PLAN DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

REPÙBLICA DE COLOMBIA

MUNICIPIO DE PEQUE ANTIOQUIA

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PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y

SEGURIDAD CUIDADANA

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“CONSTRUYENDO EL CAMPO, GANAMOS TODOS” Conmutador 855 22 34 extensión 110

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SEGURIDAD CIUDADANA DEL MUNICIPIO DE PEQUE ANTIOQUIA

2012-2015

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PARA EL DESARROLLO HUMANO

PEQUE ANTIOQUIA



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Presentación La actual administración Municipal pretende abordar la investigación y formulación del Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana en el municipio de Peque es ante todo un ejercicio de responsabilidad y compromiso con una realidad social compleja en nuestro medio local que compete tanto a la Alcaldía Municipal de Peque, y también a la misma comunidad. La población Pequense demanda condiciones y oportunidades de crecer en un municipio donde se respeten sus derechos, en el que sea posible participar, aprender a escuchar y a ser escuchado, un Municipio donde prevalezca el respeto y la sana convivencia entre sus habitantes. Hablar de derechos y pensar en los derechos, tiene que comportar otras características diferentes a la mera información de los mismos, es necesario encontrar estrategias de acción que permitan la participación de la comunidad. Así es como se elabora el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana, Contemplando los siguientes objetivos:

1. Información general del municipio 1.1. Reseña histórica

El municipio de Peque debió su fundación y colonización al afán de los conquistadores españoles de buscar nuevas tierras para la explotación minera, a la par con los poblados de Buriticá, Santa fe de Antioquía, en esta zona del país. Se fundó Peque, en el año de 1569, para ampliar la frontera minera donde se trabajó por veinticinco años la extracción aurífera (1575-1600). Región habitada por indígenas; los que fueron arrasados, despojados de sus riquezas y sometidos al trabajo forzoso, lo que genero el descenso de la población. Se introdujo mano de obra de esclavos negros, para suplir la indígena. A continuación se detalla la historia del municipio, datos de la revista del periódico EL MUNDO. Sobre el nombre de Peque, hay varias versiones: Según el padre Constancio Pinto García puede provenir del vocablo beké, planta que cultivaban lo Katíos. Y de acuerdo con Jaime Sierra García, el nombre corresponde a una mujer indígena, madre de los hijos de Gaspar de Rodas o de un cacique de la región. Sobre su fundación, poblamiento y desarrollo se reseña: La región de occidente antioqueño fue habitada por comunidades indígenas de origen Katío. En las tierras que hoy hacen parte del municipio de Peque habitaban los Peques, que junto a las



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comunidades de Ituango y Ebejico, tuvieron problemas con los Noriscos, quienes guiaron a los peninsulares hacia el lugar que ocupaban los primeros. En el año 1569, Don Gaspar de Rodas llega al territorio de los Peques con los objetivos de ampliar la frontera minera del occidente y someter a los indígenas. En 1571 se inició la etapa de colonización de Peque, con la fundación del primer caserío de españoles, llamado San Juan de Rodas. Del año 1575 a 1600, se montaron las primeras explotaciones mineras y auríferas en la zona de Peque. Dándose un momento de auge en la extracción aurífera. En 1607 don Gaspar de Rodas se adjudicó tierras, minas e indígenas de Peque. En 1614 al hijo de Gaspar de Rodas, don Alfonso de Rodas, le quitaron los territorios heredados de Peque, los cuales pasaron a manos de Fernando de Toro Zapata en 1636. En 1681 las encomiendas de Sopetrán, Sabanalarga, San Lorenzo de Aburra, Peques, Ebéjico, Guaracúes, Yamesíes, Siritabes, Yomagaes y Nigues, propiedades de Don Fernando de Toro pasaron a manos de su hija Ana María, propiedades que le fueron negadas a ésta por una Real Provisión y pasaron a manos de la Corona Española. En el siglo XVIII, decae la minería y la institución esclavista. En Peque, algunos negros libres y mulatos se fueron asentando en el territorio y a comienzos del siglo siguiente comenzaron a formar un caserío. En 1873, se inició en la localidad de Peque la construcción de la primera capilla y fue en 1889 que Monseñor Juan Nepomuceno Rueda, erigió a la población como parroquia, por el decreto N° 8 del 11 de noviembre de la ya mencionada anualidad. A inicios del siglo XX, la población de Peque comenzó a crecer y a manifestarse a favor de la erección en municipio. En 1914 la localidad de Peque le dirige un memorial al gobernador pidiéndole la elevación en municipio. En 1915 una comisión de diputados presentó el proyecto de ordenanza por el cual se creaba el municipio de Peque, días después fue aprobada la ordenanza N°13 y sancionada por el gobernador General Berrio. En 1935 los Llanos fueron elevados a la categoría de corregimiento. En 1937 Peque estrenó las líneas de servicio telefónico. Además entro en servicio la luz eléctrica en este municipio. En 1952, por decreto 45 del 21 de enero, se crea la inspección de policía de Lomitas. A finales de los años cuarenta, la violencia política azotó los municipios del occidente antioqueño, muchas personas se ven obligadas a salir de sus localidades. En 1964 se vivió en Peque la época de la violencia, la cual azotó a todo el país. En 1968, el municipio



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de Peque, se comunicaba por carretera con Medellín y Uramita y por camino de herradura con Ituango, Toledo, Sabanalarga, Cañasgordas y Buritica, como sigue siendo a la fecha. En 1981 comenzaron las labores para la construcción de la casa de la cultura. En relación con la actual vereda de Santa Águeda, fue el primer enclave para la fundación de Santa Fe de Antioquia pero, solo fue por un año. La población actual es producto del mestizaje (españoles, indígenas y afrodescendientes), no habitan etnias indígenas ni afro descendientes registrados para la época de la conquista y la colonia. Es interesante observar los rasgos fenotípicos de algunos habitantes del municipio de Peque, para encontrar huellas indígenas o el mestizaje entre indígenas, españoles y afrodescendientes, aún dibujado en sus rostros. Aunque se denoten estos rasgos físicos, no hay explícitamente una identidad cultural, ni étnica que rememore entre ellos este legado, se ha invisibilizado a través del tiempo. Tras las huellas indígenas, afrodescendientes y españolas de los pequenses. En estos rostros se observan las características fenotípicas de indígenas (se presume que eran de ojos rasgados, pómulos prominentes, labios delgados y cabellos lacios). Entre los rasgos afrodescendientes (nariz gruesa y achatada, cabellos ensortijados y labios gruesos entre otros). Algunos rostros registran la combinación de ambos rasgos; otros se podría decir que aún registran rasgos indígenas y la nariz perfilada y grande es legado de los españoles.

1.2. Ubicación geográfica Peque se encuentra localizado en la subregión Occidente del Departamento de Antioquia. Limita por el norte con el municipio de Ituango, por el este con los municipios de Ituango, y Sabanalarga, por el sur con el municipio de Buriticá y Cañasgordas y por el oeste con los municipios de Uramita y Dabeiba. Su cabecera dista 227 kilómetros de la ciudad de Medellín. El municipio posee una extensión de 392 kilómetros cuadrados. Peque es un Municipio que tiene comunicación directa por carretera con los municipios de Uramita, Cañasgordas; Santa Fe de Antioquia, San Jerónimo y Medellín.

1.3. Extensión El Municipio de Peque – Antioquia cuenta con una extensión de 438 km2

1.4. Topografía e hidrografía Cuenta con los cuatro pisos térmicos, cálido, templado, frío y páramo, altura mínima 300 mts zona del Río cauca desde la desembocadura de la quebrada el Caney o Singo, vereda la Bastilla límites con Ituango, hasta la desembocadura de la quebrada Caparrosa



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vereda Renegado Valle; la mayor altura del municipio se encuentra en el cerro Santa Bárbara nudo del Paramillo, vereda Portachuelo con 3.960 metros sobre el nivel del mar. El cañón del río Cauca en su recorrido por Antioquia se caracteriza por sus elevadas temperaturas, superiores a 25º C y por su escasa precipitación, (700 mm anuales), especialmente en la zona central, como consecuencia de la barrera formada por la cordillera occidental que impide que los vientos cargados de humedad provenientes del Pacífico, influencien la región; un fenómeno similar se presenta con la cordillera central, barrera para los vientos húmedos del Magdalena; esta zona central, en las proximidades de Santa Fe de Antioquia, Olaya y Sopetrán presenta actualmente una cubierta dominada por vegetación xerofítica que da la apariencia de extrema aridez, como respuesta a la precipitación de aproximadamente 2.272 mm anuales entre 1.970 y 1995 y al uso de los suelos a que se ha visto sometida el área desde tiempo atrás que ha terminado por remover la cubierta vegetal de especies nativas, impidiendo así el aporte de materia orgánica y la capacidad de retener agua que ésta presenta. Tanto al sur, como al norte de Santa Fe, ligeros incrementos en la precipitación se correlacionan con una cubierta vegetal de mayor diversidad y parte, de la cual en la actualidad, solo quedan vestigios, como es la que corresponde a la zona de vida bs-T, una de las que conforman el piso térmico cálido. Al ascender desde el cañón del Cauca, a alturas entre 300 y 3.960 m.s.n.m. (paramillo) el clima va cambiando gradualmente hacia formaciones más cálidas, las precipitaciones promedias están entre 2.272 mm / año entre 1.970 y 1.995; La temperatura tiene como límite superior 24 Cº en la identificada como zona de vida bosque húmedo premontano (bh-PM); esta formación ecológica, conjuntamente con la más húmeda, bosque muy húmedo premontano (bmh-PM), que no se presenta en el municipio de Peque, la bordea de sur a norte, conforman la que en Antioquia se conoce como zona cafetera central. Bordeando la formación ambiental anterior, bosque húmedo premontano (BH-PM) para el caso de Peque, y a alturas entre 2.272 msnm. y temperaturas entre 12° C y 18°C, que corresponde a la formación bosque húmedo montano bajo (BH – MB); un porcentaje de esta área dentro del parque natural paramillo. El bosque muy húmedo montano (bmh-M) bordea la formación anterior a alturas sobre los 3000 y 3.960 m.s.n.m. y con precipitaciones entre 1.700 y 2.000 mm, esta formación se conoce igualmente como páramo, está representada por una extensión de 16 kilómetros en el municipio (Plan Básico de Ordenamiento Territorial, 2000-2010-CORPOURABA, Pág. 120), por lo anterior, Peque, conjuntamente con Dabeiba e Ituango, se convierten en los municipios con mayor zona de páramo entre todos los de la región del occidente antioqueño, jurisdicción de CORPURABA, sobre la cordillera occidental. Es posible ubicar transiciones entre las diferentes zonas de vida identificadas en el municipio, para lograr lo anterior sería necesario contar con una red pluviométrica más densa que la que fue posible consultar o, practicar recorridos de campo a lo largo del municipio que



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hicieran posible establecer correlaciones entre la precipitación, la temperatura y la fenología de las comunidades vegetales existentes. Las personas asentadas en una zona realizan la actividad de exploración y recolección de algunos recursos naturales que requieren para su subsistencia. Se recolecta los árboles para ser utilizados como leña en la preparación de los alimentos y los animales terrestres y acuáticos para ser consumidos como proteína. La caza: En la Cuenca Hidrográfica del Río Peque, se presentan dos dinámicas una conservacionista y los que aún siguen realizando la actividad de la cacería. La caza como tal está prohibida por las autoridades ambientales de CORPOURABA, desde hace aproximadamente cinco años atrás, según lo manifiestan algunos habitantes de las veredas; como es el caso de Santa Águeda donde manifiestan que ya casi no cazan. Se encuentran en la región la Guagua, el Cusumbí, el Gurre o Armadillo, el Tatabro, el Venado, el Conejo, la Iguana, el Ñeque, la Chucha, el Mapuro (en su fisonomía se asemeja a un armadillo). Entre las aves se encuentran la Pava de Monte, el Gurrí, el Palomo y la guacharaca. En la vereda la Guadua expresan que ven los osos en las partes altas. En la vereda el Páramo dicen que hay muchos animales porque se prohibió la cacería con las charlas dadas hace cinco años. En la vereda San Juan de Renegado y Jerigua, existen muy pocos animales para cazar, “había más animales antes que ahora”. En la vereda de Los llanos, algunas personas cazan con regularidad en esta región. Se han visto tigres en las veredas el Chorro, San Mateo y La vega del Inglés, los cuales, se están comiendo los animales domésticos; han matado en el segundo semestre del año (2008) varios tigres cachorros y adultos. En la vereda la Guadua, no se caza hay pocos animales y en la vereda el Aura dicen que está prohibido. En la vereda Nueva Llanada, sus habitantes manifiestan que desde hace tres años abundan muchos tatabros; en la zona de la Llanada vieja se pueden ver en manadas, “ellos son muy vivos los esperamos por un lado y salen por otro. Es un animal muy peligroso cuando el cazador los mata, ellos se unen y matan al cazador. Es una plaga, se están comiendo el maíz”. No los matan, al parecer se reprodujeron en gran cantidad y no los están cazando.



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La pesca: La pesca en la Cuenca es una actividad marginal que realizan pocas personas sobre todo en los ríos San Juan, Peque y el Cauca, aunque se intensifica más en la época de verano que son los meses de enero a marzo. “en verano las aguas del Río Peque son más mansas, entonces suben a recorrer las Sabaletas. Y en el Rio Cauca se reduce el cauce y se forman lagunitas en las que se pesca” (José, vereda Nueva Llanada). Se encuentran personas que recorren el rio por jornadas completas en esta labor. En el Río Peque se encuentra básicamente el pez denominado Sabaleta y en el río Cauca las variedades son: El Bagre, El Bocachico, la Dorada, el Barbudo, el Nicuro o Coca, el Mazorco o descarnador y la Sabaleta; utilizan la atarraya y el anzuelo básicamente para pescar. Recolección de árboles para ser utilizados como leña: La recolección de leña es una tarea ejecutada en la zona rural por todas las familias, se realiza diariamente o por periodos de tiempo en que se acumula para varios días; es una actividad directamente proporcional al consumo de alimentos que se realiza tres veces al día, es indispensable en la cocción de los alimentos. La recolección la hace cualquier miembro de la familia, niños, adultos, hombres o mujeres. En la cabecera municipal se encuentran viviendas que hacen uso de la leña como combustible, unas como único medio, otras que lo combinan con el gas. Lo mismo ocurre con la vereda aledaña, Italia 90. En la vereda el Páramo, comenta don Miguel “la leña se consigue en los cafetales, es un problema porque ya no hay”. En la vereda Nueva Llanada manifiestan: “El árbol “Sueldo” se está acabando, se utilizaba esencialmente para leña y cercas; el fruto es el alimento de varias aves como las Guacharacas. Como ya casi no hay la Guacharacas se comen el frijol”. En la vereda Santa Águeda dicen “Antes habían muchos árboles ahora escasean porque sacan leña”. Los árboles que utilizaban para leña son el Nuna, el Arrayana, el Churimo, el Mata rata y el Guamo entre otros.

1.5. División político administrativa Mapa base

El municipio de Peque está dividido a su vez en pequeñas fracciones conocidas como veredas, las cuales tienen su origen a partir de asentamientos humanos, regulares que se van identificando con los problemas de cada uno de sus vecinos y buscando una solución a través de las organizaciones comunales. Generalmente toman el nombre de un santo, dueño de hacienda, alguna plantación común o un nombre trasplantado. Los límites son fijados por medio de decretos municipales. En la actualidad cuenta con 40 veredas y 6 corregimientos. Dichas veredas son: El Páramo, Las Faldas de Peque, San José, San Pablo, El Caliche, La Bastilla, La Guadua, Nueva Llanada, San Juan de Renegado, Candelaria, Buenos Aires, Cañaveral, El Aura, Guayabal, La Antigua, Las Faldas del Café, Las Lomas, Guayabal de Pena, Llano del Pueblo, Popal, Romeral Chamizo, San Julián, San Mateo, San Miguel, Santa



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Águeda, Toldas, La Armenia, La Loma del Sauce, Los Naipes, Renegado Valle, Los Chorros, Portachuelo, Maderal, Bellavista, El Llanon, Montarron, Llanón Cañaona y la Cabecera Municipal. Los corregimientos del Municipio de Peque son: Los Llanos, La Vega del Inglés, Lomitas, Jerigua, el Agrio y Barbacoas.

1.6. Educación básica primaria En el municipio de peque la asistencia escolar de niños hasta once años en el periodo 2005-2010 muestra la siguiente tendencia de crecimiento de 1504 a 1855 alumnos matriculados. De acuerdo con la población proyectada por el DANE 2005-2010 en edad escolar, el municipio presenta una tendencia en crecimiento superior a la población registrada con coberturas por encima del 100% y para el año 2010 superior al 142% lo que muestra los esfuerzos de la administración por aumentar la cobertura y tener la universalización total de la educación, además muestra que la población desplazada a retornado al campo como se observa en la tabla 9 y figura 25

2005 2006 2007 2008 2009 2010

110,4% 117,0% 136,8% 117,3% 118,9% 142,4%

Figura 1. Población potencial primeria vs Total matriculas primaria

1.7. Deserción escolar inter-anual de transición a grado once



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En el municipio de Peque ha presentado una tasa de deserción del orden del 22.95% en el año 2008 la cual disminuyo al 7.11% para el año 2011, lo que muestra la permanencia de los alumnos de los diferentes centros e instituciones educativas. Lo anterior es producto de las diferentes acciones realizadas por la administración municipal tales como: gratuidad en la educación, mejoramiento, ampliación y construcción de infraestructura educativa, dotación salas de internet, restaurante escolar entre otros, lo que se observa en el siguiente figura

Figura 4. Tasa deserción escolar

“SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PARA EL DESARROLLO HUMANO”

1. Organizaciones institucionales y comunitarias El Municipio de Peque Antioquia cuenta con las siguientes instituciones: Alcaldía Municipal, ESE Hospital San Francisco, Policía Nacional, Iglesias, Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios, Banco Agrario, Instituciones Educativas, EPS Coosalud, EPS Caprecom, Centro del Adulto Mayor, Casa de la Cultura, Hogar Infantil Condorcito y Llaneritos, Juntas de Acción Comunal.

2. Marco normativo



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Artículo 12. “De las autoridades Políticas” El Gobernador y el Alcalde son las primeras autoridades de Policía en el Departamento y el Municipio, respectivamente. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencias las ordenes que estas le impartan por conducto del respectivo Comandante o quien haga sus veces. Los Gobernadores y Alcaldes deberán diseñar y desarrollar PLANES Y ESTRATEGIAS INTEGRALES de Seguridad con la Policía Nacional, atendiendo las necesidades y circunstancias de las comunidades bajo su jurisdicción. Ley 134 de 1994: Por medio de la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los Municipios. Ley 136 de 1994: Por medio del cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los Municipios. Ley 418 de 1997: Por medio del cual se consagran unos instrumentos de búsqueda de la Convivencia, y la eficacia de la Justicia. Ley 548 de 1999: Por medio del cual se prorrogan las medidas tomadas en la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas sobre la administración de los fondos de Seguridad. Ley 1106 de 2006: Por medio del cual se hace una nueva prórroga en la Vigencia de la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas en materia de uso de medios de comunicación, alertas tempranas y formas de financiamiento a los Fondos de Seguridad. Ley 1421 de 2010: Por medio del cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las leyes 548 de 1999,182 de 2002 y 1106 de 2006. Ley 1453 de 2011: “Ley de Seguridad Ciudadana” Decreto 399 de 2011 Artículo 12. Imposición de tasas y sobretasas. Para efectos de imposición de tasas y sobretasas destinadas a la Seguridad y a la Convivencia Ciudadana, el recaudo de los recursos que tengan ocurrencia en un hecho generador de origen distrital o Municipal será destinado exclusivamente a un fondo territorial, de Seguridad distrital o Municipal correspondiente. Artículo 13. Aportes voluntarios de los municipios y departamentos. Adicionalmente a los recursos contemplados en la Ley 418 de 1997, prorrogada modificada y adicionada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006 y 1421 de 2010, los municipios, distritos y departamentos, podrán asignar en sus respectivos presupuestos aportes provenientes de otras fuentes o recursos distintos a los establecidos en la ley para los fondos territoriales de seguridad y convivencia ciudadana. Dichos recursos serán incorporados al Fondo Territorial de Seguridad y Convivencia Ciudadana y destinados a financiar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia de que trata este decreto.



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Artículo 14. El aporte de gremios y de personas jurídicas. Los fondos de Seguridad y convivencia ciudadana de las entidades territoriales de orden público podrán recibir aportes de gremios y personas jurídicas cuyo origen licito deberá estar debidamente soportado, destinados a propiciar y garantizar la Seguridad y la Convivencia Ciudadana, cuando así sea provisto en el presupuesto del departamento, distrito o Municipio. Artículo 15. Asignación de recursos de los fondos de Seguridad y la Convivencia Ciudadana. Los recursos de los FONSET se deberán destinar prioritariamente a los programas y proyectos a través de los cuales se ejecuta la Política Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana, la cual deberá articularse con la Política de Seguridad y Convivencia Ciudadana que formule el gobierno Nacional. Decreto 2615 de 1991: Por medio del cual se reorganizan los Consejos de Seguridad y se Crean los Comités de Orden Público. Decreto 2093 de 2003: Por medio del cual se establece la organización y funcionamiento de los Fondos de Seguridad, Convivencia Ciudadana, adicionándose el Decreto 2615 de 1991. Decreto 2170 de 2004: Modifica algunas normas sobre la administración de los Fondos de Seguridad y reglamenta la creación de los Comités de Orden Público.

3. Justificación Con el propósito de conocer los principales problemas de Seguridad y Convivencia Ciudadana del Municipio de Peque Antioquia en la actualidad, con el objetivo de brindar alternativas de solución a estos problemas y contar con un plan integral que ayude a disminuir y controlar la evolución de los problemas identificados y el impacto de las decisiones que se tomen para enfrentarlos se realizó el Presente Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Corresponde al Alcalde Municipal como primera autoridad de Policía, conservar el orden público en el Municipio de Peque Antioquia, de conformidad con la Ley y los lineamientos de la Presidencia de la Republica y de la Gobernación. Una vez el diagnostico de este Plan haya permitido identificar los problemas más relevantes de Seguridad y Convivencia Ciudadana en el Municipio, el paso siguiente es presentar alternativas de intervención para solucionar o por lo menos controlar estos problemas, teniendo en cuanta los indicadores de impacto a corto, mediano y largo plazo.



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Para posteriormente realizar los procesos de seguimiento y evaluación a las alternativas de intervención con el propósito de generar un mayor y mejor impacto en la comunidad respecto a Convivencia y Seguridad en el Municipio.

4. Objetivo general Definir políticas de Seguridad y Convivencia Ciudadana, para crear protocolos de atención de acuerdo a cada dinámica que se presente en la Comunidad Pequense, recomponer el tejido social de la población, desarrollando programas que generen un ambiente de convivencia y Seguridad ciudadana con inclusión social.

4.1. Objetivos específicos Identificar los principales problemas y necesidades referentes a Convivencia y seguridad Ciudadana del Municipio, así como los recursos disponibles, estableciendo prioridades y proponiendo áreas de acción, sirviendo como punto de partida para la elaboración de programas y estrategias locales encaminadas a fomentar espacios de Convivencia y seguridad Ciudadana. Proporcionar la información precisa, actualizada e imparcial sobre la Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Población de Peque Antioquia y sus determinantes, analizando la información e impacto para trabajar concertadamente entre la Comunidad, la Administración Municipal y Fuerzas Armadas. Definir estrategias de intervención en pos de mejorar las condiciones de Seguridad y Convivencia Ciudadana de los habitantes del Municipio. Definir los procesos de seguimiento y evaluación al Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana.

5. Visión

Peque será en el año 2018 un Municipio con desarrollo humano, igualdad, inclusión, equidad y solidaridad con participación ciudadana que construye tejido social al servicio de sus gentes asegurando la convivencia y la seguridad ciudadana para todos sus habitantes.

6. Misión

La Administración Municipal promoverá los instrumentos y acciones necesarias para generar equidad e inclusión social de la comunidad Pequense en procura de una comunidad más solidaria y comprometida con la paz, en busca de una sociedad armónica



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equitativa con gran sentido social, en el marco de un territorio de paz, sana convivencia y seguridad ciudadana.

7. Diagnóstico y priorización

A partir del diagnóstico del Municipio de Peque, se establece la priorización de acuerdo al impacto negativo de las problemáticas que afectan la dinámica social y de seguridad del Municipio. Diagnostico criminológico

N°

DELITO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

1 Homicidio 1 2 1 4 3 3 0 14

2 Lesiones Comunes 0 0 0 4 0 1 0 5

3 Hurto a personas

4 Violencia Intrafamiliar

5 Maltrado Infantil

6 Abuso Sexual 2 2 3 2 3 2 2 16

7 Consumo de sustancias psicoactivas en menores

Corte- 2014 Para elaboración de este análisis se tomaron cifras aportadas por la Policía Nacional- estación de Peque Antioquia, Comisaria de familia, inspección de Policía, Institución Educativa y personería Municipal, de lo cual se concluye lo siguiente: Analizando la variable homicidio se evidencia… Respecto a la temática de lesiones comunes se hace visible Al estudiar la variable de Hurto a personas se evidencia La violencia intrafamiliar Al analizar la variable de Maltrato infantil se observa Respecto a la variable Abuso sexual se analiza El indicador relacionado con el consumo de sustancias psicoactivas



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8. Diagnostico cualitativo

Con la participación de los representantes de las instituciones de la Policía Nacional- Estación Peque, comisaria de familia, inspección de Policía y Personería se realizó una actividad de planeación participativa mediante la cual y a través de una metodología simplificada de árbol de problemas se identificaron que las problemáticas más sentidas por la institucionalidad del municipio son:

Problemas de convivencia ciudadana: Asociado principalmente a las querellas, conflictos interpersonales, y demás situaciones asociadas a la falta de comunicación, dialogo, respeto por la diferencia de los demás que en muchos casos llevan a las lesiones personales.

Casos de violencia intrafamiliar: Se evidencio que estos casos se encuentran relacionados principalmente por el abuso del hombre hacia la mujer y a los menores de edad (maltrato infantil) que en muchos casos está asociado al consumo de alcohol con alto índice en el fin de semana.

Consumo de sustancias psicoactivas especialmente en menores de edad: Dado a la problemática del Municipio se ha evidenciado un incremento, que preocupa a las instituciones y a la comunidad en general, de consumo de SPA entre la población estudiantil especialmente en las instituciones educativas del Municipio.

De menor presencia se manifestó por las instituciones participantes los casos asociados a la seguridad ciudadana como son el homicidio, el hurto, abigeato, extorción, o el temor al accionar de grupos armados al margen de la ley entre otros.

9. Plan estratégico

Se describen las acciones estratégicas correspondientes a las responsabilidades a asumir a nivel a nivel interinstitucional frente a la convivencia y seguridad ciudadana, enmarcados por la línea de acción definidas por los diagnósticos cuantitativos y cualitativos que sustentan el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana del Municipio de Peque Antioquia. Las líneas de acción definidas son:

1. Convivencia Ciudadana 2. Violencia Intrafamiliar 3. Consumo en sustancias psicoactivas en menores de edad 4. Seguridad Ciudadana



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1. Línea estratégica de convivencia ciudadana

Con esta estrategia se busca mejorar la convivencia ciudadana de los pobladores de Peque Antioquia creando espacios donde la comunidad cree el habito del dialogo para la resolución de conflictos y como estilo de vida saludable basado en el respeto y la tolerancia.

ESTRATEGIA OBJETIVOS METAS RESPONSABLE

Dar aplicación al Manual de Convivencia y Seguridad Ciudadana.

Brinadar herramientas para que la comunidad mejore sus relaciones interpersonales.

Disminuir en un 30% los casos de querellas y problemas de convivencia

inspecciones de Policía y Policía Nacional

Generar, difundir, fortalecer y apropiar los procesos culturales y convivencia ciudadana.

Iniciar un proceso de transformación cultural en el Municipio

Realizar 20 actividades educativas y culturales para la convivencia ciudadana

Promotora Cultural y Policía Comunitaria

Campañas masivas de sensibilización frente al manejo de los conflictos

Informar y sensibilizar al ciudadano sobre la importancia de corregir o cambiar actitudes inadecuadas en la comunidad, con el objetivo de concebir una cultura de convivencia y seguridad ciudadana en el sector.

Realizar una estrategia por año, de comunicación masiva de sensibilización frente al adecuado manejo de conflictos

Secretaria de Gobierno

Promover las veedurías ciudadanas en el Municipio

Brindar capacitación a grupos organizados para fortalecer el control social.

Cuatro veedurías conformadas y legalizadas

Personería, Secretaria de Gobierno y Promotor de juntas

Crear jornadas para promover acciones de los mecanismos

Mejorar las formas de Convivencia.

Tres jornadas de promoción a acciones de los

Comisaria de Familia y Policía Comunitaria



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de alternativas de solución de conflictos

mecanismos de alternativas de solución de conflictos

Encuentros comunitarios

Abordar problemas de convivencia y seguridad Ciudadana buscando cooperación y consenso en la formulación corresponsable de soluciones a través de un plan de trabajo.

Ocho encuentros comunitarios

Secretaria de gobierno y Policía Nacional

2. Línea estratégica violencia intrafamiliar

Con la estrategia de violencia intrafamiliar se busca disminuir los casos, generando espacios de reflexión que permitan mejor la convivencia y el respeto dentro del núcleo familiar especialmente de los niños y niñas y las mujeres.

ESTRATEGIA OBJETIVO METAS RESPONSABLE

Encuentros familiares

Crear espacios de reflexión, integración y capacitación en valores y estilos de comunicación.

Cuatro encuentros familiares

Comisaria de familia

Fortalecer la Comisaria de Familia

Brindar herramientas humanas y técnicas

Una comisaria de familia fortalecida


Programa de alerta temprana para la prevención de la violencia intrafamiliar

Intervención psicológica con los niños y educadores de los niveles de preescolar y primaria del Municipio para prevenir, detectar y/o sensibilizar frente a la VIF.

Veinte intervenciones psicológicas a niños y educadores de los niveles preescolar y primaria para prevenir, detectar y/o sensibilizar frente a la VIF.

Comisaria de familia



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Divulgación y celebración de fechas especiales mes del niño, día de la no violencia contra la mujer, de la familia, día de la familia y del niño.

Visibilizar los problemas de violencia y maltrato a través de la celebración de estas festividades.

Veinte conmemoraciones para brinadar espacios de reflexión

Secretaria de gobierno. Secretaria de salud, comisaria de familia, promotor de cultura y deporte

Promoción de actividades culturales, recreativas y deportivas que propicien el re reencuentro de la familia

Promover valores, para estimular la reducción de la violencia intrafamiliar y el maltrato infantil

Veinte actividades culturales, recreativas y deportivas para propiciar el reencuentro familiar.

Promotor de cultura y deporte

3. Línea estratégica de consumo en sustancias psicoactivas en menores de edad

Con la estrategia de consumo en sustancias Psicoactivas en menores de edad se pretende mitigar la tendencia creciente del consumo de SPA en los menores de edad del Municipio de Peque Antioquia.


Creación de escuelas y clubes deportivos para la ocupación del tiempo libre.

Brindar herramientas que incentiven a los jóvenes a ocupar bien su tiempo libre.

Dos escuelas y/o clubes deportivos Conformadas y operando

Promotor de deporte

Realizar jornadas de requisas en establecimientos educativos para evitar el tráfico y consumo de sustancias psicoactivas.

Intervención policiva para controlar el tráfico y consumo de SPA.

Ocho jornadas de requisas en establecimientos educativos

Policía Nacional Personería Comisaria de familia

Realización de actividades lúdicas como mecanismos para evitar el

Propiciar espacios donde los jóvenes compartan experiencias en

Seis actividades lúdicas para evitar el consumo de sustancias

Promotor cultural Comisaria de familia



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consumo de sustancias psicoactivas.

torno al no consumo.

psicoactivas

Conformar el comité de convivencia y seguridad ciudadana

Coordinar las actividades sociales en pro de la convivencia y la seguridad.

Comité conformado y operado

Secretaria de gobierno Secretaria de salud Comisaria de familia Promotor cultural Promotor de deportes Inspección de Policía Policía Nacional Hospital Instituciones educativas Grupos juveniles Autoridad eclesiástica Red Unidos Personería Municipal

Elaboración de la agenda única para la realización de programas educativos mediante charlas, capacitaciones, conferencias, distribución de volantes, afiches, folletos y programas radiales. Etc.

Desarrollar estrategias de planificación que aúnen los esfuerzos tendientes a mejorar la convivencia y seguridad ciudadana del Municipio.

Agenda diseñada y operando

Comité de convivencia y seguridad ciudadana

Reactivación escuela de padres

Fortalecer la convivencia familiar y comunitaria a través de acciones de atención integral, y capacitación cultural y recreativa.

Escuela de padres operando

Instituciones Educativas



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4. Línea estratégica de seguridad ciudadana Con esta estrategia se busca mantener los bajos índices de inseguridad de los que goza el Municipio de Peque Antioquia.


Brindar combustible a la Policía, el ejército Nacional y la Fiscalía.

Asegurar la movilidad a las instituciones que brindan seguridad al Municipio.

Movilidad asegurada al 100% del tiempo.


Suministrar elementos de logística, de comunicación y señalización a las fuerzas de seguridad.

Asegurar las condiciones de funcionamiento.

Un computador y dotación anual de papelería y logística y suministros cundo se requieran.


Implementar el programa de participación ciudadana para la seguridad.

Consolidar la Policía Comunitaria, juvenil, ambiental y de turismo.

Cuatro estrategias de participación ciudadana y de Policía funcionando.

Secretaria de Gobierno y Policía.

Brindar elementos de logística a los cuerpos de salvamento y rescate del Municipio.

Fortalecer los cuerpos de salvamento y rescate del Municipio.

Cuerpos de salvamento y rescate con sedes propias.

Secretaria de Gobierno y Secretaria de Planeación.

Implementar la red de seguridad en comunicaciones.

Vincular las autoridades civiles, militares y de Policía del Municipio en la Red de Apoyo y Seguridad Ciudadana.

Red de seguridad operando.

Policía Nacional Comandante de Policía Ejercito Nacional.

10. Plan de inversiones

Para la ejecución del Plan de Convivencia y Seguridad Ciudadana del Municipio de Peque Antioquia, se cuenta con los recursos asignados a través del Plan de Desarrollo “Gestión para el progreso con Desarrollo Humano e Integración Regional” a través de su Plan pluri Anual de Inversiones, siendo la distribución de recursos las siguientes:



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LÍNEA ESTRATÉGICA

2012 2013 2014 2015 TOTAL

CONVIVENCIA CUIDADANA

$ $ $ $ $

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

$ $ $ $ $

CONSUMO EN SUSTANCIAS PSICOACTIVAS EN MENORES DE EDAD

$ $ $ $ $

SEGURIDAD CUIDADANA

$ $ $ $ $

TOTAL $ $ $ $ $

CIFRAS EN MILES Este plan de inversiones tiene como fuente de inversión, recursos provenientes del Sistema General de Participaciones (SGP), tanto de libre destinación como destinación específica; recursos propios del Municipio y del Fondo de Seguridad Ciudadana (FONSET).

11. Seguimiento y evaluación al Plan Integral Convivencia y Seguridad Ciudadana

Para realizar el seguimiento y evaluación del Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana se definirán las siguientes estrategias:

11.1. Seguimiento: se realizara un proceso de seguimiento de manera trimestral en los meses marzo, junio, septiembre y diciembre, liderado por la Secretaria de Gobierno Municipal, con la finalidad de identificar los avances logrados por el Municipio en el Cumplimento del Plan.

11.2. Evaluación: se realizara un proceso de evaluación de manera anual en el mes de Marzo liderado por la Secretaria de Gobierno Municipal, con la finalidad de evaluar los logros y plantear las posibles modificaciones que sean necesarias acorde con los avances logrados por el Municipio en el Cumplimiento del Plan.

12. Aprobación:

El Consejo de Seguridad convocado por el Alcalde Municipal, es la instancia en donde nace el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana, es aquí donde se establecen sus estrategias, objetivos, metas, indicadores, etc. Y es el Comité de



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Orden Publico quien los aprueba en su parte presupuestal (Plan Anual de Inversión –PAI del FONSET). El presente PICSC, cuenta con la aprobación por cada uno de los integrantes del Comité Territorial de Orden Público, previa acta de aprobación de los integrantes del Consejo de Seguridad. En Constancia firman: HUGO LEÓN GIRÓN GRACIANO Alcalde EDISON STICK BARBOSA MOLANO Comandante de Estación de Policía Peque MARCO FIDEL VELANDIA Comandante de la Brigada Móvil 11, adscrita al batallón 80 JOHN MARIO GUERRA PÉREZ Secretario General y de Gobierno

Government & Nonprofit

PLAN DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA