Embed Size (px)
Citation preview
CONSULTA ORGANISMOS INTERNACIONALES A LOS QUE PERTENECE
COLOMBIA.
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS OEA: La Organización de los
Estados Americanos es el organismo regional más antiguo del mundo, cuyo origen
se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. En esta reunión, se acordó
crear la Unión Internacional de Repúblicas Americanas y se empezó a tejer una red de disposiciones e instituciones que llegaría a conocerse como “sistema interamericano”, el más antiguo sistema institucional internacional.
La OEA fue creada en 1948 cuando se subscribió, en Bogotá, Colombia, la Carta
de la OEA que entró en vigencia en diciembre de 1951. Hoy en día, la OEA reúne a los 35 Estados independientes de las Américas y
constituye el principal foro gubernamental político, jurídico y social del Hemisferio. Además, ha otorgado el estatus de Observador Permanente a 69 Estados, así
como a la Unión Europea (UE). Para lograr sus más importantes propósitos, la OEA se basa en sus principales pilares que son la democracia, los derechos humanos, la seguridad y el desarrollo.
La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se
funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes propósitos esenciales:
a. Afianzar la paz y la seguridad del Continente; b. Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al
principio de no intervención; c. Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de
controversias que surjan entre los Estados miembros;
d. Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión; e. Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se
susciten entre ellos; f. Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social
y cultural;
g. Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio, y
h. Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros.
Organización de Estados Americanos (OEA)
La Organización de los Estados Americanos –OEA- es la organización hemisférica
que integra a todos los países del continente americano, y cuyos ámbitos de
trabajo abarcan una diversidad amplia de temas relevantes para la región. En ese
sentido, en la Novena Conferencia Americana, reunida en Bogotá en 1948, se dio el compromiso de 21 países del hemisferio, incluyendo a Colombia, para formar la
OEA con el fin de “lograr un orden de paz y de justicia, fomentar la solidaridad, robustecer la colaboración y defender la soberanía, la integridad territorial y la independencia” (Art. 1, Carta de la OEA).
Además de ser miembro fundador de la Organización, Colombia ha contribuido
activamente en las diferentes temáticas que se tratan al interior de la OEA, ha contado con dos nacionales como Secretarios Generales: Alberto Lleras Camargo (1947-1954) y César Gaviria Trujillo (1994-2004) y también ha sido sede de dos
Períodos Ordinarios de Sesiones de la Asamblea General de la OEA: Cartagena en 1985 y Medellín en 2008.
Última Asamblea General Ordinaria de la OEA
Los días 15 y 16 de junio de 2015, tuvo lugar en la ciudad de Washington D.C.,
Estados Unidos, el Cuadragésimo Quinto Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA, en donde se abordó como tema central el “Presente
y Futuro de la OEA”. En dicha Asamblea participó como Jefe de Delegación de Colombia la Ministra María Ángela Holguín. En el marco de esta Asamblea fue elegido el colombiano Enrique Gil Botero como
Miembro de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos –CIDH- 2016 – 2019.
Asamblea General Extraordinaria de la OEA
El 18 de marzo de 2015, se llevó a cabo en la ciudad de Washington D.C., el
Cuadragésimo Noveno Período Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA, en el cual los Estados miembros eligieron al uruguayo Luis
Almagro Lemes como Secretario General de la OEA para el próximo lustro. Almagro Lemes fue elegido Secretario General con 33 votos a favor, una abstención y ningún voto en contra. El 26 de mayo de 2015, tomó posesión de su
cargo en Sesión Protocolar del Consejo Permanente de la OEA.
En el marco de esta misma Asamblea, el Representante Permanente de Belize, Embajador Néstor Mendez, fue elegido Secretario General Adjunto de la institución hemisférica. La elección del Embajador Mendez en el cargo se realizó
por medio de una votación en la que obtuvo 24 votos de los Estados Miembros, frente a los 10 que recibió el Representante Permanente de Guyana, Bayney
Karran. El 17 de julio de 2015 el Embajador Mendez asumió su cargo como Secretario General Adjunto de la OEA. Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia –MAPP/OEA-
A través de la resolución CP/RES. 859 (1397/04) “Apoyo al Proceso de Paz en
Colombia”, se autorizó el establecimiento de una Misión para Apoyar el Proceso de Paz en Colombia -MAPP/OEA-. Así, en enero de 2004, el Gobierno de Colombia y el Secretario General de la OEA, firmaron el acuerdo para establecer
dicha Misión con el fin de respaldar los procesos de paz, lo cual incluía la
verificación y el monitoreo de los acuerdos y el acompañamiento a las
comunidades víctimas de la violencia.
En diciembre de 2014 se firmó el Quinto Protocolo Adicional al acuerdo de 2004, que extendió el mandato hasta enero de 2018.
La ministra de Relaciones Exteriores, María Ángela Holguín, asegura que la decisión de la Organización de Estados Americanos de no convocar a una reunión
de cancilleres para abordar la crisis fronteriza en la que están sumidos Colombia y Venezuela no se puede tomar como una derrota para nuestro país.
“Necesitábamos 18 votos y tuvimos 17 a favor que es una demostración de que la mayoría de los países quería debatir sobre este tema y conocer la situación en la
frontera (…) creo que con esto desafortunadamente el que perdió fue el continente en el debate tan importante de los derechos humanos de los inmigrantes, un fenómeno que no solamente ocurre en Colombia sino en muchas partes de la
región, aunque no con estas escenas tan horribles que nos ha tocado vivir a nosotros", dijo Holguín.
Admitió que le sorprendió el voto de Panamá que era importante - se abstuvo de votar – porque es un país amigo y cercano que al parecer tomó la decisión de no
votar porque pretende ser mediador en una posible reunión entre los presidentes de Colombia y Venezuela, Juan Manuel Santos y Nicolás Maduro
respectivamente. “Nos cayó muy de sorpresa el voto nulo de Panamá porque la canciller había
apoyado y entendía la situación, además sacaron un comunicado favorable, pero al perecer tuvieron una conversación con el presidente de Venezuela y decidieron
que era mejor abstenerse para servir de mediadores, nos hubiera gustado que apoyaran la reunión porque no va en detrimento de una reunión bilateral más adelante”, aseguró la canciller colombiana.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)
Las Naciones Unidas son una organización internacional fundada en 1945 tras la Segunda Guerra Mundial por 51 países que se comprometieron a mantener la paz
y la seguridad internacionales, fomentar entre las naciones relaciones de amistad y promover el progreso social, la mejora del nivel de vida y los Derechos
Humanos. Los objetivos principales de la Organización son principalmente el de mantener la
paz y la seguridad internacionales, centralizar y armonizar los esfuerzos de las naciones para alcanzar sus intereses comunes y fomentar las relaciones entre los
Estados. Debido a las competencias que le asigna la Carta fundacional, la Organización
puede adoptar decisiones sobre un amplio espectro de temas y ser el escenario
de negociación de sus 193 Estados Miembros, a través de la Asamblea General,
el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, entre otros órganos y comisiones.
Colombia es miembro fundador de las Naciones Unidas, al haber ratificado el 5 de noviembre de 1945, la Carta Constitutiva de San Francisco. Colombia se ha
caracterizado por su activa participación en esta Organización y en sus diferentes escenarios. En 1946, nuestro país fue elegido por primera vez como miembro no
permanente del Consejo de Seguridad y desde entonces ha ocupado en siete ocasiones dicho cargo: 1947-1948; 1953-1954; 1957-1958; 1969-1970; 1989-1990; 2001-2002; 2011-2012.
Desde los inicios de su ingreso a la Organización, Colombia ha participado
activamente en los diferentes temas y escenarios de las Naciones Unidas, contando con Misiones Permanentes en Nueva York, en Ginebra, en Paris y en Viena.
Segmento de Alto Nivel de la Asamblea General ONU 2014
Entre el lunes 22 y viernes 26 de septiembre de 2014 se desarrolló el Segmento de Alto Nivel que da inicio al 69° periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Por iniciativa del Presidente de la Asamblea General para el
presente periodo, Sr. Sam K. Kutesa, Representante de Uganda, el tema del Debate General fue el “Cumplimiento e Implementación de un Programa de
Desarrollo Transformador Post-2015”. Por parte de la Cancillería colombiana acompañaron al Señor Presidente de la República, en su calidad de Jefe de Delegación, la Ministra de Relaciones Exteriores, los Viceministros de Relaciones
Exteriores y Asuntos Multilaterales y el Director de Asuntos Políticos Multilaterales. Durante esta semana los Altos Funcionarios de Cancillería participaron de eventos
centrales como la Cumbre Mundial de Pueblos Indígenas y la Cumbre de la ONU sobre el Clima 2014; así como de numerosas reuniones de organizaciones regionales, side-events sobre asuntos de importancia global de diferente
naturaleza, y más de 20 reuniones bilaterales con sus homólogos de otros países que coincidieron en la ciudad de Nueva York durante estos días.
Actividades de la misión de Colombia ante las Naciones Unidas
La Misión de Colombia ante las Naciones Unidas cumple el papel primordial de representar al país ante los órganos y agencias del Sistema de las Naciones
Unidas que tienen su sede en Nueva York. Adicionalmente, la Misión desempeña las siguientes funciones específicas:
Mantener el enlace permanente entre Colombia y Organización de las Naciones Unidas.
Celebrar negociaciones con la Organización y dentro del marco de ella.
Enterarse de las actividades realizadas en la Organización e informar sobre
ello al gobierno de Colombia.
Asegurar la participación de Colombia en las actividades de la Organización.
Proteger los intereses de Colombia ante la Organización.
Fomentar la realización de los propósitos y principios de la Organización cooperando con ella y dentro del marco de ella.
La Misión está dirigida por un Jefe de Misión, con el título de Representante
Permanente (Embajador), dos Representantes Alternos y varios funcionarios diplomáticos que se ocupan de hacer seguimiento de los diferentes temas de la agenda de las Naciones Unidas y de sus órganos y de reportar acerca de los
desarrollos que se presentan en relación con dichos temas a las autoridades encargadas de dirigir las relaciones exteriores.
Colombia es miembro fundador de las Naciones Unidas y desde su admisión, el 5 de noviembre de 1945, ha protagonizado importantes papeles dentro del Sistema.
Desde valiosos aportes en la redacción y firma de la Carta de la ONU, hasta el
envío de tropas a diferentes sitios del mundo, Colombia siempre ha estado atenta a la demandas de la Organización y su participación ha sido reconocida a nivel internacional.
Ilustres ciudadanos colombianos han tenido una importante participación dentro de
la ONU:
El doctor Eduardo Zuleta Angel presidió el Comité Preparatorio del Primer
Período de Sesiones de la Asamblea General.
El doctor Indalecio Liévano Aguirre fue elegido presidente del XXXII Período de
Sesiones de la Asamblea General.
El doctor Augusto Ramírez Ocampo estuvo a cargo de la Operación de las
Naciones Unidas para el Salvador – ONUSAL. Aunque el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF cuenta con
una sede oficial en Colombia desde 1950, es en julio de 1954, con la creación del Centro de Información de las Naciones Unidas – CINU que se produce la llegada
oficial de la ONU al país. A partir de esa fecha vendrían otros organismos del Sistema de Naciones Unidas como la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud – OPS/OMS en diciembre de ese mismo
año; el Banco Mundial en 1962; la Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL en 1963; el Programa Mundial de Alimentos – PMA en 1969; el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD y el Fondo de Población de las Naciones Unidas – FNUAP en 1974; la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación – FAO en 1977; el
Programa de las Naciones Unidas para la fiscalización Internacional de Drogas – UNDCP (hoy UNODC) en 1985; la Organización de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial en 1991. Más recientemente, han establecido oficinas en Colombia el Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos – OACNUDH en 1997 y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados – ACNUR, en 1998 y la
Organización Internacional del Trabajo – OIT en 2001. La Organización Internacional para las Migraciones, que está en Colombia desde
1956, aunque no es un organismo de las Naciones Unidas, ha suscrito un acuerdo de entendimiento para promover la colaboración institucional en campos de interés
común. Adicionalmente, el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA
– ONUSIDA funciona en Colombia desde 1996; también el proyecto de apoyo al desarrollo regional – UNCRD tiene en Colombia una oficina para América Latina
desde 1997. Las Naciones Unidas han apoyado técnica y financieramente al Gobierno
Colombiano en múltiples áreas relacionadas con el desarrollo social, político y económico. Las 23 agencias y organismos que conforman el Sistema de las
Naciones Unidas en Colombia han contribuido al mejoramiento de las capacidades nacionales para afrontar eficazmente los retos del desarrollo y adelantan conjuntamente diversas actividades y programas de acompañamiento al país,
contribuyendo de manera efectiva y oportuna al logro de los objetivos e iniciativas prioritarias de desarrollo nacional.
GRUPO DE RÍO
Colombia como Secretario Protempore del Grupo de Río
¿Qué es el Grupo de Río? El Grupo de Río es un grupo de consulta y concertación, lo que implica que los
países que lo conforman permanentemente están debatiendo y coordinando entre sí posiciones sobre temas de interés común de la agenda internacional. Los
consensos adoptados en el Grupo de Río constituyen la más amplia y representativa expresión de la región en foros internacionales y frente a los actores del escenario internacional. En la actualidad, el Grupo de Río es el
principal interlocutor regional frente a terceros países o grupos de países como la Unión Europea.
¿Quiénes lo conforman? En el Grupo de Río confluyen la mayoría de los países latinoamericanos, que a su
vez son miembros de los diferentes grupos subregionales de integración
existentes, así como un representante del Caribe anglófono. Actualmente son
miembros de pleno derecho del Grupo de Río: México; Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador, miembros del Sistema Centroamericano de
Integración (SICA); Panamá; Colombia, Venezuela, Ecuador, Perú y Bolivia, países pertenecientes a la Comunidad Andina; Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay, que conforman el Mercosur; Chile; República Dominicana; y, Guyana,
país que ocupa este año el puesto rotativo que corresponde a los miembros del Caricom.
¿Cómo funciona el Grupo de Río? El Grupo es un mecanismo multilateral de carácter regional en cuyo seno se han
concertado las posiciones que los países de la región han presentado en foros como la Cumbre de las Américas y la reciente Cumbre de Jefes de Estado y de
Gobierno de los países de América Latina y el Caribe con la Unión Europea. Los Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política (Grupo de Río) se reúnen anualmente desde 1987 para
fortalecer las relaciones políticas y económicas entre los países de América Latina y el Caribe, consolidar el desarrollo y el crecimiento de la región, así como para
reafirmar la identidad cultural, geográfica e histórica de las naciones latinoamericanas y caribeñas. El Grupo se ha definido desde su constitución como un mecanismo informal, que no tiene sede permanente ni genera burocracia. El
mecanismo funciona bajo la coordinación de una Secretaría Pro Témpore que se rota anualmente entre los miembros. Como garantía de continuidad, el Trabajo de
la Secretaría Pro Témpore está apoyado por un esquema de Troika que implica la participación de tres países: el que ejerce la Pro Témpore, el que la ejerció el año inmediatamente anterior y el que la asumirá el año siguiente.
¿En dónde actúa el Grupo de Río?
El campo de acción por excelencia del Grupo de Río son los escenarios multilaterales. Aunque tradicionalmente ha actuado mayoritariamente en el marco de la Organización de las Naciones Unidas, el Grupo está en capacidad de
presentar las posiciones de los países miembros en cualquier foro o escenario multilateral en donde exista o se haga necesario consolidar una posición regional
frente a uno o varios temas de la agenda internacional. Adicionalmente, en desarrollo de su vocación de interlocutor regional, el Grupo tiene hoy establecidos una serie de diálogos, algunos institucionalizados, otros de tipo informal, con
países o grupos de países. Estos diálogos se realizan una o dos veces en el año, generalmente como encuentros al margen de la Asamblea General de las
Naciones Unidas en el mes de septiembre. El principal de estos diálogos es el que se ha institucionalizado a nivel de Cancilleres con la Unión Europea, que sentó las bases para la primera Cumbre de Jefes de Estado entre las dos regiones, pero
también se realizan cada año encuentros entre los miembros del Grupo de Río (o los miembros de la Troika) y países como Japón, China y Canadá, o grupos como
el Consejo de Cooperación del Golfo Pérsico. XX CUMBRE DEL GRUPO DE RÍO
En su XX Reunión Cumbre, celebrada el 7 de marzo de 2008 en Santo Domingo,
República Dominicana, el Grupo de Río puso a prueba su efectividad para mediar en conflictos regionales, al servir de espacio para debatir sobre la crisis
diplomática que enfrentó a Ecuador y Venezuela con Colombia, y que dio lugar a un áspero intercambio de acusaciones.
Si bien el tema central sería la energía, se impuso la situación que enfrentó a Ecuador con Colombia, cuando este último incursionó en territorio ecuatoriano la
madrugada del sábado 1 de marzo de 2008, en un operativo militar que terminó con la vida del jefe guerrillero Raúl Reyes.
La crisis se agravó cuando Venezuela y Nicaragua dieron total respaldo a Ecuador y rompieron relaciones diplomáticas con Colombia. Venezuela y Ecuador
anunciaron que desplegaban tropas hacia sus fronteras con Colombia. Desarrollo
El debate durante la reunión lo comenzó el Presidente Ecuatoriano Rafael Correa. Su intervención se centró en explicar y argumentar la violación de la soberanía y el
territorio de Ecuador por parte de fuerzas militares colombianas. Mostrando el mapa de la zona en que ocurrió el hecho, Correa dejó claro ante el auditorio que las explicaciones del gobierno colombiano constituían una gran mentira, ya que
afirmó que fuerzas aéreas y terrestres de Colombia incursionaron varios kilómetros dentro del territorio de Ecuador. El presidente colombiano Álvaro Uribe
Vélez, presentó argumentos técnicos confirmando que a pesar que ingresaron fuerzas terrestres y helicópteros, el bombardeo se realizó desde Colombia.
Después habló Uribe. Expuso la situación de Colombia por los ataques de las FARC, mostró el prontuario de Raúl Reyes y mostró documentos obtenidos del
computador portátil de Reyes en el operativo que comprometía a Correa y su gobierno con las FARC, afirmo que desde el 2004 las FARC habían realizado 40 ataques a Colombia desde Ecuador, y dio disculpas por la intervención de la
soberanía en Ecuador pero abogó la defensa a la soberanía de seguridad los colombianos y al necesidad de protegerla de "tenebrosos" terroristas, también
enumeró operativos fallidos contra Reyes cuando se informó de estos a Ecuador. El tema Ecuador-FARC continuó. De hecho, durante un lapso bastante prolongado el presidente colombiano centralizó su discurso en el supuesto pacto del gobierno
ecuatoriano con la guerrilla liderada por Manuel Marulanda. Dijo que traía consigo documentos que probaban que las FARC habían financiado la campaña
presidencial de Correa: "Tengo aquí los papeles, si quiere se los doy para que los analice. Tal vez me
pasaron mal la información, o usted nunca se enteró", le dijo.
Pareció una ironía, y así lo tomó el mandatario de Ecuador, que trató de "infamia" y de "trampa" aquello que le estaba proponiendo Uribe. En la despedida, en cambio, Correa retomó el tema y se dio otro intercambio, algo más amable, con
interrupciones incluidas, pero sin tanto nervio tensado.
"-Le tomo el ofrecimiento. Se lo voy a dar a la oposición para que lo investigue." -adelantó Correa.
"-No, no, presidente, es para que lo tenga usted -interrumpió Uribe." "-No, yo se lo voy a dar a la oposición para que no queden dudas." -insistió Correa.
Durante la exposición de Uribe, Correa sonriente al principio se levantó de la
sesión, después se dijo que al baño, por lo que Uribe detuvo su intervención hasta que este regresara.
"No sigo hasta que no vuelva Correa. Estuve una semana recibiendo insultos sin contestarle y ahora le quiero decir las cosas en la cara", explicó.
Lo invitaron a seguir igual. "Hable de otro tema hasta que vuelva", sugirió el anfitrión, Leonel Fernández. Que no.
Apareció la canciller ecuatoriana, María Isabel Salvador: "El presidente Correa se fue al baño. Ya viene". Uribe: "Bueno, entonces esperemos". Y hubo que esperar,
con mucho cotilleo en la sala y nervios a punto de estallar. Los demás presidentes advirtieron que la situación se había desvirtuado y
pretendieron interceder. Lo hizo primero el mexicano Felipe Calderón y más tarde las presidentas Cristina Kirchner y Michelle Bachelet. Pidieron ceñirse a datos
precisos, sin adjetivaciones. Pero no hubo caso. Correa ironizó con un posible bombardeo de Uribe a la
República Dominicana y el intercambio se largó otra vez.
"No venga con el cinismo de los nostálgicos del comunismo", interrumpió Uribe, generando rechazo de varios de los mandatarios presentes en la reunión.
En su intervención, el presidente de Venezuela, Hugo Chávez dio el punto de inflexión cambiando el tono de la reunión. Evitó los adjetivos, utilizó un lenguaje
respetuoso y mostró un inesperado tono conciliador tomando la palabra y la reflexión de la presidenta de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner. Señalando que no reconocía a las FARC como "organización terrorista" sino como
"grupo insurgente", pidió dejar atrás el impase presentado, evitar consecuencias peores y seguir trabajando conjuntamente por el canje humanitario, además
solicitó la presencia de la Senadora Piedad Córdoba y Yolanda Pulecio, madre de Íngrid Betancourt. La intervención de Chávez fue recibida por los aplausos de gran parte de los asistentes.
Varias horas después, el jefe de Estado colombiano pidió disculpas por la
violación de la soberanía ecuatoriana y Correa dio por terminado el conflicto. Correa "Con el compromiso de no agredir nunca más a un país hermano, el
pedido de perdón, podemos dar por superado este incidente."
Uribe "Acepto lo que usted dice. No soy un hombre de odios personales ."
Finalmente el presidente de República Dominicana y presidente de la reunión, Leonel Fernández, con un trabajo mediador excepcional, pidió a nombre de los
demás países que la reunión finalizara con un apretón de manos y un abrazo entre los presidentes de Colombia y Ecuador.
Se levantó todo el auditorio, llovieron los aplausos, casi la ovación, y Uribe recorrió todo el recinto hasta darles la mano a Correa, primero, y a Chávez después. Con
el mismo rostro duro y serio, los tres se saludaron. Sin abrazos. Con una muestra de cordialidad institucional que parecieron perder hasta quince minutos antes.
Asimismo quedó saldado el impasse entre Colombia y Nicaragua después que los presidentes de ambos países acordaron buscar una solución conciliada al tema de
la supuesta presencia de fragatas militares colombianas en aguas nicaragüenses. Uribe y el presidente Ortega se dieron la mano y un diplomático abrazo y restituyeron sus relaciones diplomáticas.
Ante la solicitud del presidente de Honduras a Colombia de retirar la intención de
denunciar al presidente Hugo Chávez ante la Corte Penal Internacional por supuesto financiamiento a una organización terrorista (las FARC) el presidente Uribe señaló que esta sería retirada.
El Grupo de Río alcanzó así un logro que muchos internacionalistas han calificado
de "histórico y sin precedentes" en la prevención de los conflictos interestatales, debido a la efectividad y rapidez de la labor mediadora de un foro multilateral de esta naturaleza.
La XX Cumbre del Grupo de Río logró lo que no pudo conseguir la Organización
de Estados Americanos durante su reunión en Washington unos días antes. Declaración
En la declaración final, los presidentes rechazaron la "violación a la integridad territorial de Ecuador" y ratificaron el precepto de "no ocupación militar directa o
indirecta, cualquiera que sea el motivo, aun de manera temporaria". Expresaron además su "satisfacción" por las disculpas ofrecidas por el presidente
Álvaro Uribe Vélez y por su compromiso "de que estos hechos no se repetirán bajo ninguna circunstancia".
Reiteraron su "compromiso con la convivencia pacífica en la región" y el propósito de "combatir la amenaza a la seguridad de todos los Estados de organizaciones
criminales".
COMUNIDAD ANDINA (CAN)
¿Qué es? La Comunidad Andina (CAN) es un mecanismo de integración subregional, creado
mediante el Acuerdo de Cartagena del 26 de mayo 1969, con el propósito de mejorar el nivel de vida y desarrollo equilibrado de los habitantes de los Países Miembros mediante la integración y la cooperación económica y social.
Entre los temas centrales tradicionales de la CAN están las relaciones
comerciales, económicas y productivas, la cooperación, el desarrollo social, el medio ambiente, el desarrollo fronterizo, la cultura y la migración.
A partir del proceso de reingeniería del Sistema Andino de Integración (SAI) que compone la Comunidad Andina, iniciado bajo la Presidencia Pro Témpore de
Colombia entre los años 2011 y 2012, y con el fin de hacer más efectivo el proceso de integración andino, los Países Miembros decidieron limitar los temas de trabajo a las áreas de comercio, servicios, inversiones, transporte,
interconexión eléctrica, identidad andina y movilidad de personas, principalmente.
¿Cómo funciona? La Comunidad Andina la conforman los órganos e instituciones que están articulados en el Sistema Andino de Integración (SAI), que son los siguientes:
Consejo Presidencial Andino
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
Comisión Andina
Secretaría General
Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
Parlamento Andino
Instancias de participación y consultivas de la Sociedad Civil (Consejo Consultivo Empresarial, Consejo Consultivo Laboral, Consejo Consultivo de
Pueblos Indígenas, Mesa Afrodescendiente, Mesa Andina de Trabajo sobre la Promoción y Protección de los Derechos del Consumidor, y Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales)
Universidad Andina Simón Bolívar
Corporación Andina de Fomento (CAF)
Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR)
Del mismo modo la Comunidad Andina cuenta con una Presidencia Pro Témpore (PPT) que es ejercida por un período de un año y se rota en orden alfabético. Bolivia ejerce en la actualidad la PPT y la entregará a Colombia en el segundo
semestre de 2015 para el período 2015-2016.
¿Quiénes hacen parte? Países Miembros: Bolivia, Ecuador, Perú y Colombia.
Países Asociados: Chile, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
País Observador: España.
¿Por qué la Comunidad Andina es importante para Colombia?
Para Colombia la Comunidad Andina tiene una especial importancia por su historia y acervo normativo comunitario, y por lo tanto considera necesario que este mecanismo adecúe su estructura, funcionamiento y competencias a las realidades
del contexto regional e internacional.
En el proceso de reingeniería del Sistema Andino de Integración (SAI), la nueva visión, lineamientos estratégicos y priorización de los ámbitos de acción están enfocados en lograr que el Sistema alcance resultados efectivos mediante la
actualización y fortalecimiento del marco institucional que lo compone, así como la racionalización de los recursos que aportan los Países Miembros, y la priorización
de las áreas de trabajo a aquellas que por su relevancia aportan efectivamente al proceso de integración andina.
Para Colombia es importante que los temas que se trabajen en el marco de la CAN sean aquellos que en el ámbito comunitario tengan un valor agregado
importante frente al ámbito nacional y frente a iniciativas en otros mecanismos, de manera que no se dupliquen esfuerzos en temas que se están abordan en otros escenarios.
Últimos avances
Se avanza en la implementación del proceso de reingeniería de la Comunidad Andina y del Sistema Andino de Integración (SAI), que, de acuerdo con la
Decisión No. 792 de septiembre de 2013, tiene como objetivo generar una visión que se ajuste de mejor manera a los retos actuales, así como fortalecer el marco institucional y buscar el uso racional de los recursos del proceso de
integración.
El Grupo de Alto Nivel de Viceministros de Comercio Exterior y Relaciones
Exteriores de los cuatro Países Miembros, creado mediante la Decisión 792, avanzó en su tarea de revisar el marco institucional, el acervo jurídico
comunitario y el sistema de solución de controversias (Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina), e informó sobre los mismos al Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores (CAMRE).
Como resultado de lo anterior, la XXXVIII Reunión del CAMRE en forma
ampliada con la Comisión de la Comunidad Andina, celebrada el 14 de octubre de 2014 en Lima, aprobó la Resolución N°1733, mediante la cual se adoptó la
nueva estructura orgánica funcional de la Secretaría General de la Comunidad Andina, que contará con tres Directores Generales, el Servicio Jurídico y personal administrativo.
Durante la XXXVIII Reunión del CAMRE se llevó a cabo igualmente el traspaso
de la Presidencia Pro Témpore de la CAN de Perú a Bolivia para el periodo 2014 – 2015.
Principales instrumentos (tratados y/o declaraciones)
Acuerdo de Cartagena de 1969
Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Integración Subregional Andino (Acuerdo de Cartagena de 1997) / Protocolo de Trujillo
Tratado Constitutivo del Parlamento Andino
Tratado de Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena
SISTEMA ECONÓMICO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE (SELA)
Es un organismo regional intergubernamental, con sede en Caracas, Venezuela,
integrado por 28 países de América Latina y el Caribe. Creado el 17 de octubre de 1975, mediante el Convenio Constitutivo de Panamá.
Miembros: Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití,
Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
Tiene como principal objetivo promover un sistema de consulta y coordinación para concertar posiciones y estrategias comunes de América Latina y el Caribe, en
materia económica, ante países, grupos de naciones, foros y organismos internacionales.
Así mismo, busca impulsar la cooperación y la integración entre países de América Latina y el Caribe.
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)
Es el organismo dependiente de la Organización de las Naciones Unidas responsable de promover el desarrollo económico y social de la región. Sus
labores se concentran en el campo de la investigación económica.
Sus objetivos explícitos son contribuir al desarrollo económico y social de América Latina, coordinar las acciones dirigidas a su promoción y reforzar las relaciones de los países latinoamericanos entre sí y con los demás países del mundo.
Coordinar de manera más eficiente la información entre fuentes locales y de organismos internacionales.
LOS OBJETIVOS DEL MILENIO SON: 1. erradicar la pobreza extrema y el hambre
2. lograr la enseñanza primaria universal
3. promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer
4. reducir la mortalidad de niños menores de 5 años 5. mejorar la salud materna
6. combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades 7. garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 8. fomentar una sociedad mundial por el desarrollo
MISION:
a) Presta servicios sustantivos de secretaría y documentación a la Comisión y a sus órganos subsidiarios;
b) Realiza estudios, investigaciones y otras actividades de apoyo de conformidad con el mandato de la Comisión;
c) Promueve el desarrollo económico y social mediante la cooperación y la integración a nivel regional y subregional;
d) Recoge, organiza, interpreta y difunde información y datos relativos al desarrollo
económico y social de la región; e) Presta servicios de asesoramiento a los gobiernos a petición de éstos y
planifica, organiza y ejecuta programas de cooperación técnica;
f) Planifica y promueve actividades y proyectos de cooperación técnica de alcance regional y subregional teniendo en cuenta las necesidades y prioridades de la región y cumple la función de organismo de ejecución de esos proyectos;
g) Organiza conferencias y reuniones de grupos intergubernamentales y de
expertos y patrocina cursos de capacitación, simposios y seminarios; h) Contribuye a que se tenga en cuenta la perspectiva regional, respecto de los
problemas mundiales y en los foros internacionales y plantea en los planos regional y subregional cuestiones de interés mundial;
i) Coordina las actividades de la CEPAL con las de los principales departamentos y oficinas de la Sede de las Naciones Unidas, los organismos especializados y las
organizaciones intergubernamentales a fin de evitar la duplicación y lograr la complementariedad en el intercambio de información.
UNION DE NACIONES SURAMERICANAS (UNASUR)
¿Qué significa Unasur y quiénes la integran?
Unasur significa Unión de Naciones Suramericanas. Son miembros de Unasur la República Argentina, la República de Bolivia, la República Federativa del Brasil, la República de Chile, la República de Colombia, la República del Ecuador, la
República Cooperativa de Guyana, la República del Paraguay, la República del
Perú, la República de Surinam, la República Oriental del Uruguay y la República
Bolivariana de Venezuela.
¿Cómo se inició Unasur? El 8 de diciembre de 2004, en la ciudad de Cusco (Perú), se conformó la
Comunidad Suramericana de Naciones, la cual establece e implementa progresivamente sus niveles y ámbitos de acción conjunta, promoviendo la
convergencia y sobre la base de la institucionalidad existente, evitando la duplicación de esfuerzos y sin que implique nuevos gastos financieros para los países miembros.
¿Qué objetivos se impuso Unasur?
Se estableció que la Comunidad Sudamericana de Naciones se desarrollaría y perfeccionaría impulsando los siguientes procesos:
Concertación y coordinación política y diplomática de la región.
Convergencia entre Mercosur, Comunidad Andina y Chile. Surinam y Guyana se podrán asociar a este proceso sin perjuicio de sus obligaciones
con el Caricom.
Integración física, energética y de comunicaciones en América del Sur. Impulsado por la Iniciativa de Integración Regional Sudamericana (IIRSA).
Armonización de políticas de desarrollo rural y agroalimentario.
Transferencia de tecnología y de cooperación horizontal en todos los
ámbitos de la ciencia, educación y cultura.
Creciente interacción entre las empresas y la sociedad civil en la
integración. ¿Por qué UNASUR es importante para Colombia?
El interés de Colombia en UNASUR radica en la posibilidad que le brinda este
mecanismo de integración para afianzar las relaciones con los países suramericanos a través del desarrollo de acciones conjuntas en materia de educación, salud, infraestructura, cultura, ciencia y tecnología, defensa, desarrollo
social, energía, entre otras, las cuales ofrecerán mejores condiciones de vida a los ciudadanos suramericanos.
Ventajas
La Unasur propone un dialogo político capaz contribuir al refuerzo de los valores democráticos y de defensa de los derechos humanos. Esto permite la
creación de consensos que fortalecen la convivencia civilizada y la abolición de la violencia en todas sus formas, desarrollando así, cultura de paz entre sus
miembros.
Se apoya el proceso de unión de los países sudamericanos, el cual es
sustentado por la integración económico-comercial con el fin de que se fortalezca el proceso democrático y el combate efectivo a la pobreza y la
desigualdad social.
La creación del Consejo Sudamericano de Defensa. Generar un espacio de debate en el área de seguridad y defensa, evitando situaciones que potencialmente puedan generar conflictos.
La ausencia de conflictos bélicos, Atrae Inversiones Extranjeras Directas
Promueve la integración económica.
Desventajas
Coexistencia con dos esquemas de integración ya establecidos: Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercado Común del Sur
(MERCOSUR)
Tienen normas y procedimientos propios y armonizar los procedimientos de la
nueva organización con las pre-existentes tomará tiempo y esfuerzo.
La UNASUR estará compitiendo con la CAN y el MERCOSUR en ámbitos financiero, recursos humanos y gerenciales.
La falta de funcionarios especializados en temas de integración para cumplir con la misión de la nueva integración.
CONCLUSIONES
La OEA es la organización latinoamericana más antigua, y Colombia como
una de sus fundadoras a participado activamente en esta. Entre los temas
más recientes en los que sea visto involucrado nuestro país es las crisis
que se ha llevado a cabo en la frontera con Venezuela. Otro tema relevante
es la creación de una misión de apoyo al proceso de paz por el cual se está
atravesando esto con el fin de que se verifique y monitoree los acuerdos y
además de un acompañamiento a las víctimas del conflicto.
La participación de Colombia es de gran importancia en la ONU ya que su
objetivo principal es mantener la paz y la seguridad internacional, centralizar y armonizar los esfuerzos de las naciones para alcanzar sus
intereses comunes y fomentar las relaciones entre los Estados debido a esto se han establecido diversas sedes de la ONU en el país
En el 2008 uno de los temas más importantes que se trató en el Grupo de Rio fue el conflicto entre Colombia y Ecuador es decir entre el expresidente
Uribe y el presidente Correa en el cual se discutió la violación de la soberanía y el territorio de Ecuador por parte de fuerzas militares
colombianas hecho que terminó con la vida del jefe guerrillero Raúl Reyes.
Como conclusión final se puede decir que para Colombia ha sido de gran
importancia pertenecer a estas organizaciones de índole internacional donde se han tratado temas muy relevantes en lo que concierne a nuestro
país como los son el proceso de paz, los conflictos que han existido con países vecinos, por lo cual estos organismos han servido como mediadores para resolver dichos conflictos y buscar el desarrollo de todas las naciones
que hacen parte.
INTRODUCCION
En el mundo las organizaciones de países han sido de gran importancia debido a que estas han buscado que se dé solución a las problemáticas sociales como lo
son la pobreza, desigualdad, salud, educación, desarrollo y prevenir y dar por terminados los conflictos que pueden existir entre los países miembros, su
objetivo principal es lograr la cooperación internacional y servir como un mediador.
Con la consulta presentada a continuación se quiere dar a conocer cuál ha sido el papel de Colombia en los diferentes organismos como son la OEA, ONU, GRUPO
DE RIO, CAN, SEPAL, UNASUR, además de cuáles son los benéficos que ha traído a nuestro país pertenecer a estos grupos. Colombia ha participado activamente en ellos y se han tratado temas de gran importancia como lo es el
proceso de paz y los conflictos con los demás países.
CONSULTA ORGANISMOS INTERNACIONALES A LOS QUE PERTENECE
COLOMBIA.
JOHANA MARCELA LEON ROSERO
EDWIN ALEXANDER PAZ JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ
PRESENTADO A:
RAFAEL LLERENA SALAZAR
UNIVERSIDAD DE NARIÑO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
ADMINISTRACION DE EMPRESAS – V SEMESTRE DINAMICA EMPRESARIAL REGIONAL
SAN JUAN DE PASTO
SEPTIEMBRE 10 DE 2015
