Panel 3.4 El futuro del catatumbo y agenda estrategica

AGENDA REGIONAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA

LOS MUNICIPIOS DEL CATATUMBO, PROVINCIA DE

OCAÑA Y RIO DE ORO – GONZÁLEZ (CESAR)

EMIRO CAÑIZARES PLATADirector Ejecutivo

Abril de 2015Ocaña, Norte de Santander

NUESTRA REGIÓN1

2

REGIÓN CATATUMBO, PROVINCIA DE OCAÑA Y SUR DEL CESAR (RIO DE ORO – GONZALEZ)

Agenda Regional 2032 - Catatumbo

4

CONSTRUCCIÓN VISIÓN DE DESARROLLO

2

5

Título presentación

6

Catatumbo, Provincia de Ocaña y Rio de Oro – González (Cesar)


7

Nuestro proceso


8

Análisis multidimensional del territorio – DNP


9

Definición de estados futuros

FACTORES DE CAMBIO

Fuerzas necesarias para construir el futuro que se desea conseguir. Se identificaron en 29 mesas 145 factores. Resumidos en 31 factores y 54 Variables que definen las 5 Dimensiones presentadas bajo la metodología DNP, expuestas a los expertos para priorización.

VARIABLES ESTRATEGICAS

En el taller de Expertos se priorizan a través de la técnica de Abaco de Regnier los factores de cambio, quedando 13 de ellos como Variables Estratégicas. Camino para reflexionar sobre las posibles rutas de construcción de futuro en los diferentes escenarios al 2032


10


11

Ruta estratégica


12

Escenario apuesta 2032“Corre el 2032 y la región del Catatumbo ha alcanzado desempeños medios altos en descentralización y transformación de la administración pública gracias a un sustantivo fortalecimiento institucional. La gestores públicos, la sociedad civil y demás actores claves han construido procesos sólidos de colaboración dando respuesta pertinente a las demandas que la región en cinco (5) aspectos claves: ordenamiento territorial, capacidad de orientar al desarrollo económico, desempeño fiscal, cumplimiento de los planes de desarrollo e índices de transparencia municipal (ITM).El porcentaje de cumplimiento de la inversión en los municipios alcanza una mediana del 91% y el ranking de desempeño integral del DNP marca una mediana en la posición 381 y el ITM logra una mediana del 68.4. La adopción de prácticas como gobernanza colaborativa y la profundización en el empoderamiento de la ciudadanía han favorecido el surgimiento de nuevos liderazgos y elevado sustancialmente la participación de votantes en las elecciones a más del 75%. Por supuesto, la ocurrencia de hechos victimizantes ha tenido una significativa disminución del 40%. La región cuenta ahora en su red hospitalaria con instituciones de nivel 3 y 4, y paralelamente el porcentaje de afiliados al SGSS pertenecientes al régimen subsidiado, ahora representan el 60%. Los jóvenes y niños cuentan con protección de sus derechos y con buena cobertura y calidad escolar, facilitando el desarrollo de las perspectivas individuales de construcción de futuro bajo los principios de igualdad tanto para quienes están el sector rural y urbano.


13

Los procesos productivos de la región que ha significado un gran esfuerzo inicial están soportados por I+D+i en biotecnología, nanotecnología, robótica, sistemas inteligentes, agricultura de precisión y orgánica. Capital intelectual con formación de clase mundial se integra a redes de cooperación internacional. Se cuentan con laboratorios especializados y por supuesto la interconectividad y el acceso a Internet son de alta velocidad y la infraestructura tecnológica en la región tiene muy alto grado de penetración en zonas urbanas y rurales. La gestión de la información y el conocimiento asociado a las capacidades productivas se despliega a través de plataformas de inteligencia de negocios y software para la toma de decisiones, accesible desde múltiples dispositivos móviles. La provincia de Ocaña es un foco de desarrollo tecnológico para el NorOriente Colombiano y la frontera, desarrollando soluciones innovadoras a través de los grupos y centros de investigación científica. El ranking para los mejores colegios (Saber 11) ha mejorado significativamente, pues la mejor institución de la región obtiene el puesto 220 de entre los primeros 500. Una IES de la región aparece en el ranking Scimago de las primeras 200 de Latinoamérica. El desarrollo económico ha avanzado con dos sellos distintivos: sustentabilidad e inclusión. Es por ello que las áreas estratégicas y la protección adecuada de reservas forestales garantizan el ciclo hidrológico, la función eco-sistémica asegura la cantidad y calidad del recurso hídrico para favorecer el desarrollo humano y agropecuario. La cobertura urbana y rural de acueducto alcanza una mediana superior al 100%, y el riesgo de calidad de agua logra una mediana de 65%. Es por ello que el sector productivo de la región se ha insertado satisfactoriamente en el contexto económico nacional e internacional; destacándose el impulso a programas productivos inclusivos alrededor de la cadena de valor y fortalecimiento de clúster en la región”.


14

Retos propuestos para la regiónVariable Estratégica Gestión Pública Integral Territorial

Acciones inmediatas

Impulsar el reconocimiento por parte de las comunidades de los mecanismos de participación ciudadana y comunitariaEstimular la participación de las comunidades en las convocatorias para la elaboración de los planes de ordenamiento territorial y planes de desarrolloIncentivar espacios de consenso por parte de la comunidad alrededor de la formulación de presupuestos participativosImpulsar la transformación de las prácticas de gestión pública para favorecer la transparencia en la inversión de los recursos públicos

RetosPromover la con-participación de las comunidades beneficiadas en la ejecución de los proyectos

Variable Estratégica Gerencia de lo público

Acciones inmediatas

Promover procesos de autonomía presupuestalPromover la disciplina gerencial en el manejo de los recursos públicosPromover mecanismos de trabajo colaborativo que fortalezcan la coordinación institucional entre los distintos niveles de gobiernoImpulsar el desarrollo de mecanismos que favorezcan la legitimidad en las decisiones de los gestores públicos

Retos

Impulsar el desarrollo de mecanismos que favorezcan la legitimidad en las decisiones de los gestores públicosPromover el desarrollo y adopción de metodologías en el desarrollo de proyectos que reduzcan los sobrecostos


15

Variable Estratégica Democracia y participación

Acciones inmediatas

Implementar programa y proyectos de comunicaciones orientada a la educación y formación política de la ciudadaníaPromover el fortalecimiento de las organizaciones en el desarrollo de iniciativas en responsabilidad social empresarialFomentar el trabajo de líderes comunitarios en los procesos de participación ciudadana en asocio con las administraciones locales

Retos

Impulsar espacios de información y formación de las comunidades en los mecanismos de participación ciudadana y comunitariaPromover y fomentar la conciencia sobre la responsabilidad ciudadana en la vigilancia de los procesos políticos

Variable Estratégica Seguridad ciudadana y derechos humanos

Acciones inmediatasDesarrollar iniciativas para revitalizar núcleos familiaresPromover iniciativas para favorecer los valores fundamentales en la cultura ciudadana

RetosImpulsar iniciativas para fortalecer la calidad y pertinencia del sistema educativo en relación al reconocimiento de los derechos humanos


16

Variable EstratégicaFomento de la transferencia científica, tecnológica e innovativa

Acciones inmediatas

Fortalecer las prestaciones de conectividad digital en las zonas urbanasImpulsar iniciativas para el desarrollo y adopción de TICsTriplicar presupuestos locales dirigidos hacia la I+D+iDesarrollar estudios especializados para la identificación de actividades económicas estratégicasImpulsar programas de trabajo sobre transferencia de tecnología y cooperación tecnológica

Variable Estratégica Sostenibilidad ambiental

Acciones inmediatas

Fomentar procesos de educación ambiental, sensibilización y conciencia en el uso adecuado y responsable de los recursos naturales, a través de la responsabilidad social empresarialRealizar estudios que permitan identificar riesgos ambientales en la región y posteriormente diseñar plan de acción ambiental Gestionar recursos permanentes para asegurar la sostenibilidad ambiental


17

Variable Estratégica Adaptación y mitigación

Acciones inmediatas

Promover programas permanentes de sensibilización ambiental hacia las comunidadesImpulsar la creación de microempresas de manejo de residuos sólidosIncentivar la reforestación con maderables adecuados para el cuidado de las fuentes hídricasDesarrollar iniciativas permanentes de educación ambiental pertinentes en educación básica y media

RetosDesarrollar programas permanentes de formación en el manejo y disposición de los desechos orgánicos

Variable Estratégica Sistema educativo y formación para el trabajoAcciones inmediatas

Crear centros de promoción de la innovación tecnológicaPromover programas de formación técnica y tecnológica pertinentes para la región

Retos

Promover la formación avanzada en TICs para los docentes de educación básica y mediaDesarrollar esquemas que favorezcan la oferta de educación primaria, secundaria y universitaria gratuita y de calidadAsegurar los procesos de calidad en los modelos de educación en la región


18

Variable Estratégica

Sistema de salud

Acciones inmediatas

Impulsar iniciativas para la incrementar la eficiente prestación de servicios médicosImpulsar la construcción de hospitales de tercer y cuarto nivel en la regiónDesarrollar programas que permitan incorporar innovaciones tecnológicas para garantizar el monitoreo preventivo de la saludDesarrollo de campañas de prevención sobre los hábitos de vida saludable

Retos Desarrollar esquemas para introducir permanentemente medicamentos modernos y efectivos para el tratamiento de las enfermedades propias de la región


Capital social

Acciones inmediatas

Impulsar políticas de desarrollo empresarial para el fortalecimiento de redes de cooperación regionalPromover la participación de los actores sociales para la transformación productiva de materias primas básicasPromover redes de cooperación a favor de la protección de las fuentes hídricas

Retos Impulsar la especialización de la región a través del reconocimiento de actividades económicas estratégicas en la región


19


Talento humano joven con potencial y capacidad

Acciones inmediatas

Impulsar el desarrollo de programas de habilidades artísticas, empresariales, investigativas, deportivas y culturalesImpulsar y diseñar programas dirigidos a la reintegración de jóvenes vulnerablesPromover a través de las instituciones educativas, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)y la universidad regional UFPSO pasantías nacionales e internacionales

Retos

Capacitar a los padres para impulsar y motivar a los jóvenes en los procesos de inclusión social y el liderazgo participativoMotivar y fomentar el interés de los jóvenes a conformar redes internacionales en las diferentes artes, ciencias y tecnologías


Protección a los derechos de los ninos

Acciones inmediatas

Desarrollar programas permanentes de formación en la declaración de la UNICEF sobre los derechos de los niñosAmpliar la cobertura y dotación de programas culturales, artísticos y deportivos

Retos

Desarrollar iniciativas que incentiven las interacciones positivas entre los educadores (padres y maestros) y los niñosDesarrollar programas que favorezcan la construcción de familias saludables


20

Variable Estratégica Patrón de desarrolloAcciones inmediatas

Impulsar procesos agroindustrias ambientalmente sostenibles Fomentar y promover procesos de capacitación y fortalecimiento de los programas de emprendimientoPromover mecanismos de transferencia tecnológica en los sectores estratégicos de la región a favor de la creación de valor agregadoFortalecer los niveles de competitividad de los sectores estratégicos de la región

Retos

Desarrollar nuevos modelos de negocio competitivos y flexibles Fomentar la asociatividad de las cadenas de productores de la región


21

Patrón productivo


22

Patrón productivo


23

Patrón productivo


24

Patrón productivo


25

Patrón productivo


26

Prioridades para cierre de brechas

BRECHAS POR

CERRAR

Enfoque construcción de paz Vs. Escenarios Agenda regional

3

27


28

Visión 2032 – Cierre de brechas

1

2

3

4


29

Relación Agenda Regional – Paz Territorial


30

Aprendizaje y conclusiones


31


32

Recomendaciones

Acompañamiento a gobiernos locales en el fortalecimiento de la Asociatividad

Construcción de las visiones y ruta estratégica de desarrollo de los territorios teniendo de acuerdo a sus características

Capacitación, formación y empoderamiento de los actores locales para la construcción de programas y proyectos de carácter regional y de largo plazo.

Acompañamiento permanente del gobierno nacional y la cooperación internacional en coordinación con los gobiernos departamentales para fortalecer los proceso asociativos en los territorios (subregiones)


33

Desarrollo de instrumentos técnicos, metodológicos y normativos para impulsar la asociatividad como instrumento de construcción de regiones a partir de lo local y lo subregional.

Definición y priorización de territorios para apoyar procesos de asociatividad territorial.

Acompañamiento a equipos programáticos de candidatos a alcaldías y gobernaciones en la definición e incorporación de programas estratégicos de desarrollo con visión de largo plazo en los programas de gobierno.

Mesas de trabajo con nuevos gobiernos locales y departamentales en la construcción e incorporación de los planes de desarrollo 2016 – 2019 de programas y proyectos integradores para el desarrollo local y regional.

34

EMIRO CAÑIZARES PLATAEMIRO CAÑIZARES PLATADIRECTOR EJECUTIVODIRECTOR EJECUTIVOwww.asomunicipios.cowww.asomunicipios.co Asomunicipiosocaña Asomunicipiosocaña @asomunicipios1 @asomunicipios1direccionejecutiva@asomunicipios.codireccionejecutiva@[email protected]@gmail.com(097) 5610232 314-2973696 310-2327647(097) 5610232 314-2973696 310-2327647OCAÑA, NORTE DE SANTANDEROCAÑA, NORTE DE SANTANDER

Government & Nonprofit

Panel 3.4 El futuro del catatumbo y agenda estrategica