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Sevilla, 16, 17 y 18 de noviembre de 2016
Prioridades de currículos escolares post-autoritarios de ciudadanía y su relevancia para el desarrollo democrático y la cohesión social: los casos de Chile y Argentina (1990s-2000s)Sergio Luis Riquelme Muñoz
XV CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN COMPARADA
CIUDADANÍA MUNDIAL Y EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO. UNA MIRADA
INTERNACIONAL
Sevilla, 16, 17 y 18 de noviembre de 2016
PRIORIDADES DE CURRÍCULOS ESCOLARES POST-AUTORITARIOS DE CIUDADANÍA Y SU
RELEVANCIA PARA EL DESARROLLO DEMOCRÁTICO Y LA COHESIÓN SOCIAL:
LOS CASOS DE CHILE Y ARGENTINA(1990s-2000s).
Riquelme Muñoz, SergioFacultad de Educación
Pontificia Universidad Católica de ChileSantiago, Chile [email protected]
Humberto GianniniCiudadanía y bien común
En una moral ciudadana está presente el bien común [Si me]
cierran un camino (…) me siento menos ciudadano. La ciudadanía
significa proyectos comunes (…) No entiendo una ciudadanía
donde no haya calles (…) o donde la calle se vuelva el tránsito de
autos solamente. La ciudadanía significa el encuentro de los [seres
humanos] con sus conflictos, con todo lo gratuito y con todo lo
contingente que tienen estos encuentros. Cuando los encuentros
están programados, la gente del barrio alto se encuentra con la del
barrio alto, y la del barrio bajo se encuentra con la del barrio bajo,
la ciudadanía empieza a perderse. La ciudadanía es el encuentro
de todos, sin proponérselo [nuestro énfasis] (2015 [1997], p. 65).
Piense en
alguien que ud.
siente que NO
MERECE SU
HOSPITALIDAD…
Cercanos (civil) y distantes (cívico)
Antípoda – ‘PIES OPUESTOS’
- Dicho de una persona con
respecto a otra: Que habita en un
lugar del globo
terrestre diametralmente opuesto al
lugar en el que habita la otra.
- Que se contrapone
totalmente a alguien o algo.
Cercanos (civil) y distantes (cívico)
¿Educar? Recibir, hacer sitio a los nuevos,sin reducirlos ni expulsarlos para que puedan renovar un mundo (ORDEN)
común.
PARA QUE PUEDAN SER CONSTRUCTORES DE UNAS
TRAYECTORIAS MÁS ELEGIDAS
(Beneficio propio, de otros y del nosotros).
¿Educar?
Cuando un niño ingresa al colegio - y
aprende a participar de una experiencia
común no guiada directamente por la
familia- empieza a incorporarse a la
ciudad, a la polis (Peña, 2013, p. 165).
¿Educar en ciudadanía democrática?Tensiones, pero también posibilidades…
Profesora Carla Cordua, 2011
“Lo peor que haríamos sería enseñar a las nuevas
generaciones a odiar la política”
(el querer los asuntos de la ciudad, el querer lo común).
Curriculum: como mundo u orden (curriculum oficial)
• In one importantsense, schoolcurriculum is whatolder generationschoose to tell youngergenerations [...]“Curriculum becomesthe site on which thegenerations struggle todefine themselves andthe world”(Pinar, 2004,p. 185-186).
A la luz de ciudadanía compleja mis pesquisas…
Currículos oficiales post-dictatoriales de EC Chile y Argentina (1990s y 2000s).
¿Qué relevancia para desarrollo democrático y cohesión social?
Análisis Comparativo de Propósitos y contenidosEC tematizados, priorizados:
enfatizanminimizan
ignoran (callan, silencian)
ÁMBITOSvalores cívico-ciudadanos
experiencia de participación ciudadanainstituciones políticas relevantes
¿Qué vemos si interrogamos a la política curricular?
¿qué oportunidades de aprendizaje en EC ofrece?
2 naciones, 2 períodos
Lenguaje, ciencias sociales, filosofía, OFT y Formación ética y ciudadana.
Escolaridad primaria y secundaria
Matriz de categorías de análisis de objetivos y contenidos EC en currículos escolares
I. Principios - valores cívicos1. Libertad
2. Equidad
3 Cohesión Social
4. Bien Común
5. Derechos Humanos
6. Justicia Social
7. Solidaridad
8. Igualdad
9. Diversidad
10. Tolerancia
11. Pluralismo
12. Democracia
II. Ciudadanos y participación democrática13. Derechos del ciudadano.
14. Obligaciones y responsabilidades del ciudadano
15. Voto (derecho, deber, responsabilidad)
16. Representación –formas de representación
17. Deliberación
18. Negociación y logro de acuerdos
19. Participación y toma de decisiones: Mayoría y respeto de las minorías
20. Competencias de reflexión crítica para una ciudadanía activa
21. Participación en gobierno escolar y/o proyectos colectivos de acción
social
22. Participación en acciones políticas (debates, demostraciones,
protestas, partidos)
23. Rendición de cuentas
III. Instituciones24. Estado
25. Estado de Derecho
26. Poderes del Estado Democrático (Ejecutivo, Legislativo, Justicia
(Cortes)
27. Gobierno –Administración Pública; instituciones y servicios públicos
en la comunidad
28. Gobierno nacional (federal) y regional (estados)
29. Constitución, ley, norma, legalidad, cultura de la legalidad
30. Sistema judicial, sistema penal, policía
31. Fuerzas Armadas
32. Organizaciones po líticas en la sociedad democrática: Partidos políticos
33. Elecciones, sistema electoral, participación electoral
34. Organizaciones gremiales o de la sociedad civil, movimientos sociales;
sindicatos; ONGs
35. Riesgos para la democracia: Autoritarismo; clientelismo; populismo;
nepotismo; monopolio de la prensa; control de la justicia; crimen
organizado
IV. Identidad, pluralidad y diversidad36. Identidad nacional
37.Identidades grupales (étnicas, regionales, ocupacionales, etc.)
38. Multiculturalismo; estereotipos y prejuicios de raza y género
39. Discriminación, exclusión.
40. Patriotismo
41. Nacionalismo
42. Identidad latinoamericana
43. Cosmopolitismo
V. Convivencia y paz44. Ilegitimidad del uso de la fuerza; condiciones uso legítimo de la fuerza
por el Estado
45. Convivencia: Valor, objetivo, características
46. Resolución pacífica y negociada de conflictos
47. Competencias de la convivencia
VI. Contexto macro48. La economía; el trabajo
49. Desarrollo sostenible; medio ambiente
50. Globalización
Fuente: Cox,
2010
Tabla 1:Prioridades de los países a través de los ámbitos temáticos de la matriz categorial.
Osorno, 14 y 15 de enero 2016
AGREGADO
Fase 1 Fase 2 Agregado Fase 1 Fase 2 Agregado
Ambos
países
% de Citas % de Citas % de Citas % de Citas % de Citas % de Citas % de Citas
Valores (12 categorías) 25,3% 32,3% 29,8% 17,9% 24,7% 21,1% 23,9%
Identidad (8 categorías) 26,0% 19,7% 22,0% 23,3% 30,4% 26,6% 25,1%
Contexto (3 categorías) 18,3% 23,9% 21,9% 32,1% 16,2% 24,7% 23,8%
Ciudadanía (11 categorías) 16,5% 12,6% 14,0% 10,0% 14,3% 12,0% 12,7%
Instituciones (12 categorías) 10,1% 8,5% 9,1% 11,3% 9,3% 10,4% 9,9%
Convivencia (4 categorías) 3,7% 3,1% 3,3% 5,3% 5,1% 5,2% 4,6%
Citas Totales 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Cantidad citas totales 454 803 1257 1405 1229 2634 3891
ArgentinaChile
Tabla 2: Prioridades temáticas para los 12 valores en los currículos de primaria y secundaria de Chile y Argentina (Ámbito I: Valores y principios cívicos).
Osorno, 14 y 15 de enero 2016
AGREGADO
Fase 1 Fase 2 Agregado Fase 1 Fase 2 Agregado Ambos países
% de Citas % de Citas % de Citas % de Citas % de Citas % de Citas % de Citas
Diversidad 14,8% 38,6% 31,3% 4,4% 18,2% 11,9% 19,70%
Democracia 18,3% 17,0% 17,4% 25,8% 14,5% 19,6% 18,73%
Derechos Humanos 13,0% 14,3% 13,9% 18,7% 22,1% 20,5% 17,87%
Libertad 13,9% 6,2% 8,6% 7,1% 6,9% 7,0% 7,64%
Equidad 7,8% 8,5% 8,3% 4,0% 12,9% 8,8% 8,61%
Justicia Social 8,7% 3,5% 5,1% 11,1% 6,6% 8,6% 7,21%
Solidaridad 7,8% 3,9% 5,1% 10,7% 7,3% 8,8% 7,32%
Bien Común 6,1% 1,9% 3,2% 4,8% 1,7% 3,1% 3,12%
Tolerancia 4,3% 2,3% 2,9% 5,2% 0,0% 2,3% 2,58%
Pluralismo 2,6% 2,7% 2,7% 2,4% 2,3% 2,3% 2,48%
Igualdad 2,6% 0,8% 1,3% 4,4% 5,6% 5,0% 3,55%
Cohesión social 0,0% 0,4% 0,3% 1,6% 2,0% 1,8% 1,18%
Citas Totales 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,00%Cantidad citas
totales 115 259 374 252 303 555 929
ArgentinaChile
Tabla 3: Política formal (dimensión cívica del estar juntos) versus coexistencia (dimensión civil del estar juntos).
AGREGADO
Fase 1 Fase 2 Agregado Fase 1 Fase 2 Agregado Ambos países
Participación Cívica % de Citas % de Citas % Agregado % de Citas % de Citas % Agregado % Agregado
Representación - formas de
representación 4,2% 7,1% 6,1% 7,63% 2,27% 5,34% 26,3%
Elecciones, sistema electoral 0,0% 9,5% 6,1% 3,39% 6,82% 4,85% 24,6%
Organizaciones políticas en la sociedad 4,2% 4,8% 4,5% 5,08% 3,41% 4,37% 21,1%
Poderes del estado 4,2% 4,8% 4,5% 3,39% 2,27% 2,91% 15,8%
Voto 4,2% 2,4% 3,0% 1,69% 3,41% 2,43% 12,3%
Sub Total 16,67% 28,57% 24,24% 21,19% 18,18% 19,90% 21,0%
Participación Civil
Convivencia 37,5% 35,7% 36,4% 47,5% 20,5% 35,9% 36,0%
Competencias de la convivencia 29,2% 19,0% 22,7% 5,1% 28,4% 15,0% 16,9%
Organizaciones gremiales o de la sociedad
civil 12,5% 14,3% 13,6% 11,0% 19,3% 14,6% 14,3%
Resolución pacífica y negociada de
conflictos 4,2% 2,4% 3,0% 15,3% 13,6% 14,6% 11,8%
Sub Total 83,3% 71,4% 75,8% 78,81% 81,82% 80,1% 79,0%
Citas Totales 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100,0%
Cantidad citas totales 24 42 66 118 88 206 272
Chile Argentina
Tomasa del Real (Cantante, Iquique) - 3 abril, 2016.
• No estoy ni ahí con la política (…) todos son ladrones. Soy totalmente
ignorante al respecto. Vivo en otra. A mí no me toca la ley. Ojalá no me
metan presa y si lo hacen, seré la reina de la cárcel porque soy tatuadora.
Tampoco cacho a la Bachelet, así que ni puedo opinar de ella. No voto. Me
imagino que hay cosas muy importantes en la política, pero no me afectan
directamente. No me siento parte de nada. Siento que lo que puedo pensar
hoy, mañana puedo pensar lo contrario. Entiendo que la gente burra no
cambie de opinión. Y esas opiniones no van porque otra gente te las diga,
es súper personal. No necesito ir donde un gallo para decirle no le tire un
piropo a una mina: si lo aprendís, bacán, y si no, también estai en tu
derecho a ser un imbécil. Esa es la libertad verdadera.
Fuente: http://www.theclinic.cl/2016/04/03/tomasa-del-real-la-reggaetonera-del-futuro-el-reggaeton-no-denigra-a-la-mujer-es-una-oda-
a-las-minas/
Supuesto de Persona presente en Bases Curriculares 2013 (1 a 6 básico).
Autoras:
• Mijal Budnik
• Dominga Miranda
• María Paz Nassar
• Rocío Ortega
• Valentina Rojas
Estudiantes Curriculum PEB – PUC II S 2014.
15
0 0
7
9
0
3
8
14
8
0
7
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Nº
de v
eces
mencio
nado
Valores
Presencia de Valores en Bases Curricales de HG y CCSS
Repensar desde las bases la ‘política’ (y sus palabras):
Estado nacional, soberanía,participación democrática, partidospolíticos, derecho internacional yallegaron al fin de su historia.
La tarea que nos espera consiste, por lotanto, en pensar integralmente, desdeel principio al fin.
(Agamben, 2014).
Patriota de la compasión (FOR LOVE OF COUNTRY)
… ve un cuadro variado compuesto demomentos transitorios de grandeza (…)escándalos (…) miserias y humillacionespasadas o presentes. Todo lepertenece; no huye, ni quiere olvidar.Acepta todo, pero no todo tiene elmismo valor o le pertenece de lamisma manera. Algunos de losmomentos de la historia nacional traenalegría, otros indignación, otrosvergüenza –el más distintivo de lossentimientos, a lo mejor, del amor delpatriota (Viroli 2003, p.165).
¿Qué transmitimos? Jorge Costadoat, sj.
• ¿Qué trasmitimos? (…) un padre y una madre, cualquiereducador, tiene que enseñar a amar y a odiar. Sí, no solo aamar. Porque solo se ama bien cuando se odia del modomejor posible (…) se educa bien cuando se enseña que elamor nunca podrá separarse del todo de los miedos, fobias,traumas y odios que nos habitan y nos impiden encontrar laverdad. Pues toda vez que se niega el lado oscuro denuestra realidad, la exaltación del amor y de lareconciliación se vuelve palabrería moralizante y farisaica.La verdad que hemos de transmitir a la siguientegeneración, si no reconocemos que nos ha sido fatigosoobtenerla, venciendo sobre intereses que no cesamos decamuflar, como toda falsa ética, se muerde la cola. En vezde liberar, esclaviza (2013).
Cercanos (civil) y distantes (cívico)
El 18 de Junio de 1964, James Brock vertía ácido en la piscina del Monsor Motor Lodge mientras unos ciudadanos de raza negra intentaban darse un baño. En la piscina un cartel indicaba: Sólo para gente blanca. Saint Augustine, Florida.
CIUDADANÍA: ASUNTO COMPLEJO
Entender la ciudadanía al modo simplista implica esforzarse por borrar las
diferencias en la vida pública, mientras que entenderla como compleja exige
intentar gestionar la diversidad, articulándola (Cortina, 2010, p. 34).
Fuente:http://www.elmostrador.cl/mercados/2016/05/3
0/paradoja-chilena-estamos-entre-los-entre-
los-mas-dispuestos-a-recibir-a-refugiados-
mientras-no-sean-nuestros-vecinos/
Amistad cívica articula la vida juntos (cercanos y distantes).
• El contacto otro siempre supone una
tensión. Se decide abrir la puerta al
extraño, al extranjero, a aquel al que si
lo pensara desde mis parámetros, no le
abriría la puerta, al hostil. Ser
hospitalario con quien yo creo que se
merece la hospitalidad no es ser
hospitalario (Sztajnszrajber, 2013, p. 14).
DEMOCRACIA: Lenta y prosaica, distancia ideal & real
La democracia es, antes que nada y sobre todo, un ideal. (…) Sin una tendencia
idealista una democracia no nace, y si nace, se debilita rápidamente. Más que cualquier
otro régimen político, la democracia va contra la corriente, contra las leyes inerciales que gobiernan los grupos
humanos. Las monocracias, las autocracias, las dictaduras son fáciles, nos caen encima solas; las democracias son difíciles, tienen
que ser promovidas y creídas (Giovanni Sartori, 1991, p. 118).
¿Cuánto educamos para la vida juntos y para
querer los asuntos de la ciudad (de la polis)?
¿Qué se opondría al concepto de
ciudadanía?
• El (...) de individuo (...) el ciudadano es un ser
abierto a las relaciones con otros seres
humanos. Si nosotros cerramos esa relación
se acaba la ciudad, se convierte en una
ciudad de funcionarios de sociedad anónima.
Pero no, toda nuestra vida está ligada a la
relación con los otros. Porque existe un
mundo donde la presencia de los otros es
esencial para la subsistencia. No un lujo. La
esencia de la sociedad es eso. [Ésta e]s una
mala democracia]. La ciudadanía es una
retórica en Chile (2015 [2014], p. 176).