View
43
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Handout bij workshop #03 op LPB Congres 2014 in Groningen
Citation preview
LPB congres 21 november 2014
@jeroenvanurk 1
Nabij gemeentebestuur
Jeroen van Urkraadsgriffier Oude IJsselstreek en
initiatiefnemer Gemeenteraad van de Toekomstmet Michael Sijbom (burgemeester Losser én van de toekomst)
& Joop Hofman (Rode Wouw)
Huishouden bij Thorbecke
Inspraak
Beginspraak
Samenspraak
Samenwerking
inbreng
inzicht
inzet
invloed
Community rights to■ challenge■ bid■ build■ approve or veto
excessive counciltax rises
PARADOX IN EEN PANDORABOX
JacquesJacques WallageWallage::““PartijenPartijen hebbenhebben dede democratiedemocratievan de burgervan de burger afgepaktafgepakt.”.”“Hoe“Hoe vertegenwoordigvertegenwoordig jeje eeneen volkvolkdatdat zichzelfzichzelf wilwil vertegenwoordigenvertegenwoordigen?”?”
RoelRoel in ‘tin ‘t VeldVeld::“In de driehoek van politiek,“In de driehoek van politiek,wetenschap en media ontwikkelenwetenschap en media ontwikkelenwe ons naar een kennisdemocratie”.we ons naar een kennisdemocratie”.“De representatieve democratie“De representatieve democratiekan niet omgaan met complexiteit,kan niet omgaan met complexiteit,de participatieve democratie wel”.de participatieve democratie wel”.““De politicus van morgenDe politicus van morgenis een procesarchitect”.is een procesarchitect”.
Van volksvertegenwoordigernaar volksverbinder
LPB congres 21 november 2014
@jeroenvanurk 2
Gemeenteraad wordtprocesorganisator
KantKanteling
Wittgenstein …Wittgenstein …Heidegger … Derrida …Heidegger … Derrida …BraidottiBraidotti …… AristotelesAristoteles ……●● onzeonze taaltaal vangtvangt onsons inin
tegenstellingentegenstellingen enenbovenboven//onderschikkingenonderschikkingen,,maarmaar hoehoe vanzelfsprekendvanzelfsprekend isis datdat??
●● van “van “IkIk benben”” naarnaar ““WijWij zijnzijn””
●● vanvan dualistischdualistisch,, oppositioneeloppositioneeldenkendenken naarnaar nomadischnomadisch denkendenken::nevengeschiktnevengeschikt,, ruimteruimte zoekendzoekend enenbiedendbiedend,, gastvrijgastvrij,, omarmendomarmend
●● dede mensmens alsals zoônzoôn politikonpolitikon ((UbuntuUbuntu))
overheid
loslaten
grip
houd
en
samenleving
wet-houder
volksver-vertegen-woordiger
wetver-stouwer
volks-verbinder
OntwikkelprogrammaOntwikkelprogrammaSamenspel LokaleSamenspel Lokale
DemocratieDemocratie
D1000D1000
Richard vanRichard van ZwolZwol::“Het is“Het is eeneen kantelmomentkantelmoment voorvoordede traditioneletraditionele democratiedemocratie: van: van1919ee eeuwseeeuwse representatierepresentatie naarnaar
2121steste eeuwseeeuwse deliberatiedeliberatie”.”.
LPB congres 21 november 2014
@jeroenvanurk 3
Procesontwerper
Social mediamoderator
Gespreksleider
Raadstrainer
Onderzoeker
Netwerksmid
Beleidscontroller
Werkvormspecialist
Initiatievenbankier
Onderhandelaar
Projecttrekker
Verregelaar
Integriteitscoach
Griffie van de Toekomst
RaadsRuitModelRaadsRuitModel voor eenvoor eenándereándere raadsvergaderingraadsvergadering
1
2 2
3 3
3
4
3
5
2
1 Opstellenopeningsvraagm.b.v. social media
2 Verkennenopeningsvraag inoploopjes
3 Delen enwaarderenverkenning inoploopjes
4 VoorstelMaken
5 Beoordelen envaststellen m.b.v.binnenring –middenring -buitenring
3
Joop Hofman (Rode Wouw) voorGemeenteraad van de Toekomst
in 3 ringenin 3 ringen
2014
2008
20112025
2017
GRIFFIE
MO-MENTENKAMER
De duale fabriek
AANKNOPINGSRUIMTE
3 MAART 2010
VIDE: visie op democratie
Op Weg NaarBoeren,
Burgers,Bedrijven,
Bestuursleden enBuitenlui
2E
HELFT2009
BEGIN2010
NIEUWERAAD
2010 E.V.
1E
HELFT2009
FUNDERING 2008
ORGANISATIE-LAB
Evaluatie-productielijn
Communicatie-productielijn
Connectie-productielijn
Actie-productielijn
COLLEGE-SALON
RAADSLIFT
Draagvlak-productielijn
Startdag BondStartdag Bond van Honderdvan HonderdBurgerjury,Burgerjury,bekend van Engelandbekend van Engeland((CitizensCitizens Jury) enJury) enDuitsland (Duitsland (PlanungszellePlanungszelle))…een uitspraak binnen…een uitspraak binnenrandvoorwaarden van derandvoorwaarden van degemeenteraad, of een opengemeenteraad, of een openadvies aan de gemeenteraadadvies aan de gemeenteraaddoor een via lotingdoor een via lotingsamengesteldesamengestelde groep van plm.groep van plm.75 inwoners75 inwoners overover eeneenonderwerp datonderwerp dat zich minderzich minderleent voorleent voor de politieke arenade politieke arena……
LPB congres 21 november 2014
@jeroenvanurk 4
Volksvergadering:Volksvergadering:Grote Raad van 1000Grote Raad van 1000
Politieke werk:Politieke werk:Raad van 80 +Raad van 80 + SignoriaSignoria
BurgerbegrotingsforumBurgerbegrotingsforumVoert terug opVoert terug opantiekantiek AtheneAtheneen Florenceen Florence
…… een eenvoudig, eendaags forum vaneen eenvoudig, eendaags forum van100 door loting aangeschreven inwoners100 door loting aangeschreven inwoners
voor brede betrokkenheid en belevingvoor brede betrokkenheid en beleving bij bestedingskeuzesbij bestedingskeuzesover de volle bandbreedte van de gemeentelijk middelen …over de volle bandbreedte van de gemeentelijk middelen …
BurgervisitatieBurgervisitatie… een… een kleine, kundigekleine, kundige groep inwonersgroep inwonersdie onafhankelijk en vrijwilligdie onafhankelijk en vrijwillig
met een blikmet een blik vanvan buitenbuitenhet gemeentelijk functioneren doorgrondthet gemeentelijk functioneren doorgrondt
enen daarover openbaardaarover openbaar rapporteert …rapporteert …
2013 RAADSGESPREKSRONDE BESTURINGSAANPAK
Bouw-stenen-notitie
Boogers/Hofman
Raadsbreed ProcesakkoordRaadsbreed Procesakkoordzorg/welzijn, verenigingen/voorzieningen, werken,zorg/welzijn, verenigingen/voorzieningen, werken,
armoede, wonen, groen, energie, verkeer metarmoede, wonen, groen, energie, verkeer metgereedschapskistgereedschapskist,, voorzitterspoolvoorzitterspool enen raadswerkplanraadswerkplan
“De gemeente helpt inwoners, ondernemers endorpen om elkaar te helpen. Dat is onze manier
van leiderschap om de samenleving perspectief tebieden. Een actief leiderschap, waarvoor we deboer op gaan om met partners in de samenleving
vraagstukken te benoemen en aan te pakken.Voor dit actieve, collectieve bestuur gaan we vanaf
nu invullen hoe de rollen van raadsleden,collegeleden en ambtenaren elkaar aanvullen enversterken. Niet zoals voeger monistisch, maar
dynamisch – voorbij het dualisme”.
ondersteuner
adviseur
regievoerder
realisator
dienstverlener
Kern
Gebieds-makelaars
Programma-managers
Raads-griffie
College B&W
Raad
3 O’s
Wijken
OmgevingsdienstAchterhoek
Bedrijfsvoering
Projectleiderspool Publieksbalie
ISWI
Buitendienst &Beheer
Beleid
WEDEO
FlexFlex
FlexFlex
FlexFlex
FlexFlex
Driehoek
Burgemeester Griffier
Secretaris
HH OO NN II NN GG
RR AA AA DD
MM OO DD EE LL
LPB congres 21 november 2014
@jeroenvanurk 5
De vraag is niet watde wet verbiedt
maar
hoe de wet hetfunctioneren van
netwerkdemocratiemogelijk maakt
Gemeentewet afpellen en optuigen
Art. 8 gemeentewet
1. Voor de raad is een vast bedragbeschikbaar naar gemeentegrootte.
2. De raad beslist een jaar voor zijnverkiezing over het aantal leden van de
raad en aanvullend burgerbestuur.
Artikel 159gemeentewet
1. Indien ten minsteeen derde van het
aantal leden waaruitde raad bestaatof tenminste een
tiende van dekiesgerechtigde
ingezetenendaarom verzoekt,
schrijft degemeenteraad
een beslissendeburgerjury uit overenkelvoudige vraag.
2. Een burgerjurybestaat uit
100 via lotinggeselecteerdeingezetenen.
3. Een burgerjuyberaadt en besluit
volgens devolgende regels …
Artikel 204 gemeentewetArtikel 204 gemeentewet
5% van de begroting stelt de5% van de begroting stelt degemeenteraad vast in eengemeenteraad vast in eenburgerbegrotingsprocesburgerbegrotingsprocesvolgens de volgende regels …volgens de volgende regels …
LoslaatLoslaat--regelsregels voor eenvoor eennetwerkbegrotingnetwerkbegroting
•• Wij laten toe, dat …Wij laten toe, dat …•• Wij maken mogelijk, dat …Wij maken mogelijk, dat …•• Wij ondersteunen, dat …Wij ondersteunen, dat …
•• Wij stimuleren, dat …Wij stimuleren, dat …•• Wij initiëren, dat …Wij initiëren, dat …
•• Wij zorgen zelf, dat…Wij zorgen zelf, dat…•• Wij regelen, dat…Wij regelen, dat…
Titel VI gemeentewet
1. De gemeente en woningcorporaraties,zorginstellingen en onderwijsinstellingen werkzaam
binnen de gemeente zijn netwerkpartners.
2. Netwerkpartners zijn gehouden instemming tegeven aan elkaars plannen voor het grondgebied en
de ingezetenen van de gemeente.
En wat doen we met artikel 212 etc. etc…
Bestuursvogel
Art. 1001. In iedere gemeente is een bestuursdirecteur.2. De bestuursdirecteur ondersteunt het burgerbestuur.
NETWERKNETWERK--DEMOCRATIEDEMOCRATIE