02.05.2023

PALVELUSETELIKOKEILU:TILANNE JA ETENEMINENHämeenlinna 9.6.2016

Minna SaariohankepäällikköPalvelut asiakaslähtöisiksi -kärkihanke

Toimintasuunnitelma strategisen hallitusohjelman kärkihankkeiden ja reformien toimeenpanemiseksi 2015 - 2019, päivitys 14.4.2016 (Hallituksen julkaisusarja 2/2016)Hyvinvointi ja terveys -painopistealue

02.05.2023 Etunimi Sukunimi2

Sosiaali- ja terveysministeriön kärkihankkeet

02.05.2023 Etunimi Sukunimi3

8.6.2016

Kärkihanke 1, osahankkeet 1.1 - 1.4

4

päätoimenpide ja alitoimenpiteet

rahoitus aikataulu vastuu päätulokset

1: Uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaprosessit - asiakas keskiöön

15 m€ +

22 milj.€

2016: 2 m€, 2017: 6,5 m€2018 6,5 m€

STO/ AHE Iivari

Asiakaslähtöiset, matalan kynnyksen moniammatilliset ja sähköiset palvelut. Palvelut räätälöidään asiakkaiden tarpeiden ja valmiuksien mukaan. Hoito- ja palvelusuunnitelman avulla varmistetaan oikea-aikainen ja koordinoitu hoito/palvelu. Asiakkaiden kokemukset ja palaute otetaan huomioon palveluiden kehittämisessä ja ohjauksessa.

1.1. Määritellään julkinen palvelulupaus.

Säädöspohja valmistellaan osana SOTEn järjestämislakia 12/2016.

Saario Maakunnalliset palvelulupaukset valmisteltaneen osana sote-uudistuksen toimeenpanoa.Kokonaisaika-taulu täsmentyy valmistelun edetessä.

1.2. Määritellään kokemusasiantuntijuuden ja

asiakkaiden osallistumisen toimintamalli.

Valmis käyttöön otettavaksi 12/2017.

Sarvimäki 1. vaiheen valmistelu tuottaa kokeiluversion toimintamallista, joka vahvistaa asiakkaan roolia palveluiden suunnittelussa ja kehittämisessä. 2. vaiheessa toteutetaan toimintamallin kokeilu joissain maakunnissa.3. Kokeilun ja sen arvioinnin perusteella tarkennetaan toimintamallia (evoluutio) käyttöön otettavaksi.

1.3. Kehitetään ja otetaan käyttöön uudet omahoidon

sähköiset palvelut.

rahoitus muualta

(VM, Kanta, kunnat)

Valmis 12/2018.

Virtanen Uudet kansalaisen hyvinvointia tukevat sähköiset palvelut /VM:n digitalisoidaan julkiset palvelut -kärkihanke.Talletuspaikka kansalaisen omille hyvinvointitiedoille ja itse kerättyjen tietojen hyödyntäminen palvelujärjestelmässä (Omakanta).

1.4 (A) Toteutetaan palvelusetelikokeilu laajennettuna SOTE -

lainsäädäntömuutosten mukaisesti.

10 m€ Valmis 12/2018.

Saario Kokeiluun ja sen arviointiin perustuvaa tietoa tulevan valinnanvapausmallin ja lainsäädännön valmistelun tueksi.Palvelutuottajien hakemisen ja vertailun mahdollistava sähköinen palvelu ja valinnanvapautta tukevat tietojärjestelmäratkaisut.

1.4 (B) Suun terveydenhuollon konseptointi ja käyttöönotto.

sisältyy edelliseen

2016 - 2018 Nordblad Konseptointityön perusteella toteutetaan uuden toimintamallin käyttöönotto, jonka tukemisesta päätetään erikseen (sis. tukirahoituksen).

Kärkihanke 1. Palvelut asiakaslähtöisiksi, osahankkeet 1.1 - 1.4 vuosina 2016 - 2018

5

8.6.2016

Osahankkeiden 1.2 ja 1.4 vaiheistus sekä toteutettavat kokeilut ja käyttöönotot

6

Kokeiltavat ja käyttöön otettavat kokonaisuudet

8.6.2016

’väestövastuullinen sosiaali- ja

terveysasema’, kokeilun sisällön

määrittely ja tarkennus (osana

VA-prosessia)

A1. Kansallisten kriteerien perusteella suunniteltu ja toteutettava

kokeiluhanke(1 - 5 kpl)

A2. Hakijan suunnitelman perusteella toteutettava kokeilu (tavoitteet täyttävä)

(1 - 5 kpl)

Toimintamallin käyttökokeilut

(<10 kpl)

Toimintakonseptin käyttöönotto (<10 kpl)

’Suu kuntoon’ -toimintakonseptin

luominen

Asiakkaiden osallistumisen toimintamallin

luominen

2017 20182016 2019

ARVIOINTI

Toiminta-mallin

muokkaus valta-

kunnallisesti käyttöön

otettavaksi

1.2. Asiakkaiden

osallistumisen toimintamalli

1.4 (A) Palveluseteli-

kokeilu

1.4 (B)Aikuisten suun

terveydenhuollon palvelu-

setelikokeilu

7

1.4 Palvelusetelikokeilu, kokeiluprojektien tavoitteet ja valtionavustusrahoituksen kriteerit ja periaatteet/ 1Asiakaslähtöisyys, johon sisältyy asiakkaan palaute oman palvelunsa osalta ja kokemusasiantuntijuus laajemmin koko palvelujärjestelmää koskien. Asiakkaiden osallisuus vahvistuu.

Palvelujen tarjoaminen suurempina kokonaisuuksinavalinnanvapausselvitysraportissa alustavasti linjattujen vaihtoehtoisten palvelukokonaisuuksien tuottajien valinnassa (monikanavarahoitukseen ei kokeiluissa puututa).

Tuotannon monipuolisuustuleva valinnanvapausmalli tukee PK-yritysten mahdollisuuksia toimia markkinoilla sekä uusia innovatiivisia ja digitaalisia palvelumalleja.

Hallinnon yksinkertaistaminenprosessien digitalisointi, hallinnollisen työn keventäminen.

Toiminnan kehittäminenmalli kannustaa palveluntuottajia kehittämään toimintaansa. Kunnallinen palvelutuotanto voidaan sopeuttaa hallitusti.

SOTE-henkilöstön osallistuminenSOTE-henkilöstö osallistuu aktiivisesti kokeilun suunnitteluun ja arviointiin.

Sote-integraatiojärjestämisen, rahoituksen, tiedon, palveluketjujen sekä tuotannon integraatio.

8

1.4 Palvelusetelikokeilu, kokeiluprojektien tavoitteet ja valtionavustusrahoituksen kriteerit ja periaatteet/ 2

Rahoituksen periaatteet− palvelusetelikorvaus tuottajille määräytyy samoin perustein

riippumatta siitä, onko se julkinen vai yksityinen, asiakasmaksun on oltava asiakkaalle aina sama

− erilaisten kapitaatio- ja toimenpidehinnoittelujen kokeilut ja arviointi− mahdollisuus kokeilla erilaisia malleja ja vaihtoehtoja.

Tietojärjestelmävaatimukset− asiakas- ja potilastietojen käsittely ensisijaisesti Kanta-palveluja

käyttäen, mutta mahdollisuus esittää erilainen malli, mikäli valmiutta Kantan käyttöön ei kaikilta osin ole

− muut kansallisesti yhteisesti käytettävät ratkaisut = palveluhakemisto ja -vaaka palveluntuottajien hakemiseen ja vertailuun, hankkeen hallinnollisten tietojen käsittely digitaalisesti.

9

’Valinnanvapaus ym.’ -selvityshenkilöryhmän 31.5.2016 julkistamia ehdotuksia

10 8.6.2016

Palvelusetelikokeilu, kokeiluprojektin kokonaisuudet /hakukohteet 1

kokeilun vaihtoehdot ja sisällöt 1.4. A hakijat tukirahoitus aikataulu

Hakukohde A1 = ’Sote-keskuksen valinta’ -malliKokeiltavan mallin yksityiskohdat ja kokeilussa varioitavat osat/toiminnot päätetään hallituksen valinnanvapautta koskevien linjausten perusteella. Kokeiluja koskevien rahoituspäätösten kriteerit tarkennetaan VA-prosessin aikana.

yksittäiset kunnat ja kuntakonsortiot

hakijan tulee olla palvelun järjestäjä

Kokonaissumma 10 m€

max.80% kunta- hankkeiden budjeteista?

2017 - 2018

Hakija kuvaa kokeiltavan palvelun sisältäen rahoitusmallin, kokeiluun valittavien asiakkaiden rajaukset (ikäryhmän, alueen tms. mukaan) sekä lisää kuvauksen nykyisistä julkisista palveluistaan (tarvitaan arviointia varten ja rahoituksen ohjaamiseksi tuottajille).

Asiakkuuksien hallintamalli on kuvattava hakemuksessa, mm. miten asiakasvalinta tehdään ja miten siitä tiedotetaan. Lisäksi on kuvattava, miten asiakkaat voivat osallistua kokeilun suunnitteluun/ mallien kehittämiseen, oman palvelunsa suunnitteluun, toteutukseen ja arviointiin sekä miten asiakkailta kerätään palautetietoa ja miten sitä hyödynnetään.

Kokeiluun on sisällyttävä verkostomainen toimintamalli, asiakkaille tarjottava palveluohjaus ja palvelutarpeen arviointi (ei sis. suun terveydenhuoltoa, jota kokeillaan toisessa osassa).

Varioitavat osat/toiminnot: mm. palveluntuottajan vaihtamissykli ja tuottajille maksettavan korvauksen perusteet.Hakukohde A2 = hakijan esittämä muu valinnanvapausmalli, joka perustuu palvelusetelilakiin

0 - 2017 - 2018

Hakija kuvaa, miten malli vastaa kokeilun tavoitteisiin.

11

Palvelusetelikokeilu, kokeiluprojektin kokonaisuudet /hakukohteet 2

kokeilun vaihtoehdot ja sisällöt 1.4 B hakijat/osallistujat rahoitus aikataulu

(Haku)kohde 1.4 B Kehitetyn suun terveydenhuollon (’Suu kuntoon’) toimintakonseptin käyttöönotto, jossa tavoitteena kustannussäästöt

kunnat, Kela?, yritykset (erityisesti

pienet ja keskisuuret)

2016 - 2017

Tarkoitus on yksinkertaistaa suun th:n asiakasmaksuperusteita nykyisen erillishinnoittelun sijaan, vähentää hallinnollista työtä ja joustavoittaa asiakkaiden palveluprosesseja. Muilta osin suun terveydenhuollon palvelusetelihanke noudattaa kärkihankkeessa sovittuja linjauksia ja on osa kokonaisuutta.

Kehittämishankkeen vaiheistus1. Konseptin luominen kuntakumppaniprojektina, johon otetaan mukaan pieniä ja keskisuuria suun terveydenhuollon palveluntuottajia sekä Kela

2. Kehitetyn konseptin perusteella toteutettava toimintamallin käyttöönotto, jota tuetaan yhteisellä markkinoinnilla, toimintamallin käyttöönottopaketeilla sekä näiden tueksi hankittavalla konsulttituella, ja hankehenkilöstön palkkaamiseen myönnettävällä rahalla.

08/2016 - 12/2016

kevät 2017 - 12/2018

12

8.6.2016

Palvelusetelikokeilun tehtäväkokonaisuudet ja osapuolet

13

STM

Kuntien kokeiluprojekti

1

Kuntien kokeiluprojekti

2

Kuntien kokeiluprojekti

n

THL

Sitra

Kela

Kokeiluhankkeen toteutus/pilotointi,yhteisesti käytettävät toimintamallit ja tiedonhallintaratkaisut

Palvelusetelikokeilu / valintakokeilut sote-palveluissa hankekaavio

Palvelusetelikokeilun valtion-avustuksen kriteerit ja haun toteuttaminen

Toiminnallisten kehittämistarpeiden määrittely

Tiedonhallinnan kehittämistarpeet, kokeilun KA:n suunnittelu ja työkalutoteutus

Alueellisten kumppanuuskonsortioiden muodostaminen

Markkinavuoropuhelu ja liiketoimintaosaamisen sparraus yhdessä kuntien kanssa

Kokeilun seuranta ja arviointi

Kokeilun kriteerien määrittely

- sääntökirja

Muutosjohtamisen ja uusien toimintamallien käyttöönoton tuki kunnille

Suunnitteluun osallistuminen

Arviointimallin luominenArviointimallin luominen

Suunnitteluun osallistuminen

Suunnitteluun osallistuminen

Suun terveydenhuollon

projekti

Kela SitraTHLSTM

6/2016 12/20181/201710/2016

Kansalaisviestintä yhdessä kuntien kanssa

LUONNOS

Suunnitteluun osallistuminen

8.6.2016

Palvelusetelikokeilun eteneminen

15

Toimenpiteet

hankkeistus (työpaketit ja aikataulut, talousarviosuunnitelma ja organisoituminen) 05 - 06/2016– kriteerit tehdään suhteellisien väljiksi ja niitä tarkennetaan prosessin

aikana, jotta hakijoille jää mahdollisuus esittää omia ehdotuksiaan VA-haku 06 - 08/2016

– 7.6. HyTe-minry päätti valtionavustushaun käynnistämisestä– kokeilun sisältöjen ja kriteerien viimeistellään ennen haun avaamista– hankeavustusohje julkaistaan viikolla 25– hakemukset jätettävä viimeistään 31.8.2016

VA-päätökset - 10/2016– hakemusten käsittelyprosessissa tarkennetaan kriteerejä ja hakijoille

varataan mahdollisuus täydentää hakemuksiaan kokeiluhankkeiden käynnistys viimeistään 1/2017 kesto -12/2018 arviointi ja tulokset valinnanvapauslainsäädännön tueksi - 06/2019

8.6.201616

17 8.6.2016

KIITOS

Minna Saariohankepäällikkö SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖSosiaali- ja terveyspalveluosastoAsiakkaat ja henkilöstö -ryhmäMeritullinkatu 8, 00170 Helsinkipuh. 02951 63146 ja 050 313 6992

Twitter: @Saario_Minna