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INFORME TÉCNICO NZDZ COLOMBIA
RESUMEN Ese documento consolida los resultados más relevantes obtenidos durante el desarrollo de las actividades del proyecto Zonas de Deforestación Neta Cero (NZDZ) que tuvo lugar en los municipios de Florencia, El Paujil y El Doncello, en el departamento del Caquetá. Se resalta el trabajo desarrollado con 200 familias aproximadamente, para el mejoramiento de las condiciones de producción, las jornadas de capacitación en temas como cambio climático y ganadería sostenible, entre otros, y la estimación del potencial de emisiones evitado en los predios que implementan prácticas de producción sostenible. Finalmente, se presentan las conclusiones y recomendaciones para el desarrollo de proyectos de este tipo.
Octubre/2014
INFORME TÉCNICO NZDZ COLOMBIA
Este documento debe citarse de la siguiente manera:
Forero C., 2014. Informe técnico NZDZ Colombia.
Autor(es): Camilo Forero V., Jefe Proyecto Zonas de
Deforestación Neta Cero.
Esta publicación fue producida para la revisión de la Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional (USAID). Fue preparada por Fundación Natura, en
el marco del proyecto: “Zonas de Deforestación Neta Cero” (NZDZ), financiado por
USAID.
Las opiniones expresadas en esta publicación no reflejan necesariamente la opinión
de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.
1
1 ÍNDICE
Contenido 1 Índice ............................................................................................................................................... 1
2 Resumen ejecutivo ...................................................................................................................... 2
3 Introducción / Antecedentes .................................................................................................. 4
4 Metodología ................................................................................................................................... 5
5 Resultados ...................................................................................................................................... 6
5.1 Beneficiarios ......................................................................................................................... 6
5.2 Implementación de buenas practicas ......................................................................... 6
5.3 Construcción de viveros comunitarios ...................................................................... 9
5.4 Capacitaciones ...................................................................................................................10
5.5 Línea base de carbono ....................................................................................................11
5.6 Descuento en impuesto predial por acuerdo municipal. ..................................14
5.7 Gestiones Dirección ejecutiva y Sub Direcciones .................................................14
5.7.1 Proyecto “Ganadería para la paz” ......................................................................14
5.7.2 Inclusión de NZDZ como experiencia en el documento REM Colombia.
14
5.7.3 Presentación REDD+ Talks ..................................................................................15
5.7.4 Otras gestiones de la Dirección Ejecutiva ......................................................15
6 Conclusiones y Recomendaciones .....................................................................................15
7 Bibliografía..................................................................................................................................16
8 Anexos ..........................................................................................................................................18
8.1 ANEXO 1 Encuesta para selección de beneficiarios NZDZ ...............................18
2
2 RESUMEN EJECUTIVO
En el presente documento se presenta el informe técnico de las actividades
desarrolladas en el marco del proyecto Zonas de Deforestación Neta Cero financiado
por USAID y ejecutado en Colombia por Fundación Natura.
Este proyecto se planteó como objetivos los siguientes:
Objetivo principal:
Reducir la deforestación mediante la gestión y uso sostenible de los recursos
naturales, implementación de Buenas Practicas Ganaderas y aumento de la
cobertura vegetal.
Objetivos específicos:
1. Contribuir al establecimiento de zonas de deforestación neta cero y la
mitigación del cambio climático mediante la implementación de prácticas
sostenibles de uso de la tierra y el manejo sostenible de los bosques.
2. Establecer un sistema de monitoreo forestal participativo que contribuya al
sistema de medición, registro y verificación (MRV) de emisión y absorción de
gases efecto invernadero (GEI).
3. Promover las lecciones aprendidas y las estrategias clave de las actividades
del proyecto a través de la creación de capacidades y el apoyo a nivel nacional
y regional de la estrategia REDD+.
Las actividades del proyecto tuvieron lugar en los municipios de Florencia, EL Paujil
y El Doncello.
Se presenta el recuento de las actividades desarrolladas para cada uno de los años
de vida del proyecto (Octubre de 2011y Septiembre de 2014), así como los
acontecimientos más relevantes que afectaron de forma positiva o negativa el
desarrollo de las actividades para dar cumplimiento a cada uno de los objetivos
propuestos.
Dentro de los resultado relevantes del proyecto está la estimación del potencial de
secuestro de carbono a partir de la implementación de prácticas básicas de
reforestación, aforestación y rotación de potreros, que según estimaciones
exploratorias realizadas en el marco del proyecto NZDZ tiene un potencial de
mitigación promedio igual a 11,12 tCO2e/ha/año.
Por otra parte, el trabajo con las comunidades en el desarrollo de planificaciones
prediales participativas, que han permitido la apropiación de las actividades y
resaltar la importancia de la conservación del medio ambiente para el sostenimiento
de las generaciones futuras. En el proyecto NZDZ se trabajó con 30 fincas que fueron
elegidas para ser modelos de ganadería de Deforestación Neta Cero.
3
Se logró el acuerdo Municipal 012 de Agosto 30 de 2013 para el municipio de El
Doncello, que permite el descuento del 50% del impuesto predial para los
propietarios que estén al día con el pago de impuestos y a demás comprueben la
conservación del bosque y cuencas en sus predios.
Este acuerdo ha sido socializado con otras ONG que desarrollan trabajos en la región
amazónica y con Corpoamazonía como un instrumento que puede ser replicado en
la región para la promoción de la conservación. Al cierre del proyecto NZDZ 62
propietarios habían solicitado el descuento ante la alcaldía.
Por otra parte, se continúa trabajando en la mesa REDD+ nacional en donde los
aportes de Fundación Natura a partir de la experiencia de este y otros proyectos se
han incluido en documento titulado “REM Colombia. Estudio de factibilidad sobre
pagos basados en resultados de reducción de emisiones REDD+”que servirán de
referencia para el gobierno nacional en la estructuración de políticas para abordar
estos temas.
Es importante resaltar que la experiencia del proyecto NZDZ sirvió como insumo
para la construcción de propuestas para ser incluidas en el Plan Nacional de
Desarrollo 2015-2019 del gobierno nacional en el marco de las actividades del
proyecto Amazonas 2013 que busca la creación de una política diferencial para el
desarrollo de la Amazonía Colombiana.
También es importante mencionar algunas dificultades determinantes para el
desarrollo de los procesos en la región tales como:
En primer lugar encontramos los asuntos de seguridad y orden público, ya que en el
desarrollo de este proyecto se vivieron dos paros agrarios que generaron grandes
traumatismos en el desarrollo de las actividades y por otra parte se restringió el
acceso en algunos casos por seguridad.
En segundo lugar e igualmente determinante, están los casos de corrupción que no
permiten la articulación con las entidades del gobierno local y por el contrario,
dificultaron el logro de los objetivos planteados, así como no permitieron dar
continuidad al proyecto.
La reducción del presupuesto en su etapa final generó y la ausencia de
comunicaciones oficiales a tiempo, en algunos casos produjo molestia en los
beneficiarios, lo cual restringió el desarrollo de las actividades y en consecuencia la
pérdida de credibilidad en la Fundación Natura. Incluso cualquier actividad futura
que se planee desarrollar en esta región debe ser estudiada con detenimiento ya que
no se contará con la voluntad de las personas para su desarrollo.
4
3 INTRODUCCIÓN / ANTECEDENTES
El departamento del Caquetá ha sido identificado como uno de los focos de
deforestación más importantes en la región amazónica colombiana en el periodo
1005-2012. Los estudios realizados en Colombia evidencian que las regiones con
mayor tasa de deforestación en este periodo son los Andes y la Amazonía. En los
departamentos de Caquetá, Putumayo y Amazonas junto con Meta, Guainia,
Guaviare y Vaupés ha ocurrido el 41% de la deforestación total en este mismo
periodo de tiempo. Para el mismo periodo de tiempo el 56% del área total
deforestada se transformó en pastos para el ganado (Ministero de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, 2013).
La actividad productiva del Caquetá tiene como actor principal la ganadería. De los
88.965 Km2 que tiene el departamento el 27% (24.090 km2) está dedicado a la
ganadería. El cambio de cobertura del suelo generado por la actividad ganadera y el
establecimiento de cultivos ilícitos, se ha configurado como una de las principales
problemáticas ambientales, lo cual trae como consecuencias la perdida de la
biodiversidad, cambios en el microclima, degradación y empobrecimiento de suelos,
así como incrementar el riesgo por fenómenos ambientales severos
(Corpoamazonia, SF).
Para el periodo 2002 – 2007, se encontró que en Colombia la Tasa Media Anual de
praderización (TMAP) fue de 2.228,18 km2/año, de los cuales el Caquetá aportó el
40%, es decir 818 km2/año aproximadamente (Murcia, Huertas, Rodríguez, &
Castellanos, 2010)La capacidad de carga en Caquetá es de 0,76 UGG/ha
(Gobernación del Caquetá, 2012), el potencial de carga como de mencionó
anteriormente es de 2-3 UGG/ha lo cual significa que se puede producir hasta 4
veces más de lo que actualmente se produce en la misma área.
El conflicto armado prolongado ha sido una de las limitantes para el desarrollo y
avance de la economía productiva, así como ha limitado la modernización de todos
los renglones de la economía.
Por otra parte, la presencia de cultivos de uso ilícito se ha establecido en la región
como una limitante para el avance de otros sistemas productivos más aún cuando
este tipo de actividades ilícitas genera grandes beneficios monetarios en el corto
plazo.
Por lo anterior, se hace necesario el desarrollo de iniciativas en la región que
permitan encontrar mecanismos y técnicas para la armonización de la producción
pecuaria y la conservación del medio ambiente, así como la construcción
participativa de un modelo de ganadería de Deforestación Neta Cero.
5
4 METODOLOGÍA
Para la selección de beneficiarios dentro del proyecto se empleó una encuesta
(Anexo 1) para a cual se tomaron en cuenta los principios y criterios de la Norma
de Agricultura Sostenible de la Red de Agricultura Sostenible (RAS), así como los
principios y criterios de la norma para Sistemas Sostenibles de Producción
Ganadera.
En este caso, se seleccionaron fincas que en genera tuvieran áreas conservadas o
relictos de bosques y que además sus propietarios manifestaran abierto interés por
la conservación.
Del universo de fincas encuestadas se seleccionaron 200 para los tres municipios,
dentro de las cuales se eligieron 30 fincas (10 en cada municipio) como modelos
piloto. A las “fincas piloto” se les entregaría materiales (2 bebederos, 2 rollos de
alambre para cerca eléctrica) con el fin de adecuar sus predios y que sirvieran como
modelos para otros productores interesados en la producción con deforestación
neta cero.
Se planificó la construcción de tres viveros, uno en cada municipio, que serían luego
administrados por los beneficiarios. En estos viveros junto con los productores se
haría la construcción y proceso de germinación, cuidado de árboles que luego serían
plantados en los predios de los beneficiarios como parte del desarrollo de los planes
prediales construidos participativamente.
El trabajo con los productores y el equipo técnico del proyecto a través de talleres y
jornadas de capacitación en campo, fueron fundamentales para el desarrollo de las
diversas actividades planificadas, ya que estas jornadas sirvieron como base para el
desarrollo posterior de actividades en campo.
Se establecieron parcelas exploratorias para la determinación de la línea base de
carbono que pueden almacenar este tipo de sistemas productivos en la región y se
realizaron jornadas de medición y utilización de instrumentos con los productores
para el levantamiento de la información.
Desde la dirección ejecutiva de la fundación, así como desde las Coordinaciones de
Sistemas Productivos Sostenibles, Desarrollo Local y Cambio Global, Investigación y
conservación, se desarrollaron actividades de gestión en ámbitos institucionales
que permitieron aportar desde la experiencia de NZDZ al fortalecimiento de otras
iniciativas y construcción de otras que actúan en el mismo sentido.
6
5 RESULTADOS
A continuación se presentan los resultados generales obtenidos a través del
desarrollo de cada una de las actividades del proyecto.
5.1 Beneficiarios
Para la selección de beneficiarios se elaboró una encuesta basada en los principios
y criterios de las normas de Agricultura Sostenible y Norma para Sistemas
Sostenibles de Producción Ganadera.
Como se puede observar en la tabla 1, el universo de fincas a las que se les hizo un
diagnóstico es de 248, de las cuales solamente se seleccionaron 211 para el
desarrollo de las actividades.
Tabla 1. Fincas seleccionadas y rechazadas para el desarrollo del proyecto Zonas de
Deforestación Neta Cero.
Municipio Fincas Seleccionadas Fincas Rechazadas Florencia 61 13 El Paujil 85 12 El Doncello 65 12 Total 211 37
Fuete. Datos registrados en el proyecto NZDZ.
Luego su número disminuiría por los efectos adversos que se generaron con los
paros armados, en otros casos la guerrilla no permitió volver a algunas zonas y en
otros los productores se retiraron de forma voluntaria o simplemente hicieron caso
omiso a las invitaciones para las jornadas de trabajo.
Otro factor determinante en cuanto al acceso a predios y a los mismo productores
fueron las condiciones de clima asociados a la temporada de invierno, ya que las vías
de acceso para algunas zonas en épocas de invierno desaparece y por tal razón no
era posible visitarlos predios o que los productores salieran a los lugares en los que
se programaban las jornadas de capacitación.
5.2 Implementación de buenas practicas
Se determinaron 10 fincas piloto para cada uno de los Municipios, 30 en total, con
las que se hizo un trabajo más cercano para la adecuación de los predios y a las
cuales se les entregaron 2 bebederos y 2 rollos de alambre para ser usados en sus
predios.
También se procedió a levantar mapas en Sistemas de Información Geográfica (SIG)
para poder determinar las áreas reales y las áreas de cada cobertura (Figura 1) que
más adelante servirían para la determinación de la línea base de carbono.
7
Figura 1. Mapa levantado en SIG para el finca piloto.
El sentido de entregar estos materiales a las fincas piloto se centra en la necesidad
de establecer esquemas de rotación de potreros (alambre para cercas eléctricas) y
restringir el acceso de los animales a las fuentes naturales de agua como ríos y
nacimientos (bebederos).
Estos elementos en conjunto (cerca eléctrica y bebederos) permiten establecer
sistemas de rotación de potreros y disminuir los impactos negativos sobre las
fuentes de agua ya a través de la rotación de potreros con cerca eléctrica se mejora
la condición de bienestar del animal (no rasguños, no cortadas) por ausencia del
alambre de púas y se separan de las fuentes naturales de agua evitando la deposición
de heces fecales y orina.
En la foto 1 se presentan finqueros que han hecho uso de los materiales entregados
por parte del proyecto NZDZ.
8
Foto 1. Materiales (Bebederos y alambre para cerca) entregados a fincas NZDZ.
Por otra parte es importante resaltar que al establecer un sistema de rotación de
potreros se optimiza el movimiento del animal, con lo cual se pueden reducir el
esfuerzo y desplazamiento para acceder tanto al alimento como al agua.
El modelo de ganadería que se encuentra generalizado en la zona es el modelo de
ganadería extensiva. Básicamente consiste en talar un área de bosque en la que
luego se siembran pastos. Estos pastos durante los primeros años (3-4 años) crecen
y se desarrollan bien. Sin embargo, dadas las condiciones de suelo, sobrepastoreo y
el no manejo de la nutrición del cultivo de pasto, se degrada lo que lleva a que se
deforeste otra área para compensar la pérdida en la producción.
El esquema general sobre el que se desarrolla la ganadería en la región se representa
en el Figura 2.
Figura 2. Esquema de ganadería extensiva
Para lograra una transformación de las unidades productivas se trabajó bajo el
marco de la Norma para sistemas sostenibles de producción ganadera de la Red de
Agricultura Sostenible en la que se trabajan cinco principios:
Tala de bosque para crera potreros
Manejo inadecuado de suelo y praderas
Degradación del suelo, perdida de
productividad
Ampliacion de potreros a partir de
la tala de bosque
Ingresos decrecientes y degradación de
áreas importantes
9
1. Sistema Integrado de Manejo del Ganado
2. Manejo sostenible de pasturas y tierras de pastoreo
3. Bienestar animal
4. Reducción de la huella de carbono
5. Requisitos ambientales adicionales para fincas ganaderas.
Para el desarrollo de las actividades relacionadas al cambio o la implementación de
prácticas más sostenibles se realizaron jornadas de capacitación participativa con
los productores y el equipo técnico contratado por la Fundación en cada uno de los
municipios.
5.3 Construcción de viveros comunitarios
Dado que uno de los objetivos del proyecto es disminuir la deforestación en esta
zona, se hizo el establecimiento de tres viveros, uno para cada municipio. Por parte
del proyecto se entregaron materiales tales como: Polisombra, Alambre de púas,
Postes, Bolsas, carretilla, palas, entre otros.
Por parte de los productores se contó con la mano de obra para la construcción,
estiércol para elaboración de abonos orgánicos y el espacio para la construcción de
los viveros. El espacio y ubicación fue determinado por consenso con los mismos
productores, quienes a partir de criterios de movilidad y acceso definieron el lugar
idóneo para su construcción.
Al mes de septiembre de 2014 se habían entregado 5.812 árboles y quedaron en
inventario 4.000 árboles en etapa de vivero.
En cada uno de los municipios se enviaron oficios a las oficinas agropecuarias
(Coordinador agropecuario) solicitando la colaboración en el mantenimiento de los
viveros y la entrega de los árboles a beneficiarios del proyecto NZDZ.
Los árboles entregados a los beneficiarios del proyecto sirvieron para el
establecimiento de cercas vivas, siembra de árboles dispersos en potreros,
reforestación de áreas degradadas y enriquecimiento de bosques.
La capacidad de producir y multiplicar árboles es de vital importancia para poder
revertir las tendencias de deforestación de la zona, así como, se convierte en uno
de los factores determinantes para avanzar en la recuperación de cuencas, incluso
como elemento para incrementar de la biodiversidad de los sistemas.
10
La determinación de las especies a propagar se limitó a especies de las que fuera
posible conseguir semillas certificadas. Esta condición limitó los tiempos en que
fue posible hacer el establecimiento de los viveros.
Foto 2. Trabajo en vivero comunitario NZDZ
El mantenimiento de las plantas, así como el riego y el cuidado fitosanitario se
ejecutó por parte de los productores. En la foto 2 se ve el trabajo de trasplante y
cuidado de las plantas en vivero. Cabe resaltar que en los casos en los que se requirió
algún insumo como por ejemplo productos para protección sanitaria de las plantas,
los mismos fueron aportados por los mismos productores.
5.4 Capacitaciones
Durante la vida del proyecto se desarrollaron jornadas de capacitación con los
productores que incluyeron temas relacionados con implementación de prácticas de
ganadería sostenible, cambio climático, medición de contenidos de carbono,
agricultura sostenible, entre otros.
Para el desarrollo de capacitaciones se contactaba a los productores vía telefónica y
so concertaba el lugar teniendo en cuenta la facilidad de acceso, disponibilidad de
tiempo y espacio, y movilidad. En la foto 3 se muestran escenarios de jornadas de
capacitación ejecutadas durante la vida del proyecto NZDZ.
Foto 3. Jornadas de capacitación en el proyecto NZDZ.
Para el desarrollo de las actividades se realizaron talleres y jornadas de campo en la
que se impartía orientación y conceptos por parte de los técnicos. La idea general es
11
poder hacer demostraciones de la aplicación de las técnicas en el campo para que
luego cada productor replicara en su predio la practica o la adaptara a sus
condiciones del contexto particular.
En la tabla 2 se presenta el balance de horas de capacitación por cada año para en el
proyecto NZDZ.
Tabla 2. Resumen horas de capacitación proyecto NZDZ.
Año Horas de capacitación
2012 210
2013 1.669
2014 4.916
Total proyecto 6.795
Información actualizada hasta Junio de 2.014.
Fuente. Coordinadora de Monitoreo y Evaluación. Rainforest Alliance.
Las jornadas de capacitación se vieron limitadas en la época de lluvias por el mal
estado de la infraestructura vial y en otros casos por los desórdenes de orden
público como los paros agrarios que en la vida del proyecto fueron dos. Uno en el
año 2013 y otro en el año 2014, tiempo en el que no fue posible desplazarse por las
veredas ya que se ponía en riesgo incluso la vida del equipo técnico.
5.5 Línea base de carbono
Para la determinación de la línea base de carbono se procedió a realizar el
levantamiento con equipos GPS para sistematizar las áreas reales de los predios de
los productores. Por otra parte, se definieron los estratos a medir en las parcelas
exploratorias definidas.
El detalle de la metodología utilizada, así como los criterios utilizados se presentan
al detalle en el documento Estimación del carbono almacenado en bosque, rastrojo
y pasturas en el Departamento del Caquetá, Colombia, desarrollado por Lombo en
2014.
Para el estudio se definieron tres estratos: Bosques, Rastrojos y Pasturas, siendo
estos los usos de suelo con mayor presencia en el ecosistema tropical de marco del
proyecto. En la figura 3 se presenta un ejemplo de mapa levantado con los estratos
utilizados para la determinación de la línea base de carbono.
En general el procedimiento consistió en el levantamiento de la información en el
estado inicial de las unidades productivas, es decir los predios con un uso tradicional
de ganadería extensiva. En este sentido se determinan las emisiones de carbono que
genera una unidad productiva bajo un manejo “tradicional” para luego ser
comparadas contra las unidades productivas después de la implementación de las
acciones de mejoramiento.
12
Figura 3. Ejemplo de mapa estratificado.
Se establecieron parcelas de monitoreo y se hizo el trabajo de capacitación en uso
de instrumentos para medición (Cinta métrica, GPS, clinómetro, entre otros) a los
productores dueños de los predios, así como a otros productores que tuvieran la
disponibilidad y actitud para recibir esta instrucción.
La convocatoria fue abierta y se procedió a realizar el levantamiento de la
información del estado inicial de los predios, así como el cálculo y estimación de las
emisiones de carbono en este estado.
Luego se procedió a realizar el levantamiento de la información predial con las
adecuaciones propuestas por el proyecto NZDZ y a través de una entrevista
semiestructurada se recopiló información complementaria para visualizar otras
adecuaciones en el lago plazo que afectan las emisiones de carbono de las unidades
productivas.
En la Figura 4. Se muestra un ejemplo de mapa con adecuaciones hechas y estimadas
para el largo plazo en fincas beneficiarias del proyecto NZDZ.
De igual manera en la figura 4, se grafica el plan de adecuaciones que se construyó
de forma participativa con cada uno de los productores y para el cual los técnicos
contratados por el proyecto sirvieron como facilitadores y generadores de ideas
para el mejoramiento de la sostenibilidad bajo el enfoque del proyecto NZDZ.
A partir de cada una de las adecuaciones que se relacionan en el mapa y las que se
el productor referencia en la entrevista semiestructurada, se procedió a hacer el
cálculo de las emisiones de carbono tomado como parámetro el establecimiento
durante 3 años y la capitalización por 17 años, para un total de 20 años.
13
Grafico 4. Mapa con la representación de adecuaciones del proyecto NZDZ.
Como se mencionó anteriormente, tanto el protocolo como las estimaciones de
emisiones evitadas fruto de las adecuaciones promovidas por el proyecto NZDZ se
encuentran en los documentos producto del proyecto elaborados por Lombo
(2.014).
Cabe resaltar que el potencial de emisiones evitadas de carbono para las parcelas
exploratorias establecidas en el proyecto NZDZ se estimó un valor de 11,12
tCO2e/ha/año.
Por otra parte, es necesario para futuras oportunidades profundizar en la
caracterización de las fuentes de energía e insumos que se utilizan para el desarrollo
de la actividad productiva. Las emisiones evitadas que se estiman para el horizonte
de 20 años, son emisiones que se evitan sin incrementos en la productividad. Estas
emisiones se evitan solamente al incorporar árboles en las unidades, así como a
partir del establecimiento de prácticas como la rotación de potreros.
El potencial de evitar emisiones debe ser estudiado más en profundidad y detalle
para hacer estimaciones más precisas y con mayor cantidad de variables que
permitan incrementar la confiabilidad de los datos, así como poder hacer
proyecciones a mayor escala y bajo las condiciones particulares de la Amazonía.
14
5.6 Descuento en impuesto predial por acuerdo municipal.
Dentro de los resultados notables del proyecto NZDZ y gracias a las gestiones del
profesional Fernando Mora, quien trabajó para el proyecto en el municipio de El
Paujil, se logró modificar un acuerdo municipal que ofrecía a los productores que en
sus predios implementaran actividades orientadas a la conservación de bosques y
cuencas en sus predios y que así lo demuestren.
Para la obtención de este acuerdo se hicieron gestiones de lobby con los
representantes del municipio, así como el trabajo en equipo para la sustentación y
justificación del proyecto de tal forma que se obtuviera la aprobación a la
modificación del acuerdo.
Una vez aprobado el acuerdo, se hicieron jornadas de socialización del contenido del
mismo y del procedimiento a seguir para que los productores que consideraran que
reunión las condiciones iniciaran los procesos de solicitud formal ante la alcaldía.
Al momento del cierre del proyecto se contaba con 60 solicitudes de igual número
de predios para acceder al descuento en el impuesto predial.
5.7 Gestiones Dirección ejecutiva y Sub Direcciones
5.7.1 Proyecto “Ganadería para la paz”
El proyecto denominado “Ganadería para la paz” fue un proyecto que formuló la
Fundación Natura y en el que se contempló el trabajo coordinado con 10
instituciones de índole nacional y local para la reconversión productiva de la
ganadería del Caquetá.
En este proyecto se pretendía trabajar con 500 familias, el desarrollo de mercados
diferenciados y el trabajo por la obtención de la certificación Rainforest Alliance en
fincas modelo para promover el uso del sello en los ganaderos del Caquetá.
En términos generales, el presupuesto del proyecto formulado era de USD$ 14
millones, financiados a través del fondo nacional de regalías (Gobierno Nacional).
Este proyecto no fue posible ejecutarlo, ya que se dio un mal manejo de los recursos
y no se contrató a la fundación para la ejecución de dicho proyecto.
En las gestiones de formulación y coordinación para este proyecto la fundación
invirtió recursos aproximados por USD$20.000.
5.7.2 Inclusión de NZDZ como experiencia en el documento REM Colombia.
El documento REM Colombia. Estudio de factibilidad sobre pagos basados en
resultados de reducción de emisiones REDD+, recoge las experiencias y proyectos
que se han llevado a cabo o que ya han finalizado y que tienen potencial de ser
incluidos dentro de las iniciativas REDD+ a desarrollar en el país.
15
La relevancia de este documento es que servirá de base para la formulación y puesta
en marcha del marco legal y demás mecanismos que permitan al gobierno de
Colombia la inclusión de la nacional en el desarrollo de iniciativas REDD+.
5.7.3 Presentación REDD+ Talks
Fundación Natura sirvió de institución de apoyo para la realización del evento
REDD+ Talks desarrollado en el mes de Abril de 2014 en la Ciudad de Cartagena
como marco para generar discusión sobre las actividades que se están
desarrollando a nivel Latino América para el desarrollo de diferentes proyectos
REDD+.
Este evento fue financiado por USAID y en él se presentó la experiencia NZDZ como
ejemplo de los trabajos y el potencial que tendría la ganadería como un sistema
productivo para ser incluido o contemplado dentro de las iniciativas REDD+.
5.7.4 Otras gestiones de la Dirección Ejecutiva
La gestión permanente de la dirección ejecutiva estableciendo lasos con otras
instituciones de orden nacional e internacional para el fortalecimiento y la
promoción del modelo NZDZ, ha permitido el acercamiento con empresas como
Nestlé, Carnes Sagal, con instituciones regionales y nacionales como Gobernación
del Caquetá, Corpoamazonía, SINCHI.
De estas gestiones se han generado relaciones que nos permiten continuar con el
trabajo de promoción del modelo de ganadería sostenible del proyecto NZDZ, así
como la recopilación de información determinante para viabilizar la ejecución del
proyecto y otras iniciativas relacionadas.
El proyecto NZDZ sirve de modelo para la promoción de la ganadería sostenible en
otras zonas del país y en la actualidad se están adelantando gestiones con gobiernos
locales para la formulación y ejecución de proyectos en ganadería sostenible.
6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Dentro de las recomendaciones que fueron manifestadas por los mismos
beneficiarios encontramos algunas tales como:
Realizar trabajos más localizados, por ejemplo trabajar con veredas
completas de tal forma que se generan impactos más localizados y se eviten
grandes desplazamientos.
El modelo de ganadería sostenible que promueve NZDZ tiene un gran
potencial de evitar emisiones, pala lo cual se debe profundizar en el análisis
y refinar los modelos para la estimación de las mismas en la región
amazónica.
16
Es posible revertir el proceso de deforestación ocasionado por la
praderización del bosque amazónico. Sin embargo, es necesario tener la
voluntad real de las instituciones de gobierno local y nacional para la
promoción y establecimiento de estos modelos.
La aplicación de los modelos de ganadería sostenible, deben responder a las
necesidades y condiciones particulares de los productores y se debe tomar
como punto de partida las necesidades propias de los propietarios.
El trabajo en el Caquetá implica limitantes a tener en cuenta para el
desarrollo de cualquier otra iniciativa en términos de la seguridad,
continuidad de las actividades y acceso a determinadas zonas, así como la
utilización de elementos básicos como el GPS, en donde en algunas zonas no
es posible usarlo ya que es motivo de explosión a quien lo tenga y en general
de amenaza a la vida de la persona misma.
Los cambios en los presupuestos que implican cambios en los compromisos
adquiridos con los productores, ponen en riesgo la ejecución del proyecto y
la vida del personal de campo. Por otra parte, la reputación de la Fundación
se ha visto afectada por los cambios imprevistos.
La falta de respuesta oportuna por parte del equipo gerencial del proyecto
genera retrasos y limita el cumplimiento de algunas metas, por lo cual es
necesario optimizar los tiempos de respuesta a las solicitudes o decisiones
para las cuales no se tiene autonomía por parte de las instituciones
ejecutoras.
7 BIBLIOGRAFÍA
Climate Focus, Fundación Natura. (2014). REM Colombia. Estudio de factibilidad
sobre pagos basados en resultados de reducción de emisiones REDD+. Bogotá.
Concejo Municipal de El Doncello. (30 de Agosto de 2013). Acuerdo 012 del 30 de
Agosto de 2013. Por medio del cual se modifica el acuerdo Municipal 011 del
2 de Septiembre de 1993 y se aprueba el presente acuerdo, por medio del cual
se reconoce un incentivo tributario para la protección del medio ambiente. El
Doncello, Caqeutá, Colombia.
Corpoamazonia. (SF). Economía del Caquetá. Recuperado el 14 de Febrero de 2014,
de Corpoamazonia.gov.co:
http://www.corpoamazonia.gov.co/region/Caqueta/Caq_Economico.htm
Gobernación del Caquetá. (30 de Abril de 2012). Plan de desarrollo del Caquetá
2012-2015 "Caquetá: Gobierno de oportunidades". Recuperado el 14 de
Febrero de 2014, de Gobernación del Caquetá:
caqueta.gov.co/descargas/PDD+CAQUETA+VERSION+FINAL+MAYO+27+2
012+3+20+pm.pdf
17
Lombo, F. (2014). Estimación del carbono almacenado en bosque, rastrojo y
pasturas en el Departamento del Caquetá, Colombia. Bogotá.
Ministero de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (22 de Marzo de 2013). 220313
Deforestación. Recuperado el 14 de Febrero de 2014, de Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS):
http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=1356&c
onID=8778
Murcia, G., Huertas, M., Rodríguez, J., & Castellanos, H. (2010). Cambios
multitemporales de los bosques y otras coberturas de la Amazonia
colombiana, a escala 1:100.000, en el periodo 2002 al 2007. Recuperado el 14
de Febrero de 2014, de Sistema de información ambiental territorial de la
amazonía colombiana:
http://siatac.co/c/document_library/get_file?uuid=066439e7-1446-4747-
9bdc-f7270969c068&groupId=762
Red de Agricultura Sostenible. (Julio de 2010). Norma para agricultura sostenble.
Versión 3. Obtenido de Red de Agricultura Sostenible:
http://www.san.ag/biblioteca/documento.php?id=166
Red de Agricultura Sostenible. (Julio de 2010). Norma para sistemas sostenibles de
producción ganadera. Obtenido de
http://www.san.ag/biblioteca/documento.php?id=183
18
8 ANEXOS
8.1 ANEXO 1 Encuesta para selección de beneficiarios NZDZ
Subdirección
Sistemas Productivos Sostenibles
Proyecto
Zonas de Deforestación Cero
Diagnóstico Preliminar
Señor Productor / Productora, reciba un cordial saludo de parte de las instituciones
y personal que hacen parte del proyecto Zonas Deforestación Cero, de igual forma le
damos las gracias por atendernos y dedicarnos este tiempo para suministrar la
información escrita en el siguiente documento.
El objetivo es generar un diagnóstico preliminar de las áreas de implementación
del proyecto Zonas de Deforestación cero, con el fin de caracterizar el paisaje, los
sistemas de producción agropecuaria, las prácticas agrícolas y ganaderas, y el
manejo ambiental del territorio. Esto será utilizado exclusivamente para fines
académicos e investigativos dentro de las actividades del proyecto y no será
suministrada, ni revelada a ninguna otra institución o personal.
1. Información General
Encuesta N°:
Fecha:
201
2 Encuestado:
Municipio:
Vereda:
Encuestador:
Nombre del Predio: ______________ ________________________________________________________________
Es usted el propietario del predio? Si _______ No_______
Propietarios: ____________________________________________________________________________________
Teléfonos de Contacto: ____________________________________________________________________________
N° de Personas que viven en la finca: Total: _______Hombres: _______ Mujeres:
________ Niños: _________
19
Tiempo en el Predio: ____________________Procedencia:
_____________________________________________
Área (Ha): Total: _________ Pastos: ______ Bosques:_________ Otros Cultivos?:________-
_________________
En su predio cuenta con Fuentes de Agua (Nacimientos, Ríos, quebradas, lagunas,
pozos, etc)? Si _______ No _______
Cuales? ________________________________ Que Área o Longitud
tienen?____________________________
Describa brevemente los cambios que ha tenido el predio desde su llegada:
_______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
Seguridad Alimentaria
Liste los 5 productos que más consume en su dieta familiar?
Producto alimenticio Frecuencia de consumo Procedencia
20
Que fuentes de energía utiliza en su predio? (Leña, electricidad, solar, etc)
Tipo de energía Para que la usa? Fuente
2. Componente Productivo.
De mayor a menor liste los componentes productivos de su finca y
explique el porqué de su importancia.
N° Componente Área Explique el porqué de la importancia
1
2
3
4
5
6
3. Sistema productivo ganadero.
N° de Cabezas de Ganado: _________ Razas
___________________________________________________________
Sistema de producción: Carne_______ Leche _________ Cría _________ DP _________
21
Practica la rotación?: SI _____ NO ______ Periodo de descanso por días?
___________________________________
Pastos mejorados? (Ha) ___________ ¿Cuáles?
________________________________________________________
Pastos de Corte? (Ha) ___________ ¿Cuáles?
_______________________________________________________
Realiza identificación de animales? SI___ NO____ de que forma?
________________________________________
Tipo de ordeño: Manual _________Mecánico____________ Edad destete
___________________________________
Producción aproximada en litros/Kilos o número de animales
__________________________________________
Realiza mejoramiento genético? Si ______ No ______ Cual? MN _______ IA_________ TE
________
Sistemas Agroforestales
El predio cuenta con Cultivos Agroforestales: Si____ No
_____Cuales________________________________________
Área (Ha): Caucho_______ Cacao _________Otros?
_______________________________________________
Gestión de la Información
Registra datos de la finca? SI _____NO ______ De que forma? Escrito? _______________Digital __________
De que tipo? (Concesiones, planillas de pago, Ventas, compras)
____________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
4. Encadenamiento y Asociatividad
Pertenece a alguna asociación o cooperativa? SI ____ No ____ Porque?
____________________________________
_______________________________________________________________________________________________
22
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
Que productos comercializa?
______________________________________________________________________
Como lo hace?
___________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
A quien se los comercializa?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
Considera que hay aspectos a mejorar en su ejercicio de productivo o de
comercialización? Si _____ NO ______.
Aspecto Problema a mejorar Propuesta de mejora
5.
Considera usted importante el cuidado del Ambiente? Si _____ No ____ Porque?
____________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
__
Como cuida usted el Medio Ambiente en su predio?
____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
23
_______________________________________________________________________________________________
__
Certifico que me han leído, explicado y he entendido EL OBJETIVO,
las preguntas y EL USO de la información aquí consignada y doy fé de
la veracidad de la misma.
Productor/a
Nombre: ______________________________ _____ Firma _______________________________________
Técnico
Nombre: ______________________________________ Firma _______________________________________
Gracias por su disposición!
Recomendaciones:
- Usar el siguiente tipo de letra: Cambria, Arial, Times New Roman (12)
- Estandarizar títulos y subtítulos: mayúsculas, negritas, subrayados
- Realizar la revisión de ortografía y gramática de Word
- La numeración de páginas inicia en la hoja de Resumen ejecutivo con el
número 1
- Evitar la distorsión en gráficos y fotos
- Si usan colores en el documento mantener los tonos verdes y naranjas de la
portada. Evitar usar demasiados colores
- No usar combinaciones de colores que dificulten la lectura de los textos
- Si copian gráficos o tablas de otros documentos, citar la fuente
- Evitar títulos muy largos
- En el momento de usar acrónimos siempre asegurar que en la primera
referencia se ponga el significado del acrónimo (incluir lista de acrónimos si
24
pasa de los 10 acrónimos), ejemplo: Ministerio del Ambiente del Ecuador
(MAE)…
Por cualquier duda por favor contactar a:
Katy Puga [email protected] o Andrea Ganzenmüller [email protected]
Para su facilidad, este documento está formateado de acuerdo de las
recomendaciones sugeridas (títulos, tipo de letra, márgenes)