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presentación de problemática de violencia juvenil en centroamerica.
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1
Red de análisis transnacional
sobre pandillas
Instituto Universitario de Opinión Pública-IUDOP de la Universidad
Centroamericana José Simeón Cañas-UCA
2
El Triángulo Norte: Guatemala- Elin Ranum
Honduras- Miguel Cruz y Tomas Andino y
El Salvador-Jeannette Aguilar
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Aspectos metodológicos Revisión documental y bibliográfica Entrevistas a informantes claves (funcionarios
y operadores del sistema de seguridad, justicia, ONGs)
Entrevistas a profundidad con pandilleros activos y calmados en Guatemala y Honduras.
Aplicación de encuesta a pandilleros(as) en centros penales y de internamiento para menores en Guatemala y El Salvador.
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Principales hallazgos Caracterización actual de las pandillas El impacto de la migración y deportación Pandillas y violencia Pandillas y crimen organizado Los pandilleros como víctimas El impacto de las políticas represivas Consideraciones generales
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Características actuales de los pandilleros(as)
Ya no ostentan el orgullo de ser pandillero sino lo ocultan- operan en la clandestinidad
Ya no defienden un territorio geográfico- sino su organización y negocios
Están abandonando el tatuaje, el caló, los grafitis, su mímica particular.
No están focalizados en un territorio - Mayor movilidad territorial-migración interna y externa
Se ha restringido entre sus miembros el consumo de drogas más pesada como el crack
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Características actuales de los pandilleros(as)
Endurecimiento de los criterios de selección y de las reglas para evitar deserciones.
Han pasado de ser organizaciones de adolescentes a organizaciones de adultos jóvenes.
Funcionan como una estructura jerárquica con liderazgos bien definidos.
Mayor ejercicio de la violencia, participación en hechos delictivos y establecimiento de algunos de sus miembros de vínculos con el crimen organizado.
Acceso a medios y recursos que han profesionalizado su accionar.
Uso de armas de fabricación industrial y legalizadas, de grueso calibre y de uso privativo del ejército.
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Motivaciones para ingresar a la pandilla
El vacil sigue siendo un factor de atracción importante
Los problemas familiares Búsqueda de poder Necesidad de respeto, protección y
afecto (solidaridad, amistad, apoyo).
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El impacto de la migración Número de deportados hacia los países de la región en el período 1998-2004, según
Homeland Segurity de Estados Unidos
Sin record
criminal
Record
Criminal
Total
Guatemala 28,065 8,973 37,038
Honduras 27,425 10,975 38,400
El Salvador 18,796 14,256 33,052
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Relación pandillas-migración Es innegable la influencia de los pandilleros deportados
en el modelo cultural absorbido por las pandillas locales de los noventa, sin embargo no se puede establecer una relación mecánica
En Guatemala y El Salvador, más del 80 por ciento de los entrevistados nunca ha estado en otro país y cerca de la mitad de los encuestados asegura que en su clica no hay homies que hayan estado en Estados Unidos o México.
Los pandilleros deportados que se integran a las pandillas locales ya no siempre ingresan a adoptar liderazgos o posiciones privilegiadas.
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Redes transnacionales En el caso salvadoreño, un 70 por ciento aseguró
que no mantiene relación con pandilleros de otros países y en Guatemala este porcentaje es del 58.5 por ciento.
El tipo de relación que mantienen con pandilleros es variada, 3 de cada 4 pandillero señala que se trata de una relación más informal que consiste en intercambio de información, comunicación, ayuda económica.
No hay información clara que las pandillas estén operando a nivel internacional como una red internacional a través del corredor mesoamericano.
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Países con los que la pandilla mantiene o ha mantenido relación
Fuente: Encuesta sobre pandillas y redes transnacionales en El Salvador y Guatemala, porcentaje según número de casos
37.2%
19.9%
15.3%
15.3%
4.1%
6%
2%
26.7%
11.1%
20%
13.3%
6.7%
6.6%
15.6%
EE.UU.
México
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Otras respuestas
No responde/no sabe
El Salvador
Guatemala
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Pandillas y violencia Uso de armas de fabricación industrial,
legalizadas, de grueso calibre. Mayor participación en hechos delincuenciales. Vinculación y participación de algunos miembros
en actividades del crimen organizado. Organización y coordinación de delitos desde los
centros penales. Incremento de pandilleros muertos en
circunstancias desconocidas.
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Delitos atribuidos a las pandillas en El Salvador
Delitos 2004 2005 Homicidios 432 964
Agrupaciones ilícitas 3,873 8,419 Desórdenes públicos 1539 2,149
Resistencia 558 950 Robos 372 603 Hurto 129 200
Amenazas 264 430 Identificarse con una mara 299
Lesiones 197 362 Pertenecer a una pandilla 7720
Portación ilegal de armas de fuego 197 536 Extorsión 97
Otros 427 448 Total 16007 15,158
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Faltas y delitos atribuidos a pandilleros en Honduras
Faltas y delitos de pandilleros menores de edad
0
2000
4000
6000
8000
1998 1999 2000 2001 2002 2003
Contra las personas
Contra la propiedad
Contra las buenscostumbres
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Delitos atribuidos a las pandillas en Guatemala
Causa de detención de pandilleros 2004 (en porcentaje)
23%
20.4%
18.4%
10.7%
7.7%
5%
4.7%
2.1%
1.8%
6.1%
Drogas
Robo
Riña
Portación arma de fuego
Portación arma blanca
Agresión
Disparos
Lesiones
Homicidios
Otros
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Pandillas y crimen organizado En los últimos, se tiende a establecer una
relación mecánica pandillas-crimen organizado.
Hay un participación variada y diferenciada entre los miembros de la pandilla, al igual que la distribución de las ganancias generadas por su participación en actividades ilìcitas.
En muchos de los casos, más que liderar las bandas, son contratados para ciertos servicios.
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Relación de pandillas con bandas dedicadas a la criminalidad
Fuente: Encuesta sobre pandillas y redes transnacionales en El Salvador y Guatemala
86.1%
6.6%
6%
0.9%
0.3%
44.6%
38.5%
13.8%
1.5%
1.5%
Ninguna
Algunos pandilleros pasana colaborar con bandas
La clika participa enlos negocios de las bandas
Otra
No sabe/no responde
El Salvador
Guatemala
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Incremento de jóvenes muertos en los últimos
años
Los pandilleros como víctimas
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Homicidios de jóvenes entre 15-29 años, según el IML 2003-2005
Fuente: Instituto de Medicina Legal
55.7% 61.2% 61.1%
2003 2004 2005
20
Homicidios de jóvenes en Guatemala
Tipo de muerte de menores de 25 años de edad*
28.5%
27.4%
16.5%
8.66%
4.75%
4.75%
2.79%
1.96%
1.96%
1.68%
1.12%
Por delincuencia
Cometida por maraCon caracteristicas
extrajudicialesPor negligencia
Con violacióny excesiva violencia
Confictos entre maras
A mareros/asPor retirarse
de la maraPor linchamiento
A niñez yjuventud de la calle
A homosexuales
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Los pandilleros como víctimas Incremento de ejecuciones
extrajudiciales de pandilleros El patrón de asesinato refleja cada vez
mayor grado de crueldad, planificación previa.
Activación de grupos de limpieza social que están operando con toda impunidad.
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Los pandilleros como víctimas-Honduras
0
100
200
300
400
500
600
Cantidad de Jovenes victimas de Ejecuciones Extrajudiciales
Serie1
Serie1 93 283 225 418 549 557 395
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
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Principales responsables del incremento de pandilleros muertos en los últimos años
Fuente: Encuesta sobre pandillas y redes transnacionales en El Salvador y Guatemala
32%
21.2%
11.1%
9.2%
3.8%
3.5%
2.2%
3.5%
13.6%
52.3%
23.1%
7.7%
3.1%
6.2%
4.6%
3.1%
La policia
La pandilla rival
El gobierno
Grupos de exterminio
La propia pandilla
Las bandas
Personas particulares
Otros
No sabe
El Salvador
Guatemala
24
Presuntos responsables de la muerte de jóvenes en Honduras
PRESUNTOS AUTORES EN LOS CASOS REMITIDOS A FISCALIA
12%
44%
44%
AutoridadesPersonas
Particulares
Pandillas
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La respuesta de los gobiernos
Fundamentalmente de represión Plan Escoba en Guatemala Cero tolerancia y Libertad azul en
Honduras Mano dura y Super Mano dura en El
Salvador
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Impacto de las políticas represivas de los últimos años
Irrespeto a los derechos fundamentales de los jóvenes
Recrudecimiento de la violencia homicida y surgimiento de nuevas expresiones de violencia y criminalidad.
Activación de grupos de limpieza social Complejización y profesionalización del
accionar de las pandillas. Debilitamiento institucional (pugnas entre los
diferentes poderes del Estado, crecimiento de la impunidad, legitimación de la violencia).
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Tasas de Homicidios de Guatemala y
El Salvador 2000-2005
Fuente: Policía Nacional Civil
2001 2002 2003 2004 20050
10
20
30
40
50
60
Guatemala El Salvador
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Tasas de homicidios 2000-2005
Fuente: Elabaración propia con base en datos de PNUD y PNC, Guatemala
27.1329.45
32.3136.82 38.25
44.27
2000 2001 2002 2003 2004 20050
10
20
30
40
50
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Características de la situación actual de violencia
Recrudecimiento de la violencia homicida y surgimiento de nuevas expresiones de violencia y criminalidad.
Grado de crueldad y barbarie asociada a estos hechos.
Instauración de nuevas formas de violencia armada organizada con capacidad de control territorial- grupos de poder paralelos.
Reaparecimiento de masacres o matanzas.
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Consideraciones generales La profesionalización y complejización actual de las
pandillas es el resultado de múltiples factores familiares, comunitarios, económicos, culturales, sociales, pero también políticos-institucionales.
Estos factores han permitido una rápida y constante evolución y mutación del fenómeno.
En la actualidad, hay cada vez mayor participación de los pandilleros en actividades delincuenciales, pero no son los únicos ni los más importantes actores de la violencia en el país.
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Consideraciones generales Los planes no solo fracasaron en su intento de controlar la
violencia sino generaron efectos adversos y contraproducentes Incremento y complejización de la violencia Militarización de la seguridad ciudadana Pérdida de confianza en las instituciones de justicia y seguridad-
mayor impunidad El vacío de poder dejado por las autoridades y la impunidad ha
permitido el aparecimiento de grupos de poder paralelo que han tomado control de la territorialidad
Elevados costos para la democracia y la gobernabilidad
