общие сведения

Общие сведенияоб инспекции и карантине Китая

Лектор: господин Вэй ЧжаоцюньРобин Вэй

(старшее должностное лицо и экономический инженер)

1

Оглавление

Раздел 1 Краткий обзор инспекции и карантина Китая

Раздел 2 Главные юридические основания въездной и выездной инспекции и карантина Китая

Раздел 3Содержание и процесс въездной и выездной инспекции и карантина Китая

Раздел 4Соответствующие сертификаты въездной и выездной инспекции и карантина Китая

2


• Въездная и выездная инспекция и карантин является контрольной и управленческой работой органов по инспекции и карантину, как проводить инспекцию и карантин, сертификацию и выдавать официальные справки инспекции и карантина для въездных и выездных товаров, видов транспорта, персонажей и т.д. согласно требованиям законов, административно-правовых норм и международных общепринятых правил с целью защищать успешное развитие экономики государства, защищать безопасность и здоровье жизни и жизненной среды народа.

• I. Краткое воспоминание об инспекции и карантине Китая• 1. До образования и после образования КНР(1949) органы по инспекции

и карантину Китая сильно изменились и достигли значительного прогресса.

• Сравнение ниже указано: в старом Китае• ——масштаб маленький: только в немногих портах и городах создали

органы инспекции и карантина;• ——суверенитет ограничен: некоторые сертификаты должны выдавать

экеперты западных стран или их признанные экеперты;• ——положение нестабильное: из-за Второй мировой войны и гражданской

войны, работа в определённый срок прекратилась или пришла в упадок;• ——проверочная способность невысокая: только могли проводить

инспекцию для немногих товаров, очень мало лабораторий. 3

• В новом Китае (после 1949 года), через полувековые усилия

——Установили комплексную законодательную систему: 4 закона и их инструкции и административные уставы; (ниже будут конкретно объяснять)——Система административного управления на всех уровнях: по всей стране создали управленческие органы на 4 уровнях: главное управление ， прямоподчинённые управления ， филиальные управления, и офисы во всех регионах;——Способность к инспекции и карантину большая ： во всех регионах имеются тысячи инспекционных центров и лабораторий; большое количество специалистов и технических работников.


4

02/05/23 5

质检总局办公楼AQSIQ Office Building

6

CIQ CHANGZHOU

6

7

CIQ JIANGSU

7

02/05/23 8

9

2. два раза прошли регулирование и преобразование органов ——первое преобразование: В 50-80 годы прошлого века работой инспекции и карантина Китая управили три

органа• Государственное управление по инспекции импортных и экспортных товаров(CCIB)• Государственное управление по санитарному карантину животных и растений,

подчиняющееся Министерству сельского хозяйства(CAPQ) • Государственное управление по санитарному карантину, подчиняющееся Минздрав(CHF)• После 80 годов въездная и выездная инспекция и карантин Китая достигла значительного,

быстрого и всестороннего прогресса. Инспекция и карантин импортных и экспортных товаров, карантин животных и растений и санитарный карантин постоянно развивается и увеличивается в отношении создания законов и правил, создания органов, создания кадров и оборудований. Чтобы лучше соответствовать требованию развития внешне-ориентированной экономики и постоянно увеличивающему требованию внешней торговли, в марте 1998 года китайское правительство решило комбинировать бывшее Государственное управление по инспекции импортных и экспортных товаров, Государственное управление по карантину животных и растений и Государственное управление по санитарному карантину и создать Государственное управление по въездной и выездной инспекции и карантину, которое заведует работой по въездному и выездному санитарному карантину, карантину животных и растений и карантину товаров всей страны. Их функция более чёткая, юридическое положение более ясное, органы и работники в большей степени сокращены и эффективны.


9

10

CCIB

CAPQ CHF

CIQ (Государственное управление по въездной ивыездной инспекции и карантину) (в 1998 году)


10

11

——второе преобразование Чтобы соответствовать требованию вступления Китая в ВТО, в начале

нового века китайское правительство решило комбинировать бывшее Государственное управление по въездной и выездной инспекции и карантину и Государственное управление по контролю качества и техники и создать Главное государственное управление по контролю качества, инспекции и карантину, которое было официально учреждено в апреле 2001 года и является прямоподчинённым министерским органом Госсовета. Одновременно, создали Государственный комитет по контролю и управлению сертификацией и аккредитацией(на вице-министерском уровне) и Государственный комитет по управлению стандартизацией(на вице-министерском уровне), отдельно заведуют работой по качеству, сертификации и аккредитации и стандартизации всей страны.


11

12

Государственное управление по въездной и выездной

инспекции и карантину （ CIQ)

Государственное управление по контролю качества

и техники(BQTS)

Главное государственное управление по контролю качества, инспекции

и карантину(AQSIQ) ( 2001 год)（ прямоподчинённый министерский орган Госсовета)


12

13

Теперь в органах по въездной и выездной инспекции и карантину Китая:

всего примерно 37,000 работников Во всём Китае создали 35 управлений по въездной

и выездной инспекции и карантину, которые прямо подчиняются Главному государственному управлению по контролю качества, инспекции и карантину. И создали 380 с лишним филиальных управлений и 500 с лишним агентств.

Сайт ： www.aqsiq.gov.cn


13

14

II. главная функция Главного государственного управления по контролю качества, инспекции и карантину(AQSIQ)

главная функцияAQSIQ

главные органы Главного государственного управления по контролю качества, инспекции и карантину(AQSIQ)

Подчинённые органы Главного государственного управления по контролю качества, инспекции и карантину:все управления по въездной и выездной инспекции и карантину и местные управления по контролю качества и техники

отметка

структура органов


14

15

Два комитета: Государственный комитет по управлению сертификацией и аккредитацией

网址： http://www.cnca.gov.cn/

Государственный комитет по управлению стандартизацией

网址： http://www.sac.gov.cn/


15

16

III. Юридическое положение въездной и выездной инспекции и карантина Китая1. Государство в форме законов коренным образом определило юридическое положение въездной и выездной инспекции и карантина Китая.2. Органы по въездной и выездной инспекции и карантину Китая являются административно-исполнительными органами в рамках 4 законов и по закону являются правоохранительным действующим лицом.3. Относительно целая система законов и правил въездной и выездной инспекции и карантина Китая является правоохранительной основой инспекции, которую проводят органы по инспекции и карантину согласно законам.4. Законы и правила инспекции и карантина Китая имеют совершенную контрольную систему, что обеспечивает эффективное исполнение законов.


16

17

IV. Роль въездной и выездной инспекции и карантина Китая1. Въездная и выездная инспекция и карантин проявляет суверенитет государства2. Въездная и выездная инспекция и карантин проявляет управленческую функцию государства3. Въездная и выездная инспекция и карантин обеспечивает успешное завершение и постоянное развитие внешней торговли Китая4. Въездная и выездная инспекция и карантин имеет важное значение для защиты безопасного производства сельского хозяйствва, лесоводства, скотоводства и рыболовства и для защиты здоровья человека. В итоге вышесказанного, въездная и выездная инспекция и карантин играет очень важную роль в защите интересов государства и народа, и в соблюдении развития национальной экономики, и в прорыве технологических барьеров международной торговли.


17

Раздел 2 Главные юридические основания въездной и выездной

инспекции и карантина Китая

I. Краткий обзор системы законов Китая1. Конституция Конституция – основной закон государства, она определяет основные принципы государственной и общественной системы, определяет основные гражданские права и обязанности, принципы действия государственных органов и организаций. Конституция занимает самое высокое место во всей системе законов государства, имеет самую высокую юридическую силу.2. Законы По праву разработки и исправления законов, законы можно разделить на основные законы и отраслевые законы или специальные законы. 18

Основные законы означают законы, которые непосредственно касаются интересов государства и народа, касаются стабильности социальной политики и экономики, касаются определённой важной области социальной жизни, и регулируют определённые важные связи политической и экономической жизни и общественной жизни. Например, уголовное право, гражданское право, уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право. Отраслевые законы или специальные законы представляют собой законы, которые регулируют связи определённой области социальной жизни. Эти законы обладают специальными и отдельными особенностями, например, законы инспекции товаров, законы карантина животных и растений, законы стандартизации и т.д.3. Административные законы и правила Административные законы и правила означают всеобщие правила, которые разрабатывает самый высокий административный орган нашего государства – Госсовет по законам в рамках его долга и права с целью исполнять законы и административно-управленческую функцию государства, включая опубликованные Госсоветом уставы, установления, способы, инструкции некоторых законов и т.д., например, инструкции Закона пограничного санитарного карантина и способы регистрации брака и т. д.



19

4. Местные законы и правила Местные законы и правила означают всесторонние законы и правила, которые разрабатывают местные Всекитайские собрания народных представителей и касаются политики, экономики, культуры и общества данного административного района.5. Административные установления и уставы Установления и уставы означают специальные установления для определённой работы, которые обладают сравнительно большой специальностью, особенностью и целенаправленностью. Например, приказы начальника, установления и способы, которые опубликовывает Главное государственное управление по контролю качества, инспекции и карантину.



20

II. четыре соответствующих закона и их издание Главное государственное управление по контролю качества, инспекции и карантину отвечает за составление проектов законов и правил о контроле качества, инспекции и карантине, за разработку и опубликование установлений и правил о контроле качества, инспекции и карантине, за организацию и осуществление законов и правил о контроле качества, инспекции и карантине, за руководство и контроль административно-исполнительной работы о контроле качества, инспекции и карантине. Работа по инспекции и карантину Китая проводится главно опирается на следующие законы и правила: 《 Закон об инспекции импортных и экспортных товаров и его инструкциях 》《 Закон о пограничном санитарном карантине и его инструкциях 》《 Закон о карантине въездных и выездных животных и растений и его инструкциях 》《 Закон о безопасности пищевых продуктов и его инструкциях 》



21

Кроме того, установления и правила Главного государственного управления по контролю качества, инспекции и карантину как приказы, объявления и т.д. и другие нормативные документы тоже имеют законную обязательность. Текущие действующие установления и правила органов насчитывают сотни, из которых состоит система законов и установлений контроля качества, инспекции и карантина.



22

III. Закон об инспекции импортных и экспортных товаров и его инструкции1. Основная цель законодательства——усиливать работу по инспекции импортных и экспортных товаров——обеспечивать качество импортных и экспортных товаров——соблюдение законных интересов всех соответствующих сторон внешней торговли——Стимулировать благополучное развитие связи внешней экономики и торговли



23

2. Главное содержание（ 1 ） Объекты инспекции——импортные товары——экспортные товары——упаковка товаров. Особенно упаковка опасных товаров——грузовой трюм или контейнер скоропортящихся продуктов



24

（ 2 ） Каталог законной инспекции импортных и экспортных товаров, которые определяют органы по инспекции товаров(ниже в сокращении“ Каталог законной инспекции” )

Принципы законной инспекции: ——обеспечивать безопасность жизни и здоровья народа ——обеспечивать здоровье и жизнь животных и растений ——защищать окружающую среду ——бороться с поддельными и низкокачественными товарами ——обеспечивать безопасность экономики государства



25

Главное государственное управление по контролю качества, инспекции и карантину имеет право своевременно исправлять и регулировать Каталог инспекционных товаров, опубликовывать и исполнять. Главные обязательные меры ：——импортные товары, которые не испытывают инспекцию, не разрешают продавать и использовать——экспортные товары, которые не испытывают инспекцию и не соответствуют стандартам, не разрешают экспортировать

（ 3 ） Процесс подтверждения соответствия——выборка образцов, инспекция и осмотр——оценка, доказательство и подтверждение соответствия——регистрация, аккредитация, ратификация и их совокупность



26

（ 4 ） Основания инспекции——Обязательные требования государства к техническим нормам. По 《 Закону о стандартизации КНР 》 стандарты Китая разделяются на: GB /Государственные стандарты Общее текущее количество больше 30000 SN/Отраслевые стандарты Общее текущее количество больше 3000 DB(32) / Местные стандарты (провинция Цзянсу) Q /Стандарты предприятия——Международные стандарты или правила: ISO; IEC; ITU; CAC; ANSI;BS;EN;ASTM; AOAC; JIS; DIN;GOST, EN, E.S., IS,NB,NSO, SABS, ARS и т. д.——Соглашения контрактов и т.д.



27

02/05/23 28

China Standards System

Enterprise Standards

Local Standards

Professional (Industry/Sector) Standards

National Standards

28

02/05/23 29

China Standards System

National Standards

Professional Standards

Local Standards

Mandatory Standards

Voluntary Standards

29

02/05/23 30

Check byStandards editingboard

Public review

Review by Standards writingboard

Mediation Arbitration

Public review

Proposal

Working document

Standard : GB or GB/T

Manuscript of draft standard

Draft standard

Manuscript of standard

Development of a standard Development of a standard –– Overview Overview

30

Главные инспекционные способы, которые органы по инспекции товаров принимают для импортных и экспортных товаров:Самостоятельная инспекция Органы по инспекции товаров направляют работников на инспекцию всего содержания инспекции экспортных товаров по обязательным требованиям технических норм государства и выдают документы инспекции.Совместная инспекция Органы по инспекции товаров направляют работников, которые вместе с органами по инспекции или аккредитованными органами по инспекции инспекторами по установлениям инспекции товаров совместно проводят инспекцию для экспортных товаров, или отдельно проводят инспекцию для установленных объектов. Органы по инспекции товаров рассматривают результаты и выдают документы инспекции.Инспекция по поручению Поручить аккредитованным лабораториям проводить инспекцию для экспортных товаров и выдавать инспекционные протоколы. Органы по инспекции товаров рассматривают результаты и выдают документы инспекции.



31

(5) Главные содержания инспекции товаров Качество/спецификация/количество и вес/упаковка товара/ Безопасность и санитария и т.д.

(6) Управление по въездной и выездной инспекции и карантину уполномочено выдавать свидетельство о происхожденииНапример: FORM Ａ FORME международный сертификат для бриллианта марки Kimderlite и т.д.

А также место, срок инспекции и т. д.



32

(7) Главные средства и способы контроля и управления

——лицензия на безопасность импорта

——санитарная регистрационная запись производителей пищевых продуктов

——единая контрольная и управленческая система

——отметки подтверждения и инспекции

——режим классификационного контроля и управления

——режим чёрного списка

——режим отслеживания качества и отзыва продукции



33

(8) Юридическая ответственность По «Закону об инспекции качества товаров» и установлениям его соответствующих законов и правил при нарушении Закона об инспекции качества товаров, субъект закона и правил главно касается двух частей: 1 – работники органов по инспекции и организаций по инспекции государства; 2 –административный объект инспекции качества товаров – все субъекты производства и хозяйствования, которые занимаются импортом и экспортом, получатели и абоненты импортных и экспортных товаров, и другие субъекты и люди, которые имеют дело с импортом и экспортом. Работники органов по инспекции товаров и организаций по инспекции товаров, как исполнители законов, должны строго следовать законам, работать по законам; административные объекты, как правоохранительные, должны хорошо соблюдать законы, выполнять определённые законом обязанности. При случае нарушения законов об инспекции товаров, то надо привлекать юридических лиц к юридическим ответственностям с целью обеспечивать осуществление и исполнение законов и правил об инспекции товаров. Ответственность за нарушение «Закона об инспекции качества товаров» главно включает административную юридическую ответственность и уголовную юридическую ответственность.



34

IV. Закон о карантине въездных и выездных животных и растений и его инструкции

1.Основная цель законодательства:——Предотвращать вход и выход инфекционных болезней

животных, паразитарных болезней, вредные и опасные биологических сорняков растений и других вредных биологических вещей.

——Защищать производство сельского хозяйства, лесоводства, скотоводства, рыболовства и здоровье человека.

——Стимулировать развитие внешней экономики и торговли.



35

2. Главное содержание:

(1) Карантинные объекты, которые определяют законы и правила: Въездные и выездные животные и растения, продукция животных и растений, другие карантинные вещи, грузовые сосуды и упаковочные вещи животных и растений, продукции животных и растений и других карантинных вещей, и виды транспорта из заражённых районов животных и растений, по установлениям данного закона должны получать карантин.



36

(2) Животные и растения, которые разрешают ввозить и разрешают ввозить на карантин——животные и растения, которые запрещают ввозитьГосударство запрещает ввозить следующие вещи:——патогенные организмы животных и растений （ включая штамм, токсины и т. д.), насекомые-вредители и другие вредные живые организмы;——соответствующие животные и растения, продукция животных и растений и другие карантинные вещи из стран и районов, где распространяется эпидемия животных и растений; ——трупы животных ；——почва.

Если портовые органы по карантину животных и растений обнаруживают вещи, ввоз которых вышеуказанные статьи запрещают, то возвращают или уничтожают.



37

——Условия, при которых ввоз разрешают Ст.10: только при соответствии следующим условиям, можно оформлять процедуру ввозного карантина: —В вывозных странах или районах нет серьёзной эпидемии животных и растений; —Соответствовать установлениям законов, правил и уставов о карантине животных и растений Китая; —Соответствовать двусторонним соглашениям о карантине, котоыре заключают Китай и вывозные страны или районы (включая соглашения о карантине, меморандумы и т. д., ниже то же самое).

——Важные принципы(международные общепринятые правила)Въездной карантин проводится в первом въездном портуВыездной карантин проводится в последнем выездном порту



38

(3) Выездной карантин

Основание карантина вывозных животных и растений, продукции животных и растений и других карантинных вещей:

1) Соответствующие установления о карантине животных и растений Китая и ввозных стран или районов ；2) Двусторонние соглашения о карантине ；3) Карантинные требования контрактов торговли.



39

(4) Транзитный карантин ——лицензия на транзит животных ——транзитный порт и транзитная линия ——принимать контроль органов въездной и выездной инспекции и карантина(5) Карантин транспортных средств, карантин международных посылок Ст. 34: Когда пароходы, самолёты, поезда из заражённых районов животных и растений прибывают в порта(включая международные посылки), органы по въездной и выездной инспекции и карантину в портах проводят карантин. Если обнаруживают болезни и вредителей, которые перечислены в статью 18 данного закона, то запрещают увозить транспортные средства, ликвидировать вредителей, поставлять на хранение или уничтожать. Проверка поссылок: человек(служащие по карантину)+машина(компьютерное сканирование)+собака(карантинная собака) 相关照片



40

(6) Карантинный контроль и управление ——Главные объекты Главное государственное управление по контролю качества, инспекции и карантину и Государственное управление по въездной и выездной инспекции и карантину применяют режим карантинного контроля и управления для въездных и выездных животных и растений, процесса производства, обработки и хранения продукции животных и растений. Конкретные меры разрабатывает Министерство сельского хозяйства. ——Материалы размножения Въездные и выездные животные и семена растений, проростки и другие материалы размножения, которые нужно отдельно кормить, сажать, в изоляционный период, должны испытать карантинный контроль и управление портового управления по въездной и выездной инспекции и карантину. ——товары, которые испытывают санитарные меры как дезинсекцию, фумигацию и т.д. ——контроль над инфекционными болезнями ——транспортные средства ——упаковочные материалы



41

V. Закон о пограничном санитарном карантине и его инструкции1. Общие положения Чтобы предотвращать въезд инфекционных болезней из-за границы или выезд из нашей страны и проводить пограничный санитарный карантин с целью защищать здоровье человека, поэтому во всех международных портах, аэропортах, территориальной границе и пограничных ручных портах создаются органы по санитарному карантину. Административные здравоохранительные органы Госсовета заведуют работой по санитарному карантину. Инфекционные болезни означают чуму, холеру, жёлтую лихорадку и другие инфекционные болезни, которые определяет и опубликовывает Госсовет. Контроль над инфекционными болезнями определяют и опубликовывают административные здравоохранительные органы Госсовета. Главные карантинные объекты: это въездные и выездные люди, транспортные средства, перевозочные оборудования, и багаж, товары, посылки, которые могут распространять инфекционные болезни.



42

2. Карантин Въездные транспортные средства и люди должны испытать карантин в назначенном месте первого въездного пограничного порта. Выездные транспортные средства и люди должны испытать карантин в последнем выездном пограничном порту. Государственное управление по въездной и выездной инспекции и карантину выдают въездные или выездные карантинные сертификаты. Надо проводить проверку и осуществлять дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию или другие санитарные меры для багажа, товаров, посылок из заражённых районов или заражённые товары, багаж и посылки, и для багажа, товаров, посылок, которые могут быть носителями карантинных инфекционных болезней. Надо подавать органам по санитарному карантину заявление о въездных и выездных трупах и останках. Только после соответствия стандартам санитарного карантина и выдачи лицензии на въезд и выезд, разрешают ввозить и вывозить.



43

3. Контроль над инфекционными болезнями Государственное управление по въездной и выездной инспекции и карнатину проводит контроль над инфекционными болезнями для въездных и выездных людей, пересекающих границу, требуют заполнять декларацию о состоянии здоровья, предъявлять справку о профилактической прививке от определённых инфекционных болезней, справку о состоянии здоровья или другие соответствующие справки.4. Санитарный контроль По санитарным стандартам государства проводится санитарный контроль над санитарнымм положением пограничных портов и въездных и выездных транспортных средств. Санитарные контролёры пограничных портов имеют право контролировать и руководить санитарным положением пограничных портов и въездных и выездных транспортных средств. Контролируют и руководят предотвращением и уничтожением грызунов и эпидемических насекомых, проверяют и инспектируют пищевые продукты, питьевую воду и оборудования хранения, поставки и перевозки. Контролируют состояние здоровья людей, которые поставляют пищевые продукты и питьевую воду, проверяют справку о состоянии здоровья, контролируют и проверяют положение санитарной обработки бытовых отходов, мусоров, сточных вод, экскрементов и балластной воды.



44

Виды, типы и способы выдачи сертификатов санитарного карантина определяет Минздрав. Сообщение об эпидемической ситуации Если в пограничных портах и транспортных средствах, которые останавливаются в пограничных портах, обнаруживают карантинные инфекционные болезни, подозрительные карантинные инфекционные болезни или люди, которые погибают не от случайного повреждения и причина смерти не ясна, соответствующие организации и ответственные лица транспортных средств должны немедленно сообщить Портовому управлению по въездной и выездной инспекции и карантину. При обнаружении инфекционных болезней, Портовое управление должно сообщить местным административным здравоохранительным органам или профилактическим здравоохранительным организациям. Одновременно, ещё должно немедленно сообщить Минздрав. Наоборот, когда местные профилактические здравоохранительные организации обнаруживают и контролируют инфекционные болезни, тоже должны сообщить Портовому управлению по въездной и выездной инспекции и карантину. Когда в определённом районе страны или за границей распространяются карантинные инфекционные болезни, Минздрав может объявить данный район заражённым районом.



45

Совершать диагноз, карантин и изоляцию на месте Надо выдать протокольные записи местного диагноза людям, которые получают диагноз на месте. Они должны по назначенному сроку и месту совершить медицинский осмотр и должны испытать карантин в назначенном помещении.

Контроль над инфекционными болезнями Все въездные и выездные транспортные средства, люди, пищевые продукты, питьевую воду и другие вещи и эпидемические насекомые и животные являются контрольными объектами инфекционных болезней. Иностранцы, которые долговременно проживают в Китае, или китайские граждане, которые долговременно проживают за границей, возвращаются на родину, должны обратиться в органы по инспекции и карантину и совершить осмотр здоровья.



46

Люди, которые испытывают въездной и выездной карантин, должны честно заполнить и представить декларацию о состоянии здоровья, предъявить справку о профилактической прививке от определённых инфекционных болезней, справку о состоянии здоровья или другие соответствующие справки. Любой гражданин Китая, который заявляет о проживании за границей больше 1 года, должен иметь справку о состоянии здоровья, которую выдаёт Государственное управление по въездной и выездной инспекции и карантину. Органы по управлению при въезде и выезде китайских граждан оформляют выездную формальность по справке о состоянии здоровья, которую выдаёт Государственное управление по въездной и выездной инспекции и карантину. Гражданин Китая, который проживает за границей больше 1 года, при въезде он должен подать декларацию о состоянии здоровья в органы по санитарному карантину, и за месяц после въезда обратиться в Государственное управление по въездной и выездной инспекции и карантину или в больницу уездного и высшего уровня совершить осмотр здоровья. Органы общественной безопасности оформляют формальности по справке о состоянии здоровья. Граждане Китая, работающие в международных транзитных видах транспорта, должны иметь справку о состоянии здоровья, которую выдаёт Государственное управление по въездной и выездной инспекции и карантину или больницы уездного и высшего уровня.



47

Санитарный контроль Гостиницы, принимающие иностранцев, залы ожидания пароходов, автобусов и самолётов в пограничных портах должны иметь совершенный санитарный режим и необходимые санитарные сооружения. Мусоры, отбросы, сточные воды, экскременты в пограничных портах должны испытать безвредную обработку и соблюдать чистоту и санитарию окружающей среды пограничных портов. Надо соблюдать чистоту, санитарию и хорошую вентиляцию спальных трюмов и вагонов транспортных средств. В транспортных средствах должны быть достаточные лекарства и инструментов для дезинфекции, дератизации и дезинсекции и надо иметь дератизационную установку. Люди и выездные транспортные средства, которые не соответствуют санитарным требованиям, должны немедленно улучшить под руководством и контролем.



48

VI. Закон о безопасности пищевых продуктов и его инструкции1. Основная цель законодательства: обеспечивать безопасность пищевых продуктов, обеспечивать здоровье и безопасность жизни народа.2. Главное содержание:

Глава 6 Импорт и экспорт пищевых продуктовСтатьи 62 - 69

——Импортные пищевые продукты, пищевые добавки и соответствующие пищевые продукты должны соответствовать государственным стандартам безопасности пищевых продуктов Китая; Если нет государственных стандартов или импортируют первый раз, импортёры должны представлять заявление и соответствующие документы оценки безопасности Министерству здравоохранения Китая для получения лицензии Министерства здравоохранения;——Импортные пищевые продукты должны пропускать по справке о проходе через таможню, которую выдаёт Государственное управление по въездной и выездной инспекции и карантину после соответствия стандартам Государственного управления по въездной и выездной инспекции и карантину ；——Если за границей возникли происшествия безопасности пищевых продуктов или в импортных пищевых продуктах возникли серьёзные проблемы безопасности пищевых продуктов, Государственное управление по въездной и выездной инспекции и карантину должно своевременно принять меры предупреждения риска или контроля, и своевременно сообщить соответствующим органам;



49

——Экспортёры или агенты, которые экспортируют пищевые продукты в нашу страну, должны быть приобщены к делу в Главном государственном управлении по контролю качества, инспекции и карантину, заграничные производственные предприятия, которые экспортируют пищевые продукты в нашу страну, должны быть зарегистрированы в Главном государственном управлении по контролю качества, инспекции и карантину ；

——На предварительной упаковке импортных пищевых продуктов должна быть отметка на китайском языке, объяснительная записка на китайском языке, в противном случае, запрещают импортировать; импортёры должны записать протокол о импорте и продаже пищевых продуктов;

——Государственное управление по въездной и выездной инспекции и карантину должно проводить контроль и выборочную инспекцию для экспортных пищевых продуктов, таможня пропускает по справке о проходе через таможню, которую выдаёт Государственное управление по въездной и выездной инспекции и карантину ；

——Производители экспортных пищевых продуктов и производители сырья должны быть приобщены к делу в Главном государственном управлении по контролю качества, инспекции и карантину ；

——Главное государственное управление по контролю качества, инспекции и карантину должно собрать информацию о безопасности импортных и экспотных пищевых продуктов и протоколы о репутации соответствующих импортёров и экспортёров и производственных предприятий экспортных пищевых продуктов; для тех, которые имеют отрицательный протокол, надо усилить инспекцию и карантин для них;



50

Раздел 3 Содержание и процесс въездной и выездной инспекции и

карантина Китая

I. Содержание работы по въездной и выездной инспекции и карантину1. Законная инспекция и карантин（ 1 ） Основания законов——вышеуказанные 4 закона и другие соответствующие законы и правила Китая——законы и правила соответствующих импортных стран——международные договоры и соглашения Например, меморандум

51

(2) Каталог въездных и выездных товаров, для которых органы по въездной и выездной инспекции и карантину проводят инспекцию и карантин(ниже в сокращении“ Каталог законной инспекции” ) «Каталог» состоит из 4 частей: «коды товаров», «названия товаров и примечания», «контрольные и управленческие условия таможни» и «видов инспекции и карантина». [Из них «коды товаров», «названия товаров и примечания», «измерительные единицы» берут код H.S за основу и составлены по номерам товаров, названиям товаров, примечаниям товаров и измерительным единицам новой «Таблицы комплексной классификации товаров» таможни.] Каталог инспекции и карантина въездных и выездных товаровКод H.S.



52

2. Инспекция импортных и экспортных товаров

Кроме товаров, перечисленных в «Каталоге законной инспекции», ещё имеются некоторые въездные и выездные товары, которые определяют законы, правила и соответствующие установления, должны испытать инспекцию органов по инспекции и карантину, например,—инспекция импортных сырьевых отходов перед отгрузкой—инспекция экспортных товаров перед отгрузкой, которые экспортируют в определённые страны, например: Эфиопия, Сьерра-Леоне, Судан и т.д.—материальные средства для оказания помощи иностранным государствам и т.д.



53

3. Карантин и обработка животных и растений

4. санитарный карантин и обработка

5. Инспекция импортных и экспортных товаров перед

отгрузкой

6. Инспекция и санитарный контроль импортных и

экспортных пищевых продуктов



54

7. Инспекция перегрузочной упаковки экспортных

опасных товаров

8. Уполномоченная выдача справки о происхождении

товаров Form A Form E

9. Экспертиза погрузки и повреждения товаров

10. Сертификация качества импортных и экспортных

товаров например: CCC



55

56

12. Контроль и управление органами по инспекции, аттестации и сертификации, свазанными с международными делами

13. Развёртывать двустороннее и многостороннее сотрудничество с иностранными государствами и международными организациями, как ISO. IEC. IPPC. OIE. WHO. APEC. IAF. ILAC. и т.д.

Соответствующие соглашения ВТО, как TBT. SPS. PSI. R/O. GPA. GATS. DSB и т. д.



57

Соответствующие соглашения ВТО

TBT---- 《 Соглашение о технологических барьерах торговли 》

SPS---- 《 Соглашение о санитарных мерах и мерах растительной санитарии 》

PSI ---- 《 Соглашение об инспекции перед отгрузкой 》

R/O---- 《 Соглашение о правилах происхождения производства 》

GPA---- 《 Соглашение о закупке правительств 》

GATS---- 《 Главное соглашение о сервисной торговле 》

DSB ---- 《 Механизм решения споров 》



58

02/05/23 59

Contact point of TBT/SPSwww.tbt-sps.aqsiq.gov.cn Email: [email protected]

59

通报号 6060

• Email: [email protected]

61

II. Процесс въездной и выездной инспекции и карантина:1. Процесс въездной и выездной инспекции и карантина: Процесс въездной и выездной инспекции и карантина означает весь процесс подачи заявления об инспекции/декларирования, расчёта/сбора, отбора образцов/набора образцов, инспекции и карантина, здравоохранения и уничтожения вредителей и разрешения на проход через таможню по справке.（ 1 ） подача заявления об инспекции/декларирования（ 2 ） расчёт/сбор （ 3 ） отбор образцов/набор образцов（ 4 ） инспекция и карантин Органы по инспекции и карантину проводят инспекцию и карантин для въездных и выездных товаров, которые уже поданы на заявление об инспекции, средством органолептическим, физическим, химическим, микробиологическим с целью определять, соответствуют ли все показатели проверяемых объектов определённым обязательным стандартам или установлениям контрактов и стран покупателей.



62

（ 5 ） Санитарное ликвидирование вредителей（ 6 ） Виза и проход через таможню Если выездные товары соответствуют стандартам инспекции и карантина, органы по инспекции и карантину выдают 《 Справку разрешения на проход выездных товаров через таможню 》 в качестве основания проверки и разрешения таможни на проход товаров через таможню. Если не соответствуют стандартам инспекции и карантина, выдают 《 Уведомление о несоответствии выездных товаров стандартам 》 . Для въездных товаров, органы по инспекции и карантину принимают заявления об инспекции и проводят необходимую обработку здравоохранения и уничтожения вредителей или инспекцию и карантин, выдают 《 Справку разрешения на проход въездных товаров через таможню 》 , после того как таможня проверяет и разрешает проход товаров через таможню и товары соответствуют стандартам инспекции и карантина, выдают 《 Справку инспекции и карантина въездных товаров 》 , если товары не соответствуют стандартам, то выдают сертификаты инспекции и карантина. Соответствующие стороны могут требовать внешней компенсации. Теперь распространяют безбумажное таможенное оформление и управление большими данными.



63

2. Схема процесса инспекции и карантина выездных

товаров

3. Схема процесса инспекции и карантина въездных

товаров

4. Схема процесса карантина видов транспорта

5. О месте и сроке инспекции можно справиться в

исполнительных уставах соответствующих законов



64

Раздел 4 Соответствующие сертификаты въездной и выездной инспекции и


I. Юридическая сила сертификатов и справки об инспекции и карантине1. конкретные управленческие меры органов по инспекции и карантину2. Средства исполнения органами по инспекции и карантину международных обязанностей от имени государства3. действующие документы проверки и разрешения на проход через таможню4. действующие документы определения таможней типов таможенных налогов и сбора налогов5. действующие справки о сдаче-приёмке и расчёте товаров6. свидетельство об оплате денег на покупку товаров7. действующие документы о выполнении обязанностей и договоров8. действующие документы о требовании компенсации, арбитража и иска

65

II. Типы и употребление сертификатов и справок: (всего 17 видов) 1. инспекция выездных товаров(3) 2. санитарный карантин выездных товаров(1) 3. санитарный карантин ветеринаров(1) 4. карантин выездных животных(2) 5. карантин растений(1) 6. карантин транспортных средств(1) 7. карантинная обработка(1)



66

8. Здравоохранительный сертификат для международных путешествий(2)

67

9. инспекция и карантин въездных товаров(4)

10. пустой сертификат(1)



68

III. Основная структура и общие требования сертификатов въездной и выездной инспекции карантина1. Основная структура:（ 1 ） Заглавие（ 2 ） Объекты, предоставленные заявителями (названия, перегрузка, упаковка, отметка и т.д.)（ 3 ） Содержание основной части сертификата (упаковка, условия партий, основания инспекции и карантина, способы, отбор образцов, результаты инспекции, заключение и т. д.) （ 4 ） Подпись и официальная печать органов, которые выдают сертификаты （ 5 ） Особые примечания



69

2. Общие требования выдачи сертификатов Основные элементы ——Законность ——Достоверность ——Точность

Рассмотрение сертификатов должно соответствовать принципу «четыре соответствия», это: ——Сертификаты соответствуют законам ——Товары соответствуют сертификатам ——Торговля соответствует сертификатам ——Документы соответствуют сертификатам



70

71

IV. Меры защиты от подделки----Главное государственное управление по контролю качества, инспекции и карантину отвечает за печатание и контроль всех сертификатов----Каждый номер совпадает с одним сертификатомНапример: 321600 212 068435

код экспорт год порядковый управления номер

CIQ Bureau Codes



71

образец

72

• ---способ определения настоящих и поддельных сертификатов:

• *каждый сертификат совпадает с одним штрихкодом ；• *фосфорические чернила и особый карманный фонарик ；• *предотвращают копирование ；• *маленькие иерогли----“ China Inspection and Quarantine”)• *в середине имеется отросток-отметка:CIQ;• ----все филиальные управления создали сравнительно

крупную компьютерную систему, которая соединяется с компьютерной системой Главного управления и обмениваются электронными данными ；

• ----создавать электронную платформу, где можно справляться о сертификатах и определять сертификаты

• сайт ： ecert.eciq.cn



72

Спасибо за внимание! Жду ваших ценных замечаний!

73

7474

02/05/23 75

Government & Nonprofit

общие сведения