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空間轉型&竹科2.0
台灣知識經濟旗艦園區
攝影&整理:林健正
06.19.2015
都市計畫的相關指標
人口成長率居冠
•過去30年來,高科技產業提供大量的就業機會,新竹地區人口成長數約30萬人,在六都以外,居全國之首位。人口成長率為46.7%,居台灣本島第4位,僅次於桃園(81%)、新北市(61.7%)、台中市(59.6%)。
•過去15年來,竹北市人口成長超過5,000人/年,現況人口數已超過16萬人,人口增長率居全國縣轄鄉鎮市之冠。
•都市計畫必須滿足高科技產業用地需求,同時為在地居民及移入人口提供優質的居住及生活空間。
都市發展指標落後
•新竹縣都市計畫面積5,429公頃,僅略高於新竹市(4,542公頃),居台灣本島倒數第2名。
•新竹縣都市計畫人口覆蓋率約55%,僅高於雲林縣(41%)、嘉義縣(42%)及屏東縣(50%),居台灣本島倒數第4位。
•新竹縣人均都市計畫面積約101.3 m2/人,與台北市(100.8 m2/人)並列全國倒數第1名。
都市土地供給不足
•新竹縣市宜整體考量,都市計畫人口數約78.4萬人,
現況人口約63.1萬人,人口達成率已達約80.5%,
居全國第4位,僅次於新北市(90.7%)、桃園市
(82.2%)及彰化縣(81.5%),高於台北市(78.7%)。
•新竹縣市都市計畫人口密度(7,865人/km2)與現
況人口密度(6,328人/km2)居全國第3位,僅次於
北高兩市。
•新竹縣農村社區土地重劃、集村農舍的申請案皆已
高居全國第一,均占約全國案件之半數。
計畫人口缺口總數
•新竹縣都市計畫人口約42.3萬人,都市現況人口約29.7萬人,計畫人口缺口數約12.6萬人,僅高於宜蘭縣(10.7萬人)、嘉義市(10.2萬人)、新竹市(2.4萬人),居全國倒數第4位(不計離島)。
•全國計畫人口約2,518萬人,實際人口約1,878萬人,人口缺口數總計約650萬人,六都實為缺口大戶,依序如下:高雄市(132.1萬人)、台北市(72.7萬人)、台中市(68.5萬人)、台南市(66.6萬人)、新北市(38.4萬人)、嘉義縣(33.7萬人)、桃園縣(32.8萬人),合計約445萬人,比率高達約70%。
空閒住宅率及數量•新竹縣空閒住宅率(16.8%)居全國倒數第4位,僅高於苗栗縣(16.2%)、屏東縣(16.0%)、台北市(13.4%)。
•新竹縣空閒住宅總數(2.7萬戶)居全國倒數第3位,僅高於嘉義市(1.9萬戶)、台東縣(1.5萬戶)。
•竹北市空閒住宅數約7,000戶,每年人口穩定地增加約6,000人,每年約可去化2,500戶住宅,3年即可完全去化,尚在合理的範圍內。
•對住宅市場的供應而言,10年的時間卻是短期的,當所得的成長與住宅存量增加時,購屋者也能上濾(filter upwords)較好的住宅。
真正的優良農地(台南後壁_無米樂的故鄉)
基地緊臨高鐵新竹車站
從1999年推動迄今
都市計畫尚未定案
基地現況
約8,000人、住戶2,300戶
住宅與工廠散佈其間
空間失序發展
周邊非都市土地發展現況
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都市計畫腳步跟不上社會的變遷
在璞玉基地東側,計畫範圍外,芎林區段徵收案(圖左上角)、綠獅段重劃案(紅色建物後方綠網處)、金獅段重劃案(紅色建物前方)及集村農舍(稻香村/圖右上角)。
大矽谷社區(山坡地開發)
向日葵社區(集村農舍)
麥田社區(集村農舍)
個案的省思
反對者的苦衷?
璞玉自救會創會會長經營機械工廠(紅色屋頂),業已經完成遷廠作業。
璞玉自救會創會副會長經營帝王薑母鴨,企業總部設在計畫範圍內。
璞玉促進會創會會長,後來經營碾米廠變成為糧商,轉而持反對的立場。
夏鑄九教授怎麼說?
• 高鐵設站以後,新竹縣變成新竹地區的大門,牽動城市空間的再結構。
• 璞玉計畫是竹科的升級計畫,關係著台灣的產業競爭力,帶動整個新竹縣的經濟、社會和空間的轉型。
• 台灣沒有什麼時間等了,璞玉計畫推了16年,到現在都還沒有實現,我看台灣沒有競爭力了,沒有希望了。
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民國 89年 璞玉計畫具有前瞻性
民國 96年 高鐵通車計畫就該定案
民國104年 都市嚴重蔓延失序發展都市計畫太遲了!
~ The End ~