaguyod ng

pangkalahatang kapakanan ng nananahan

sa barangay.



Barangay Members:

2. Gumawa ng buwis at revenue

ordinances upang itaas ang kita ng

barangay.

3. Gumawa ng batas tungkol sa annual /

taunan upang gastusan ang operasyo ng

barangay.



Barangay Members:

4. Pumasa ng legislative measures

Pambatasan Panukala tulad ng ordenansa o

resolusyon na nakakaapekto ng sumusunod

na concern:

4. Pumasa ng legislative measures. Pambatasan

Panukala tulad ng ordenansa o resolusyon na

nakakaapekto ng sumusunod na concern:

1. Pagtatayo at pagpapanatili ng pasilidad

ng barangay at iba pang mga pampublikong

proyekto.

2. Pagsusumite sa Sangguniang

Panglungsod / Bayan tulad ng suhestion o

rekomendasyon para sa kapakanan ng

nananahan sa barangay.




3. Pagtatag. pag-organisa at pagtataguyod

ng kooperatiba.

4. Sa paggamit, pagpataw ng makatuwirang

bayad sa mga multi-purpose halls at iba

pang ari-arian ng barangay at pasilidad.




5. Monies. materyales, voluntary labor para

sa tiyak pampublikong trabaho o

cooperative enterprise o pribadong tao o

mga mangangalakal at mula pondo ng

pambansa, panlalawigan , lungsod o

munisipyo.




6. Pinansiyal , teknikal at advisory na

tulong sa mga barangay mula sa pambansang

pambansa, panlalawigan , lungsod o

munisipyo.




7. Kabayaran, mga makatwirang allowance

o per diems, gastos sa paglalakbay ng mga

miyembro Sangguniang Barangay at iba

pang mga opisyal ng barangay.

8. Pagtitipon ng pondo gawain para ay

isang barangay project.




9. Awtoridad ng Punong Barangay na

pumasok sa kontrata para sa barangay.

10. Karapatan ng Barangay Treasurer na

gumawa ng direktang pagbili ng hindi

tataas ng Php 1,000.




11. Pagputaw ng multa ng hindi hihigit

Php 1,000 para sa violation ng revenue o

ordinances.

12. Pang-administratibong pangangailan ng

Lupong Tagapamayapa at Pangkat ng

Tagapagkasundo.




13. Organisasyon ng Barangay Tanod,

Community Service Units. Community

Brigades.

14. Regular na pagbibigay ng Lecture/

panayam, programa, o fora sa sanitasyon,

nutrisyon, literacy at drug abuse.

ba4. Pumasa ng legislative measures. Pambatasan



15. Hakbang upang maiwasan at kontrol

paglaganap ng squatters at nanglilimos sa

barangay.

16. Angkop na pag-unlad at kapakanan ng

bata lalo na 7 taon pababa.




17. Hakbang patungo sa pag-iwas at pag-

ubos ng drug abuse, child abuse and

juvenile deliquency.

18. Pagtaguyod ng Barangay High School

19. Pagtaguyod ng Non-Formal Education

Center sa Barangay.




20. Paghahatid ng mga pangunahing

serbisyo.

21. Iba pang mga kapangyarihan at

tungkulin na itinakda ng batas or ordinansa.

Section 391 RA 7160

baSection 3. Barangay Secretary

Isagawa ang mga sumusunod na tungkulin:

1. Dumalo sa lahat ng session ng Sangguniang

Barangay.

2. Magpadala ng karampatang notice sa lahat

ng session, iba pang meeting at public

hearing.

3. Magpadala sa angkop na committee lahat ng

usapin na tinukoy sa kanila ng Sanggunian.



4. Upang ihanda at i-certify patunayan ang

minutes ng Sangguniang Barangay.

5. Upang basahin ang lahat ng correspondence

pagsusulatan at resolution o ng Presiding

Officer.



6. Upang i-forward sa Sangguniang Bayan para

ireview sa Section 57 ng RA 7160, tamang

kopya ng isinabatas na barangay ordinance sa

loob ng10 (sampung) araw ang session ng


7. Upang isagawa o i-enforce ang orders ng

Sangguniang Barangay na mga tungkulin na

devolve sa kanila.

baRule II. Session at Quorum

Sec. 1 Session

Ang Sangguniang Barangay ay magdadaos

ng regular session sa bawat ikalawa at ika-

apat na Sabado sa isang takdang lugar na

petsa at oras.


Sec. 1 Regular Session of Sangguniang

A. Ang regular na sa session ng

Sangguniang Barangay ay ang kailangang

pampubliko at ang tao na namumuno ay

may awtoridad sa

na bigyan ng respeto at i-atas ang angkop

na pagkilos.



B. Nang mas madalas hangga't

kinakailangan kapag ang kapakanang

pambayan ang kinakailangan, Ang Punong

Barangay o ang mahorya ngmiembro ng

Sangguniang Barangay. Walang 2 session

ang maaring ganapin sa isang araw.



C. Nang mas madalas hangga't

kinakailangan kapag ang kapakanang

pambayan ang kinakailangan, Ang Punong

Barangay o ang mahorya ngmiembro ng

Sangguniang Barangay. Walang 2 session

ang maaring ganapin sa isang araw.


D. Sa mga special session, ang mga

sumusunod na bagay na kailangan:

a. Panawagan ng Punong Barangay o

mahorya ng mga miembro ng Sanggunian.

b. Written notice na personal na ipinadal sa

bawat miembro.

c. 24 oras bago ang naka-iskedul na

session.

d. ekastong petsa, oras at purpose.


Ang pagkakaroon ng pagkakamali ng

written notice ay hindi maaring i-waive o

kusang talikdan ang pagdalo at

partisipasyong ng miembro ng


Section 52b, d, RA 7160; DILG Opinion

No. 027-09, May 27, 2009 p. 7


E. Maliban kung sumang-ayon sa

pamamagitan ng 2/3 vote ng miembro na

naroroon, doon sa pagiging quorum,

walang ibang paksa ang maaring isa-alang

alang sa special session maliban sa mga

nakasaad sa

notice.


F. Ang Presiding Officer ay sisimulan ang

session sa pamamagitan ng pagtawag ng

Sanggunian sa Order.

baSession 2 Quorum

A. Kahulugan

1. Quorum ay higit sa kalahati ng anumang

kabuuan. (Santiago & Tatad vs. Guingona &

Fernan GR 134577, Nov. 18,1998; Avelino

vs. Lasco 83 Phil 80; Perex vs. dela Cruz,

dec. 18, 1987), patungkol sa 5 out of 9

miembro ng Sangguniang Barangay na

dapat anduon sa session.)

baSession 2 Quorum

A. Kahulugan

2. Quorum sa Parliamentary law, ay

nauunawaan ng porsento ng mga miembro

upang isang deliberate assembly

sinasadyang pagtitipon upang mangasiwa ng

negosyo, na kung saan ay limitado sa tunay

na mga

baSession 2 Quorum

A. Kahulugan

2. Quorum

miyembro na ikawala ang kaya dahil sa

namatayan, incapacity, pagiging absent

dahil sa jursidiction ng organization o

anumang iba pang sanhi na dahil sa pagdalo

ng miembro kahit na idinaan sa coercive

process.

baSession 2 Quorum

B. Determination Matibay na hangad

1. Ang punong barangay o ang sinumang

Presiding Officer ay kasama sa pagbilang ng

quorum.

baSession 2 Quorum

A. Determination Matibay na hangad

1. Ang Quorum ay dapat ipasya na hindi

isama ang may mga legal o pisikal na

hadlang na sumalo ng session. Ang Legal

Impediment ay resignation, removal or

suspension mula sa opisina, on leave or an

official business.

baSession 2 Quorum


Physical Impediment kasama ang

kamatayan, aence without leave (AWOL) sa

loob ng higit 1 buwan, paglipat ng tirahan o

permanenteng pangpisikal incapacity.

baSession 2 Quorum


3. Kung mayroong tanong sa kawalang ng

quorum, ang Presiding Officer ay

magpapatuloy na tumawag ng roll of

members at sumunod ay ianunsyo ang

resulta.

baSession 2 Quorum


3. Kung mayroong tanong sa kawalang ng

quorum, ang Presiding Officer ay

magpapatuloy na tumawag ng roll of

members at sumunod ay ianunsyo ang

resulta.

baSession 2 Quorum

C. Temporary Presiding Officer

Sa pangyayari ng hindi kakayahan ng

Punong Barangay na manguna sa regular

session o special session kung saan ang

session ay may quorum, ang temporary

presiding officer ay pagbobotohan mula sa

mga miembro.

baSession 2 Quorum

C. Temporary Presiding Officer

Kanyang bibigyan ng certifikasyon sa loob

ng sampu (10) araw mula sa kanilang

adoption ng lahat ng ordinansa, reolusyon,

at mosyon na isinabatas o magpatibay ng

sanggunian.

baSession 2 Quorum

D. Epekto kapag walang Quorum

1. Kapag ang quorum ay kulang, karamihan

ng andun ay maaring mag-adjourn

magpaliban paminsan-minsan at maaring

magpatupad ng kagyat na pagdalo sa

sinumang miembro ang absent.

baSession 2 Quorum


2. Kung wala pa ring quorum kahit na sa

nakasaad sa taas, walang ibang paksa ang

maaaring pagusapan at ang Presider Officer

upon under proper motion, o ang karamihan

ng mga miyembro na naroroon ay

magdedeklara na ang meeting ay adjourned

dahil sa kawalan ng quorum.

baSession 2 Quorum


3. Ang “Adjourned session” ay dapat na

nakalarawan na nagpapakita kung sino ang

andun o absent.

baSession 3. Absences

3.1 Ang isang absent na miembro ng

Sangguniang Barangay na walang m

akatarungan na dahilan ay may penal na

kahihinatnan:

1. Sya ay magbabayad ng pagmultahin ng 300

(P300) kada absent.


3.1 Ang isang absent na miembro ng

Sangguniang Barangay na walang m

akatarungan na dahilan ay may penal na

kahihinatnan:

1. No session, no honorarium, ang kanyang

honorarium ay nararapat na pigilin ang

pagbigay ng honorarium sa dami ng bilang

ng session na sa isang buwan . (DILG

Opinion No. 2, s. 2010 January 6,2010)


3.2 Apat na sunod-sunod na absent na walang

makatarungang dahilan ay maaring maging

ground para sa suspensyon at walang bayad sa

loob ng 60 araw, mula sa boto ng two thirds

vote mula sa Sanggunian members. ( Section

50b , 5, RA 7160)


3.3 Justifiable Cause

Sa Justifiable cause na siyang nageexempt ng ng

absentee para sa kabayaran ng multa at

pagpigil ng honorarium ay ang mga:

a. kamatayan, libing o hospitalisasyon ng

malapit na kamag-anak.

b. pag-aasawa ng miembro ng Sanggunian

o miembro ng kanyang malapit na pamilya.

baRULE III. ORDER OF BUSINESS

Sec 1. Ang Order ng Business ng Sangguniang

Barangay habang session ay ang mga

sumusunod:

1. Call Order

2. Invocation

3. Philippine National Anthem and Provincial

Hymn

4. Roll Call and Declaration of Quorum




sumusunod:

5. Recognition of municipal / city,

provincial

officials or any visitors.

6. Recognition, Correction and Approval of

the previous minutes.




sumusunod:

7. Presiding Officer’s Time

(a) Proposed Barangay Ordinance

(b) Proposed Barangay Resolution

(c) Question Hour

(d) Privilege Hour


9. Reports

a) Committee Reports

b) Report from the Barangay Officials:

(a)Report from the Barangay Captain

(b)Report from the Barangay Secretary

(c)Report from the Barangay Treasurer

(d) Report from the Barangay official


10. Calendar of Business

Second Reading

a.) Unfinished Business

i. – Proposed Business

b.) Business for the Day

i. Proposed Ordinance

ii. Proposed Resolution


11. Third Reading:

a. Propsed Barangay Ordinance

12. Announcements

13. Other matters

14, Adjournment and Closing Prayer

baSection 2 CALENDAR OF BUSINESS

Ang mga paksa na maaring pag-usapan sa

session ay dapat duon lamang sa mga nakalista

na itemssa calendar of business.

baSection 2 APPEARANCE BEFORE THE

SANGGUNIANG BARANGAY

Tanging ang mga tao na na may paunang

pahintulot mula sa Punong Barangay ay

papayagan na dumating at magsalita sa harap ng

Sanggunian.

baSection 2 MATTER BEFORE THE

COMMITTEE

Ang alinmang measure na nasa agenda para sa

referensiya sa correspondence committee ay

hindi dapat i-suject upang pagdebatehan o

diskusyon bago ang final na askyon. Gayundin

ang referred para sa pag-aaral at

recommendasyon by angkop na committee.

baSection 2 Ang mga sumusunod na mga

Committee ng Sangguniang Barangay:

1. Committee on Finance, Appropriation, and

Good Governance

2. Committee on Labor and Family Economy

3. Committee on Sports, Games and

Amusement

4. Committee on Health and Social Welfare

baSection 2 Ang mga sumusunod na mga

Committee ng Sangguniang Barangay:

5. Committee on Education, Culture, the Arts

and Heritage

6. Committee on Environment , Agriculture, and

Land Use

7. Committee on Development Projects.

baSection 5 URGENT MATTERS

Urgent matters na maaring dalhin sa atensyon ng

Sangguniang Barangay, ang delay sa

considerasyon na dapat walang pinsala sa mga

gawain ng gobyerno, maaring pagusapan sa

session na hindi nakalista sa agenda. A motion to

suspend the house rules, duly seconded and

approved by at least 2/ 3 votes from among the

members present would suffice.

baSection 6. PRESIDING OFFICER’S TIME

Urgent matters na maaring dalhin sa atensyon ng

Sangguniang Barangay, ang delay sa

considerasyon na dapat walang pinsala sa mga

gawain ng gobyerno, maaring pagusapan sa

session na hindi nakalista sa agenda. A motion to

suspend the house rules, duly seconded and

approved by at least 2/ 3 votes from among the

members present would suffice.


Proposed Ordinances or Proposed Resolutions

ay madaling pag-usapang mabuti na hindi na

kinakailangan pangmagpasa ng 3-reading rule

para sa Proposed Ordinance or 2-reading rule for

Proposed Resolution, sa kundisyon ang

Proposed Ordinance or Proposed Resolution na

matugunan ang 3 kondisyon o UPC

requirements para sa immidiate legislative

action:


Immediate Legislative Action:

a. Urgent – na mayroong pangangailangan ng

madaliang pagkilos ng legislative measure,

pagpapasyahan ng Punong Barangay.

b. Prepared – ang proposed legislative

measure ay well-written by may-akda at at

paramihin ng sektretarya.


Immediate Legislative Action:

c. Checked - ang proposed legislative measure

ay Checked, well-researched at ang mga

kalaban ay handa na ipagtanggol ito para

sa approval.

baRULE IV. SANGGUNIANG BARANGAY

COMMITTEES

Mayroong walo (8) committee ang

Sangguniang Barangay buong galang na chaired

ng bawat miembro, base sa kanilang specialty,

field of expertise and mastery on executive and

legislative performance of functions and

responsibilites:

baSECTION 1. COMMITTEE ON FINANCE,

APPROPRIATIONS AND GOOD

GOVERNANCE

- may mga sumusunod na tungkulin:

1. Bumalangkas ng plano para sa Annual o

Supplemental Budgets ng Barangay na isailalim

sa kapangyarihan ng Appropriation Ordinances.



GOVERNANCE

may mga sumusunod na tungkulin:

2. Magmungkahi ng pagsagawa ng batas ng

baranagay revenue ordinances na kung saan

tampok ang pangkalahatang measures of the

barangay tulad ng implementasyon ng Section

152 ng RA 7160



GOVERNANCE


Na nagpapatupad ng Taxing Power ng

Barangay tulad ng: buwis sa tindahan o

retailers with fine business establishement ng

may gress slaes of the procees of 50,000.00 in

city barangays, or P30,000. Municipal

Baranagays at rate not exceeding 1%



GOVERNANCE


Pagpataw ng service fees or charges para sa mga

serbisyong ibinigay may koneksyon sa

1. regulasyon ng mga barangay-owned

properties,

2. pagpataw ng barangay clearance fees, rental

fees,

3. filing fees for cases filed in barangay,

4. regulatory fees,



GOVERNANCE


5. Inspection fees

6. Dog Registration fee

7. Under fees under Section 152, 153, 154, 155



GOVERNANCE


c. Nagmumungkahi sa pagsasabatas ng

paggawa ng batas o pagbabago ng

Barangay Revenue Code at tumutulong sa

implementasyon. (See Manual on

Revenues 2013 Edition)



GOVERNANCE


d. Gumawa ng resolusyon na nagrerequest

ng finansyal na gabay na mga tiyak na

proyekto.



GOVERNANCE


e. Gabayan implementasyon ng revenue

ordinance ng Barangay o Barangay

Revenue Code.



GOVERNANCE


f. Pagtugmain ang Budget Office,

Accounting Office, Treasurer’s Office of

the city / municipality para sa kadahilanan

ng gabay at harmonious financial relation

sa LGU.



GOVERNANCE


g. Mahanap ang mga paraan upang

mapabuti ang administrasyon ng barangay

para sa epektibong pamamahala.



GOVERNANCE


Ang tungkulin ng standing Committee on

Appropriation na nakapaloob.

baSECTION 2. COMMITTEE ON LABOR AND

FAMILY ECONOMY:

Mga sumusunod na tungkulin

a. Nagsasagawa ng survey sa labor force ng

barangay na sumasaklaw sa mga employed,

underemployed, and unemployed

individuals.


FAMILY ECONOMY:


b. maghanap ng solusyon sa problema ng

kawalan ng trabaho sa barangay.

c. magdiskubre ng talento, kakayahan at

abilidad ng mga bawat indibidwual nya

siyang pinakapangunahig kapital para sa

katatagang pamilya pang-ekonomiya.


FAMILY ECONOMY:


d. magenganyo at mag-alalay ng mga

organisasyon ng Non-governmental

Organization at People’s Organization.


FAMILY ECONOMY:


e. Gabayan ang NGO’s PO at Kooperatiba

sa barangay upang kanilang ipadala ang

kanilang representatives bilang miembro

ng ng Expanded Barangay Development

Council.


FAMILY ECONOMY:


f. suportahan ang kabuhayan ng mga

residente tulad ng pagsasaka, pangingisda,

karpintero, livestock raising, at iba pang

mapagkukunan ng mapagkaka-kitaan.


FAMILY ECONOMY:


g. I-promote ang trade at industry sa

barangay.

h. I-promote ang eco-tourism industry sa

barangay na maaaring magbenepisyo sa

pangkabuhayan ng mga pamilya sa lugar.


FAMILY ECONOMY:


i. Responsable sa pang-ekonomiyang

katatagan sa pamamagitan ng barangay

ordinances o resolution para sa lahat ng

pamilya sa barangay.


FAMILY ECONOMY:


j. nakikipag-coordinate sa Opisina ni

Mayor, Public Employment Service Office

para sa epektibong pagtugon sa mga

tungkulin.


FAMILY ECONOMY:


j. nakikipag-coordinate sa Opisina ni

Mayor, Public Employment Service Office

para sa epektibong pagtugon sa mga

tungkulin.


FAMILY ECONOMY:



Women and Family, Cooperatives ay

nakapaloob na rito.

baSECTION 3. COMMITTEE ON SPORTS,

GAMES AND AMUSEMENT

Mga sumusunod na tungkulin:

a. I-promote ang kinabukasan ng kabataan

sa pamamagitan ng sports activities.


GAMES AND AMUSEMENT


b. I-institutionalize ang taunang Palarong

Pambarangay.


GAMES AND AMUSEMENT


c. tinutulungan alisin ang illegal gambling

pratices sa barangay.


GAMES AND AMUSEMENT


d. Magdevelop ng mga lugar para sa

sports: basketball court, volleyball area, at

iba pang lugar para sa recreation.


GAMES AND AMUSEMENT


e. Magdevelop ng specific na lugar tulad

ng: basketball, boxing, volleyball, badminton,

chess, softball, at iba pa.


GAMES AND AMUSEMENT


f. I-coordinate ang Sangguniang Kabataan

City / Municipal Federation para sa

mapayapang implementasyonng sports

program sa LGU.


GAMES AND AMUSEMENT


g. Magpromote ng legitimate games at

amusements.


GAMES AND AMUSEMENT


h. Magregulate against illegal games at

immoral amusement activities, practices,

establishment.


GAMES AND AMUSEMENT


i.Magmungkahi ng pagsasabatas ng

barangay ordinances o adoption ng barangay

resolutions patungkol sa sports at

amusement.


GAMES AND AMUSEMENT



Youth Sports Development ay nakapaloob

rito.

baSECTION4. COMMITTEE ON HEALTH

SANITATION AND SOCIAL WELFARE

a. Nakikipag-ugnaya n kasama ang Barangay

Nutrition Schoolars, Barangay Health Worker,

Rural Health Unity, city health authorities para

sa mabuting kalusugan ng mga resident sa

barangay.

baSECTION4. COMMITTEE ON HEALTH

SANITATION AND SOCIAL WELFARE

a. Nakikipag-ugnaya n kasama ang Barangay

Nutrition Schoolars, Barangay Health Worker,

Rural Health Unity, city health authorities para

sa mabuting kalusugan ng mga resident sa

barangay.

Government & Nonprofit

Powers and Functions Of the Sangguniang Bayan