Upload
belgian-federal-institute-for-sustainable-development
View
183
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Het belang van ecodesign in de circulaire economie. Europese productnormen.
Citation preview
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
1 “Middag van de DO” federale hefbomen
Nieuwe Economische trends
16 september 2014
Bram Soenen
Federale Overheidsdienst
Volksgezondheid,
Veiligheid van de Voedselketen
en Leefmilieu DG5 Productbeleid
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
2 Geïntegreerd productbeleid
Milieu-impacts van producten minimaliseren
levenscyclus denken
Product Environmental Footprinting (PEF) Pilootprojecten
(2014-2017):
Establish a common methodological approach to assess, display and benchmark the environmental performance of products, services and companies based on a comprehensive assessment of environmental impacts over the life-cycle
http://ec.europa.eu/environment/eussd/smgp/product_footprint.htm
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Federale strategie en stappenplan
circulaire Economie (1/3) • 3 WG FOD Economie & FOD Volksgezondheid
(juni 2013 – juni 2014)
• Synergiën Centrale Raad voor het Bedrijfsleven
(actoren afvalbeleid)
• Voorbereidende studie VITO-ICEDD-TNO
(mei 2014)
• Volgende Regering – Minister
?
3
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Federale strategie en stappenplan
Circulaire Economie (2/3) • Antwoord op EU 2020 strategie voor slimme, duurzame en
inclusieve groei
Flagship initiative for a resource efficient Europe
• Verder dan duurzaam materialen gebruik alleen
Resource efficiency vs Circular Economy
• Indicatoren en doelstellingen ontwikkelen
• Overleg- en consultatieplatform
• Complementair aan Gewesten (Vlaams materialenbeleid;
Marshall Plan 2.vert)
• EU Ecodesign een van de mogelijke hefbomen
4
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Federale strategie en stappenplan
Circulaire Economie (3/3)
•Evaluatie macro-
economisch potentieel
•Informatie-uitwisseling
design en EoL actoren
•Gebruiksduur producten
•Normatieve obstakels
identificeren en ruimen
•Sensibiliseren
• Productnormen ivm
grondstoffenefficiëntie
• Nieuwe
bedrijfsmodellen
• Afvalexport
• Milieuclaims
• EU PEF/OEF project
• Overheidsopdrachten
5
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Ecodesign Richtlijn (EC/125/2009)
• EU Interne markt wetgeving: geharmoniseerde
productwetgeving verhinderen ‘marktfragmentatie’
• Kaderrichtlijn = mandaat aan EC voor ‘Implementing Measures’
• Stemming ‘Regulatory Committee’ (Lidstaat experten)
• Minimum milieu-eisen ‘Energy related Products’ (ErP)
• Marktoezicht door de Lidstaten.
• Levenscyclus denken vermijdt ‘burden shifting’
bvb. beter materiaal gebruik ten koste van energie-efficiëntie
• Eisen corresponderend met Least Life Cycle Coast (LLCC)
6
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
7 Kaderrichtlijn
2009/125/EC
Horizontale
Uitvoerings-
maatregel
Verticale
Uitvoerings-
maatregel
Standby
off mode
netwerk
standby
… Boilers Transfor-
matoren Wasmachines …
Generieke
eisen
(Ecoprofiel)
Specifieke
eisen
(MEPS)*
… … … …
Vrijwillig
Akkoord
Informatie
(Declaratie)
*Minimum Efficiency Performance Standard
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Ecodesign Implementing Measures
Verordening: direct toepasbaar geen omzetting nodig volledig ‘geharmoniseerd’
•Energie-efficiëntie
•gefaseerd: na 1-2(-3) jaar ifv design cycle/markt
•performantie en design
•consumenten informatie
•gewoonlijk reviewstudie binnen 5 jaar
8
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Ecodesign proces 9
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
10 Ecodesign voorbereidende fase
Commissie stelt Working plan met prioritaire producten vast en lanceert voorbereidende studies
Welomschreven procedure
• Voorbereidende studie (methodology: www.meerp.eu)
• Projectwebsite, bvb http://www.ecodesign-windows.eu
• Stakeholderconsultatie
• Impact assessment
• Input Lidstaten
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Voorbereidende studie
Stakeholder consultatie 11
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
12 Ecodesign aanname en implementatie
• Inter Service Consultation door Commissie
• WTO notificatie
• Finaal gestemd door Lidstaten in Regulatory Committee
• Aanname en publicatie door de Commission onder de regelgevingsprocedure met parlementaire controle (EP)
• Markttoezicht door Lidstaten in de ADCO groep
Parallel aannemen van een Delegated Act over Energy Label door de Commission (Zuster Richtlijn 2010/30/EU, optioneel)
Labelling bevoegdheid FOD Economy DG Energie
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Verplichtingen fabrikanten en importeurs
• Ontwerp en fabriceer in overeenstemming met ecodesign
eisen
• Voer overeenstemmingsprocedure uit (zelf-evaluatie is
de standaard regel)
• Verzamel technische documentatie
• Gebruik geharmonizeerde normen gepubliceerd in OJEU
voor veronderstelling overeenstemming (zoniet transitory
measures, guidance commission, …)
• Breng CE markering aan en stel verklaring van
overeenstemming op
13
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
14 “Non-energy related issues” ? Beleidsfocus op energiezekerheid en Klimaat
energieverbruik tijdens de gebruiksfase
‘non-energy’ eisen anecdotisch:
• ‘Efficiency bonus’ for low GWP refrigerants
• ELVs on NOX, CO and PM for boilers
• Limit on Mercury in lamps
• Lead declaration in TVs
• Water use in washing machines
• Durability of lamps (number of switching cycles; operating time)
• Durability of vacuum cleaners (motor operating time)
• Warning non-replaceable battery notebooks
• Noise ventilation units, vacuum cleaners
• Default duplex printing, remanufacture of cartridges … (Imaging
equipment)
• Consumer information on maintenance
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
“Non-energy related issues”: Informatie naar de consument (wisselstukken, repareerbaarheid)
Functionaliteitseisen (kwaliteitseisen bewaken waar nodig)
• Vroegtijdig falen
• Verminderde prestaties bij veroudering
Informatie naar recycleurs
• ‘plastics marking’ inclusief additieven en brandvertragers
• tijd voor manuele voorbehandeling, …
Minimum eisen
• gebruiksduur, herstelbaarheid, gerecycleerde materialen,…
• polymeer samenstelling, recycleerbaarheid plastics, …
• reversibele desassemblage
15
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Mogelijkheden introductie ‘non-energy
related issues’ in Ecodesign • Herziening IM (Electronic displays 2017 ?)
• Nieuwe IM EuP (Commercial Refrigeration 2018 ?)
• Nieuwe IM ErP (Windows, taps and showers 2019 ?)
• ‘horizontal measure’ (zoals bvb standby 2020 ?)
Gefaseerde 2-traps invoer:
• starten met informatie-eis,
• vervolgens minimumeis toevoegen.
‘Voluntary Agreements’ (VA) meer ruimte voor ‘non-energy related
issues’ omdat eisen en markttoezicht anders georganiseerd worden
16
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Recyclage en Ecodesign: Hoe en waarom ?
Informatie over disassemblage (coherent met WEEE), hergebruik en
recyclage (bvb plasticsmarkering) en de product samenstelling
(coherent met REACH) is relevant voor recycleurs om efficiënter
en veiliger te kunnen recycleren.
Technologische ontwikkeling EoL = design + 10 jaar ?
• Recyclage manueel of machinaal of beide ?
• Automatisatie ?
Complexiteit van de afvalstroom:
• nieuwere en oudere producten van verschillende merken
• verschillende productgroepen ?
17
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Mogelijkheden efficiënt recycleren
in Ecodesign Standaarden plasticmarkering en controle via labotesten mogelijk
Standaarden ontbreken Moeilijk of niet mogelijk om wettelijke
eisen vast te stellen die controleerbaar zijn.
De Europese standaardisatieorganisaties ontwikkelen de komende
jaren standaarden om het disassemblage, hergebruik en recyclage
potentieel, de repareerbaarheid en duurzaamheidsaspecten van
producten te evalueren.
Herziening Televisies EC overweegt
•Minimum ‘extraction time’ voor PCB conductors en matrix panel
•Kwikvrij logo
•Plastics marking
•recyclability rate index of plastic parts
18
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Lifetime extention requirement (1/2)
From [DATE] the manufacturer or importer shall declare what the
available spare parts of a [PRODUCT] are.
If spare parts are available, the manufacturer or importer or their
authorised representative(s) shall declare:
(a) contact details including a free access website to obtain ordering
and shipping information, including at least his own customer
service or repair shop;
(b) contact details of professional repair and servicing centers that
are able to repair and service the product, including at least his
own customer service or one servicing center that is recognized
by him to provide repair and maintenance services for their
products.
19
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Lifetime extention requirement (2/2)
For any spare parts available from the manufacturer or importer
himself, they shall declare:
(a) the first date they are available and the price at that date.
(b) the length of time that they are planned to be available after
the end of production;
Or if disassembly and replacement instructions or spare parts are
not available, they shall provide on the external packaging of the
[PRODUCT], the following information ‘The manufacture does
not provide spare parts and replacement instructions for this
product’.
20
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Extraction of key components (1/2)
From [DATE], manufacturers shall declare the total extraction time
of the following components or materials from a product unit:
(a) printed circuit boards (larger than 10 cm2);
…
(h) any other materials or components referred to in Article
8(2) of Directive 2012/19/EU of the European Parliament and of the
Council of 4 July 2012 on waste electrical and electronic equipment
and listed in Annex VII
21
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Extraction of key components (2/2) Upon request, manufacturers and importers shall provide within 10
days to Member State authorities and recyclers detailed
instructions for the manual extraction from the [PRODUCT] of any
materials and components covered by the point a) to h) of this
paragraph, including:
i. a numbered list of the key components present
ii. one or more graphical representations of the model showing the
location of any materials and components covered by the
point a) to h)
iii. a list of the required tools
iv. the sequence of extraction steps and how to perform these each
step
v. a graphical representation of each tear down step
22
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Marking of plastic parts
From [DATE] manufacturers shall, if sufficient space is available
after inclusion of the safety-related information, mark plastic parts
with a mass larger than 100g by specifying the typology of plastic
polymer or blend set between the punctuation marks “>” and “<”.
Plastic parts with a mass larger than 100g may include in the
specified typology information related to:
(i) the presence of fillers.
(ii) the presence of fire retardant in plastic parts
23
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Polymer compostion requirements (1/2)
From [DATE] manufacturers shall ensure that
plastic parts with a mass greater than 100 grams consist of one
single polymer or polymer blend.
all plastic parts with a mass greater than 100 grams consist of no
more than four separable polymers or polymer blends, as indicated
in table x in Annex XX.
The following shall be excluded :
- packaging, tape, plastic protective and stretch wraps, labels;
- Printed Circuit Boards (PCB), wiring and cables, electronic
components, optical components, electrostatic discharge (ESD)
components, electromagnetic interference (EMI) components;
24
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Polymer compostion requirements (2/2)
From [DATE] the recyclability rate index of plastic parts in
[PRODUCT] shall be higher than 80% .
The recyclability rate index of plastic parts in [PRODUCTS] shall be
determined in accordance with the following equation:
Where:
Rplastic = recyclability rate index of plastic parts [%]
mi = mass of the ith plastic part heavier than 100g
mtot = total mass of plastic parts heavier than 100g
RCRi = recycling rate of the material used in the ith plastic part
heavier than 100g [%] as specified in the table :
25
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Information requirements on recycled
content of plastics (1/2) From [DATE] the manufacturer or importer shall make information
available on the minimum percentage of postconsumer recycled
plastic content in the [PRODUCT], calculated as a percentage of
total plastic weight of the plastic components with a mass > 100g.
To allow appropriate updating the following information shall be
declared on the free access website. The same information may be
declared in the product information if the date of manufacture is
given.
The manufacturer or importer shall declare “Not applicable” the
product was intended to be placed on the market for less than 18
months, all plastic parts have a mass ≤ 100g.
26
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
Information requirements on recycled
content of plastics (2/2) Recycled content shall be assessed on the production period of 1
year within the last 18 months (immediately following any previous
such dates) based on traceability of post-consumer recycled plastic
supply and an overall allocation and mass balance of plastic
provided by the manufacturer. Recycled content is a property of
average production output rather than of individual products and it
can’t be tested on a product.
1st Tier suppliers shall be included other suppliers may be included
via signed declarations.
27
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
28 Bedankt voor uw aandacht!
Bram Soenen
Wetenschappelijk Adviseur
Federal Public Service Health, Food chain Safety and Environment
Directorate-general for Environment
Product policy
Victor Hortaplein 40 bus 10,
1060 Brussel
tel +32 (0) 2 524 96 92
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
29 Documentatie • Working documents, plannen, rapporten, wetgeving :
http://ec.europa.eu/energy/efficiency/labelling/household_en.ht
m
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sustainable-
business/ecodesign/
• Finale voorstellen:
http://ec.europa.eu/enterprise/tbt/
• Gestemde voorstellen:
http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm
http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/
• Gepubliceerde wetgeving:
http://eur-lex.europa.eu/