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Órgano Interno de
Control en el IFAI
Decreto de creación del IFAI contempla la existencia de un OIC (artículo 9) y un Órgano de Vigilancia (Comisario Público, artículo 10)
El IFAI al ser un organismo descentralizado de la APF, cuenta con personalidad jurídica y patrimonio
propios
Comisario Público
(Funciones Principales)
*Prever e identificar desviaciones,deficiencias y omisiones en el quehacerdiario de la Institución, vigilando yevaluando el desempeño del mismo, conuna visión de responsabilidad social.Funciones Principales
Titular del OIC
(Funciones Principales)
*Ejecuta el sistema de control y evaluacióngubernamental, a fin de asegurar que losprocesos y procedimientos que realizan losservidores públicos de dicho Instituto,contribuyan al cumplimiento de losobjetivos sustantivos y estén apegados a lalegalidad.
*Atiende y resuelve las quejas o denunciaspresentadas por la ciudadanía.
*Programar, ordenar y realizar Auditorías,que permitan eficientar el desempeño de lagestión pública
2
Estructura Orgánica
TITULAR DEL OIC
Enlace
Titular del Área de Auditoría Interna y
para Desarrollo y Mejora de la Gestión
Pública
Titular del Área de
Responsabilidades y de Quejas
Director
Subdirector
Subdirector
Subdirector
Subdirector
Subdirector
Subdirector
Subdirector
Subdirector
Subdirector
Director Director Director
3
Auditoría InternaAtribuciones
AUDITORIAS REVISIONESVISITAS DE
INSPECCIÓN
Correctivo Preventivo Preventivo
Correctivo
Prevenir y combatir a la corrupción y el
abatimiento de la impunidad
Prevenir posibles actos de corrupción
Objetivo específico
Observaciones Acciones de Mejora Acciones Concretas y
viables de solución
Los rubros susceptibles de revisión: Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios;Recursos Humanos, Materiales y Financieros; Gasto Corriente; al Desempeñoorientadas a comprobar si los recursos se están utilizando de maneraeconómica, eficiente, eficaz, con efectividad, honestidad, transparencia yrendición de cuentas y en apego a la normatividad; entre otros.
4
Mejora de la GestiónAtribuciones
6
Evaluar los Riesgos, que son eventos que pueden
obstaculizar el logro de objetivos y metas de la
institución, como:
• Parámetros de autorregulación no generados
en tiempo y forma.
• Servicios informáticos y de
telecomunicaciones afectados y/o no
disponibles debido a ataques cibernéticos.
Evaluar el Control Interno, que es el proceso que
tiene como fin proporcionar un grado de
seguridad razonable en la consecución de los
objetivos de la institución mediante las
evaluaciones anuales para determinar el grado de
madurez existente en el ambiente de control.
Promover el registro de Proyectos Integrales de
Mejora de la Gestión que tienen por objeto:
• Maximizar los servicios de calidad que se
ofrecen a los ciudadanos.
• Aumentar la efectividad de las instituciones.
• Minimizar los costos de operación y
administración.
En caso específico del IFAI, se tienen 3 proyectos:
• Reingeniería de procesos sustantivos
• Sistema de Gestión de Indicadores
• Fase 2 del Sistema de Gestión de Información
Electrónica
Realizar Diagnósticos que implementa la SFP y
que el OIC realiza para determinar la situación
del IFAI, los más relevantes realizados son:
• Fortalecimiento del ahorro, eficiencia y
competitividad
• Resultados de la implementación del PMG y
Gobierno Digital
• Materia administrativa
Promover y asegurar el desarrollo administrativo, la modernización y la mejora
de la gestión en el IFAI a través de:
Supervisar la implementación de los 8 Manuales
Administrativos de aplicación general:
• Manual de Adquisiciones
• Manual de Control Interno
• Manual de Transparencia
• Manual de Recursos Financieros
• Manual de Recursos Humanos
• Manual de Recursos Materiales
• Manual de Obra Pública
• MAAGTIC-SI
5
Área de Quejas
•Recibir e investigar las quejas y denuncias que se formulen por el posible incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos.
INSTA
NC
IAS •SFP
•Órganos Internos de Control
•CNDH
•Presidencia de la República
•Dependencias o Entidades de la APF
•Gobiernos Estatales o Municipales
•Órganos autónomos
MED
IOS
•Personal
•Telefónico
•Correspondencia
•Correoelectrónico
•Buzón
•Medios de comunicación
6
Acuerdo de Inicio
(2 días hábiles)
Ampliación o
ratificación
Requerimiento
de documentación
e información
(5 a 10 días hábiles)
Cita a otros
servidores públicos
Otras actuaciones y
diligencias necesarias y procedentes para integrar el expediente
Emisión del Acuerdo:
• Archivo por faltade elementos, o
• Remisión al ÁreadeResponsabilidades
Área de Quejas
• Realiza inspecciones• Visitas a empresas
y/o negociaciones• Actos específicos de
verificación• Levantar actas
administrativas• Consulta de
antecedentes
Recepción del
escrito por el
que se
manifiesta la
presunta
responsabilidad
Se clasifican:
QUEJA
DENUNCIA
Los hace del conocimiento de la
autoridad el propio afectado.
Se hacen del conocimiento de la
autoridad por un tercero.
•3 años
•5 años (graves)
Plazos de prescripción
Contada a partir del día siguiente al en que hubieren cometido las infracciones o a partir del momento en que
hubieren cesado.
7 quejas
40
denuncias
2012recibidas
Tiempo
promedio de
investigación
3 meses.
7
Área de Responsabilidades
Citar al presunto responsable e iniciar e instruir el procedimiento de responsabilidades administrativas, a fin de determinar las responsabilidades a que haya lugar e imponer, en su caso, las sanciones
Recibir, instruir y resolver las inconformidades interpuestas por los actos que contravengan las disposiciones jurídicas en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios relacionados con la misma.
Tramitar, instruir y resolver los procedimientos administrativos correspondientes e imponer las
sanciones a los licitantes, proveedores y contratistas en los términos de las disposiciones jurídicas en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios relacionados con la misma
Tramitar los procedimientos de conciliación en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios relacionados con la misma
ResponsabilidadAdministrativa
Inconformidades
Sancióna
Proveedores
Conciliaciones
8
Área de Responsabilidades
Acuerdo de Inicio
Citación del presunto
responsable
Celebración de
Audiencia
Presentación, admisión y desahogo
de pruebas.
(5 días hábiles para ofrecimiento)
Cierre de instrucción
Emisión del Acuerdo de la inexistencia de
responsabilidad o impondrá al infractor las sanciones
administrativas correspondientes
Entre la fecha de la citación y la de la audiencia deberá
mediar un plazo no menor de 5 ni mayor de 15 días hábiles 45 días hábiles
Sa
nc
ion
es
Amonestación pública o privada
Suspensión ( 3 días hasta 1 año)
Destitución del puesto
Inhabilitación (3 meses a 20 años)
Sanción económica (hasta 3 tantos de los beneficioso lucro obtenidos o de los daños o perjuicioscausados)
Al iniciarse el
procedimiento se
interrumpirá la
prescripción.
9
Tiempo promedio
para instruir y
resolver 2 meses.
Área de Responsabilidades
Presentación del escrito de
inconformidad
Acuerdo de Inicio
(10 días hábiles)
Solicitud del Informe previo a la Convocante
(2 días hábiles)
Solicitud del
informe
circunstanciado a
la Convocante
(6 días hábiles)
Derecho de
Audiencia a la
tercera interesada
Admisión y
desahogo de
pruebas
Alegatos de las
partes
(3 días hábiles)
Emisión de la Resolución
(15 días hábiles)
•Convocatoria y junta de aclaraciones.
• Acto de presentación y apertura de proposiciones, y el fallo.
•Cancelación de la licitación.
•Falta de formalización del contrato.
Contra actos de los procedimientos de licitación pública o invitación a cuando menos tres personas:
La SFP, en el ejercicio de sus
facultades, podrá verificar la
legalidad, en cualquier
tiempo, de las adquisiciones,
arrendamientos y servicios.10
Tiempo promedio
para instruir y
resolver 4 meses.
Área de Responsabilidades
De oficio o
denuncia
Inicio del
procedimiento
Derecho de
Audiencia y
Admisión de
Pruebas
(15 días
hábiles)
Desahogo
de Pruebas
Formulación
de Alegatos
(5 a 10 días
hábiles)
Resolución
AMBITO PERSONAL
DE LAS SANCIONES
Licitante
Proveedor
Contratista
•No formalización de contrato.
• Omisión en entrega de garantías.
• Prohibición subcontratar .
• Información falsa.
Principales supuestos
sancionables
Sa
nc
ion
es Multa
(50 a 1000 S.M.G.D.F. elevados al mes en la fecha de la infracción)
Inhabilitación
(3 meses a 5 años)
La prescripción de las
facultades para imponer
sanciones es de 5 años
contados a partir de que
se cometió la infracción.
11
Ejemplo: Si la infracción se cometiera en este mes la multa equivaldría a $93,495.00 hasta
$1,869,900.00 Tiempo promedio
para instruir y
resolver 3 meses.
Comité de
Información. (Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública
Gubernamental y su
Reglamento)
Comité de Bienes
Muebles.
(Ley General de Bienes
Nacionales.)
Comité de
Adquisiciones,
Arrendamientos y
Servicios.
(Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios
del Sector Público y su
Reglamento)
Comité Interno para
el Uso Eficiente de
la Energía.(Protocolo de Actividades
para la Implementación de
Acciones de Eficiencia
Energética en Inmuebles,
Flotas Vehiculares e
Instalaciones de la APF)
Comité de Mejora
Regulatoria.
(Manual de Integración y
Operación del COMERI)
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