Upload
exporic
View
51
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
AANBESTEDINGSPLEIN 2016
AANBESTEDEN VAN INNOVATIEVE OPLOSSINGEN
AANBESTEDENHet spel en de regels
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 3
Introductie Aanbestedingsplein1
Vele aanbestedingen mislukken Vooral als het gaat om complexe projecten / innovatie Bekende voorbeelden zoals de aankoop van de Fyra, C2000,
SPEER, politieauto’s, ICT-poortjes, project MaVA (A15), etc.
** SPEER staat voor Stategic Process and Enabled Reengineering en gaat over de algehele informatievoorziening en ICT-voorziening binnen Defensie. Bij de start geraamd op 185 mln euro. Kosten zouden vermoedelijk op zijn gelopen tot 2020 tot 900 mln euro. Het project is in 2015 stop gezet door de minister.
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 4
Introductie Aanbestedingsplein2
Partijen ontevreden
De overheid krijgt vaak niet wat zij wil. Vaak zijn er onaangename verassingen achteraf
Geen kwaliteit. Te hoge prijzen (meerwerk). Te late leveringen
Achteraf gezien is vaak niet de beste partij gekozen tijdens de aanbesteding (maar wel de beste op papier)
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 5
Introductie Aanbestedingsplein3
Partijen ontevreden
De markt kan niet alles aanbieden tijdens een aanbesteding
De markt is gebonden aan de vraagstelling van de overheid
Inschrijvers die het verschil willen maken (bijv. met een innovatieve oplossing of een duurzaam product), kunnen dat vaak onvoldoende overbrengen bij de overheid
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 6
Introductie Aanbestedingsplein4
Doel
Het professionaliseren van aanbesteden én inschrijven binnen het veiligheidsdomein
Focus op innovatieve oplossingen
Voor het eerst gaan nationale en internationale professionals binnen het veiligheidsdomein (overheid/markt) hierover met elkaar in gesprek
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 7
Introductie Aanbestedingsplein5
Wat ging er aan vooraf?
Consultatie met de markt: ronde tafels
Onderzoek in samenwerking met FEU
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 8
Programma1 Donderdag 2 juni 2016: 11.00 - 17.00Dagvoorzitter: Anja van den Borne, Born Legal en VU Amsterdam
11:15 - 11:45 - Jacques Reijniers en Anja van den BorneAanbesteden van innovatieve oplossingen binnen het veiligheidsdomein: problemen en oplossingen
12.00-12.30 – Peter ButterMini Marktconsultatie: Robotica voor hulpdiensten, waar hebben wij behoefte aan?
12.30 -13.30 - Lunch
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 9
Programma2 Donderdag 2 juni 2016: 11.00 - 17.0013:30 - 14:00 - PaneldiscussieJacques Reijniers (oud hoogleraar inkoop), Stephan Wevers (Brandweer Nederland), Chris Addiers (Europese Federatie voor de Brandweer) en Svanhild Nuytten (jurist Brandweer zone Antwerpen), en Defensie
15:00 - 15:30 - Michel van der KloosterDe ervaringen met Anders Aanbesteden
15:45 - 16:15 - Jacqueline van der Waard-BorgmanHet verzekeren van het molest- en terrorismerisico
Aanbesteden is…
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 11
Welke bekende voorbeelden zijn er?
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 12
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 13
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 14
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 15
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 16
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 17
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 18
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 19
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 20
Nieuwe aanbestedingswet blokkeert innovatie
Depla vreest voor innovatie
Nieuwe aanbestedingswet stimuleert innovatief vermogen!
Tien aanbevelingen ter verbetering van de aanbestedingswet
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 22
Bron: http://fd.nl/opinie/1129363/aanbestedingswet-frustreert-innovatief-vermogen
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 23
FD: Wijziging Aanbestedingswet
03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 24
Cobouw: Depla vreest voor innovatie
Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
26
Wij zijn…
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
27
Uitkomsten onderzoek & ronde tafels voor
1. Overheid2. Overheid & Markt3. Markt
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
28
Overheid1. Gij zult een heldere organisatie inrichten en uitvoeren
In algemene zin projectmatig Voor ieder inkoopproces Duidelijke rollen en verantwoordelijkheden Team van experts: techniek, inkoop en juridisch
gebruiker/toepassing Controle via tenderboard? Processen vooraf vastleggen: niet teveel juridiseren
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
29
Overheid2. Gij zult strategische behoeften en doelstellingen formuleren
Wat wil de overheid? opdrachtgever Afvragen wat doelen en behoeften zijn prioriteiten hierbij Top 10 van belangrijke aspecten uitwerken Is innovatie doel op zich? Wat is het doel? Doelen en behoeften formuleren Evalueren
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
30
Overheid3. Gij zult ondernemers laten meedenken over proces en inhoud
Kan op ieder moment in het proces Kan ook voorafgaand aan de formulering van doelstellingen Via marktconsultaties, gesprekken, workshops Goed vastleggen i.v.m. transparantie
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
31
Overheid4. Gij zult inkoopthema’s uitwerken
Behoeften en doelstellingen daar waar nodig vertalen Belangrijke aspecten controleren Eventueel concretiseren Evalueren en vaststellen Belangrijk bij innovatie: intellectuele eigendomsrechten
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
32
Overheid5. Gij zult een inkoopmethodiek vaststellen en uitwerken
Welke procedure? Welke inkoopstrategie/aanpak Belangrijk: hoe invulling geven aan de procedure? Welke eisen? Mate van specificatie versus innovatie Voorschrijven is de dood in de pot voor innovatie Evalueren en vaststellen van projectdoelstellingen en eisen
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
33
Overheid6. Gij zult risico’s onderzoeken en vaststellen
Indien mogelijk: zoveel mogelijk vooraf Tijdens de aanbesteding bij bijv. innovatiepartnerschap en
mededingingsprocedure Wie is verantwoordelijk voor de risico’s: overheid of markt? Allebei? Hoe managen?
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
34
Overheid7. Gij zult flexibele contracten opstellen
Noodzakelijk voor innovatie tijdens de looptijd Mogelijkheid om opdracht inhoudelijk te wijzigen Geen copy – paste bij innovatie = maatwerk Vertrouwen Let op: meerwerk Geen flexibiliteit? Dan is er kans op procedures
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
35
Overheid8. Gij zult experimenteren, evalueren en beslissen
Innovatie vraag om lef Experimenteren monitoren zinvolheid en resultaten, kunnen
stoppen Eventueel met kleine opdracht starten
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
36
Overheid9. Gij zult gelijk en transparant handelen
Vastleggen Duidelijkheid Controle via een tenderboard
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
37
Overheid10. Gij zult proportionele eisen stellen
Altijd: voldoen aan het wettelijke proportionaliteitsbeginsel Gids Proportionaliteit Redelijke voorwaarden tijdens de aanbesteding Redelijke contractvoorwaarden Motivering
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
38
Overheid & MarktGij zult…1. in kennis investeren2. elkaars belangen respecteren tijdens aanbesteding en
uitvoering3. zorgvuldig zijn4. communiceren5. tijd nemen voor een aanbesteding en inschrijving6. vertrouwen opbouwen
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
39
Markt1. Gij zult een tender-team samenstellen
Team van deskundigen Proces en inhoud Planning
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
40
Markt2. Gij zult eigen initiatief nemen
Voorstellen doen Pre commerciële inkoop Belangen van de overheid achterhalen
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
41
Markt3. Gij zult een innovatieve oplossing ontwikkelen
Product: nieuw of verbetering Proces: bijvoorbeeld logistiek Slim zijn Niet zozeer gericht op innovatie Maar op presentatie Nadenken over belangen
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
42
Markt4. Gij zult voorstellen doen
Aan de overheid Product en procesinnovatie Type en invulling aanbestedingsprocedure Gunningsmethodiek: eerlijke kansen / uitbannen strategie
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
43
Markt5. Gij zult inventief zijn
Slim zijn Niet zozeer gericht op innovatie Maar op presentatie Nadenken over belangen Praktisch het strategisch probleem klant kennen Is meer dan operationeel probleem Wat, indien niet-gerealiseerd nagaan
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
44
Markt6. Gij zult aan consultaties deelnemen
Marktconsultatie Gesprekken Marktplaats Beurs
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
45
Markt7. Gij zult heldere vragen stellen
Voor en tijdens de aanbesteding Let op: rechtsverwerking
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
46
Markt8. Gij zult goed doordacht inschrijven
Controle gegevens Tijdig Tijd nemen voor kwaliteit
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
47
Markt
9. Gij zult u afvragen of een kort geding u vooruit helpt Vaak heeft een kort geding geen zin Commissie van Aanbestedingsprocedures Bodemprocedure Afwachten tot een nieuwe kans Positieve energie
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
48
Markt10. Gij zult intern en extern evalueren
Inschrijving Handelwijze Waarom bijvoorbeeld uw inschrijving niet de beste was Leren
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
49
Wij blijven samen innoverenSuggesties voor de tien geboden?
Stuur een e-mail:[email protected]
03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein
50
Contact