Переход на цифровое вещание в Центральной Азии

Переход на цифровое вещание в Центральной Азии

Зинатулло ИсмоилзодаПредседатель Союза журналистов

Таджикистана

ЖЕНЕВА - 2006

• Казахстан• Кыргызстан• Таджикистан

Нормативно правовая база перехода на цифровое вещание в Казахстане

• Закон РК от 18 января 2012 года «О телерадиовещании»

• Государственная программа «Информационный Казахстан - 2020».

За пределами правового регулирования в Казахстане по сей день остаются вопросы:

• - создания и развития конкурентного рынка операторов цифрового эфирного вещания;

• - создания общественного телевидения в Казахстане;• - создания независимого регулятора;• - сохранения вещания местных и региональных телеканалов в

цифровой эфирной среде после отключения аналогового вещания;

• - поощрения разнообразия и плюрализма в эфире, а также регулятивные меры по управлению мультиплексов, ясные нормы ценообразования и конкуренции, касающиеся мультиплексов и цифровой инфраструктуры;

• - распределения цифрового дивиденда в интересах общества.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СЕТЬ ЦИФРОВОГО ЭФИРНОГО ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ

Создается полностью за счет средств республиканского бюджета

Национальный оператор телерадиовещания – АО «Казтелерадио» (государственная компания)

АО «Казтелерадио» - единственный оператор цифрового эфирного вещания, предлагающий населению не только бесплатный пакет телепрограмм, но и платные пакеты.

СКОЛЬКО СТОИТ ПЕРЕХОД НА ЦИФРОВОЕ ВЕЩАНИЕ В КАЗАХСТАНЕ?

Увеличение уставного капитала; 2012; 2.439

распространение каналов; 2012; 0

внедрение цифрового эфирного вещания;

2012; 0


распространение каналов; 2013; 2.999


2013; 14.302




2014; 20.314




2015; 14.302

f(x) = − 1.22 x + 3.25R² = 0.75

БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ ПО ПЕРЕХОДУ НА ЦИФРОВОЕ ЭФИРНОЕ ВЕЩАНИЕ, млрд.тенге

2012 Linear (2012) 2013 2014 2015

Млр

д. те

нге

ПРОБЛЕМЫ ОПЕРАТОРОВ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ

Процедуры лицензирования, получения разрешения на использование частоты в целях телерадиовещания.

Требованиям по лицензированию и стандартизации соответствует лишь один казахстанский оператор – АО «Казтелерадио».

Условия распределения частот в целях телерадиовещания хоть и осуществляются на условиях конкурса, но независимый регулятор отсутствует.

НАСЕЛЕНИЕ: ИНФОРМИРОВАНИЕ И ПОМОЩЬ

Информационные кампании для населения не проводятся;

Содействие малоимущим слоям населения в приобретении декодеров не оказывается. Стоимость комплекта приемного оборудования – около $100.

ПРОГНОЗЫ• Отсутствие конкуренции приведет к ограничению

количества каналов, доступных населению, снижению уровня плюрализма и разнообразия источников информации, сокращению альтернативных источников информации (кабельное и спутниковое ТВ);

• Доминирование государства в сфере телерадиовещания ставит под угрозу существование местных и региональных каналов, поскольку повышается их зависимость от тарифов и условий сотрудничестве

ПРОГНОЗЫПроцесс принятия решений в сфере ТВ

непрозрачен и крайне закрыт, степень влияния участников рынка на решения, принимаемые правительством – минимальны.

Информирование населения и оказание помощи малоимущим группам населения в приобретении приставок являются декларативными, не имеют механизма реализации, ясных сроков и источников финансирования.

Кыргызстан: шаги по цифровизации

Принята Государственная программа по переходу на ЦТВ – 2011 год

Принято Положение о социальном пакете бесплатных телеканалов

Государство выделило 2 мультиплекса оператору связи «Цифровые технологии» ( в его составе 21 частный вещатель)

Принято Положение об участии частных каналов в соц.пакет

Кыргызстан: шаги по цифровизации

* Выделено 11 млн сомов на гос.заказ по производству национальной аудио -визуальной продукции( с 2014 года)

* Выделено 160 млн сомов на модернизацию каналов входящий в Социальный пакет

* Выделено 9 млн сомов на строительство линий связи* Выделено 20 млн сомов на приобретение ресиверов

(закуплено 8000 единиц цифровых поставок)* Разработан законопроект по изменениям в три закона:

«О лицензирование», «Об электрической и почтовой связи» и « О телевидение и радиовещание»

Нормативно правовая база перехода на цифровое вещание в Таджикистане

• Концепция государственной политики РТ в области телевидения и радиовещания на 2010-2025

• Государственная программа развития цифрового телевизионного вещания в РТ на 2010-2015 годы (не действует, так как истек срок)


• Гражданским обществом в 2015 году была разработана новая программа, большинство рекомендаций которых приняла Комитет по телевидению и радиовещании (главный регулятор)


• В 2015 году ОАО «Телерадиоком» подготовила свою программу перехода на цифровое вещание на 2015-2020 год и направила в Комитет по телевидению и радиовещании при Правительстве РТ

Процесс формирования мультиплекса

• Создан один мультиплекс и каналы входящие в него включены не по конкурсной основе

• Так же создана конкурсная комиссия по отбору

Состав каналов входящих в мультиплекс6 общенациональных государственных каналов:

* Шабакаи якум* ТВ Сафина* ТВ Баҳористон* ТВ Ҷаҳоннамо * ТВ Варзиш* ТВ Синамо4 Государственных областных каналов:• ТВ Бадахшон• ТВ Согд• ТВ Хатлон• ТВ Куляб

Состав каналов входящий в мультиплекс

6 Зарубежных каналов:• Euronews• Карусель• Animal planet• Nat. Geo• Наука• Спорт 12 независимых вещателей(вещали в тестовом режиме) - ТРК Азия- ТВ СМ1

Не равные права каналов входящие в мультиплекс

* 10 каналов( 6 общенациональных и 4 областных) государственных каналов финасируется за счет бюджета

* 6 зарубежных каналов вещают бесплатно* А для двух независимых вещателей

устанавливается денежные взносы не совместимые с их дальнейшем сушествованием

Government & Nonprofit

Переход на цифровое вещание в Центральной Азии