Trabajo de grado asociación civil sin fines de lucro sector cultura

UNIVERSIDAD DE CARABOBOFACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES

EFECTIVIDAD DE LOS MECANISMOS DE PERVIVENCIA DE LAS ASOCIACIONES CIVILES SIN FINES DE LUCRO DEL ÁREA TEATRO DEL SECTOR CULTURA, UBICADAS EN EL MUNICIPIO VALENCIA, TOMANDO EN CUENTA LOS CAMBIOS QUE SUFRE EL PAÍS EN LA

ACTUALIDAD

Autores: Quevedo Sanna Romero Euwith

Tutora Especialista: Maritza Colmenares

Valencia, 11 de febrero de 2.004



EFECTIVIDAD DE LOS MECANISMOS DE PERVIVENCIA DE LAS ASOCIACIONES CIVILES SIN FINES DE LUCRO DEL ÁREA TEATRO DEL SECTOR CULTURA, UBICADAS EN EL MUNICIPIO VALENCIA, TOMANDO EN CUENTA LOS CAMBIOS QUE SUFRE EL PAÍS EN LA

ACTUALIDAD

Autores: Quevedo Sanna C.I.: 12.742.860 Romero Euwith C.I.: 14.251.154




APROBACIÓN DEL TUTOR

Por medio de la presente, se hace constar que el trabajo de Grado, bajo

el Título: “Efectividad de los mecanismos de pervivencia de las

Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del área teatro del sector

cultura, ubicada en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los

cambios que sufre el país en la actualidad”, de los Bachilleres : Quevedo

Sanna C.I: 12.742.860 y Romero Euwith C.I: 14.125.254, cumple con los

requisitos de forma y fondo para optar al Título de Licenciado en Relaciones

Industriales.

Profesora: __________________

Maritza Colmenares

Tutora Especialista


UNIVERSIDAD DE CARABOBOFACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES


VEREDICTO

Nosotros, miembros del jurado designado para la evaluación del

Trabajo de Grado, Titulado: “Efectividad de los mecanismos de

pervivencia de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del área

teatro del sector cultura, ubicada en el Municipio Valencia, tomando en

cuenta los cambios que sufre el país en la actualidad”, de los Bachilleres:

Quevedo Sanna C.I: 12.742.860 y Romero Euwith C.I: 14.125.254, para

optar al Título de Licenciado en Relaciones Industriales, estimamos que el

mismo reúne los requisitos para ser considerado como:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________.

Apellido Nombre C.I. Firma

__________ _________ _________ ___________

__________ _________ _________ __________

__________ _________ _________ __________




Efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del área teatro del sector cultura, ubicada en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el país en la actualidad


Tutora: Prof. Maritza Colmenares Año: 2003

RESUMEN

La presente investigación tiene como objetivo general Determinar efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del área teatro del sector cultura, ubicada en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el país en la actualidad y conocer la estrategias adoptadas por ellas para lograr su permanencia en la comunidad. Este estudio es de nivel descriptivo de campo; debido a su naturaleza se decidió aplicar dos instrumentos de recolección de datos, un aplicado a los coordinadores y el otro aplicado a los trabajadores, además de realizar una revisión documental el cual nos iba a permitir poder sustentar y corroborar las respuestas colocadas en dichos cuestionario. Los resultados obtenidos a través de esta investigación permitieron constatar que este tipo de asociaciones no cuenta con una cultura organizacional bien definida. Ya que son instituciones que carecen de protección por parte del gobierno, donde todas ellas necesitan recursos financieros propicios que les permitan ofrecer a sus trabajadores y a la comunidad mejores beneficios.

Palabras claves: Pervivencia, Efectividad y Mecanismos



Efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del área teatro del sector cultura, ubicada en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el país en la actualidad


Tutora: Prof. Maritza Colmenares Año: 2003

SUMMARY

This research aims to determine overall effectiveness of the mechanisms of survival of the Civil Partnerships Nonprofit theater area of culture sector, located in the Municipality of Valencia, taking into account the changes undergone by the country today and to know the strategies adopted by them to ensure their permanence in the community. This study is descriptive field level, by its nature it was decided to implement two data collection instruments, one applied to the coordinators and the other applies to workers, in addition to a literature review which would allow us to sustain and corroborate the answers posted on the questionnaire. The results obtained from this investigation led to evidence that such associations do not have a well defined organizational culture. Since they are institutions that are unprotected by the government, which all need financial resources enabling them to enable them to offer their employees and the community better benefits.

Keywords: survival, Effectiveness and Mechanisms

ÍNDICE

Páginas preliminares ix

Introducción x

CAPITULO I.

1 OBJETO DE ESTUDIO 12

1.1 Aproximación al objeto de estudio 12

1.2 Objetivos 15

1.2.1 Objetivo General 15 1.2.2 Objetivos Específicos 16

1.3 Justificación 16

CAPITULO II

2 MARCO TEÓRICO 20

2.1. Antecedentes 20

2.2. Relaciones Industriales y las Asociaciones Civiles

Sin Fines de Lucro. 24

2.3. Referentes Teóricos 25

2.3.1. Teoría de Sistema. 27

2.3.2. Teoría del Bienestar Social. 28

2.3.3. Teoría de las Relaciones Humanas. 29

2.4. Evolución Histórica del Trabajo 31

2.4.1. El Trabajo y el Desarrollo Industrial. 35

2.4.2. El Trabajo en Venezuela. 36

2.5. Gestión de Recursos Humanos. 38

2.5.1. Funciones de la Gestión de Recursos Humanos. 42

2.5.2. Ampliación del papel de la Gestión de Recursos Humanos 44

2.5.3. El futuro de la Gestión de Recursos Humanos. 46

2.5.4. La Gestión de Recursos Humanos en las Organizaciones 48

2.6. Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro. 51

2.6.1. Tipología de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro. 54

2.6.2. Características que no deben tener las Asociaciones Civiles

Sin Fines de Lucro. 56

2.6.3. Comparación entre las Asociaciones Civiles Sin Fines de

de Lucro y las Empresas. 56

2.6.4. El Liderazgo en las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro. 59

2.6.5. El Derecho de Asociación. 60

2.6.6.Personalidad Jurídica de las Asociaciones. 62

2.7. Definición de términos 64

CAPITULO III

3 MARCO METODOLÓGICO 67

3.1.Naturaleza de la Investigación 67

3.2. Estrategia Metodológica 67

3.3. Muestra 68

3.4. Técnicas de Recolección de Datos e Instrumentos 70

3.4.1.Técnicas de Observación Documental 70

3.5. Validez 71

3.6. Confiabilidad 71

CAPÍTULO IV

4.1 Análisis e Interpretación de los resultados 86

CONCLUSIÓN 95

RECOMENDACIÓN 98

ANEXOS 99

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro I : Cuadro Técnico Metodológico primer objetivo 74

Cuadro I : Cuadro Técnico Metodológico segundo objetivo 75

Cuadro I : Cuadro Técnico Metodológico tercer objetivo 76

Cuadro I : Cuadro Técnico Metodológico cuarto objetivo

77

Cuadro II : Tabla de Específicaciones 78

Cuadro II : Tabla de Especificaciones 79






ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico I : Análisis e interpretación de los datos 86

Gráfico II : Análisis e interpretación de los datos 87

Gráfico III : Análisis e interpretación de los datos 88

Gráfico Iv : Análisis e interpretación de los datos 89

Gráfico V : Análisis e interpretación de los datos 90

Gráfico VI : Análisis e interpretación de los datos 92

Gráfico VII : Análisis e interpretación de los datos 93

Gráfico VIII : Análisis e interpretación de los datos 94

DEDICATORIA

Vaya toda mi dedicación y esfuerzo de este logro:

A las dos mujeres más importantes de mi vida, gracias por su sacrificios, dedicación y amor, por haberme educado y estimulado para escoger el mejor camino; apoyándome y creer siempre en mi.

A mi padre, que desde el regocijo de Dios me ha iluminado y guiado; a ti te debo en gran parte lo que hoy soy.

A mis hermanos y tíos por su apoyo y confianza a lo largo de este inmenso camino.

A Manuel, por su confianza, paciencia, apoyo y su gran amor hacia mi. Te Amo.

A mis amigos en especial a mi compañero de tesis por su paciencia, dedicación y comprensión, a lo largo de toda mi carrera y a la realización de esta investigación.

A Dios y a todas aquellas personas, que me brindaron su apoyo y confianza, a lo largo de mi carrera. Gracias.

Sanna Quevedo.

viDEDICATORIA

A Dios por permitirme estar hoy aquí y poderles brindar a todos mis seres queridos uno de mis grandes logros.

A mi padre en especial, aunque es una pena que no este físicamente, y no pueda compartir conmigo este sueño, pero se que de donde este, va estar orgulloso de lo que hoy estoy logrando. Te Amo papá.

A mi madre que gracias a su Amor, dedicación, confianza, consejos, paciencia y sacrificio me ha guiado por este gran camino, y por darme la oportunidad de llenarla de alegría con este sueño que juntos hemos forjado. Gracias mamá Te Amo.

A mi hermano por su cariño, comprensión y apoyo. A el vaya este logro. Te Quiero.

A mi tía y tíos, Lourdes, Pedro, Ramón y Wainin, por ser mi apoyo en los momentos que más los necesite, y por creer en mi y brindarme su compañía.

A mis primos Yarkys y Jeisón, y a mi sobrina Andrea, que de alguna manera han sido mi inspiración en mi carrera y por brindarme su alegría en momentos difíciles. Los Quiero.

A Lucía por su amor, paciencia, comprensión, dedicación y apoyo incondicional, en toda mi carrera y en mi vida personal. A ti mi amor mil Gracias. Te amo.

A mis amigos en especial a mi compañera de tesis por su paciencia, apoyo, dedicación y comprensión, a lo largo de toda mi carrera y a la realización de esta investigación.

A mi gran amiga Mayreth, por su cariño, apoyo incondicional y por estar allí en los momentos difíciles brindándome siempre palabras de aliento.

A todas aquellas personas, que me brindaron su apoyo y confianza, a

lo largo de mi carrera. Gracias.

Euwith Romero

viiAGRADECIMIENTO

A Dios, por darnos la vida, por ser nuestra gran guía espiritual, por permitirnos compartir grandes momentos, por enseñarnos la paciencia y por darnos la voluntad para llegar a cumplir esta meta.

A nuestros padres, por la educación, los valores, sus ejemplos, la dedicación y la paciencia que han tenido para que culminemos con bien nuestra carrera.

A la Profesora Maritza Colmenares, que con sus conocimientos nos ha guiado en la elaboración de nuestro trabajo Especial de Grado.

A todos los Profesores de la Escuela de Relaciones Industriales que por su transmisión de conocimiento nos enseñaron y capacitaron para enfrentarnos al mercado laboral, dejando bien en alto el nombre de nuestra casa de estudios Universidad de Carabobo.

A las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, que nos prestaron su colaboración y ayuda, para llevar a cabo nuestra investigación.

A todos muchas gracias.

viiiINTRODUCCIÓN

Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, son instituciones que

existen para lograr un rendimiento, el cual es provocar un cambio en las

personas y en la Sociedad. Sin embargo, el rendimiento es también una de

las áreas verdaderamente difíciles para quienes dirigen este tipo de

organizaciones, áreas donde el sector público o la administración pública

propiamente dicha no ha tenido éxito en la satisfacción de las necesidades

de la sociedad y donde la administración privada (con fines puramente

lucrativos) no ha incursionado por considerarlos poco atractivos para la

inversión.

La tendencia mundial de la promoción del desarrollo local y

subnacional ha tenido un fuerte eco en muchos países. Hasta el punto de

que se han creado y fortalecido instancias Gubernamentales y no

Gubernamentales de promoción Municipal y local, existiendo un compromiso

fuerte de aumentar el financiamiento al desarrollo local a través del

presupuesto Nacional, donde intervienen todos los organismos.

La idea de desarrollar esta investigación, surge de que en Venezuela,

específicamente en el Municipio Valencia se ha podido notar el incremento

y el gran protagonismo de este tipo de organizaciones; y que a pesar de los

diversos problemas que enfrenta la sociedad, muchas Asociaciones aún

permanecen de puertas abiertas en pro de su comunidad.

Este tipo de Asociaciones, es motivo de importantes tópicos a

investigar, siendo uno de ellos el tema que motivó a realizar el siguiente

estudio el cual se titula: “Efectividad de los mecanismos de pervivencia de

las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área teatro del Sector

ix

ubicados en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre

el país en la actualidad”; el mencionado estudio estará conformado por tres

capítulos, siendo el primero la descripción general del problema, precisando

la relevancia del tema y el porque de su escogencia; el segundo el cual está

compuesto por los antecedentes conformado por estudios precedentes a

este, como el de Guerra de Araujo, Cecilia que es un trabajo de ascenso que

plantea la necesidad de diseñar y establecer los lineamientos estratégicos

para el desarrollo y capacitación de los Recursos Humanos en una

Asociación Civil Sin Fines de Lucro, Damas Salesianas, entre otros,

antecedentes importantes para el buen desarrollo de esta investigación; al

igual que las bases teóricas, las cuales son referencias bibliogràficas de

autores reconocidos como lo son: Lloyd L, Byais y Leslie W, Contreras

Gustavo y Cartaya Eduardo entre otros, y definición de términos los cuales

están representados por aquellas definiciones que le puedan proporcionar a

los lectores una comprensión mucho más amplia del tema tratado , y por

último el capítulo tres el cual muestra claramente la naturaleza de la

investigación, la cual sigue una modalidad de una investigación de tipo

descriptiva, así como también la estrategia metodològica a utilizar para el

logro de los objetivos.

Para finalizar se debe señalar, que de todo lo antes expuesto, es que

surge la necesidad de constituir las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro,

debido a que su propósito, lejos de producir dinero, es el lograr los objetivos

específicos de la actividad a la cual están orientados, pero siempre

encaminados al bien común y a prestar un servicio público que pueda cubrir

en lo posible las necesidades de la sociedad a la cual pertenecen.

x

CAPÍTULO I

OBJETO DE ESTUDIO

1.1.- Aproximación al Objeto de Estudio

La tendencia mundial de la promoción del desarrollo local y

subnacional ha tenido un fuerte eco en muchos países. Hasta el punto de

que se han creado y fortalecido instancias gubernamentales y no

gubernamentales de promoción municipal y local, existiendo un compromiso

fuerte de aumentar el financiamiento al desarrollo local a través del

presupuesto nacional. En este proceso intervienen todos los organismos y

organizaciones no gubernamentales que surgen en el seno de la sociedad

civil debido a motivaciones de carácter ético, político o religiosos, y que

fundamentan su prestigio al papel responsable y constructivo que

desempeñan en la sociedad, la cual le exige una participación genuina,

tomando en cuenta la independencia de dichas organizaciones, lo que es

uno de sus principales rasgos y que a su vez es condición previa para dicha

participación.

En este sentido, debemos señalar, que las organizaciones no

gubernamentales, son organizaciones privadas de carácter social,

independientes y autónomas, jurídicamente fundadas y que actúan sin fines

de lucro, su acción busca la canalización de recursos públicos y privados

para llevar a cabo proyectos de desarrollo autónomos en los países

subdesarrollados. Esta acción sobre el terreno se completa con las

actividades de sensibilización y educación para el desarrollo y con las

actividades de presión política ante los gobiernos y los organismos.

12

Las Organizaciones no gubernamentales, son tomadas en cuenta por

la Agenda 21 de las Naciones Unidas, la cual indica que para lograr que se

materialice en su totalidad la posible aportación de estas organizaciones,

debería fomentarse la máxima comunicación y cooperación posible entre

estas y las organizaciones internacionales, los gobiernos nacionales y

locales, y que además se hace necesario que las Organizaciones No

Gubernamentales fomenten la comunicación y cooperación entre sí, para

aumentar su eficacia como factor de ejecución del desarrollo sostenible.

La agenda busca proteger y regularizar este tipo de organizaciones en

vista de que en los últimos años en parte de América Latina se ha registrado

un creciente interés por la amplia variedad de instituciones sociales que

operan por fuera del Estado y del mercado y que comprenden un abanico

heterogéneo de organizaciones, tales como: hospitales, universidades,

clubes sociales y deportivos, organizaciones profesionales y culturales,

cooperadoras escolares, sociedades de fomento y organizaciones de

derechos humanos, entre otras, que a pesar de su diversidad, estas

entidades comparten rasgos comunes que hacen posible considerarlas parte

de un sector económico.

Estas entidades sociales juegan un papel central en la consolidación

del régimen democrático garantizando la expresión del pluralismo, la defensa

de derechos y la participación de la ciudadanía en la esfera pública. A su vez

las entidades sociales ocupan un lugar primordial en la satisfacción de

necesidades básicas y la conformación del tejido social, el empleo y la

capacitación ocupacional, la vivienda, la cultura, la salud, la promoción de

derechos humanos y sociales, o la atención y promoción social de grupos

vulnerables. 13

Específicamente en Venezuela, se puede notar el incremento y el

protagonismo de este tipo de organizaciones, debido a los diversos

problemas que enfrenta la sociedad, ya que es la sociedad civil la que

padece la falta de viabilidad, de incumplimiento de leyes, atropellos o

simplemente el abandono por parte de los organismos competentes, los

cuales son los encargados de garantizar a la sociedad este tipo de servicios.

De todo lo ante expuesto, es que surge la necesidad de constituir las

Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, debido a que su propósito, lejos de

producir dinero, es más bien el de lograr los objetivos específicos de la

actividad a la cual están orientadas, pero siempre encaminadas al bien

común y a prestar un servicio público que pueda cubrir en lo posible las

necesidades de la sociedad a la cual pertenecen. En opinión de Eduardo

Cartaya (1999:09), las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, se definen

como:

“asociaciones de la sociedad civil que surgen para atender

programas específicos; sea por convicción de sus integrantes,

por necesidad ante la carencia a alguna acción efectiva por parte

de las instituciones responsables para atender tales objetivos o

porque existe y se identifica una oportunidad de acción que

pueda traducir otros beneficios a quienes asuman dicha acción”.

Estas Organizaciones se caracterizan porque su misión está orientada

a la satisfacción de una necesidad social y no a la generación del lucro de

intereses particulares, por lo que sus estrategias y acciones divididas a

mantener en funcionamiento difieren por un lado, alas de las empresas u

organizaciones privadas con fines de lucro en su motivación en la manera

14

en que se miden sus resultados y por el otro, a las organizaciones

gubernamentales por no contar con un aporte gubernamental seguro,

oportuno y obligado, al menos en lo que se refiere al pago de los gastos

corrientes asociados al gasto personal en las Organizaciones

Gubernamentales estas cuentan sino con el aporte oportuno, con el pago

obligado de los mismos, lo que nos permite en los casos menos favorables

mantenerse operativos en el tiempo hasta recibir estos pagos obligatorios de

los gastos personal.

Ahora bien, en el caso de las Organizaciones No Gubernamentales

Sin Fines de Lucro. Por no contar la mayoría de ellas con un aporte

gubernamental seguro y oportuno, y a su vez desarrollar una actividad que

no genera para sus miembros una rentabilidad económica comparable a las

empresas privadas se ven obligadas a fijar estrategias de pervivencia que

están directamente relacionadas con la motivación, compromiso y sentidos

de pertenencias de sus miembros, ya que en muchos de los casos los

miembros de estas organizaciones deben dedicar tiempo a actividades que

permitan generar recursos que a su vez les ayuden con los objetivos

trazados por la organización.

En nuestro país los lideres de las Asociaciones Civiles Sin Fines de

Lucro, ven como sus proyectos se desmoronan tras la mirada indiferente del

gobierno; tal es el caso de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro,

ubicadas en el Municipio Valencia del Estado Carabobo. Siendo la

permanencia en el tiempo de estas organizaciones esta directamente

relacionada a las estrategias y mecanismos que ellas utilicen e igualmente al

grado de compromiso de los miembros de la organización con los objetivos

de la misma, es por ello que el punto central de nuestra investigación se

15

basa en un estudio descriptivo a fin de conocer los mecanismos de

pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área Teatro

del sector Cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los

cambios que sufre el país en la actualidad.

Partiendo de la descripción de la problemática señalada anteriormente

se formulan las siguientes interrogantes: ¿ Cuál son las características

organizacionales de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del área

teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia?, ¿De que

manera han afectado a las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del área

teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia los cambios que

sufre el país en la actualidad?, ¿Qué características guardan los

mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro

del área teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia?, ¿Cuál

es la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones

Civiles Sin Fines de Lucro del área teatro del sector cultura, ubicadas en el

Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el país en la

actualidad?.

1.2.- Objetivos

1.2.1.- Objetivo General

Determinar la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las

Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del área teatro del sector

cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los

cambios que sufre el país en la actualidad

16

1.2.2.- Objetivos Específicos

Señalar las características organizacionales de las Asociaciones

Civiles Sin Fines de Lucro del área teatro del sector cultura, ubicadas

en el Municipio Valencia.

Determinar de que manera han afectado a las Asociaciones Civiles sin

Fines de Lucro del área teatro del sector cultura, ubicadas en el

Municipio Valencia, los cambios en el entorno.

Identificar los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles

Sin Fines de Lucro del área teatro del sector cultura, ubicadas en el

Municipio Valencia.

Determinar la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las

Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área teatro del sector

cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los

cambios que sufre el país en la actualidad.

1.3.- Justificación

Nuestra investigación contribuirá a la promoción de estudios e

investigaciones que permitan una mejor comprensión de las Asociaciones

Civiles sin Fines de Lucro, y el estimulo de desarrollos conceptuales y

metodológicos que ayuden a efectuar un aporte significativo al

funcionamiento de estas organizaciones, así como a mejorar la capacidad

institucional y lograr una mayor eficacia y eficiencia, partiendo de una lectura

17

crítica y una visión estratégica de las particularidades y desafíos de las

sociedad civil venezolana.

Desde el punto de vista metodológico, nuestro estudio tendrá la

contribución propia de las investigaciones de naturaleza descriptiva; tal como

lo señala Balestrini, Mirian en su libro “Como se elabora el Proyecto de

Investigación”, en el cual ella cita, que este tipo de investigaciones, son

estudios acerca de la singularidades de una realidad estudiada, que podrá

estar referida a una comunidad, una organización, un hecho delictivo, las

características de un tipo de gestión, conducta de un individuo o grupales,

comunidad de un grupo religioso, electoral, etc. En este sentido, se

determinará la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las

Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del sector cultura, ubicadas en el

Municipio Valencia. Esta investigación servirá para que todo aquel que así lo

disponga encuentre una herramienta importante para su conocimiento y

educación, sirviendo de estudio comparativo entre lo que dice la teoría y lo

que es verdaderamente la práctica.

Así como también, servirá de apoyo a todos aquellos lideres de este

tipo de asociaciones; debido a que en este documento encontrará una

herramienta para mejorar y fomentar su funcionamiento y así conocer sus

debilidades y fortalezas, para lograr mantener la institución operativa en pro

de la sociedad o comunidad en la que se encuentre.

Esta investigación servirá de apoyo para todas aquellas personas que

así lo consulten, con la finalidad de que conozcan a fondo su funcionamiento

y la legislación que protegen a las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro,

18

con el propósito de que no solamente velen por el cumplimiento de estas

leyes; si no también por la promoción de los programas y actividades que

estas realizan.

Este estudio es de interés para todo aquellos profesionales en

Relaciones Industriales y carreras a fines, debido a que representa un patrón

para futuras investigaciones y consultas que se deseen realizar acerca de

este tema en particular.

19

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1.- Antecedentes

El crecimiento acelerado de las Asociaciones Sin Fines de Lucro, en

estas últimas décadas conduce a la necesidad del estudio de este tipo de

organizaciones, debido a que ellas gozan de características propias que las

diferencian de las organizaciones orientadas al lucro. Es por ello que se hace

necesario citar estudios de diferentes autores como:

Guerra de Araujo, Cecilia (1993). La Gerencia de Recursos Humanos en una Organización Sin Fines de Lucro, caso Damas Salesianas. Trabajo de Postgrado para optar a la especialidad de Administración de Recursos Humanos. Universidad de Carabobo. Valencia, Venezuela. No publicado.

Este estudio tuvo como objetivo diseñar y establecer los lineamientos

estratégicos para el desarrollo y capacitación de los Recursos Humanos en

la asociación Damas Salesianas, tendiente a responder más eficientemente

a las demandas del entorno. La investigación se realizó a través de un

análisis descriptivo, como resultado de esta investigación su autora señala

que la organización fue diseñada de acuerdo a las funciones cumplidas por

los recursos humanos voluntarios. Sin embargo, debido al crecimiento

experimentado por dicha asociación se considera conveniente contratar

profesionales de las ciencias sociales y administrativas, que incorporen

procedimientos técnicos que permitan gerenciarla de acuerdo a la magnitud

de su estructura actual.

Este antecedente fue elegido, debido a que guarda una relación muy

importante y determinante con nuestra investigación, ya que una de las

características principales de este tipo de asociación, es la función cumplida

por los recursos humanos voluntarios. 21

Cordero, Yoskira. 2001. Propuesta de Acciones Estratégicas para la Gestión de créditos de la unidad de planificación y análisis para la solidaridad (Fundasol), una institución gubernamental sin fines de lucro ubicada en el Estado Carabobo. Trabajo de pregrado para optar al título de Economista. Universidad de Carabobo. Valencia, Venezuela. No publicado.

Este estudio tuvo como objetivo proponer acciones estratégicas para

la gestión de los créditos a la unidad de planificación y análisis de la

fundación. Para llevar acabo esta investigación se utilizó la metodología de

proyecto factible, obteniendo como resultado que la institución carece de

planificación estratégica, se desconoce el impacto del programa de crédito

en los clientes, la rentabilidad y alcance de los créditos.

Este antecedente servirá de referencia para nuestro estudio, debido a que

es una herramienta que contribuye con el enriquecimiento del mismo, ya que

trata de la planificación estratégica como un mecanismo de proyección en

pro al servicio de la comunidad.

Urdaneta Contreras, María Carolina. 2000. Creación de un plan estratégico de mercadeo aplicado a la unidad Oftalmológica Pediátrica “COMETA”, Asociación Civil sin Fines de Lucro, a ser constituido. Trabajo de postgrado para optar al título de Especialización de Mercadeo. Universidad Central de Venezuela. Caracas. No publicado.

Este estudio tuvo como objetivo proponer la creación de la unidad

Oftalmológica Pediátrica “COMETA”, Asociación Civil Sin Fines de Lucro, con

una base orientada fundamentalmente al niño con problemas oftalmológicos,

incluyendo el despistaje, tratamiento y educación de la población

venezolana, de todos los niveles socioeconómicos, con mayor énfasis en la

clases de menos recursos. Esta investigación se realizó a través de un

proyecto factible. Obteniendo como resultado, que desde el punto de vista

financiero, cubrirá una necesidad social, para ello es fundamental estudiar la

22

posibilidad financiera de abrir el área quirúrgica para el según año y a

mediado plazo ( de 3 a 5 años), también existe la posibilidad de expandirse a

otras zonas de Caracas y del interior del país para así aumentar su labor

social.

Este antecedente servirá de referencia para nuestro estudio, debido a que

es una herramienta que contribuye con el enriquecimiento del mismo, ya que

trata de la planificación estratégica como un mecanismo de proyección en

pro al servicio de la comunidad.

Jaramillo Salgado, Annie Catherine. 1996. Los Desafíos Gerenciales en la década de los 90, para las Organizaciones sin Fines de Lucro. La Capacitación Gerencial del Recursos Humanos como respuesta a este reto. Estudio de caso: Evaluación del Programa de Capacitación dictado por F.I.P.A.N. en 1995. Trabajo de pregrado para optar al título de Sociólogo. Universidad Central de Venezuela. Caracas. No publicado.

Este estudio tuvo como objetivo evaluar el Programa de Capacitación

Gerencial para las Organizaciones sin Fines de Lucro dictado por la

Federación de Instituciones Privadas de Atención al niño, al joven y a la

Familia, durante 1995. Esta investigación se llevó a cabo a través de un

estudio descriptivo. Obteniendo como resultado que las Organizaciones sin

Fines de Lucro se enfrentan a diversos cambios, producto de las actuales

condiciones políticas, sociales y económicas. Esto evidentemente las a

conducido a evaluar sus acciones, programas o pequeños proyectos y el

impacto de las actividades que realizan con el fin de adaptarse al entorno y

crecer como organizaciones productivas y eficientes.

Con respecto a este antecedente, al igual que el anterior, el recurso

humano es el factor fundamental para estas asociaciones, ya sea por ejercer

funciones de carácter voluntario o por su capacidad de impulsar el desarrollo

de este tipo de organizaciones.

23

Abadin Enrique, Miguel Ángel. 1993. Estudio sobre el Asociacionismo voluntario en una institución privada sin fines de lucro. Caso: Hermandad Gallega de Venezuela (1960-1993). Trabajo de pre-grado para optar al título de Licenciado en Educación Mención Orientación. Universidad Central de Venezuela. Caracas. No publicado.

Este estudio tuvo como objetivo realizar un estudio sobre el

Asociacionismo voluntario en dicha institución, desde su génesis (1960)

hasta la fecha actual (1993), analizando su basamento jurídico y doctrinario,

su organización y funcionamiento administrativo. Esta investigación se llevó a

cabo a través de un estudio explorativo y descriptivo. Obteniendo como

resultado que el asociacionismo es un vehículo valido para la participación

ciudadana en la socialización, como fundamento democrático y en la gestión

de respuestas satisfactoria en las necesidades que puede plantear un

colectivo.

Esta investigación trata de la importancia de trabajar en sociedad, ya

que a través de la participación ciudadana se puede dar respuesta a

infinidades de problemas que se presenten tomando en consideración que

todos trabajan bajo un mismo fin, que es el de prestarle un buen servicio a la

comunidad.

Siguiendo con los estudios realizados acerca de las Asociaciones

Civiles Sin Fines de Lucro, podemos citar a Fernández, Claudia la cual

realizo un estudio sobre los efectos cognoscitivos en la autopercepción de

lideres de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, como producto de un

entrenamiento fundamentado en la teoría de Liderazgo situacional Hersey y

Blanchard, además entre otros autores destaca Cartaya, Eduardo en su

Manual de Recaudación para las Organizaciones Sin Fines de Lucro, donde

24

llego a la conclusión de que el éxito de este tipo de organizaciones radica

fundamentalmente en su credibilidad y la real participación de sus

integrantes y que esta participación debe estar fundamentada en un total

conocimiento de la misión y objetivos que dicha institución persigue.

Por otro lado, Drucker, Peter (1981:314), en su libro Dirección de

Instituciones Sin Fines de Lucro: Teoría y practica, donde coincide con

Cartaya, al decir que estas organizaciones existen para generar un cambio

en los individuos y en la sociedad, ya que el existo de ellas radica en la

misión y en definitiva no es la belleza retórica de su enunciación, sino la

acción correcta.

De igual forma pudimos conocer que existe en Buenos Aires,

República de Argentina, un Programa de Desarrollo Social y Sociedad Civil,

el cual ofrece un postgrado de especialización en OSFL, con el propósito de

fortalecer el desempeño de las entidades del llamado Tercer Sector, por

medio de la formación de recursos humanos especializado en la conducción

de estas organizaciones, la misma tiene como objetivo alcanzar un progreso

significativo en la práctica y en el emprendimiento social, a través de la

colaboración, el aprendizaje compartido, la enseñanza basada en el estudio

de caso y en el fortalecimiento de las capacidades de la diferentes

instituciones y comunidades.

El eje del proyecto planteado implica el desarrollo de nuevas

actividades de docencia e investigación de campo sobre emprendimientos

sociales.

25

2.2.- Relaciones Industriales y las Asociaciones Civiles Sin Fines de

Lucro

Con la apertura económica en Venezuela; se han dado diferentes

cambios en sentido laboral. Muchos de estos cambios obedecen a las

nuevas y avanzadas tecnologías, las cuales se hacen imprescindibles en

cualquier organización; ya que a través de ellos, los medios de producción

aumentaron, dando lugar a un abierto desarrollo y a una esperada

industrialización; lo que ha generado que la mano de obra sea desplazada y

que los beneficios de estos trabajadores sean ignorados en las empresas. Es

así, como de esta manera surgen las Relaciones Industriales. La cual ha

marcado un espacio importante en el medio laboral; ya que este siempre ha

actuado, tratando de controlar y desaparecer las posibilidades de conflicto en

las organizaciones.

Todo esto, ha generado que surjan en muchos países del mundo,

empresas con necesidades diferentes, es decir, empresas dedicadas a otros

fines como son aquellas organizaciones sin fines de lucro.

En Venezuela a raíz de los diversos cambios que se han venido

presentando, se hace necesario que estas instituciones respondan a las

necesidades actuales, por lo tanto se hace mas imperativo la buena

utilización de sus recursos humanos. Es por ello, que las Relaciones

Industriales, como una carrera multidisciplinaria debe estar para retos en

organizaciones de este tipo.

De todo lo expuesto anteriormente se podría señalar que en una

Asociación Civil Sin Fines de Lucro, los aspectos claves del subsistema de

26

recursos humanos, como el desarrollo del personal (Entrenamiento),

conflictos, incentivos, deben gerenciarse de manera diferente. Debido a que,

los objetivos que se proponen, como el liderazgo que presentan, la

motivación, el control y la misión en este tipo de organización son diferentes.

Por otra parte, se podría decir que, los recursos humanos son

elemento fundamental para el logro de la promoción y objetivos de una

organización. Mundialmente es reconocido que en toda acción donde

converge un equipo humano orientado al logro de objetivos, la actuación de

un gerente capacitado que canalice el desarrollo de este recurso es

determinante para el éxito de la organización. Debe evitarse la improvisación

y dar respuestas adecuadas a las necesidades y problemas que justifican la

existencia de las mismas.

2.3.- Referentes Teóricos:

Considerar una sola teoría para analizar una organización tiene

desventajas de alcance en la seducción de las situaciones problemáticas que

en ella se suscitan. La temporalidad de una teoría da origen a las modas de

tipo gerencial. La variabilidad de modas es explican por el único hecho de

que las organizaciones son creaciones de los seres humanos, que surgen

para cumplir un objetivo específico en su contexto determinado.

Es por ello, que para nuestra investigación, consideramos importante,

hablar de la Teoría del Sistema; porque con esta teoría podemos tener una

visión holìstica de la organización, es decir, que la organización se estudia en

partes dependientes y variables, pero que todas estas a su vez forman un

todo, tomando como punto de partida el sistema total.

27

Otra Teoría a utilizar en esta investigación, es la Teoría del Bienestar

Social, que surge como aquella, encargada de satisfacer a la comunidad de

suficientes servicios públicos, la consideramos importantes para nuestra

investigación porque las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, tienen

como objetivo principal ofrecer una parte a la comunidad, los servicios

públicos que por una u otra razón las entidades Gubernamentales no les

puede ofrecer. Por último, la Teoría de las Relaciones Humanas debido a

que esta trata a la organización como un grupo de personas y las

Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro son organizaciones netamente

personal donde se hace énfasis en las personas, ya que son estas las que

impulsan el desarrollo de las mismas.

A continuación realizaremos un análisis detallado de las teorías que se

consideraron importantes, para el estudio de la presente investigación;

tomándose en cuenta que cada una de las teorías que se describirán

guardan una estrecha relación con el objeto de estudio, el cual ha sido

enfocado hacia el estudio descriptivo de las Asociaciones Civiles Sin Fines

de Lucro.

Entre las teorías que se describirán, esta la teoría de Sistema, la cual

es considerada como la teoría de la organización, por estar formada por un

número de partes independientes que funcionan todas en conjunto para

lograr un objetivo común; a la par a esta teoría, también se estudiarán la del

Bienestar Social y la de las Relaciones Humanas, por ser consideradas como

dos sistemas dinámicos, las cuales tienen un alto grado de interacción, como

es el caso de las organizaciones y en particular las de las Asociaciones

Civiles Sin Fines de Lucro.

28

2.3.1.- Teoría de Sistemas

La teoría de la organización y la práctica administrativa han

experimentado cambios fundamentales en años recientes. La información

proporcionada por las ciencias de la administración y la conducta ha

enriquecido a la teoría tradicional. Durante la década de los 70 surgió el

enfoque de sistemas que facilita la unificación de muchos campos del

conocimiento. Dicho enfoque ha sido utilizado como un marco referencial por

las ciencias físicas, biológicas y sociales.

La teoría organizacional moderna acepta la premisa de que el sistema

es la única manera significativa de estudiar a las organizaciones. Esto indica

que se le está viendo a las organizaciones como sistemas complejos donde

se trata a la organización como un sistema de partes dependientes y

variables, que son parte del sistema total de la sociedad. En este sentido en

palabras de Certo, (1986:43), un sistema se define como un número de

partes independientes que funcionan como un todo para algún propósito.

Estas partes dependientes o subsistemas forman un todo (sistema)

que únicamente pude ser estudiado como tal, es decir, que el punto de

partida debe ser el sistema total.

El centro neurálgico de las organizaciones es el valor de la

información, por lo tanto el flujo adecuado de la información dentro de un

sistema independientemente de su naturaleza, por ejemplo; si es publica o

privada lo que permite es entender su complejidad. El enfoque de sistema

considera que los sistemas de información se requieren para que ayuden a

29

los que elaboran políticas para tomar decisión. Este enfoque considera que

no implica disponer de suficiente información y poder acceder a ella con

rapidez, sino procesar la distinta información que genera cada elemento que

forma parte de un sistema más general. West y Churchman, citados por

Guerra, Cecilia en su tesis de grado La Gerencia de Recursos Humanos en

una Organización Sin Fines de Lucro, caso Damas Salesianas (1993:36),

expresan que el verdadero beneficio de un sistema de información debe

medirse en termino del significado de la información para el usuario.

La teoría general de sistema proporciona la visión microscópica desde

la cual se pueden analizar todos los tipos de sistemas, ayuda a comprender

los sistemas dinámicos que tienen un alto grado de interacción, como es el

caso de las Organización y en particular las Asociaciones Civiles Sin Fines

de Lucro.

2.3.2- Teoría del Bienestar Social

Esta teoría plantea que las entidades gubernamentales son las

encargadas de proveer a la población suficientes servicios públicos. En la

mayoría de los casos, estos servicios satisfacen generalmente al consumidor

promedio, dejando de lado una parte residual de la población que no ha

quedado satisfecha con la demanda de este servicio. Es así como surgen las

Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, cuyo propósito (bajo este aspecto),

es satisfacer la demanda de ese amplio grupo residual, ofreciéndoles los

bienes y servicios públicos suplementarios a los que suele proporcionar el

gobierno. Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro en opinión de

Weisbord, (1977:28), son productores privados de bienestar público.

30

Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucros de todo tipo surgen en

situaciones en las cuales existen circunstancias en las que un servicio es

comprado o consumido por la naturaleza del servicio mismo. Los

consumidores se sienten incapaces de evaluar con seguridad la cantidad de

servicios que las organizaciones les proveen. Por consiguiente, la teoría

sugiere en esencia que las Organizaciones Sin Fines de Lucro surgen debido

a que los mecanismos contractuales no han ofrecido al consumidor los

mecanismos adecuados para su satisfacción.

2.3.3- Teoría de las Relaciones Humanas

Antes del desarrollo de la teoría de las relaciones humanas, la

administración descansaba totalmente en los postulados de la teoría

científica de la administración, de Fredderick Taylor por un lado, y en los

postulados de la administración científica de Henri Fayol, los cuales se

fundamentaban en el cargo o función por un lado, y en la estructura

organizacional por otro lado, como forma de alcanzar la eficiencia.

Con el advenimiento del enfoque humanístico, la teoría administrativa

sufre una verdadera revolución conceptual. Se hizo una transferencia del

énfasis puesto en la tarea y en la estructura organizacional, al énfasis en las

personas que trabajan o que participan en las organizaciones.

Con este nuevo enfoque de la administración, la preocupación por la

maquina, por el método de trabajo y por la organización formal y los

principios de administración, ceden prioridad a la preocupación por el hombre

y su grupo social. Se pasa del aspecto técnico al psicológico.

31

La teoría de las relaciones humanas se origina, principalmente en la

necesidad de humanizar y democratizar la administración de los conceptos

regidos y mecanistas de la teoría clásica, debido al desarrollo de las

llamadas ciencias humanas, principalmente de la psicología y la sociología.

Esta teoría nace además por las ideas de la filosofía pragmática de John

Dewey y de la psicología de Kurt Lewin, las cuales fueron capitales para el

humanismo de la administración. El fundador de esta teoría humanista es

Elton Mayo aunque Dewey y Lewin contribuyeron enormemente a su

concepción.

A principios de la década de 1.920, los empresarios ya habían

comenzado a observar algunos de los defectos contrarios asociados con los

intentos de estandarizar a los trabajadores y a los empleados, comenzaban a

evidenciarse que el individuo ya no se podía considerar como un simple

apéndice de la maquina. Los gerentes empezaron a comprender que la

administración podía buscar habilidades y métodos estándar; pero era

imposible, alegaban esperar una conducta carente de emociones y

perfectamente estándar, por parte de los empleados. La administración

debería enfrentarse al “Hombre completo”, en lugar de tomar en cuenta solo

sus habilidades y actitudes, ya que las personas deseaban ser tratadas como

seres humanos a los que se les reconocieran por lo menos sus necesidades,

ambiciones y deseos individuales, mas aun, creían que la administración

debería ayudar al personal a satisfacer a sus deseos naturales de

pertenencia, de sentir que continúan una parte importante de la unidad y la

organización de la que eran miembros.

32

2.4.- Evolución Histórica del Trabajo

Según Toynbee, Arnold, citado por Fundación Polar en su diccionario

de Historia de Venezuela (1980:115), el termino trabajo se refiere a una

actividad propia del hombre. También otros seres actúan dirigiendo sus

energías coordinadamente y con una finalidad determinada. Sin embargo, el

trabajo propiamente dicho, entendido como proceso entre la naturaleza y el

hombre, es exclusivamente humano.

En el mundo antiguo en las comunidades primitivas no existe un

termino como el de trabajo con el que hoy englobamos actividades muy

diversas, asalariadas y no asalariadas, penosas y satisfactoria, necesarias

para ganarse la vida o para cubrir las propias necesidades. En el mundo

Griego se juzgaba que la cualificaciòn y la distinción entre actividades era

algo esencial. Aristóteles distinguía entre actividades libres y serviles y

rechazaba estas ultimas porque inutilizaban al cuerpo, el alma y la

inteligencia para el uso o la práctica de la virtud. Comparaba el trabajo que

se hace para otros al del esclavo y criticaba con energía la actividad que

pone todas las facultades al servicio de producir dinero. Frederic, Mauro

(1965:133) consideraba que la finalidad de la actividad tenia extrema

importancia, pero dicho fin no se podía restringir a la utilidad de las

actividades.

En aquellos tiempos el ocio era mucho más valorado que en la

actualidad y más apreciado que cualquier tipo de trabajo pensadores y

filósofos llamaban a reflexionar sobre la manera de ocupar este tiempo de

trabajo.

33

En Grecia se estableció una diferencia radical entre dos esferas de

actividad: la relacionada con el mundo común y la relativa a la conservación

de la vida. La política no concebida como una profesión de especialista como

se hace actualmente era la actividad paradigmática en ese primer mundo al

que tenían acceso todos los ciudadanos libres. La relación entre estos dos

mundos podemos representarla, mediante la dialéctica entre la libertad y la

necesidad. Las actividades del mundo de los comunes o de la polis

constituirían el ámbito de la libertad, mientras que las tareas dirigidas a la

conservación de la vida que contribuían al desarrollo de la comunidad

familiar, conformaban el ámbito de la necesidad. Era preciso que un

determinado sector de la sociedad ejerciera estas ultimas funciones-

predominantes los esclavos- para que otro sector el de los hombre libres,

pudiera dedicarse a las actividades realmente estimadas.

En la época medieval el trabajo en general no gano mayor aprecio.

Desde la perspectiva cristiana hay una inclinación a justificar el trabajo, pero

no a verlo como algo valioso. Serge, Sauneron (1965:135), afirma que, los

pensadores cristianos hacían referencia al principio paulino quien no trabaja

no debe comer, pero entendían que el trabajo era un castigo o, cuando

menos un deber. Se justificaba el trabajo por la maldición bíblica y por la

necesidad de evitar estar ocioso. Como vemos el ocio comienza a adquirir

otra connotación algo distinta a la del mundo antiguo. Sin embargo, la vida

monástica dedicada a la contemplación se valora mejor que le trabajo, para

legitimar esta excepción al principio paulino, filósofos como Santo Tomas

citado por Louis, Henri, en la enciclopedia de Historia General del Trabajo

tomo I (1965:136), argumenta que el trabajo es un deber que incumbe a la

especie humana, pero no a cada hombre en particular.

34

Por otra parte, al trabajo no se le atribuye, a diferencia de lo que

ocurre en la actualidad, un papel trascendente en la sociabilidad. En la Edad

Media se ve al ser humano como un ser sociable por naturaleza. No hay que

inventar razones para justificar la agrupación de los individuos en sociedad,

como se hará mas tarde a través de los modelos contractualistas. Las

personas, según esa perspectiva sólo puede realizarse o, completarse como

tales, viviendo en una sociedad; al margen de ella, llego a decir Aristóteles,

citado por el Diccionario de Historia de Venezuela, Fundación Polar

(1988:80), el hombre o es bestia, o es un Dios. Para los griegos, la actividad

asociativas por excelencia era la actividad política.

Con el pensamiento moderno nace una concepción muy diferente del

trabajo. Philippe (1965:433), señala que mientras la Alta Edad Media había

visto triunfar el sector primario y la Baja Edad Media prevalecer los sectores

secundarios y terciario, la época Moderna ha sido testigo de la primaria sobre

todo del sector terciario, debido esencialmente, por la multiplicación y la

extensión de las relaciones comerciales y financieras internacionales. En

primer lugar, aparece una actividad abstracta, indiferenciada. No hay

actividades libres y serviles, todo es trabajo y como tal se hace acreedor de

la misma valoración.

En la literatura sobre el desarrollo del capitalismo encontramos dos

explicaciones, ambas convincente, de esta transformación de la actividad

diferenciada en trabajo neutro. Según Marx, la mudanza tiene lugar cuando

se produce predominantemente para el mercado y el trabajo se convierte en

valor de cambio. Según Weber, desde la perspectiva luterana del trabajo, se

juzgaba que todas la profesiones merecían la misma consideración

independientemente de su modalidad y de sus efectos sociales, lo decisivo

ara cada persona era el cumplimiento de sus propios deberes. 35

La visión del trabajo como actividad fundamentalmente homogénea,

no diferenciada, tenia también consecuencias practicas; enmascarabas la

diferencia entre trabajo penoso y satisfactorio, y entre el trabajo manual y el

trabajo intelectual. Justificaba la desigualdad como necesidad técnica debida

a la división del trabajo; y por ultimo encubría el hecho de que el trabajo mes

un elemento discriminador por excelencia debido al diverso estatus de vida

que proporciona según el lugar que ocupan los individuos en la producción.

Los niveles mas altos de la escala correspondían al trabajo productor

de plusvalía, denominado trabajo productivo; al que se intercambiaba por

dinero a través del comercio o del salario y al trabajo identificado con la

creación de productos artificiales. Como correlato, se despreciaba el trabajo

dedicado alas necesidades vitales y el trabajo que no dejaba huellas. El

trabajo dedicado a las labores naturales como la reproducción o el cuidado

carecía de valor.

El pensamiento moderno mitifico la idea del trabajo, la literatura los

grandes pensadores de la época contribuyo a esta mutación proporcionando

argumentos a favor de su funcionamiento.

Por otra parte, en el mundo moderno las creación de sindicatos desde

el siglo XIX condujo a que la fuerza de trabajo adquiriera la capacidad de

regular su propia oferta y mejorar las condiciones laborales. Estas conquistas

se alcanzaron principalmente en el siglo XX y consistieron fundamentalmente

en la reducción de la jornada de trabajo, la consecuencia de mejores

condiciones de seguridad y subsidios sociales, y el reconocimiento por las

legislaciones de los países democráticos del derecho a la negociación

36

colectiva entre sindicatos y empresas. Los sindicatos se constituyeron, a

juicio del economista estadounidense Jhon Kanneth, citado por Fundación

Polar en su diccionario de Historia de Venezuela (1980:70), en un autentico

poder compensatorio. Sin embargo, el desarrollo tecnológico al menos a

corto y mediano plazo, provoco la sustitución del trabajo humano por

instrumentos automáticos, lo que a dado lugar a la expansión de una de las

mayores lacras del mundo moderno: el Desempleo.

2.4.1.- El trabajo y el Desarrollo Industrial

Una nueva perspectiva teológica del trabajo favoreció también su

mitificación. Comenzó a ser visto no como un castigo divino o simplemente

como un deber, sino como el mejor medio de realización humana. El trabajo

adquirió nuevos significados: a) Un sentido cósmico, según el cual el ser

humano completaba la obra de Dios le entrego para que la embelleciera y la

perfeccionara; b) Un sentido personal, por ser el mejor medio para que el

individuo, que nace débil y necesitado, encontrara su perfección; c) Un

sentido social, en la medida en que el trabajo era el factor decisivo en la

creación de la sociedad y al impulsión del progreso.

Touraine, Alain (1965:460), opina que el día en que se reconozca la

dignidad del trabajador, el día en que se restaure el trabajo en su triple

aspecto de utilidad social de fraternidad y de solidaridad con los hombres, de

participación en la obra de creación divina, el día en que la alegría de

trabajar haya sustituido al sentimiento en la explotación, de la injusticia y del

odio, entonces aparecerá el trabajo con su verdadero sentido: como un

redención natural que humaniza el mundo y diviniza al hombre.

37

Por otra parte, el cambio esencial que trae el siglo XVIII a la historia

del trabajo y de los trabajadores consiste en la aparición de la maquina que

sustituye el trabajo realizado a mano y la utilización del vapor como fuente de

energía, que desplaza las demás formas hasta entonces comunes: energía

muscular, energía animal, energía eólica e hidráulica, este cambio no es otro

que la revolución industrial, para Claude Folien (1965:10), no hay que

concebir este cambio como una radical transformación de las formas del

trabajo.

2.4.2.- El Trabajo en Venezuela

No es posible analizar la evolución del trabajo en la Venezuela

preindependiente sin dedicar debida consideración al trabajo de los esclavos.

El régimen de la esclavitud se desarrollo especialmente en algunas tierras

cálidas y en las explotaciones más intensas como las minas, o el cultivos de

cacao, el añil y otros frutos de las zonas bajas. El trato que los Españoles

dieron a los esclavos ha sido motivo de consideraciones diversas: Depons

citado por Fundación Polar en su diccionario de Historia de Venezuela,

(1988:773), consideraba que los Españoles eran menos crueles con los

esclavos que los colonos de otos países Europeo, pero a la vez más

indiferentes en cuanto a sus necesidades materiales y, si bien eran celosos

en lo concerniente al aprendizaje de la religión y el mantenimiento de las

costumbres, de hecho se toleraban con frecuencia actos de libertinajes. Lo

cierto del caso es que los esclavos representaron un factor importante en el

proceso económico durante la Colonia.

El movimiento abolicionista acompañó a las acciones de la

independencia. El esclavo negro en las distintas provincias que conformarían

38

la Nación Venezolana no constituyó nunca una cosa propiedad de un amo,

aunque no es posible comparar su condición jurídica con la de los esclavos

de la antigua Roma; el esclavo sufría lo que se ha denominado una Capitis

Deminutio: Una disminución de su capacidad jurídica, pues carecía de ciertos

derechos que los situaban en otro lugar diferente a los de los vasallos del

Rey Que, por su condición de blanco disfrutaban de grandes prerrogativa. En

palabras de Bourriot, Félix (1965:221), el esclavo, en Venezuela si tenia

ciertos derechos comparables solo con el hecho de que podían comprar su

libertad, vender el producto de su arboledilla o contraer matrimonio. En 1854

quedó aprobada la ley que abolió definitivamente la esclavitud, hecho

histórico al cual quedó indisoluble asociado el nombre del Presidente José

Gregorio Monagas quedando libre todos los esclavos que pisen territorio

Venezolano.

En Venezuela venimos de una historia no muy lejana que además de

no valorar el trabajo productivo, expresamente lo rechazaba como cosa de

esclavos y gente de baja calidad. Por otra parte, para amplios sectores de la

sociedad asegura la subsistencia en la vida tropical de recolectores,

cazadores y pescadores el trabajo solo era necesario esporádicamente y la

acumulación no era posible, ni culturalmente atractiva. La actividad

productiva era deshonrosa para el hidalgo y el mantuano Venezolano.

Para Romero, Joaquin (1965:335) los indígenas, como toda persona

valora el trabajo en la medida que sea un medio apropiado para conseguir

los fines valiosos que ellos persigan. En la mayor parte del territorio

Venezolano había una valoración indígena del trabajo propia de poblaciones

seminómadas dedicadas a la caza, pesca y la recolección, con una modesta

artesanía para elaborar sus instrumentos de trabajo y de vida, y una mínima

agricultura. 39

El trabajo para los indígenas, como para otra cultura, es algo arduo

que se hace en la medida en que se hace necesaria para lograr ciertos

vienes que no se pueden obtener sin él.

Desde la época de la esclavitud, que se inicio en la colonia hasta la

época democrática fueron muy pocas las reivindicaciones que obtuvo el

trabajador en Venezuela, aun luego de la abolición de la esclavitud, esta

siguió y sigue existiendo hoy día, en forma solapada y con otras

denominaciones y características.

2.5.- Gestión de Recursos Humanos

La expresión de recursos humanos es una expresión moderna para

designar lo que tradicionalmente se denominaba administración o dirección

de personal. No obstante algunos autores consideran que presenta

diferencias con respecto a esta ultima. La dirección tradicional de personal

tiene, en su opinión, un campo mucho mas estrecho y una orientación mas

administrativa.

En este sentido, nos permitimos citar a Rue, Leslie (1997:6), la cual

nos define la Gestión de los Recursos Humanos, como las diferentes

actividades encaminadas a obtener y coordinar los recursos humanos de una

organización.

En tal sentido se afirma, que el recurso humano es el principal

dinamizador del aumento en los niveles de competitividad, constituyéndose

así como único factor generador de valor y elemento imprescindible para el

desarrollo exitoso de los procesos de cambio. El siguiente autor, que a

continuación citaremos, nos da otra definición de la Gestión de los Recursos

40

Humanos, tal es el caso de Páez, Tomas, citado por Kment, Patricia en su

trabajo de grado Diagnostico del diseño y ejecución de un programa de

adiestramiento a partir de un enfoque de calidad (1996:33), el cual enfatiza la

necesidad de aumentar y mejorar las capacidades (conocimientos,

habilidades, destrezas y competencias) del recurso humano con el que se

cuenta, a través del mejoramiento de sus niveles de formación y educación.

Es posible constatar que bajo el nuevo enfoque de gestión

organizacional, el recurso humano es considerado el factor mas importante

de la empresa, es su principal capital. Se puede observar entonces que la

importancia del recurso es el proceso productivo que aumenta de manera

drástica, así como la necesidad de mejorar sus niveles de calificación, ya que

constituye un hecho la intensificación del uso del conocimiento en el trabajo.

Por su parte, la división del trabajo en la organización toma un rumbo

totalmente distinto, a la par de los cambios en los requerimientos del recurso

humano. La necesidad de contar con mano de obra capaz de controlar la

calidad de los procesos y productos; realizar mantenimiento, garantizando el

buen funcionamiento de los equipos a su cargo y proponer sugerencias para

la mejora. Se trata entonces de abarcar procesos y no de realizar actividades

aisladas, por lo que ya el trabajo manual no resulta excluyente del intelectual.

Siguiendo la línea de los autores de Nueva Gerencia de Recursos Humanos,

se mencionan algunas características del nuevo enfoque. Páez, Tomas,

citado por Kment, Patricia en su trabajo de grado Diagnostico del diseño y

ejecución de un programa de adiestramiento a partir de un enfoque de

calidad (1.996:35).

Debido a que la situación actual de la producción y del mercado

41

genera dramáticos cambios, el factor humano se percibe como el único

generador de valor y principal factor para el desarrollo de procesos de

mejoramiento de la calidad y la productividad de las empresas, estas

ultimas de vital importancia para el desempeño exitoso de las

organizaciones en el actual sistema de mercado.

Tomando en cuenta lo anterior, tres factores cobran vital importancia,

en este nuevo enfoque ; la habilidad, Motivación y la flexibilidad o

Capacidad de adaptación al cambio por parte del recurso humano.

Para el desarrollo exitoso de los procesos propios de una

organización, es necesario contar con:

-Trabajadores multiespecializados, hábiles y muy bien entrenados,

capaces de detectar y corregir errores del proceso, a tiempo.

-Trabajadores motivados, capaces de sugerir mejoras en los

procesos, además de desarrollar sus funciones con empeño.

-Trabajadores flexibles capaces de adaptarse rápidamente a los

cambios exigidos por el entorno.

-Un sistema de comunicación y retroalimentación entre

supervisores, a todos los niveles de la organización.

Como se ha podido observar el desarrollo de los recursos humanos

bajo una concepción de factor fundamental en la vida de cualquier

organización, se basa en la necesidad de contar con personal mas flexible a

los cambios y con mayor capacidad de adaptar la organización y sus

recursos, a fin de mejorar los niveles de competitividad. Se plantea entonces

la necesidad de desarrollar las destrezas y competencias de los recursos

humanos, a objeto de hacerlos flexibles ante los cambios, lo que facilita su

adaptación a las demandas de la organización, la cual debe ajustarse

constantemente a un entorno cambiante.

42

Todo lo anterior implica un continuo aprendizaje, tanto de la

organización como de cada uno de los individuos que la conforman. En

cuanto a la organización, esta requiere un profundo cambio en lo que

respecta a su filosofía y modelo de gestión: abandonar los viejos paradigmas

que tienden a la desintegración o fragmentación de la empresa convirtiéndola

en un conjunto de elementos aislados, propiciando el trabajo y la

comprensión de procesos complejos, y por ende, la visión sistémica de la

empresa; eliminar los antiguos modelos de liderazgo basados en la

delegación de tareas especificas y muy simples, así como en la supervisión y

control estricto de los subordinados; propiciar una cultura que facilite el

cambio y la constante participación de todos los miembros, etc.

2.5.1- Funciones de la Gestión de Recursos Humanos.

Las funciones de la gestión de recursos humanos son aquellas tareas

que han de cumplirse, tanto en las organizaciones grandes como en las

pequeñas, para obtener y coordinar los recursos humanos, en este sentido,

así lo define Pizano, Nhora (1.997:154), además también hace énfasis que

su campo de acción corresponde a diversas actividades que influyen

significativamente en todas las áreas de una organización, tales como:

1. Planificación, reclutamiento y selección de los recursos humanos:

Realizar análisis de los puestos de trabajo a fin de establecer

requisitos específicos para los mismos.

Prever las necesidades de recursos humanos de la empresa

para lograr los objetivos de esta.

Elaborar y ejecutar un plan para satisfacer esas necesidades.

Reclutar los recursos humanos requeridos por la organización

para lograr sus objetivos. 43

Seleccionar y contratar recursos humanos para cubrir

determinados puestos de trabajo dentro de la organización.

2. Desarrollo de los recursos humanos:

Orientación y formación de los empleados.

Diseño y aplicación de programas de desarrollo de la gestión y

organización.

Diseño de sistemas de evaluación de resultados de los distintos

empleados.

Ayuda a los empleados a desarrollar sus planes de carrera.

3. Remuneración y prestaciones:

Diseñar y aplicar sistemas de remuneración y prestaciones para

todos los empleados.

Asegurar que la remuneración y prestaciones son equitativas y

congruentes.

4. Relaciones con los empleados y relaciones laborales:

Servir de enlace entre la empresa y sus sindicatos.

Diseñar sistemas de manejo de la disciplina y de las

reclamaciones.

5. Seguridad e higiene:

Diseñar y aplicar programas que garanticen la seguridad e

higiene en el trabajo.

Ofrecer asistencia a los empleados con problemas personales

que influyan en sus resultados laborales.

44

6. Investigación de los recursos humanos:

Crear una base informática de recursos humanos.

Diseñar y aplicar sistemas de comunicación con los

empleados.

Parafraseando a Granell, Elena, citada por Kment, Patricia en su

trabajo de grado Diagnostico del diseño y ejecución de un programa de

adiestramiento a partir de un enfoque de calidad (1.996:37), puede afirmarse

que la gestión de recursos humanos es mucho más extensa, completa y

variada.

2.5.2.- Ampliación del papel de la gestión de recursos humanos.

La gestión de recursos humanos ha ampliado su campo y ha dejado

de ser una simple administración de las actividades tradicionales de empleo,

relaciones laborales, remuneración y prestaciones. Hoy, la Gestión de

Recursos Humanos esta mucho mas integrada en la gerencia y en el

proceso de planificación estratégica de la organización.

Una de las causas de esta ampliación del papel es la mayor diversidad

y complejidad del entorno de las organizaciones. A diferencia de una mano

de obra dominada históricamente por los varones de raza blanca, la mano de

obra actual es muy diversa y probablemente lo será aun mas en el futuro.

Según Jamen, Paúl (2000:156), esta diversidad se manifiesta en varias

dimensiones, como el sexo, la raza, el origen nacional, la religión, la edad o

la incapacidad. La diversidad en el lugar de trabajo presenta retos nuevos y

diferentes para cualquier empresario.

45

A este respecto, la profusión de leyes y normas reglamentarias

dictadas supone una carga tremenda para los directores de recursos

humanos, que han de aplicar nuevas disposiciones relativas normalmente a

las áreas de seguridad e higiene, igualdad de oportunidades en el empleo,

reforma de las pensiones, medio ambiente y calidad de la vida laboral Peggy,

Stuart (1992:99), señala, a través de un estudio realizado en lo Estados

Unidos, que a finales del decenio de 1.970, Estados Unidos contaba con

100.980 funcionarios técnicos en los organismos reguladores públicos

federales. En 1.979 se añadieron 7.496 nuevas normas a las ya existentes,

que llenaban 60.000 paginas.

La mayoría tenían como destinatarios a las empresas, y muchas de

ellas implicaban penas de privación de libertad en caso de incumplimiento.

Junto con la interpretación y aplicación de una reglamentación cambiante, los

departamentos de recursos humanos han de ocuparse de una mano de obra

cada día mas exigente en lo que atañe a la satisfacción en el empleo y a la

calidad de la vida laboral. También la información ha afectado al campo de

los recursos humanos. Además de su empleo para realizar las funciones

tradicionales de contabilidad y cálculos de las nominas, los ordenadores

sirven hoy para conservar datos fácilmente accesible sobre los empleados,

que pueden utilizarse para la colocación y utilización de la mano de obra. Se

utilizan así mismo para el seguimiento y conocimiento de la acción positiva,

de la formación de los empleados, de la sucesión de planes y de la gestiona

de las retribuciones.

2.5.3.- El futuro de la gestión de recursos humanos.

Para hacer frente a los retos del futuro, los departamento de recursos

humanos serán mas complejos que los actuales. Al tener que desempeñar

46

un papel mas amplio, sus directores habrían de intervenir integralmente en

las actividades estratégicas y de política de las empresas. Por fortuna, hay

señales de que así esta sucediendo en muchas organizaciones, así lo afirma

Castelli, Jim (1990: 48). Este autor cita un ejemplo, que en casi todas las

empresas citadas en Fortuna 500, el director del departamento de recursos

humanos es un alto directivo (normalmente un vicepresidente) dependiente

normalmente del primer ejecutivo (PE). En un buen numero de empresas,

forma parte del consejo de administración, del comité planificación o de

ambas entidades.

Una encuesta publicada en 1.987, copatrocinada por el American

Productivity Center, pidió a 71 PE que enumeraran por orden de importancia

las funciones de la gerencia. Los recursos humanos ocuparon el segundo

lugar después de la financiación.

Otro estudio, que se hizo recientemente identifica los recursos

humanos como una de las dos áreas mas importante (junto con la

formulación de estrategias) de especialización de los PE. Para que los

futuros directores de recursos humanos puedan ganar el respeto de sus

colegas y de la alta dirección, han de tratar de superar ciertas impresiones y

sesgos negativos a veces asociados con su tarea. Pueden lograrlo de varias

formas:

Conocer la estrategia y el plan de empresa.

Conocer el sector.

Apoyar las necesidades de la empresa.

Dedicar mas tiempo al personal de la línea.

Seguir continuamente el pulso de la organización.

47

La plena comprensión de la empresa ayudara a superar la idea común

de que quienes se ocupan de los recursos humanos no comprenden los

problemas de funcionamiento y las cuestiones con las que se enfrenta la

organización. En segundo lugar, los directores de recursos humanos han de

tener un conocimiento pleno de las tendencias y cuestiones actuales y

futuras. Así podrán precaverse de las novedades pasajeras o de las técnicas

ineficientes. En tercer lugar, deben promover una utilización eficaz de los

recursos humanos dentro de la organización.

En lugar de adoptar un enfoque “moralista” en sus relaciones con sus

directores de producción, deben insistir en la importancia de elevar los

beneficios mediante una utilización eficaz de los recursos humanos de la

organización. En consecuencia, deben adoptar una actitud positiva y

aprovechar todas las oportunidades para demostrar que pueden influir

positivamente en los resultados.

2.5.4.- La Gestión de Recursos Humanos en las organizaciones.

A partir de la explotación petrolera es cuando definitivamente se inicia

la administración de recursos humanos en Venezuela (entendida esta como

la gerencia de personal o relaciones laborales). Las primeras empresas en el

país que incluyeron un departamento especializado en administración de

personal (alrededor de los años cuarenta) fueron las grandes compañías

petroleras.

Entre los años cincuenta y sesenta se incluyo en muchas de nuestras

organizaciones industriales la figura del jefe de Relaciones Laborales. Las

empresas petroleras fueron pioneras, comenzando a formar los primeros

jefes “nacionales” para entenderse con el sindicato. 48

Los años setenta pueden ser considerados como la década de la

“profesionalización” de la administración del personal en Venezuela.

Aparecen los profesionales universitarios especializados en recursos

humanos: los relacionistas industriales” dándole mayor importancia a la

tecnificación de procesos como el reclutamiento, la selección, la inducción, el

adiestramiento y la administración de sueldos y salarios, y no solamente las

relaciones con el sindicato.

También surgió la entrada de psicólogos en las empresas y con ellos

la utilización de “test” para la selección, encuestas de motivación y

satisfacción con el trabajo. Surgió para ese tiempo la idea del “Desarrollo

Organizacional”, muy de moda para ese entonces en los Estados Unidos,

que luego seria seguida del enfoque de Gerencia de Recursos Humanos en

los ochenta, que buscaba la correspondencia entre las necesidades del

individuo y las de la empresa.

Sin embargo, también parece haber todavía “un gran trecho” entre lo

que se dice y lo que verdaderamente se hace. Solo en una minoría de

empresas Venezolanas se comienza a pensar de manera estratégica en los

recursos humanos, tratando de integrar esta función con el resto de la

organización y con sus objetivos a largo plazo.

Las empresas Venezolanas se organizan de formas muy diversas en

lo referente al manejo de su personal. Tal diversidad responde a las

necesidades especificas de cada empresa y a ciertas condiciones como el

desarrollo tecnológico, el tamaño de la empresa, las exigencias del medio

donde opera y, en gran medida, a las actividades y creencias de los altos

ejecutivos de la misma.

49

Villalba Julián (1986:48), profesor del IESA, por medio de

investigaciones realizadas llegó a la conclusión de que en Venezuela la

gerencia de recursos humanos dedica casi todo su esfuerzo a realizar, de

forma operativa, procesos periódicos, como son la administración de la

nomina, la evaluación anual o semestral del desempeño, la búsqueda de

personal para cargos vacantes, etc. sin embargo el autor considera que se

siguen obviando pasos que el considera importante para el fortalecimiento y

crecimiento de nuestra carrera. Paradójicamente, la evaluación del impacto

de cambios estratégicos en el personal de la empresa, el apoyo a la

planificación corporativa, la programación de reentrenamiento para adaptar al

personal a cambios tecnológicos, la planificación de la sucesión gerencial y

otros temas, de gran importancia para el futuro de la empresa, ocupan

planos totalmente secundarios.

La organización en su conjunto, y sobre todo la alta gerencia y la

gerencia de línea, salvo pocas excepciones, no se consideran involucrados

en los temas relativos a su gente y tienden a delegarlas a los expertos en

relaciones industriales, psicólogos u otros profesionales, quienes no

participan (y con frecuencia ni tan siquiera conocen) los planes y objetivos

estratégicos de la empresa. La existencia en una empresa de sistemas

formales de manejo de personal no siempre esta acompañadas del diseño e

implantación de políticas que guíen, a mediano y largo plazo, el logro de los

objetivos de la función de recursos humanos. En Venezuela, resta es una de

las carencias mas significativas de la gerencia de recursos humanos: la falta

de vinculación entre las practicas de personal y los objetivos de la empresa.

Además, son pocos los casos en que la información sobre distintos aspectos

del personal se utiliza como insumo para diagnosticar la situación de la

empresa para elaborar sus planes futuros.

50

La falta de planificación de recurso humanos indica también, por un

lado, la falta de compromiso por parte de la alta gerencia y, por el otro,

quizás la falta de gerentes de recursos humanos con una sólida formación

gerencial que les permite actuar como asesores estratégicos de lato nivel. La

existencia de lagunas actividades dirigidas hacia la planificación de recursos

humanos en algunas empresas, no significa necesariamente que esa

planificación este incorporada a la estrategia general. Por el contrario, una de

las características mas evidentes del desfase de la gerencia de recursos

humanos con las tendencias mundiales, se refiere a su alejamiento de los

niveles estratégicos de la organización.

Tampoco parece existir una noción compartida de lo que significa

planificar recursos humanos o de lo que representa una visión estratégica de

los mismos. Para muchos, autores como es el caso de Mercado, Peter citado

por Morotta, Demetrio en su trabajo de grado Formación de Recursos

Humanos para el trabajo en Venezuela (1993:99), el cual define planificar

como la previsión de cargos, estimar entrada y salidas o anticipar

anualmente el presupuesto. Muy pocas son las empresas que cuestionan, a

nivel estratégico, la eficacia o adecuación de sus políticas e impacto, tanto a

corto como a mediado plazo.

2.6.- Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro.

Para hacer una diferencia entre gobierno y gobernado, se utiliza el

termino “sociedad civil”. Este hace referencia a todos los habitantes de un

país (incluso los militares y religiosos). Una de las garantías constitucionales

mas importantes que debemos disfrutar es la de ser libres para asociarnos, y

especialmente si esta asociación representa un mejor nivel de vida para

51

nuestra colectividad. En un sentido estricto, según Caraballo, Manzanilla,

Méndez, Cordero. (1988:01), una asociación sin fines de lucro, es una

persona jurídica de derecho privado cuya misión es ofrecer servicios y lograr

beneficios para la comunidad.

Se resalta como característica esencial de las mismas el no perseguir

el beneficio de sus asociados, ni repartir el producto final entre sus

miembros. Lo importante es la colectividad, el fin externo (la utilidad general

que ellas persiguen) y la voluntad de sus fundadores de destinarlas al bien

común.

Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro abarcan una gran

variedad de asociaciones que son en su totalidad, o en gran medida,

independientes de los gobiernos y que se caracterizan principalmente por

tener objetivos humanitarios o de cooperación.

Aunque ciertas asociaciones, tales como las Universidades o Institutos

de investigación, pueden ser no gubernamentales y sin fines de lucro, esta

denominación se refiere mas bien a las asociaciones privadas que se

dedican a actividades dirigidas a:

El desarrollo social sin fines de lucro.

Dar respuestas a las necesidades no atendidas de la población.

Modificar las condiciones de vida de los sectores mas pobres.

Proteger el medio ambiente.

Cuando observamos el nombre de estas organizaciones quizás nos

imaginamos automáticamente un diseño informal, poco estructurado y en

52

algunos casos casi abstracto, cosa que en realidad no es así, ya que la razón

de ser de una organización sin fines de lucro, posee una fundamentación

teórica descrita por Weisbord en 1.997, quien plantea que las entidades

gubernamentales son las encargadas de proveer a la población de

suficientes servicios públicos los cuales generalmente solo satisfacen al

consumidor promedio, dejando de lado en la mayoría de los casos a un

porcentaje menor pero n menos importante de la población que no ha

quedado satisfecha con estos servicios. De este modo surgen las

Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro cuyo propósito (bajo esta

perspectiva) es de satisfacer la demanda de aquel grupo poblacional

ofreciéndoles los bienes y servicios públicos suplementarios a los que suelen

proporcionar el gobierno. En palabras de Power, Walter. The Nonprofit

sector. Yale University pres. 1.987. Citado en Fernández Claudia. (1992:127)

el papel que cumple las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, es de

bienestar social, ya que, son productores privados de bienestar publico.

Cualquier Asociación Civil Sin Fines de Lucro puede ser considerada

como un sistema de transformación, donde los recursos se combinan para

producir los servicios convenidos en la misión (que no son mas que los

problemas o necesidades latentes de la comunidad expresados

formalmente), los cuales son devueltos al entorno o medio ambiente con el

fin de satisfacer las necesidades de los beneficiarios, así lo comentan

Pamela Mórela y otros, en su Manual del participante para el taller de

Planificación Estratégica. F.I.P.A.N. S/A. (1992: 37).

Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro abarcan una gran

variedad de organizaciones que son en su totalidad o en gran medida

independientes de los gobiernos y que se caracterizan principalmente por

tener objetivos humanitarios o de cooperación. 53

Aunque en la actualidad existen organizaciones privadas no

gubernamentales y sin fines de lucro como lo son las universidades o

Institutos de investigación que se dedican a ciertas actividades en pro del

desarrollo social, incentivan a la protección del medio ambiente, modifican

las condiciones de vida de los sectores mas pobres y tratan de dar

respuestas alternas a las necesidades no atendidas de la población; son

instituciones cuyas características humanitarias persiguen objetivos similares

y en ciertos casos hasta iguales que las Asociaciones Civiles Sin Fines de

Lucro gubernamentales, por lo tanto deben ser tratadas como tales.

2.6.1.- Tipología de las Organizaciones Sin Fines de Lucro.

Existen una gran variedad de Organizaciones Civiles Sin Fines de

Lucro, en este sentido así lo comenta Hansmann (1980:220), el cual nos

hace mención de que existen dos grandes clasificaciones, según:

1. Su tipo de ingreso:

Organizaciones basadas en donaciones; las cuales reciben la

mayor parte de sus ingresos mediante las donaciones de sus

patrocinantes. Ejemplo, La Cruz Roja.

Organizaciones Comerciales Sin Fines de Lucro; cuya fuente

de ingreso se deriva de la venta de sus servicios . Ejemplo, Los

Hospitales.

2. La forma en que son Contratadas:

Organizaciones Mutuales, son aquellas donde el poder y el control

para elegir o remover a sus directivos están en manos de los

patrocinantes o donantes quienes son el soporte económico de la

institución.

54

Organizaciones Empresariales; llamadas así porque el Comité

Directivo decide las elecciones y remociones del personal.

Tras estas dos grandes ramificaciones surgen cuatro amplias

categorías que no son totalmente independientes o excluyentes, ya que en la

practica podría existir la fusión o incorporación de dos o mas de ellas:

Donativos Mutuales.

Donativos Empresariales.

Comerciales Mutuales.

Comerciales Empresariales.

Sin embargo, Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro pueden

también clasificarse según su función o propósito:

Organizaciones Comunitarias.

Aquellas dedicadas a la promoción y desarrollo social.

Asistencia social y muchas otras que tienen como denominador

común prestar ayuda incondicional a la sociedad de la cual

forma parte.

Siguiendo investigando mas sobre este punto, nos dimos cuenta que

varios autores hacen la misma mención de que las Asociaciones Civiles Sin

Fines de Lucro, siempre estarán destinadas a un fin. En este sentido,

Contreras, Gustavo (1993:73), nos habla de que este tipo de organizaciones

no ofrecen subdivisiones en su estudio puesto de que revisten una única

forma, de saber el motivo de su fundación; razón por la cual el autor nos

hace dos tipo de definiciones, en relación a los tipos de asociaciones por las

cuales podría formarse una organización, las cuales son la Asociación LATU

Sensu y la Asociación Strictu Sensu.

55

La Asociación Latu Sensu, en un sentido amplio incluye a la sociedad,

ya que en ese sentido debemos entender toda agrupación de individuos

cuyas voluntades están acordes en perseguir un fin común y la Asociación

Strictu Sensu seria entonces, aquella que surge de la colaboración voluntaria

y organizada de varias personas que persiguen fines comunes que no sean

lucrativos o económicos.

2.6.2.- Características que no deben tener las Asociaciones Civiles Sin

Fines de Lucro.

Ser plataforma de lanzamiento o proyección de una persona o de un

grupo de personas.

Ser una oficina burocratizada que dice ser algo, y actúa en otro

sentido, básicamente como fuente de empleo o lucro personal.

Realizar acciones a espaldas de su publico.

Ser simplemente una maquina recaudadora de recursos y no

invertirlos en los programas en cuyo nombres se solicitaron.

Provocar conflictos con otras asociaciones ya existentes (tanto

publicas como privadas).

Desconocer logros y proyectos de otras instituciones, duplicando

esfuerzos

2.6.3.- Comparación entre las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro y

las Empresas

Esta breve comparación busca identificar características comunes

entre ambas organizaciones, así como también procura “importar” hacia

nuestras asociaciones ciertas “herramientas gerenciales”, pues se trata de

56

ser exitosos en el logro de nuestros objetivos, es decir, en la consecución de

nuestra misión organizacional. En este sentido, así lo afirma Cartaya

Eduardo (1999:11).

Ambos tipos de organizaciones no son entes aislados, antes bien,

forman parte de una situación compleja: la sociedad. En la sociedad

convergen “variables” políticas, sociales, económicas, afectivas,

climáticas, sanitarias, etc.

Ambos tipos de organizaciones cuentan con recursos internos y se

proponen ciertos objetivos, ya sean estos vender productos, lograr

cambios sociales o cualquier otro. Los recursos están conformados

por el personal, el publico, el capital o dinero, las relaciones con otras

instituciones o sectores, la información que manejan, las instalaciones

y equipos y la tecnología propia para realizar sus funciones .

Ambos tipos son unidades productivas que adquieren insumos, los

transforman y generan productos para la sociedad.

Estos productos pueden ser materiales o servicios.

Tanto las empresas como las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro

compiten con otras instituciones similares por elementos claves tales

como: publico, recursos en general, prestigio, espacios noticiosos,

entre otros.

El éxito de ambos tipos de instituciones depende de interdependencia

de los factores externos e internos a las mismas y de la capacidad de

esas para gerenciarlos.

A diferencia de las empresas, las Asociaciones Civiles Sin Fines de

Lucro no distribuyen entre sus miembros o afiliados tipo alguno de

57

utilidades, pues los recursos económicos que pudieran obtener deben

ser invertidos ya sea en el fortalecimiento de la organización, en su

crecimiento o en los proyectos que ejecuta o planea ejecutar.

En ambos tipos de organizaciones se cometen errores. La diferencia

entre el éxito y el fracaso dependerá de la capacidad terna de la

institución para reconocer el error, las causas que lo han generado,

las experiencias adquiridas, la seguridad que podrá ocurrir

nuevamente, la velocidad de corregir. En otras palabras, de la

capacidad institucional de aprender de su propia experiencia.

Ambos tipos de instituciones deben ser gerenciadas, contar con un

alto nivel de profesionalismo y estar orientadas específicamente hacia

el logro de sus objetivos. (ser precisos antes que dispersos).

El principal, el mas importante ítem que comparten ambos tipos de

organizaciones es que están formadas por personas.

Siguiendo con las comparaciones entre las Asociaciones Civiles Sin

Fines de Lucro y las empresas, podemos señalar que, Bartel, Leo

(1990:157), afirma que, la típica Asociación Civil Sin Fines de Lucro mantiene

muchísima más relaciones vitalmente importantes para ella que una

empresa; esta es una de las diferencias más básica. En todas las empresas,

a menos que sean gigantescas, las relaciones claves son pocas: los

empleados, los clientes, los propietarios. En cambio, cualquier Asociación

Sin Fines de Lucro tienen un sinnúmeros de grupos de interesados, cuya

relación debe cultivar en forma individual.

Por otro lado, el rendimiento en las empresas es definido con un

criterio demasiado estrecho: es el limite mínimo financiero, en una

Asociación

58

Civil Sin Fines de Lucro, ese limite mínimo no existe, pero si existe la

tentación de restar importancia a los resultados, en palabras de Albert

Shanke, citado por Drucker, Peter Ferdinan en su libro Dirección de

Instituciones Sin Fines de Lucro: Teoría y Práctica (1990:109), estamos

sirviendo una buena causa. Estamos haciendo la obra de Dios. Estamos

haciendo algo para mejorarle un poco la vida a la gente, y eso de por si un

resultado.

2.6.4.- El Liderazgo en las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro

Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro existen por su misión.

Existen para cambiar la sociedad y la vida del individuo: Existe para cumplir

su misión, y esto no debe olvidarse nunca. La tarea primordial del líder es

asegurarse de que todos vean, oigan y vivan la misión. Si esta se pierde de

vista empieza a dar traspiés y eso se nota pronto.

El líder es responsable de la asignación de los recursos, sobre todo

por supuesto, en aquellas organizaciones que dependen considerablemente

de los voluntarios y donantes. Asimismo, es responsable de los resultados.

Los dirigentes siempre se preguntan si, en verdad, son fieles administradores

de los talentos que les confían y al decir esto, se refiere a la doble acepción

intelectual y monetaria del termino talento, a las capacidades que aporta la

gente y a las donaciones en dinero, Según Philip, Kotler, citado por Drucker,

Peter Ferdinan en su libro Dirección de Instituciones Sin Fines de Lucro:

Teoría y Práctica (1990: 51), liderar es hacer. El liderazgo no consiste tan

solo en le carisma, la representación de un papel o la elaboración de

pensamientos grandiosos.

59

Consiste en hacer cosas, y el imperativo primordial, en cuanto a esta

acción, es revisar la misión con el propósito de reorientarla, estructurarla,

organizarla y luego abandonarla.

Ejercer el liderazgo es también dar el ejemplo. El líder es un personaje

notorio y representa a la organización. Puede volver al anonimato absoluto

no bien sale de su despacho y sube a su auto para regresar al hogar, pero

dentro de la organización es muy conspicuo; y esto es cierto no solo en las

pequeñas entidades locales sino también en una gran organización nacional

o mundial. Los lideres deben conducirse como los demás esperan que lo

hagan no importa que el resto de la organización no proceda así: un líder

representa no solo lo que somos sino , también, y por sobre todo, lo que

sabemos que deberíamos ser.

Max, De Pree, citado por Drucker, Peter Ferdinan en su libro Dirección

de Instituciones Sin Fines de Lucro: Teoría y Práctica (1990:48), señala que

el líder esta en deuda con los clientes y el grupo de interesados, ya sean

feligreses, pacientes o estudiantes. Esta en deuda con sus seguidores, ya

sean profesores, empleados o voluntarios. Y esa deuda consiste, en verdad,

en posibilitarles la realización de su potencial y el cumplimiento de sus

propósito, sirviendo a la organización.

2.6.5.- El derecho de Asociación.

Se ha definido el derecho de asociación como la facultad que tiene el

hombre de aunar sus fuerzas con las de sus semejantes para la consecución

de un fin común, licito y honesto, en este sentido así lo afirma Louge ,

Pedro (1980:04).

60

Todas las naciones civilizadas del orbe reconocen este derecho, por

ser consustancial a la naturaleza humana, incorporándolo a sus

legislaciones. Entre nosotros, es la Constitución Nacional quien lo ampara,

pues todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos,

conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio de asociarse con fines

útiles.

El origen del derecho de asociación se pierde en la prehistoria. Las

consecuencias de su aplicación son tan numerosas como lo son los fines de

la vida humana. Es en el ejercicio de ese derecho que hay que buscar el

origen de la familia, de la tribu y del Estado; mediante el pudo atenderse al

progreso espiritual de la colectividad, puesto que permitió la existencia de

centros de instrucciones, como las universidades y academias; de cultura,

como las agrupaciones destinadas al fomento y difusión de las ciencias y las

artes; de perfeccionamiento físico , como las instituciones deportivas; de

finalidades religiosas, como la iglesia y las congregaciones; y las que

decidieron el acrecentamiento de la riqueza, como las entidades económicas

que bajo formas societarias se ocuparon de la producción, la distribución y el

consumo. Puede decirse, por lo tanto, que el derecho de asociación

constituye el génesis, la fuerza propulsora de la organización social y de su

efecto, la civilización.

No obstante pertenecer el derecho de asociación al grupo de los

llamados naturales y ser, en consecuencia, anterior al derecho positivo, no

siempre es reconocido de manera absoluta y liberal por las leyes. La

sociedad, en resguardo de sus propias instituciones, introduce limitaciones a

su ejercicio, sea con respecto a la licitud de los fines perseguidos, sea en

relaciona al orden jurídico que han de adoptar las asociaciones para

61

manifestarse como sujetos de derecho. Ambos aspectos, uno de fondo, otro

formal, son los que sirven de sustento a los recursos de que se vale el

Estado para permitir o prohibir la libertad de asociación.

Dos son, en este sentido, los sistemas empleados: el preventivo y el

represivo. Mediante el primero se busca que la asociación, al constituirse,

ofrezca determinadas garantías, previas al reconocimiento que de ellas hace

el Estado. El procedimiento represivo, en cambio, no reclama ninguna, pero

pena las violaciones a la ley, a la moral y la orden publico, con la disolución

de la entidad.

Nuestro país ha adoptado, para reglar esta materia, un sistema mixto.

Por un lado se exige que las asociaciones, para ser reconocidas como

personas jurídicas, sean autorizadas por la ley o por el Gobierno, con

aprobación de sus estatutos. Por otro, se puede dar por terminada la

existencia de las asociaciones con carácter de personas jurídicas, por

imperio de la ley, cuando hubieran abusado o incurrido en trasgresiones de

las condiciones o cláusulas de la autorización legal, o porque la disolución

fuese necesaria o conveniente a los intereses públicos.

2.6.6.- Personalidad Jurídica de las Asociaciones.

Para que alcancen personería jurídica las asociaciones, esto es, para

que puedan entrar en el mundo jurídico como sujetos de derecho, es

menester que llenen los requisitos que exige el articulo 19 del Código Civil,

cual es el de protocolizar el acta constitutiva por la cual se les da nacimiento

por ante la Oficina Subalterna de Registro del distrito o departamento donde

hayan sido creadas.

62

De manera que, cosa distinta es el acto por el cual se le da nacimiento

a una asociación, y otra la manera en que esa asociación adquiere su

personería jurídica. Desde el punto de vista jurídico, según Itriago, Miguel ,

citado por Louge, Pedro, Las Asociaciones Civiles (1980:19), se entiende por

Personalidad la aptitud legal que posee un ente para ser sujeto de derechos

y obligaciones. De este concepto surge la concurrencia necesaria de dos

elementos determinantes de la personalidad: el ser, es decir, la presencia y

actuación que revelen su existencia; y la capacidad que le permita adquirir

derechos y contraer obligaciones.

Las asociaciones nacen a través del consenso de voluntades de las

personas que quieren darle nacimiento plasmado en un documento

denominado Acta Constitutiva, que deberá contener, entre otras

indicaciones: el nombre, domicilio, objeto de la asociación y la forma en que

será administrada y dirigida. La forma en que deberá redactarse tal

documento, los requisitos intrínsecos del mismo, es objeto ( los indicados

amen de otros generales) y extrínsecos del mismo, previsto tanto en el

Código Civil como en la Ley de Registro Publico.

Igualmente exige el tantas veces indicado articulo 19 del Código Civil,

que en esa Oficina Subalterna de Registro del Distrito o Departamento donde

registraremos el acta constitutiva de la asociación deberá archivarse un

ejemplar autentico de los estatutos; entendemos por Estatutos, de acuerdo a

la definición que nos aporta Cabanellas, Joseph (1989:310), quién señala

que los Estatutos son estipulaciones establecidas por los fundadores, o por

los miembros o socios de una persona jurídica para el gobierno de las

mismas, y añadiríamos, y su desenvolvimiento en el mundo jurídico.

63

2.7.- Definición de términos básicos

1.- Adaptación: Son ajustes de la conducta individual, necesario para la

interacción con otros individuos. Es un proceso de ajuste al medio social y

cultural del individuo en el que adquiere las normas y los hábitos del grupo

con vistas a su integración o inadaptación.

2.- Asociación: Una asociación es un conjunto de personas constituidas

para la realización de un fin común y verdadero.

3.- Cultura: Conjunto de elementos de índole material o espiritual,

organizados lógica y coherentemente, que incluye los conocimientos, las

creencias, el arte, la moral, el derecho, los usos y costumbres, y todos los

hábitos y aptitudes adquiridos por los hombres en su condición de miembros

de la sociedad.

4.- Distribución: Dividir una cosa entre varías personas o lugares,

atribuyendo a cada parte su destino.

5.- Estrategias: Es el proceso que implica formular, implementar y

controlar, intentando evitar lo no racional, lo no participativo.

6.- Fines: Objeto o motivo con que se ejecuta una cosa

7.- Fuentes de Financiamiento: Son las diferentes actividades que una

organización realiza para el recaudo y aprovechamiento del dinero, que le

permite cubrir necesidades. 64

8.- Lucro: Beneficio que se ha dejado de obtener por cualquier causa

imputable a otra persona o hecho.

9.- Pervivencia: Seguir viviendo a pesar del tiempo o de las dificultades.

10.- Sector: Porción de círculo comprendido entre un arco y dos radios que

forman parte de un conjunto.

11.- Teatro: Lugar donde se representan las obras dramáticas o se ejecutan

espectáculos públicos.

65

CAPÍTULO III

MARCO METODOLOGICO

3. 1.- Naturaleza de la investigación.

La investigación que se utilizará, es aquella de tipo descriptiva; ya que

con este tipo de investigación nos proponemos estudiar de una manera

detallada la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las

Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del área teatro del sector cultura,

ubicada en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre

el país en la actualidad además determinar bajo que condiciones funcionan,

los beneficios que ofrecen a sus empleados, la identificación del marco legal

por las cuales estas se rigen y determinar como es la distribución del

presupuesto otorgado. Este tipo de investigación es definida por Hernández,

Bryan (1993:147), como aquella que tiene como propósito describir

situaciones y eventos. Es decir, cómo es y cómo se manifiesta determinado

fenómeno, puede ser, más o menos profundo, ya que se basa en la medición

de uno o más atributos del fenómeno descrito. Esta investigación es de gran

importancia para el desarrollo del presente estudio, ya que con ella nos

proponemos a conocer y describir cada una de las situaciones que presentan

las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, obteniéndose a través de ellas

datos más precisos que ayudarán a facilitarnos la investigación.

3.2.- Estrategia Metodológica.

Para esta investigación se ha elaborado un Cuadro Técnico

Metodológico el cual permite identificar las dimensiones que darán origen al

instrumento de investigación.

67

Cada una de las dimensiones del objeto de estudio, fueron definidas

con la finalidad de delimitar el alcance de cada una de ellas para evitar de

esta manera desvincularse con lo que se intenta investigar.

En este Cuadro Técnico Metodológico, se descomponen los objetivos

de investigación en unidades de contenidos mas precisos que el enunciado

real que los define. Esta descomposición nos permitirá extraer de los

enunciados generales elementos mas específicos y precisos, con la finalidad

de que una vez convertidos en variables, indicadores e ítems puedan

servirnos como elementos medibles en los instrumentos de recolección de

datos. (ver cuadro I).

3.3. - Muestra

Esta investigación pretende contar con la información de cincuenta y

cuatro (54) empleados de diez (10) Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro

del área teatro del sector cultural del Municipio Valencia, los cuales estan

distribuidos de la siguiente manera: cuarenta y tres (43) son trabajadores y

once (11) coordinadores. El tamaño de la muestra fue seleccionado por

medio de un muestreo aleatorio estratificado, este se usa cuando la

población tiene variables o características que no son comunes a todos sus

integrantes y las cuales deben ser tomadas en cuenta en el desarrollo de la

investigación. La muestra es definida por Tamayo y Tamayo (1998:219),

como el conjunto de operaciones que se realiza para estudiar la distribución

de determinados caracteres en totalidad de una población.

Muestreo aleatorio estratificado

N = Poblaciónn = Muestra 68

Z = Desviación Estándar E = ElementosSp = Error estándar de las proporcionesN/n = 0,45

2 2

Z (1,96) 3,8416 3,8416n =------------------- = --------------------------= -------------------= ----------------------- 2 2 2 2

E Z (0,10) (1,96) 0,01 3,8416 -------- + -------- = ------------ + ------------= -------- + ----------= 0,04 + 0,0320 p . q . N 0,5 . 0,5 120 0,25 120

3,8416n = ----------------= 53,35 = 54 0,0720

n > 30 elementos Z . Sp < E

Sp = p . q N . n 0,25 120 - 54 --------- · ---------- = --------- · --------------= 0,06868. 0,7447 n – 1 N – 1 53 119

Sp = 0,04974

Z . Sp = 0,0975

Lo que significa que la confiabilidad de la muestra es aceptable.

69

3.4.- Técnicas de Recolección de Datos e Instrumentos:

Las Técnicas de Recolección de datos e instrumentos, son aquellos

medios técnicos que se utilizan para registrar las observaciones o facilitar el

tratamiento de la información en la Investigación.

Con base a los objetivos del estudio y a la información que se ha

incorporado a lo largo del proceso de investigación, se han utilizado técnicas

e instrumentos de recolección de datos; tal es el caso de las técnicas

documentales, las cuales permitieron recabar información para la

construcción del marco teórico y metodológico; así como también, otras

técnicas de observación documental de recolección y presentación de datos,

como las entrevistas y cuestionarios (Ver anexos 1 y 2). Además la

observación directa, va a permitir aquellas situaciones presentes en el

campo de estudio.

3.4.-1.- Técnicas de Observación Documental:

Se realizó una búsqueda general en textos, leyes, trabajos realizados en torno al tema, etc, de acuerdo al objetos de estudio.

Observaciones hechas a los materiales escritos para buscar la semejanzas con el tema de investigación.

Realización de lecturas rigurosas con el objetivo de extraer las teorías más adecuadas al tema.

Anotación de las teorías más relevantes que le den sentido al estudio.

70

3.5.- Validez.

Los instrumentos de medición deben reunir una serie de registros tales

como son la validez y fiabilidad. Todos los instrumentos de recolección de

datos deben ser validados desde el punto de vista de construcción,

contenido y criterio, sea éste concurrente o predicativa. Según Bisguerra R,

(1.989 : 91) “ La validez de un instrumento es el grado en que mide lo que

pretende medir”.

La validez del instrumentos se realizó a través del juicio de tres

especialistas con conocimientos sobre el tema de la Escuela de Relaciones

Industriales de la Universidad de Carabobo. A través de su experiencias y

conocimientos estos expertos consideraron valido el instrumento

(Cuestionario), para ser aplicado a la muestra que forma parte de la presente

investigación. (Ver anexos 3,4 y 5)

3.6.- Confiabilidad

“Es uno de los requisitos de la investigación cuantitativa y se

fundamenta en el grado de uniformidad con que los instrumentos de

medición cumplen su finalidad” Hurtado I. y Toro J. (1998:85). La

confiabilidad se refiere al grado de consistencia del instrumento de medida,

es decir, el grado de confiabilidad de una prueba se expresa mediante un

coeficiente de correlación.

Para el presente estudio se realizó una confiabilidad por el coeficiente

de Kuder- Richardson, por tratarse de instrumentos que presentaban

preguntas dicotómicas y abiertas.

71Calculo del Coeficiente de Kuder- Richarson (Coordinadores).

K pxqK – R 20 = 1 - K – 1 2

S T

6 1,17K – R 20 = 1 - 5 1,86

K – R 20 = 1,2 x 0.38 = 0.456

Calculo del Coeficiente de Kuder- Richarson (Trabajadores).

K pxqK – R 20 = 1 - K – 1 2

S T

72

14 1,31

K – R 20 = 1 - 13 2.52

K- R 20 = 1.07 x 0.49 = 0.5243

73

Cuadro I. Cuadro Técnico Metodológico. 74

Objetivo Especifico: Señalar las características organizacionales de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia.

Dimensión / Variable

Definición Indicador Items Instrumento Fuente

- Características organizacionales de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, del área teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia

-Son todos aquellos atributos específicos que poseen todas y cada una de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, del área teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia

-Características Organizacionales

-Características Estructurales

-Características Individuales

Misión visón valores objetivo Metas Cultura

organizacional

Conformación Adscripción Financiamiento Fundamento legal Organigrama Funciograma Nº de trabajadores

Motivación Sentido de

pertenecía Sentido de

pertinencia Conocimiento de la

organización Liderazgo

Cuestionario Coordinadores yTrabajadores

Revisión Documental


Objetivo Especifico: Determinar de qué manera han afectado a las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del área Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, los cambios que sufre el país en la actualidad.

Dimensión / Definición Indicador Items Instrumento Fuente

Variable

-Incidencia de los cambios en el entorno de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia.

-Son los efectos ocasionado por las fluctuaciones del entorno, en el contexto organizacional, estructural e individual de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área de teatro del sector cultura , ubicadas en el Municipio Valencia

-Cambios: Sociales

Políticos

Económicos

Tecnológicos Legales

-Presupuesto

-Cambios en la organización

- Gustos e intereses de la sociedad- Situación económica

- Líneas de desarrollo

- Presupuestarios- Recursos financieros

-Automatización de procesos

-Decretos de aumento de sueldos- Leyes relacionadas con la cultura

-Distribución presupuestarias:

Nomina Funcionamiento

-Estructura: Fusión y

eliminación de cargos y/o departamentos

-Ajustes de planes-Fuentes de Financiamiento

Cuestionario

Cuestionario

CoordinadoresTrabajadores


CoordinadoresCuadro I. Cuadro Técnico Metodológico. 76

Objetivo Especifico: Identificar los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia.



-Mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, del área teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia

-Son todas las estrategias y actividades utilizadas por las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, del área teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, en pro de su pervivencia, tomando en cuenta los diferentes cambios del entorno.

-Estrategias de adaptación:

- Fuentes de financiamiento

-Autogestión

-Aportes Personales e Institucionales

-Aportes del Estado

Ajustes en la planificación

Subastas Vendimias Expo-ventas Ferias Otros eventos

Intercambio institucional

Donaciones

Subsidios Monto del

subsidio en porcentaje

Programas Actividades Planes Proyectos

Cuestionario

Coordinadores yTrabajadores



Objetivo Especifico: Determinar la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el país en la actualidad.



-Efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia

-Es el nivel de calidad y de satisfacción producido por los diversos mecanismos de pervivencia aplicados por este tipo de organizaciones

-Proyección social

- Ingresos recaudados

- Relación Ingresos/ Egresos/ Necesidades

Nacional Regional Local

Fuentes de Financiamiento:- Autogestión- Aportes Personales e

Institucionales- Aportes del Estado Cuestionario Coordinadores

Trabajadores


Cuadro II. Tablas de Especificaciones. 78


Items Cuestionario para los Coordinadores Cuestionario para los Trabajadores

Preguntas relacionadas Preguntas relacionadas

- Adscripción 6.- ¿A qué entes está adscrita la organización? 7.- ¿Conoce a qué entes está adscrita la organización?

- Financiamiento7.- ¿La organización cuenta con aportes económicos de algún organismo para su financiamiento? Revisión documental

- Fundamento Legal Revisión documental Revisión documental

- Organigrama8.- ¿Considera usted que la estructura de la organización está distribuida de forma tal, que cada uno de los cargos puedan contribuir satisfactoriamente con los objetivos de la misma?

Revisión documental

- Funciograma Revisión documental Revisión documental

- Número de trabajadores

Revisión documental Revisión documental

- Motivación9.- ¿La organización aplica mecanismos para mantener motivados a sus trabajadores?

8.- ¿Cuándo es necesario desarrollar actividades en horario especial, sobre tiempo o días feriados, usted participa?

10.- ¿ La participación de los trabajadores en actividades fuera de su horario de trabajo o días feriados, es buena?





- Sentido de pertenencia 1011.- ¿Si le ofrecen un trabajo en otra organización lo aceptaría?

89.- ¿Si le ofrecen un trabajo en otra organización lo aceptaría?

- Sentido de pertinencia12.- ¿ La organización toma en cuenta las sugerencias de sus trabajadores?

10.- ¿Considera usted que la labor que desempeña es importante?11.- ¿Ofrece usted sugerencias a la organización cuando lo considera necesario?

- Conocimiento de la organización

1 a la 5,6,7 y 8 1 a la 5

- Liderazgo1213.- ¿De qué forma se establece el liderazgo en la organización?- Formal __- Considerando la estructura de la organización __- Selección del grupo __-Fundadores __-Otra __

12.- ¿Participa usted en la toma de decisiones en su lugar de trabajo?13.- ¿Considera usted que el liderazgo ejercido en la organización es:- Democrático__- Autocrático __- Carismático __

Objetivo Especifico: Determinar de qué manera han afectado a las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, los cambios que sufre el país en la actualidad.



- Gustos e intereses de la sociedad- Situación económica

14.- ¿Considera usted que ha disminuido la entrada del público a las distintas actividades que realiza la organización?

14.- ¿Considera usted que ha disminuido la entrada del público a las distintas actividades que realiza la organización?

- Líneas de desarrollo15.- ¿Considera usted que la política del Estado, crea mecanismos para el desarrollo de la cultura?

15.- ¿Considera usted que la política del Estado, crea mecanismos para el desarrollo de la cultura?

- Presupuestarios16.- ¿Con la actual situación del país la organización ha tenido que hacer ajustes en su presupuesto?

16.- ¿Con la actual situación del país la organización ha tenido que hacer ajustes en su presupuesto?

- Recursos financieros17.- ¿Considera usted que los problemas económicos del Estado han incidido en la asignación de los recursos?

17.- ¿Considera usted que los problemas económicos del Estado han incidido en la asignación de los recursos?

- Automatización de procesos

18.- ¿La organización está a la par con los cambios tecnológicos que ha sufrido el entorno?

18.- ¿La organización está a la par con los cambios tecnológicos que ha sufrido el entorno?

- Decretos de aumento de sueldos

19.- ¿La organización cumple los aumentos de sueldos decretados por el ejecutivo nacional?

19.- ¿La organización cumple los aumentos de sueldos decretados por el ejecutivo nacional?

- Leyes relacionadas con la cultura

20.- ¿Conoce usted las leyes orientadas al desarrollo cultural? Mencione si promueven las actividades culturales de la organización

20.- ¿Conoce usted las leyes orientadas al desarrollo cultural?Mencione si promueven las actividades culturales de la organización



Objetivo Especifico: Determinar de qué manera han afectado a las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, los cambios que sufre el país en la actualidad.



- Distribución presupuestaria: - Nómina

21.- ¿La organización ha tenido que reducir su nómina de trabajadores?

Revisión documental

- Funcionamiento24.- ¿Qué problemas ha afrontado la organización en cuanto a su funcionamiento?

21.- ¿Qué problemas ha afrontado la organización en cuanto a su funcionamiento?

- Estructura:- Fusión de cargos y/o departamentos

- Eliminación de cargos y/o departamentos

23.- ¿Con la situación actual del país la organización ha tenido que:- Fusionar cargos y/o departamentos __- Eliminar cargos y/o departamentos __

22.- La organización se ha visto obligada por la situación económica del país a:- Fusionar cargos y/o departamentos __- Eliminar cargos y/o departamentos __

- Ajustes de planes24.- ¿Debido a los constantes cambios en el entorno la organización ha implementado ajustes en sus planes como estrategia para mantenerse en funcionamiento?

- Fuentes de financiamiento

25.- ¿Debido a los constantes cambios en el entorno, qué fuentes para su financiamiento utiliza la organización como estrategia para mantenerse en funcionamiento?


Objetivo Especifico: Identificar los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia.



- Subastas- Vendimias- Expo-ventas- Ferias- Otros eventos

26.- ¿Cuáles de los siguientes mecanismos de autogestión aplica la organización para mantenerse de puertas abiertas? - Subastas- Vendimias- Expo-ventas- Ferias- Rifas- Otros eventos

- Donaciones 27.- ¿La organización recibe ayuda de particulares?

- Intercambio institucional28.- ¿La organización recibe ayuda institucionales?

- Subsidios29.- ¿Cuál es la frecuencia con la cual llegan los aportes a la organización? - Mensual - Semestral- Anual- Otra


Objetivo Especifico: Identificar los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia.



- Monto de los subsidios en porcentaje

30.- ¿En qué medida (%) logran los aportes del Estado, cubrir las necesidades de la organización?

- Programas- Actividades- Planes- Proyectos

31.- ¿Los ajustes en la planificación han permitido la continuidad en el funcionamiento de la organización?


Objetivo Especifico: Determinar la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el país en la actualidad.



- Nacional

- Regional

- Local

32.- ¿El desarrollo de las actividades y el cumplimiento de las metas, han permitido a la organización una mayor proyección social?33.- ¿Cuantas actividades ha desarrollado la organización en este año y cual ha sido el impacto en la sociedad?

- Fuentes de financiamiento: - Autogestión - Aportes personales e Institucionales - Aportes del Estado

34.- ¿De los mecanismos de pervivencia aplicados por la organización, cuál o cuáles han sido los que le arrojan mayor beneficio en dinero a la misma? - Autogestión- Aportes personales e institucionales- Aportes del Estado

- Ingreso

- Egreso

- Necesidades

35.- ¿Los ingresos recaudados por las fuentes de financiamiento permiten cubrir los gastos de la organización?

CAPÍTULO IV

4.1.- Análisis e Interpretación de los resultados:

Para el análisis de este primer objetivo donde en el cual se pretendió

señalar las características organizacionales de las Asociaciones Civiles sin fines de lucro del área teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los siguientes indicadores: 1.- Características Organizacionales: 48 % Si 52 % No

Fuente: Quevedo, Romero

Para el desarrollo de este indicador se consideraron aspectos como: Misión, visión, valores, objetivos y metas; el cual nos iban a permitir conocer también su cultura organizacional.

Se pudo constatar que la mayoría (52%) del personal a los cuales se les aplicó el cuestionario tienen un conocimiento empírico de estos aspectos, ya que por la naturaleza de este tipo de asociaciones, ellos asumen que su misión es dar a difundir las artes escénicas y de acuerdo a esta proyectan su visión. Sin embargo estas asociaciones se plantean sus propias metas y objetivos no teniendo nada escrito, habiendo otras asociaciones que las tienen pero no se las dan a conocer a sus miembros.

Todo esto nos llevo a la conclusión de que este tipo de asociaciones no tienen una orientación hacia una cultura organizacional establecida, ya que carecen de importantes aspectos, lo que conlleva a que no exista una claridad en el conocimiento de la asociación, a pesar de que todos saben hacia donde va proyectada la misma.

86

2.- Características estructurales: 96% Si 4% No


Para el desarrollo de este indicador, se consideraron los siguientes aspectos: Conformación , Adscripción, Financiamiento, Fundamento Legal, Organigrama, Funciograma números de trabajadores. El (96%) de las personas a las cuales se les aplicó el cuestionario afirmaron en conocer las razones por las cuales estas instituciones fueron constituidas, además en conocer el ente a la cual están adscritas.

En cuanto a los otros aspectos, se hizo una revisión documental donde pudimos constatar el ente a la cual estas instituciones están adscritas. En la fundamentación legal se pudo conocer que algunas de estas asociaciones se rigen por la Ley Orgánica del Trabajo y su reglamento, ya que la mayoría de este tipo de asociaciones contratan personal dependiendo de la magnitud y exigencia de las actividades que van a realizar, es decir, muy pocas veces trabajan con un personal fijo. En relación al organigrama y funciograma, se pudo conocer que no cuentan con nada establecido a pesar de que existen dentro de estas organizaciones personal como coordinadores , supervisores, entre otros, y cada uno conoce sus obligaciones dentro de la misma.

Con respecto al número de trabajadores, se pudo constatar que hay 120 trabajadores en las 10 asociaciones que conforman la muestra, lo que refleja que son instituciones pequeñas y que el flujo de personal es mínimo. Además hay que tomar en cuenta que en la mayoría de estas, este personal puede variar dependiendo de la actividad a realizar.

87

3.- Características Individuales: 61 % Si 39 % No


Para el desarrollo de este indicador, se consideraron los siguientes aspectos: Motivación, sentido de pertenecía, sentido de pertinencia, conocimiento de la organización y liderazgo.

Con respectos a las características individuales, pudimos constatar que los trabajadores de estas Asociaciones en su mayoría (61%) se sienten motivados, ya que ellos alegan que sencillamente les gusta el medio en el que se desenvuelven a pesar de las dificultades, sin embargo, el resto no esta de acuerdo con esto, a pesar de que les gusta; porque ellos dicen necesitar mayor seguridad; lo que los obliga a no participar en horarios especiales cuando la asociación lo requiera necesario. En cuanto al sentido de pertenencia; nos pudimos dar cuenta de que existe, pero que la situación del país les dificulta realizar su labor con mayor libertad, es por eso que la mayoría contestaron que si tienen que irse de la organización en busca de un mejor porvenir, en donde se les brindaran beneficios para ellos y los suyos, se irían; sin embargo, creen estar seguros que su labor dentro de la asociación es importante y que contribuye en gran parte a que esta se mantenga de puertas abiertas a la sociedad.

En relación al liderazgo; este lo ejercen los fundadores a pesar de que sus trabajadores dicen que el liderazgo es democrático, lo que nos da a pensar de que el liderazgo ejercido en este tipo de asociaciones es participativo, en donde existe una interacción directa entre los coordinadores y trabajadores; lo que le permite desarrollar actividades bajo un ambiente agradable y respetuoso. Por último se analizó el conocimiento de la organización; en donde se concluyó que sus integrantes no tienen un conocimiento definido acerca de su organización, ya que dicen que están en la asociación por necesidad. 88

En el segundo objetivo, se busco determinar de que manera han afectado a las asociaciones sin Fines de Lucro del área teatro del sector de cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, los cambios en el entorno que sufre el país en la actualidad; en el cual se obtuvo lo siguiente:

* Cambios en el entorno: 79 % Si 21 % No


* Sociales: Para ello se decidió trabajar con 02 ítems, los cuales eran: Gustos e intereses de la comunidad y la situación económica. Analizando los resultados pudimos constatar que ha disminuido significativamente la entrada a los eventos, lo cual se debe a la situación financiera del país, lo que trae como consecuencia que las personas no cuentan con suficiente dinero para comprar la entrada y por ende los organizadores de los eventos no puedan cubrir los gastos que acarrea una buena publicidad.

* Político: En cuanto a lo político la mayoría del personal a los cuales se les aplicó el cuestionario, contestaron que la política del Estado, no crea mecanismo para el desarrollo de la cultura. Unos expresaron que no se crean porque al gobierno no les interesa la cultura; sin embargo, hubo quienes comentaron que el Gobierno si las crea, pero que no les dan la importancia que verdaderamente tienen que darles.

* Económicos: En cuanto a los Recursos Financieros , la mayoría coincide en que los problemas económicos del Estado han incidido en la asignación de los recursos; ya que los recursos destinados para este sector son desviados hacia otros organismos, empobreciendo aún más a este sector.

89

Por otra parte, en cuanto a los cambios presupuestario, la mayoría (79%) estuvo de acuerdo en responder que las Asociaciones han tenido que hacer ajustes en su presupuestos, debido a que los recursos no les llegan con tiempo y cuando logran llegar, ya el dinero está devaluado y no alcanza para cubrir las necesidades de las asociaciones, razón por la cual tratan de reducir costos para poder mantener la institución hasta que lleguen otros recursos.

* Tecnológico: Para el desarrollo de este indicador se consideró un único aspecto; donde se constató que la totalidad de las personas que respondieron el cuestionario coincidieron en que estas asociaciones no cuentan con una automatización de los procesos; lo que quiere decir, que no cuenta con ningún avance tecnológico para un mejor funcionamiento de sus eventos.

* Legales: Para el análisis de este indicador se evaluaron los siguientes aspectos: En cuanto a los decretos de aumentos de sueldo la mayoría de las Asociaciones que cuentan con un personal fijo nunca cuenta con recursos que les permitan cubrir esa necesidad, al igual que otras asociaciones que trabajan con un personal el cual es contratado por evento. En cuanto al conocimiento de las leyes relacionadas con la cultura, la mayoría del personal encuestado alegaron no conocer las leyes orientadas al desarrollo cultural, acotando no tener interés alguno en conocerlas porque estos afirman que dichas leyes en estos momentos no promueven las actividades culturales de ninguna asociación.

* Presupuesto: 64 % Si 36 % No

- Distribución Presupuestario

Fuente: Quevedo, Romero 90

Nómina: En cuanto a este indicador la mayoría (64%) afirma que se han hechos reducciones en la nómina debido a que no cuentan con suficiente dinero para cubrir los gastos por lo que buscan la manera de realizar actividades donde el flujo de personas involucradas no se exceden de los límites preestablecidos para el pago de honorarios.

Funcionamiento: En cuanto al funcionamiento, todos están de acuerdo en que el mayor problema que tienen estas Asociaciones es de índole económicos, que de aquí se derivan todos los demás problemas.

* Cambios en la Organización:

- Estructura: Todas las asociaciones tomadas en cuenta para realizar esta investigación alegaron haber hecho eliminación de cargo y / o departamentos, con la finalidad de poder abaratar costos y así poder funcionar y mantenerse de puertas abiertas.

- Ajustes de Planes: Todas las personas a las cuales se les hizo entrega del cuestionario afirmaron que la asociación a la cual pertenecen se ha visto en la obligación de hacer ajustes en sus planes y que la mayor parte de estos ajustes coincidió en hacer un mayor número de presentaciones tanto infantiles, juveniles y para los adultos. Siempre buscando innovar bien sea dentro o fuera del Estado; lo importante es realizar actividades y recaudar fondos para poder levantar otras presentaciones.

- Fuentes de Financiamiento: Para la fuente de financiamiento estas 10 asociaciones realizaron a lo largo del año rifas, ferias y vendimias, coincidiendo en que son estas fuentes las que más ayudan a la Asociación a recaudar dinero pese su propio financiamiento, aunque una de estas Asociaciones no cuenta con ayuda de ningún ente gubernamental, no porque se lo hayan negado, sino porque no quieren de pender de nadie en particular.

En el tercer objetivo de esta investigación se pretende identificar los mecanismos de pervivencia de las asociaciones civiles sin fines de lucro del área de teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia. Para ello se consideraron los siguientes indicadores:

91

* Estrategias de adaptación:

- Fuentes de Financiamiento:

Autogestión: Todas las Asociaciones sin fines de lucro trabajan bajo un mismo esquema, por consiguiente estas buscan mantenerse de puertas abiertas a la sociedad, realizando para ello ferias, rifas, y vendimias, ya que afirman que estos mecanismos son de gran ayuda para la manutención de las mismas, además que cuentan con el apoyo de su personal para llevar a cabo dichos mecanismos. * Aportes Personales e Instituciones: 78 % Si 22 % No


- Donaciones: La mayoría (78%) indicó que reciben ayudan de personas ligadas a la política y de amigos cercanos a la institución. Por lo que se puede decir que a pesar de los problemas económicos siempre cuentan con ayuda de personas que apoyan estas causas; considerándose que lo importante para cada institución es el pago a sus empleados y la realización de actividades.

- Intercambio Institucional: La mayoría indicó que reciben ayuda de instituciones como el CONAC, Gobernación, Alcaldía, y ayuda de empresas privadas.

* Aportes del Estado:

- Subsidio y Monto en porcentaje: Al aplicar el cuestionario se pudo constatar que los aportes del Estado llegan a las Asociaciones semestralmente y que dicho monto solo logra cubrir en un 40 % y hasta un 55 %, las necesidades de las mismas. 92

- Ajustes en la planificación: Para la interpretación de este indicador se consideraron aspectos tales como: programas, actividades, planes y proyectos; en el cual la mayoría afirmó que gracias a los ajustes en la planificación, las asociaciones hoy en día se encuentran de puertas abiertas. Alegando que las asociaciones siempre deben trabajar en conjunto para así lograr todos sus objetivos.

Tomando en consideración los aspectos que se van a evaluar en el cuarto objetivo, en el cual se pretenden determinar la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones, sin fines de lucro del área teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el país en la actualidad, se determinó lo siguiente: - Proyección Social : 27 % Si

73 % No


Con este aspecto se analizó la proyección que tienen estas asociaciones a nivel Nacional, Regional y Local, sus resultados nos permitieron concluir lo siguiente: La mayoría (73%) indican que no han tenido una buena proyección, aunque trabajan en base a eso, debido a que este año se han realizado muy pocas actividades en comparación con años anteriores.

- Ingresos Recaudados: La mayoría de las instituciones afirman que los mecanismos de pervivencia, el cual les arroja a estas, mayor beneficios son los aportes personales e institucionales, ya que ayudan a cubrir necesidades mientras llegan los aportes del Estado.

93

- Relación Ingresos / Egresos/ necesidades: 36% Si 64% No


En referencia a este indicador la mayoría indicó que a pesar de que los ingresos recaudados, les ayuda a subsanar gastos, no les permiten cubrir la mayoría de las necesidades para el montaje de otras obras, mientras que otras asociaciones opinan lo contrario.

94

CONCLUSIÓN

Una vez concluida la presente investigación, en la cual se planteó

como objetivo principal determinar la efectividad de los mecanismos de

pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área de teatro

del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los

cambios que sufre el país en la actualidad, pudimos corroborar que las

funciones de estas Asociaciones es brindarles a la comunidad un servicio

social orientado a la difusión de las artes escénicas y de esta manera

ofrecerles al público diversas actividades enmarcadas en un ámbito

recreacional, educacional y cultural.

Para determinar la efectividad de los mecanismos de pervivencia de

este tipo de Asociaciones, se consideraron aspectos como: características,

funcionamiento, cambios en el entorno, mecanismos aplicados por estas

para adaptarse a los cambios, entre otras; tomando en cuenta que los

mecanismos aplicados por estas fueron los siguientes: vendimias, rifas,

donaciones, ferias e intercambios institucionales, siendo estos el eje principal

de estas asociaciones, debido a que ayudan a subsanar en la mayoría de los

casos el déficit presupuestario de las mismas; ya que a través de la

observación directa, revisiones documentales, cuestionarios y otros, se pudo

conocer que la gran problemática que presenta este sector, es de tipo

económico, pero gracias al empuje voluntario de su recurso humano le es

posible mantenerse operativas, debido a que estos aplican este tipo de

estrategias para lograrlo.

95

De acuerdo con el análisis e interpretación de los resultados obtenidos

de nuestra investigación, se puede concluir que los conocimientos de las

características organizacionales por parte de sus integrantes es deficiente,

esto se debe a qué ninguna de las Asociaciones cuenta con una cultura

organizacional bien definida, ya que muchas de ellas se las plantean pero no

tienen nada escrito que pudiera ser compartido por todos sus trabajadores y

los que cuentan apenas con una visión y misión no logran difundirlas,

además, que la mayoría de estas asociaciones no cuentan con una

estructura organizativa desde donde puedan funcionar, lo que es necesario

para que estas asociaciones orienten sus funciones, persistan en el tiempo y

su personal se sienta aun más identificado y cohesionados con la

organización, así como también con la labor que desempeña dentro de ella.

En cuanto a los cambios de carácter social, económico, político,

tecnológico y legal, que sufre el país en la actualidad, estas asociaciones se

han visto en la necesidad de reducir su nómina, debido a los aumentos de

sueldos decretados por el Ejecutivo Nacional, lo que ocasiona la eliminación

de cargos y a su vez una redistribución de las funciones del personal

restante; hacer ajustes en la planificación, lo que los obliga a reducir sus

actividades programadas para el año como consecuencia de la disminución

de los aportes por parte de las empresas privadas y del gobierno, además

de la poca participación de la comunidad a los eventos realizados; y falta de

una tecnología avanzada, que les permita mejorar los procesos. Todo esto

contribuye a que estas asociaciones, decaigan progresivamente, ante la

mirada indiferente de los organismos competentes.

Con respecto a los mecanismo de pervivencia aplicados por estas

asociaciones, se pudo observar que, logran cubrir una parte significativa de

96

sus necesidades tales como: gastos de papelería, compra de artículos de

limpieza, honorarios profesionales, servicios públicos, compra de material de

utilería, entre otros. En este sentido, es importante resaltar que dichos

mecanismo han sido a lo largo de la trayectoria de estas asociaciones una

herramienta importante y oportuna al momento de presentarse cualquier

retraso en la asignación de los recursos. Por lo cual podemos decir que los

mismos, son efectivos debido a que, como estrategia de adaptación son

oportunos para el momento en que son aplicados, en virtud, de que siempre

han servido para el desarrollo de actividades programadas por estas

asociaciones. Un ejemplo de ello son las donaciones, que a pesar, de que no

son tan frecuentes, cubren una parte importante de las necesidades de la

asociación, por otro lado se podría mencionar las rifas, ferias y vendimias

que, aunque cubren menos que las donaciones, son más oportunas y su

aplicación es más frecuente, por ser estas actividades las más rápidas,

sencillas y de poca inversión para la asociación, contando siempre con un

recurso humano comprometido con la asociación, el cual es el ente

primordial de la aplicación de dichos mecanismos y del desarrollo continuo

de estas asociaciones, teniendo como objetivo principal, la proyección social

de sus actividades en pro de la comunidad.

97

RECOMENDACIONES

Una vez realizada la investigación sobre la efectividad de los

mecanismos de pervivencia de las asociaciones civiles sin fines de lucro del

área del teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando

en cuenta los cambios que sufre el país en la actualidad, se puede

recomendar lo siguiente:

Qué los representantes de estas Asociaciones se preocupen en

aplicar modelos de gestión que les sirva de apoyo para el

afianzamiento de su cultura organizacional, tales como la visión y

misión para la mejor integración de sus miembros.

Qué exista una interacción entre estas Asociaciones que le permitan

realizar intercambios institucionales, con el propósito de desarrollar

actividades ya establecidas logrando con esto la reducción en gastos.

Realizar diversos talleres dirigidos a niños, jóvenes, adultos que le

permitan mantener una mayor proyección, obteniendo ingresos que

pudieran ser utilizados para cubrir otras actividades dirigidas a la

comunidad.

Qué cada una de estas Asociaciones busquen la manera de realizar

en mayor frecuencia rifas, ferias y vendimias por ser estas actividades

las más rápidas, sencillas, de poca inversión y que generan mayor

beneficios a dichas asociaciones.

98

ANEXOS



Cuestionario para los trabajadores (Anexo 1)

El presente instrumento tiene como objetivo obtener información sobre las características de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el país en la actualidad. Usted deberá marcar con una (X) las alternativas si o no y exponer claramente sus respuestas.

Agradecemos su colaboración en las respuestas. Este cuestionario es

anónimo con fines académicos.

1.- ¿Cuál es la Misión de la organización?

__________________________________________________________________________________________________________________________

2.- ¿Cuál es la Visión de la organización?

__________________________________________________________________________________________________________________________

3.- ¿Cuáles son los valores de la organización?

__________________________________________________________________________________________________________________________

4.- ¿Cuáles son los objetivos de la organización?

__________________________________________________________________________________________________________________________

5.- ¿Cuáles son las metas de la organización?

__________________________________________________________________________________________________________________________

6.- ¿Conoce cómo fue el inicio de la organización y las razones por las cuales ésta fue constituida? Si__ No__7.- ¿Conoce a qué entes está adscrita la organización?

Si__ No__

Mencione: _____________________________________________________________

8.- ¿Cuándo es necesario desarrollar actividades en horario especial, sobre tiempo o días feriados, usted participa?Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________


Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

10.- ¿Considera usted que la labor que desempeña es importante?

Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

11.- ¿Ofrece usted sugerencias a la organización cuando lo considera

necesario?

Si__ No__

12.- ¿Participa usted en la toma de decisiones en su lugar de trabajo?

Si__ No__

¿De qué manera?__________________________________________________________________________________________________________________________

13.- ¿Considera usted que el liderazgo ejercido en la organización es:

- Democrático__

- Autocrático __

- Carismático __

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

14.- ¿Considera usted qué ha disminuido la entrada del público a las distintas actividades que realiza la organización?Si__ No__

¿Por qué?_____________________________________________________________

15.- ¿Considera usted qué la política del Estado, crea mecanismos para el desarrollo de la cultura?

Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

16.- ¿Con la actual situación del país la organización ha tenido que hacer ajustes en su presupuesto? Si__ No__

¿Cuáles?____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

17.- ¿Considera usted qué los problemas económicos del Estado han incidido en la asignación de los recursos?Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

18.- ¿La organización esta a la par con los cambios tecnológicos que ha sufrido el entorno?Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

19.- ¿La organización cumple los aumentos de sueldos decretados por el ejecutivo nacional?Si__ No__

¿Por qué?

20.- ¿Conoce usted las leyes orientadas al desarrollo cultural?

Si__ No__

Mencione si promueven las actividades culturales de la organización:__________________________________________________________________________________________________________________________

21.- ¿Qué tipo de problemas ha afrontado la organización en cuanto a su funcionamiento? __________________________________________________________________________________________________________________________

22.- La organización se ha visto obligada por la situación económica del país a:

- Fusionar cargos y/o departamentos __- Eliminar cargos y/o departamentos __ ¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________



Cuestionario para los Coordinadores (Anexo 2)

El presente instrumento tiene como objetivo obtener información sobre las características de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el país en la actualidad. Usted deberá marcar con una (X) las alternativas si o no y exponer claramente sus respuestas.

Agradecemos su colaboración en las respuestas. Este cuestionario es anónimo con fines académicos.

1.- ¿Considera usted qué la organización trabaja en función a su misión y

visión?

Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

2.- ¿Considera qué los valores de la organización son compartidos y respetados por la mayoría de sus trabajadores?Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

3.- ¿Considera qué los objetivos están íntimamente relacionados con la misión y visión de la organización?Si__ No__

¿Por qué?

__________________________________________________________________________________________________________________________

4.- ¿La organización se plantea metas para el cumplimiento de los objetivos?Si__ No__

Explique: __________________________________________________________________________________________________________________________

5.- ¿Conoce cómo fue el inicio de la organización y las razones por las cuales ésta fue constituida? Si__ No__

Mencione__________________________________________________________________________________________________________________________

6.- ¿A qué entes esta adscrita la organización?

_____________________________________________________________

7.- ¿La organización cuenta con aportes económicos de algún organismo para su financiamiento? Si__ No__

Explique: __________________________________________________________________________________________________________________________

8.- ¿Considera usted que la estructura de la organización esta distribuida de forma tal, que cada uno de los cargos puedan contribuir satisfactoriamente con los objetivos de la misma?Si__ No__

¿Por qué?_____________________________________________________________

9.- ¿La organización aplica mecanismos para mantener motivados a sus trabajadores? Si__ No__

Menciónelos__________________________________________________________________________________________________________________________

10.- ¿La participación de los trabajadores en actividades fuera de su horario de trabajo o días feriados, es buena?Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________


Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

12.- ¿La organización toma en cuenta las sugerencias de sus trabajadores?

Si__ No__

¿De qué forma?__________________________________________________________________________________________________________________________

13.- ¿De qué forma se establece el liderazgo en la organización?

- Formal __

- Considerando la estructura de la organización __

- Selección del grupo __

- Fundadores __

- Otra __ Explique: __________________________________________________________________________________________________________________________

14.- ¿ Considera usted que ha disminuido la entrada del público a las distintas actividades que realiza la organización?Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

15.- ¿Considera usted que la política del Estado crea mecanismos para el desarrollo de la cultura? Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

16.- ¿Con la actual situación del país la organización ha tenido que hacer ajustes en su presupuesto? Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

17.- ¿Considera usted que los problemas económicos del Estado han incidido en la asignación de los recursos?Si__ No__

¿Por qué?

__________________________________________________________________________________________________________________________

18.- ¿La organización está a la par con los cambios tecnológicos que ha sufrido el entorno?Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

19.- ¿La organización cumple con los aumentos de sueldos decretados por el ejecutivo nacional?Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

20.- ¿Conoce usted las leyes orientadas al desarrollo cultural?

Si__ No__

Mencione si estas leyes promueven las actividades culturales de la organización:¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

21.- ¿La organización ha tenido que reducir su nómina de trabajadores?

Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

22.- ¿Qué problemas ha afrontado la organización en cuanto a su funcionamiento? __________________________________________________________________________________________________________________________

23.- ¿Con la situación actual del país la organización ha tenido que:

- Fusionar cargos y/o departamentos __- Eliminar cargos y/o departamentos __¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

24.- ¿Debido a los constantes cambios en el entorno la organización ha implementado ajustes en sus planes como estrategia para mantenerse en funcionamiento?Si__ No__

Mencione algunos__________________________________________________________________________________________________________________________ 25.- ¿Debido a los constantes cambios en el entorno, qué fuentes para su financiamiento utiliza la organización como estrategia para mantenerse en funcionamiento?__________________________________________________________________________________________________________________________

26.- ¿Cuáles de los siguientes mecanismos de autogestión aplica la organización para mantenerse de puertas abiertas? Frecuencia- Subastas- Vendimias- Expo-ventas- Ferias- Rifas- Otros eventos:

Cuales:______________________________________________

Señale los más efectivos__________________________________________________________________________________________________________________________

27.- ¿La organización recibe ayuda de particulares?

Si__ No__

Persona (s):_____________________________

28.- ¿La organización recibe ayuda institucionales?

Si__ No__

Institución (es):____________________________

29.- ¿Cuál es la frecuencia con la cual llegan los aportes a la organización? - Mensual - Semestral- Anual- Otra :________________________________

30.- ¿En qué medida (%) logran los aportes del Estado, cubrir las necesidades de la organización?__________________________________________________________________________________________________________________________

31.- ¿Los ajustes en la planificación han permitido la continuidad en el funcionamiento de la organización?Si__ No__

¿Por qué?

__________________________________________________________________________________________________________________________

32.- ¿El desarrollo de las actividades y el cumplimiento de las metas, han permitido a la organización una mayor proyección social?Si__ No__

¿Por qué?

_____________________________________________________________

33.- ¿Cuantas actividades ha desarrollado la organización en este año y cual ha sido el impacto en la sociedad?_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

34.- ¿De los mecanismos de pervivencia aplicados por la organización, cual o cuales han sido los que le arrojan mayor beneficio en dinero a la misma? Porcentaje- Autogestión- Aportes personales e institucionales- Aportes del Estado

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________

35.- ¿Los ingresos recaudados por las fuentes de financiamiento permiten cubrir los gastos de la organización? Si__ No__

¿Por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________



FORMATO DE VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS (Anexo 3)

Estimado Experto.-

Prof. Gina Paola Soto

A continuación se presenta un formato, el cual posee la finalidad de

validar, a través de sus experiencias, criterios y su opinión. Los instrumentos

que serán utilizados en la investigación: “Efectividad de los mecanismos

de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del área

teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en

cuenta los cambios que sufre el país en la actualidad”.

Agradeciendo su valioso aporte en la evaluación de los siguientes

instrumentos.

Atentamente.

_______________ ______________

Quevedo, Sanna Romero, Euwith




Estimado Experto.-

Prof. Josefina Toro








instrumentos.

Atentamente.

_______________ ______________





Estimado Experto.-

Prof. Cecilia Guerra








instrumentos.

Atentamente.

_______________ ______________




CONFIABILIDAD (Anexo 6)

Yo, Bruno Valera, Cedula de Identidad Nº. 7.575.154 , Licenciado en

Relaciones Industriales Profesor activo de la Cátedra de Estadística y

Procesamiento de Datos, realicé la confiabilidad de los Cuestionarios Nº. 1 y

Nº. 2 de la investigación denominada “Efectividad de los mecanismos de

pervivencia de loa Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del área teatro del

sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los

cambios que sufre el País en la actualidad”, presentados por los bachilleres

Quevedo Sanna, Cedula de Identidad Nº. 12.742.860 y Romero Euwith,

Cedula de Identidad Nº. 14.251.154, los cuales presentaron preguntas

dicotómicas y abiertas, realizándose la confiabilidad por el coeficiente de

Kuder-Richardson, arrojando ambos instrumentos los siguientes valores,

Cuestionario de los trabajadores una confiabilidad de 0,5243 y el cuestionario

aplicado a los coordinadores una confiabilidad de 0,456. Por lo tanto ambos

instrumentos son confiables.

Bruno Valera C.I. 7.575.154

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Trabajo de grado asociación civil sin fines de lucro sector cultura