24
Àõa chó liïn hïå: Chûúng trònh Lêm nghiïåp Viïåt - Àûác 340 Baåch Àùçng, quêån Hoaân Kiïëm Haâ Nöåi,Viïåt Nam T +84 4 39 32 95 72 F +84 4 39 32 95 75 E office.fp@ gtz-vietnam.com.vn I www.gtz.de/vietnam www.gtz-mnr.org.vn WINROCK INTERNATIONAL Dûå aán GASF - Vùn phoâng Haâ Nöåi Phoâng 501, 249A Thuåy Khuï, Quêån Têy Höì Haâ Nöåi,Viïåt Nam T +84 4 62 58 41 66 +84 4 62 58 41 55 F +84 4 62 58 41 77 NHOÁM TAÁC GIAÃ GÖÌM Biïn têåp: Buâi Chñnh Nghôa, Tö Thõ Thu Hûúng,Voä Viïåt Cûúâng Cöë vêën: Nguyïîn Tuêën Phuá, Nguyïîn Ngoåc Bònh vaâ Nguyïîn Chñ Thaânh Xuêët baãn búãi Töí chûác Húåp taác Kyä thuêåt Àûác (GTZ) Chûúng trònh Lêm nghiïåp Viïåt Àûác Töí chûác Winrock International Dûå aán Taâi chñnh Bïìn vûäng khu vûåc Trûúâng Sún Chõu traách nhiïåm Tö Thõ Thu Hûúng,Voä Viïåt Cûúâng Photo búãi Cuåc kiïím lêm, Chûúng trònh Lêm nghiïåp Viïåt Àûác Töí chûác Winrock International Thiïët kïë Golden Sky, Haâ Nöåi,Viïåt Nam 84-4 3972 8458 © gtz 2010

Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

Àõa chó liïn hïå:

Chûúng trònh Lêm nghiïåp Viïåt - Àûác

340 Baåch Àùçng, quêån Hoaân Kiïëm

Haâ Nöåi, Viïåt Nam

T +84 4 39 32 95 72

F +84 4 39 32 95 75

E office.fp@ gtz-vietnam.com.vn

I www.gtz.de/vietnam

www.gtz-mnr.org.vn

WINROCK INTERNATIONAL

Dûå aán GASF - Vùn phoâng Haâ Nöåi

Phoâng 501, 249A Thuåy Khuï, Quêån Têy Höì

Haâ Nöåi, Viïåt Nam

T +84 4 62 58 41 66

+84 4 62 58 41 55

F +84 4 62 58 41 77

NHOÁM TAÁC GIAÃ GÖÌM

Biïn têåp: Buâi Chñnh Nghôa, Tö Thõ Thu Hûúng, Voä Viïåt Cûúâng

Cöë vêën: Nguyïîn Tuêën Phuá, Nguyïîn Ngoåc Bònh vaâ Nguyïîn Chñ Thaânh

Xuêët baãn búãiTöí chûác Húåp taác Kyä thuêåt Àûác (GTZ)

Chûúng trònh Lêm nghiïåp Viïåt Àûác

Töí chûác Winrock International

Dûå aán Taâi chñnh Bïìn vûäng khu vûåc Trûúâng Sún

Chõu traách nhiïåmTö Thõ Thu Hûúng, Voä Viïåt Cûúâng

Photo búãiCuåc kiïím lêm,

Chûúng trònh Lêm nghiïåp Viïåt Àûác

Töí chûác Winrock International

Thiïët kïëGolden Sky, Haâ Nöåi, Viïåt Nam

84-4 3972 8458

© gtz 2010

Page 2: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

SÖÍ TAY HÛÚÁNG DÊÎN THÛÅC HIÏÅN

CHÑNH SAÁCH CHI TRAÃ

DÕCH VUÅ MÖI TRÛÚÂNG RÛÂNG

THÛÅC HIÏÅN NGHÕ ÀÕNH SÖË 99/2010/NÀ-CP

NGAÂY 24/9/2010 CUÃA CHÑNH PHUÃ)

Page 3: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

3

Viïåt Nam laâ möåt trong nhûäng quöëc gia tiïn phong trong khu vûåc Àöng Nam

AÁ khúãi xûúáng thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng (PFES).

Chñnh phuã Viïåt Nam àaä ban haânh Quyïët àõnh söë 380/2008/QÀ-CP thñ àiïím

thûåc hiïån taåi tónh Sún La vaâ Lêm Àöìng, trong giai àoaån 2 nùm (2008-2009), laâ

hai àõa baân thñ àiïím duy nhêët trïn toaân quöëc.

Sau möåt nùm thûåc hiïån thñ àiïím, Chñnh phuã àaä chñnh thûác giao Böå Nöng nghiïåp

vaâ Phaát triïín nöng thön (NN-PTNT) tiïën haânh xêy dûång Nghõ àõnh PFES aáp duång

röång raäi trïn phaåm vi toaân quöëc. Chñnh phuã cuäng ghi nhêån sûå àoáng goáp to lúán cuãa

GTZ vaâ Winrock International àaä höî trúå kyä thuêåt, taâi chñnh vaâ tû vêën trong suöët

quaá trònh thûåc hiïån thñ àiïím. Kïët quaã laâ, àïën thaáng 9/2010, Chñnh phuã ban haânh

Nghõ àõnh söë 99/2010/NÀ-CP vïì thûåc hiïån PFES trïn toaân quöëc.

Vúái muåc àñch hûúáng dêîn caác tónh thûåc hiïån àöìng böå PFES trïn toaân quöëc,

Chûúng trònh Lêm nghiïåp Viïåt – Àûác (GTZ/FP) phöëi húåp vúái dûå aán Taâi chñnh

bïìn vûäng khu vûåc Trûúâng Sún (GASFP) cuãa töí chûác Winrock International höî

trúå biïn soaån, xuêët baãn vaâ phaát haânh cuöën “Söí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh

saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng”.

Cuöën Söí tay naây giúái thiïåu trònh tûå caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån

chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng, laâm cú súã àïí caác cú quan chûác

nùng úã tónh tham khaão vaâ sûã duång. Hy voång, taâi liïåu naây seä giuáp caác cú quan

ban ngaânh cuãa tónh triïín khai thûåc hiïån PFES vò muåc tiïu àaãm baão cöng bùçng

trong xaä höåi giûäa ngûúâi cung cêëp vaâ sûã duång dõch vuå möi trûúâng rûâng, taåo thu

nhêåp cho ngûúâi dên tham gia baão vïå rûâng vaâ goáp phêìn quaãn lyá rûâng bïìn vûäng,

xoáa àoái giaãm ngheâo.

Haâ nöåi, thaáng 11/2010

GTZ vaâ Winrock International

Lúâi noái àêìuSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng2

lúâi noái àêìu

Page 4: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

5

LÚÂI NOÁI ÀÊÌU .............................................................................................................3DANH SAÁCH CHUYÏN GIA ÀÖÅC LÊÅP PFES....................................................4

KHAÁI QUAÁT VÏÌ CHÑNH SAÁCH CHI TRAÃ DÕCH VUÅ MÖI TRÛÚÂNG RÛÂNG.....71. Muåc àñch cuãa chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng (DVMTR)..............72. Loaåi rûâng àûúåc chi traã DVMTR........................................................................73. Àöëi tûúång àûúåc nhêån tiïìn chi traã DVMTR....................................................84. Àöëi tûúång phaãi traã tiïìn DVMTR ......................................................................95. Quyä BV&PTR cuãa tónh .....................................................................................106. Nhiïåm vuå cuãa UBND tónh...............................................................................10

SÚ ÀÖÌ CAÁC BÛÚÁC CÖNG VIÏåC TRIÏÍN KHAI THÛÅC HIÏåN ÚÃ CÊËP TÓNH..131. Thaânh lêåp Ban chó àaåo (BCÀ) thûåc hiïån Nghõ àõnh söë 99 .......................142. Thaânh lêåp “Töí kyä thuêåt” ..................................................................................153. Thaânh lêåp Quyä Baão vïå vaâ Phaát triïín rûâng cêëp tónh ...................................174. Xêy dûång kïë hoaåch triïín khai thûåc hiïån Nghõ àõnh söë 99/2010/NÀ-CP.......195. Xaác àõnh phaåm vi, ranh giúái, diïån tñch, hiïån traång rûâng vaâ àêët caác khu rûâng coá

cung ûáng DVMTR trïn àõa baân tónh...........................................................................206. Xaác àõnh vaâ thöëng kï caác cú súã saãn xuêët thuãy àiïån, nûúác saåch, du lõch coá

truå súã bïn trong hay ngoaâi àõa baân tónh nhûng coá sûã duång DVMTR tûâ caáckhu rûâng cuãa tónh, phaãi traã tiïìn DVMTR .....................................................22

7. Xaác àõnh võ trñ, phaåm vi, ranh giúái, diïån tñch caác khu rûâng coá cung ûángDVMTR cho tûâng cú súã saãn xuêët thuãy àiïån, nûúác saåch, du lõch trïn àõabaân tónh. Thöëng kï theo tûâng chuã rûâng, xaä vaâ huyïån .................................24

8. Xaác àõnh caác àöëi tûúång cung ûáng DVMTR (caác chuã rûâng, caác àöëi tûúång kyáhúåp àöìng nhêån khoaán baão vïå rûâng) trïn caác diïån tñch rûâng coá cung ûángDVMTR cuãa tónh. Thöëng kï theo tûâng chuã rûâng, xaä vaâ huyïån ................26

9. Àiïìu tra xaác àõnh saãn lûúång àiïån thûúng phêím cuãa tûâng cú súã saãn xuêëtthuãy àiïån coá sûã duång DVMTR cuãa caác khu rûâng trïn àõa baân tónh........28

10. Àiïìu tra xaác àõnh saãn lûúång nûúác thûúng phêím cuãa tûâng cöng ty saãn xuêëtnûúác saåch coá sûã duång DVMTR cuãa caác khu rûâng trïn àõa baân tónh.......30

11. Àiïìu tra xaác àõnh doanh söë cuãa caác cú súã kinh doanh du lõch coá sûã duångDVMTR cuãa caác khu rûâng trïn àõa baân tónh................................................32

12. Choån àõa baân thûåc hiïån laâm mêîu...................................................................3413. Têåp huêën kyä thuêåt, tuyïn truyïìn....................................................................3714. Xêy dûång Àïì aán giao rûâng vaâ àêët lêm nghiïåp trïn àõa baân tónh .............3915. Xêy dûång Àïì aán khoaán baão vïå rûâng trïn àõa baân tónh .............................4116. Xêy dûång Àïì aán vïì cú chïë quaãn lyá vaâ sûã duång tiïìn chi traã DVMTR .....4217. Triïín khai thûåc hiïån chñnh saách chi traã DVMTR trïn àõa baân caác huyïån ......44

Muåc luåcSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng4

muåc luåc

NGUYÏÎN TUÊËN PHUÁChûác vuå: Vuå trûúãng Vuå kinh tïë ngaânh

Àún võ cöng taác: Vùn phoâng Chñnh phuã

Lônh vûåc chuyïn mön: Kinh tïë lêm nghiïåp

Àõa chó email: [email protected]

Söë àiïån thoaåi: 0913206114

NGUYÏÎN CHÑ THAÂNHChûác vuå: Chuyïn gia àöåc lêåp

Lônh vûåc chuyïn mön: Xêy dûång chñnh saách chi traã

dõch vuå möi trûúâng rûâng; Àiïìu tra-Quy hoaåch rûâng

Àõa chó email: [email protected]

Söë àiïån thoaåi: 0913119249

VÛÚNG VÙN QUYÂNHChûác vuå: Viïån trûúãng

Àún võ cöng taác: Viïån Sinh thaái rûâng vaâ Möi trûúâng

ÀHLN Xuên Mai

Lônh vûåc chuyïn mön: Sinh thaái rûâng vaâ möi trûúâng

Àõa chó email: [email protected]

Söë àiïån thoaåi: 0914491650

CHU ÀÒNH QUANGChûác vuå: Phoá töíng thû kyá

Àún võ cöng taác: Hiïåp Höåi göî vaâ lêm saãn Viïåt Nam

Lônh vûåc chuyïn mön: Xêy dûång àïì aán chi traã

DVMTR

Àõa chó email: [email protected]

Söë àiïån thoaåi: 912255869

VUÄ TÊËN PHÛÚNGChûác vuå: Giaám àöëc

Àún võ cöng taác: Trung têm nghiïn cûáu sinh

thaái vaâ möi trûúâng rûâng

Lônh vûåc chuyïn mön: Sûã duång àêët vaâ möi

trûúâng lêm nghõïp

Àõa chó email: [email protected]

Söë àiïån thoaåi: 913541480

PHAÅM XUÊN PHÛÚNGChûác vuå: Chuyïn gia àöåc lêåp

Lônh vûåc chuyïn mön: Phaáp luêåt, chñnh saách

vïì lêm nghiïåp

Àõa chó email: [email protected]

Söë àiïån thoaåi: 0947 096836

NGUYÏÎN VÙN VUÄChûác vuå: Phoá vuå trûúãng

Àún võ cöng taác: Vuå Kïë hoaåch - Taâi chñnh,

Töíng cuåc Lêm nghiïåp

Lônh vûåc chuyïn mön: Kinh tïë - taâi chñnh

Àõa chó email: [email protected]

Söë àiïån thoaåi: 904117427

NGUYÏÎN THÕ BÑCH THUÃYChûác vuå: Quaãn lyá chûúng trònh

Àún võ cöng taác: Winrock International

Lônh vûåc chuyïn mön: Kinh tïë LN vaâ

Giöëng- Tröìng rûâng

Àõa chó email: bñ[email protected]

Söë àiïån thoaåi: 939848270

LÏ MAÅNH THÙÆNGChûác vuå: Chuyïn viïn

Àún võ cöng taác: Chi Cuåc Lêm nghiïåp tónh

Sún La - Quyä BVPT rûâng tónh Sún La

Lônh vûåc chuyïn mön: Lêm nghiïåp xaä höåi

Àõa chó email: [email protected]

Söë àiïån thoaåi: 915001901

Danh saách chuyïngia àöåc lêåp PFES

Page 5: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

76 Khaái quaát vïì chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng

Khaái quaát vïì chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng

Söí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng

1. MUÅC ÀÑCH CUÃA CHÑNH SAÁCH CHI TRAÃ

DÕCH VUÅ MÖI TRÛÚÂNG RÛÂNG (DVMTR)

l Taåo cú chïë taâi chñnh múái cho cöng taác BV&PTR thöng qua viïåc

chi traã bùçng nguöìn tiïìn uãy thaác cuãa bïn sûã duång DVMTR traã

cho bïn cung ûáng DVMTR.

l Caãi thiïån thu nhêåp cuãa nhûäng àöëi tûúång trûåc tiïëp lao àöång

BV&PTR bùçng kïët quaã lao àöång àïí cung ûáng DVMTR cuãa

chñnh hoå.

l Xaä höåi hoáa cöng taác BV&PTR theo nguyïn tùæc nhûäng ngûúâi sûã

duång DVMTR phaãi traã tiïìn cho nhûäng ngûúâi cung ûáng DVMTR.

l Goáp phêìn baão vïå rûâng töët hún.

2. LOAÅI RÛÂNG ÀÛÚÅC CHI TRAÃ DVMTR

Laâ caác khu rûâng thuöåc rûâng phoâng höå, rûâng àùåc duång vaâ rûâng saãn xuêët

coá cung ûáng möåt hay nhiïìu DVMTR.

Page 6: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

9

4. ÀÖËI TÛÚÅNG PHAÃI TRAÃ TIÏÌN DVMTR

Nghõ àõnh söë 99/2010/NÀ-CP ngaây 24/9/2010 cuãa Chñnh phuã (dûúái àêy goåi

tùæt laâ Nghõ àõnh 99/2010/NÀ-CP) quy àõnh 5 loaåi DVMTR, trong àoá coá 3 loaåi

DVMTR àaä àûúåc quy àõnh caác àöëi tûúång phaãi traã tiïìn, göìm:

a. Caác cú súã saãn xuêët thuyã àiïån phaãi chi traã tiïìn dõch vuå vïì baão vïå àêët,

haån chïë xoái moân vaâ böìi lùæng loâng höì, loâng söng, loâng suöëi; vïì àiïìu tiïët

vaâ duy trò nguöìn nûúác cho saãn xuêët thuyã àiïån. Mûác chi traã laâ 20

àöìng/KWh àiïån thûúng phêím trong kyâ thanh toaán.

b. Caác cú súã saãn xuêët vaâ cung ûáng nûúác saåch phaãi chi traã tiïìn dõch vuå vïì

àiïìu tiïët vaâ duy trò nguöìn nûúác cho saãn xuêët nûúác saåch. Mûác chi traã laâ

40 àöìng/m3 nûúác thûúng phêím trong kyâ thanh toaán.

c. Caác töí chûác, caá nhên kinh doanh dõch vuå du lõch coá hûúãng lúåi tûâ dõch

vuå möi trûúâng rûâng phaãi chi traã tiïìn dõch vuå vïì baão vïå caãnh quan tûå

nhiïn vaâ baão töìn àa daång sinh hoåc cuãa caác hïå sinh thaái rûâng phuåc vuå

cho dõch vuå du lõch. Mûác chi traã tñnh bùçng 1% àïën 2% trïn doanh thu

thûåc hiïån trong kyâ.

Söí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng8

3. ÀÖËI TÛÚÅNG ÀÛÚÅC NHÊÅN TIÏÌN CHI TRAÃ DVMTR

Bao göìm:

l Chuã rûâng cuãa caác khu rûâng coá cung ûáng DVMTR; vaâ

l Caác töí chûác, höå gia àònh, caá nhên, cöång àöìng dên cû thön coá húåp àöìng

nhêån khoaán baão vïå rûâng öín àõnh lêu daâi vúái caác chuã rûâng laâ töí chûác

nhaâ nûúác.

Caác chuã rûâng bao göìm:

Töí chûác àûúåc Nhaâ nûúác giao rûâng;

Töí chûác àûúåc Nhaâ nûúác cho thuï rûâng àïí sûã duång öín àõnh lêu daâi vaâo

muåc àñch lêm nghiïåp;

Töí chûác tûå àêìu tû tröìng rûâng trïn diïån tñch àêët lêm nghiïåp àûúåc giao;

Höå gia àònh, caá nhên àûúåc Nhaâ nûúác giao rûâng;

Höå gia àònh, caá nhên àûúåc Nhaâ nûúác cho thuï rûâng àïí sûã duång öín àõnh

lêu daâi vaâo muåc àñch lêm nghiïåp;

Cöång àöìng dên cû thön àûúåc Nhaâ nûúác giao rûâng;

Höå gia àònh, caá nhên, cöång àöìng dên cû thön tûå àêìu tû tröìng rûâng trïn

diïån tñch àêët lêm nghiïåp àûúåc Nhaâ nûúác giao.

Khaái quaát vïì chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng

Page 7: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

11Söí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng10

5. QUYÄ BV&PTR CUÃA TÓNH

Àûúåc thaânh lêåp theo Nghõ àõnh söë 05/2008/NÀ-CP ngaây 14/01/2008 cuãa

Chñnh phuã.

Nhiïåm vuå:

a. Tiïëp nhêån uãy thaác tiïìn chi traã DVMTR tûâ caác àöëi tûúång phaãi traã tiïìn

b. Chuyïín tiïìn uãy thaác àïën caác àöëi tûúång àûúåc nhêån tiïìn DVMTR.

Tiïìn chi traã DVMTR laâ tiïìn cuãa caác àöëi tûúång phaãi traã tiïìn DVMTR uãy thaáccho Quyä BV&PTR thay mùåt hoå àïí traã cho caác àöëi tûúång cung ûáng caác DVMTR,

khöng phaãi laâ tiïìn ngên saách nhaâ nûúác.

6. NHIÏÅM VUÅ CUÃA UBND TÓNH

Chó àaåo thûåc hiïån caác cöng viïåc àïí triïín khai thûåc hiïån Nghõ àõnh söë

99/2010/NÀ-CP, göìm caác nöåi dung chuã yïëu nhû sau:

l Caác cöng viïåc vïì töí chûác: Thaânh lêåp Ban chó àaåo thûåc hiïån chñnh saách

chi traã DVMTR cêëp tónh; Phên cöng nhiïåm cuå cho caác cú quan, Ban,

Ngaânh; Thaânh lêåp Quyä BV&PTR.

l Caác cöng viïåc vïì chuyïn mön: Raâ soaát, xaác àõnh caác àöëi tûúång coá sûã

duång caác DVMTR tûâ caác khu rûâng cuãa tónh vaâ phaãi traã tiïìn DVMTR;

Raâ soaát, xaác àõnh caác àöëi tûúång cung ûáng DVMTR vaâ àûúåc nhêån tiïìn

DVMTR; Xêy dûång cú chïë chi traã DVMTR.

l Phöí biïën, tuyïn truyïìn vïì chñnh saách chi traã DVMTR.

l Àaánh giaá, sú kïët, töíng kïët, ruát kinh nghiïåm.

Khaái quaát vïì chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng

SÚ ÀÖÌ NÖÅI DUNG CHÑNH SAÁCH CHI TRAÃ

DÕCH VUÅ MÖI TRÛÚÂNG RÛÂNG

Trònh tûå thûåc hiïån caác cöng viïåc dûúái àêy coá thïí thay àöíi cho phuâ húåp vúái àiïìu kiïån

cuå thïí cuãa tûâng àõa phûúng.

Àöëi tûúång àûúåc nhêån tiïìn

chi traã DVMTRCaác àöëi

tûúång phaãi

traã tiïìn

DVMTR

Cung ûáng DVMTR

Chi traã tiïìn uãy thaác

Quyä BV&PTR

Tiïìn uãy thaác

Trònh tûå caác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån Nghõ àõnh

söë 99/2010/NÀ-CP ngaây 24/9/2010 cuãa Chñnh phuã

vïì chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng

Page 8: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

13Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng12

SÚ ÀÖÌ CAÁC BÛÚÁCCÖNG VIÏåC TRIÏÍN KHAITHÛÅC HIÏåNÚÃ CÊËP TÓNH

1. Thaânh lêåp Ban chó àaåo thûåc

hiïån Nghõ àõnh 99 cuãa Tónh

2. Thaânh lêåp Töí Kyä thuêåt

3. Thaânh lêåp Quyä Baão vïå vaâ

phaát triïín rûâng cuãa Tónh

4. Xêy dûång kïë hoaåch triïín khai thûåc

hiïån Nghõ àõnh 99/2010/NÀ-CP

5. Xaác àõnh phaåm vi, ranh giúái, diïån tñch caác khu rûâng coá cung

ûáng DVMTR trïn àõa baân tónh

6. Xaác àõnh, thöëng kï caác cú súã saãn xuêët thuãy àiïån, nûúác saåch,

du lõch coá truå súã bïn trong hay ngoaâi àõa baân tónh nhûng coá sûã

duång DVMTR tûâ caác khu rûâng cuãa tónh, phaãi traã tiïìn DVMTR

7. Xaác àõnh võ trñ, phaåm vi, ranh giúái, diïån tñch caác khu rûâng coá

cung ûáng DVMTR cho tûâng cú súã saãn xuêët thuãy àiïån, nûúác saåch,

du lõch trïn àõa baân tónh. Thöëng kï theo tûâng chuã rûâng, xaä, huyïån

8. Xaác àõnh caác àöëi tûúång cung ûáng DVMTR (caác chuã rûâng, caác àöëi tûúång

kyá húåp àöìng khoaán baão vïå rûâng) trïn caác diïån tñch rûâng coá cung ûáng

DVMTR cuãa tónh. Thöëng kï theo tûâng chuã rûâng, xaä, huyïån

9. Àiïìu tra xaác àõnh saãn lûúång àiïån thûúng phêím cuãa tûâng cú súã saãn xuêët

thuãy àiïån coá sûã duång DVMTR cuãa caác khu rûâng trïn àõa baân tónh

10. Àiïìu tra xaác àõnh saãn lûúång nûúác thûúng phêím cuãa tûâng cú súã SX

nûúác saåch coá sûã duång DVMTR cuãa caác khu rûâng trïn àõa baân tónh

11. Àiïìu tra xaác àõnh doanh söë cuãa caác cú súã kinh doanh du lõch coá sûã

duång DVMTR cuãa caác khu rûâng trïn àõa baân tónh

14. Xêy dûång Àïì aán giao rûâng vaâ àêët lêm nghiïåp trïn àõa baân tónh

(Nhûäng tónh àaä thûåc hiïån giao rûâng vaâ àêët LN khöng cêìn xêy dûång Àïì aán,

chó tiïën haânh raâ soaát tònh hònh giao rûâng vaâ àêët LN)

15. Xêy dûång Àïì aán khoaán baão vïå rûâng trïn àõa baân tónh

16. Xêy dûång Àïì aán vïì cú chïë quaãn lyá vaâ sûã duång tiïìn chi traã DVMTR

17. Triïín khai thûåc hiïån chñnh saách chi traã DVMTR trïn àõa baân caác huyïån

13. Têåp huêën kyä thuêåt, tuyïn truyïìn

12. Choån àõa baân thûåc hiïån

laâm mêîu

Page 9: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

15

Muåc àñch:Thûåc hiïån Àiïìu 22 cuãa Nghõ àõnh.

Nöåi dung cöng viïåc:

l Ban haânh Quyïët àõnh cuãa UBND tónh vïì thaânh lêåp BCÀ.

l Trûúãng ban: Chuã tõch UBND tónh

l Phoá ban thûúâng trûåc: Phoá Chuã tõch UBND tónh

l UÃy viïn: Giaám àöëc caác Súã: NN&PTNT, Taâi nguyïn vaâ Möi trûúâng, Taâi

chñnh, Cöng thûúng, Vùn hoáa-Thïí thao-Du lõch, Kïë hoaåch vaâ Àêìu tû

Saãn phêím: Vùn baãn Quyïët àõnh thaânh lêåp BCÀ do Chuã tõch UBND tónh kyá

Phên cöng thûåc hiïån: Súã NN&PTNT coá nhiïåm vuå: Laâ cú quan àêìu möëi àiïìu phöëi caác cöng viïåc

thûåc hiïån chñnh saách chi traã DVMTR trïn àõa baân tónh; Liïn hïå cöng taác vúái

Töíng cuåc Lêm nghiïåp vïì caác nöåi dung liïn quan àïën Quyä BV&PTR Viïåt Nam;

Giaám àöëc Súã NN&PTNT trûåc tiïëp chó àaåo caác hoaåt àöång cuãa Quyä BV&PTR

cuãa tónh.

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng14

1. THAÂNH LÊÅP BAN CHÓ ÀAÅO (BCÀ)

THÛÅC HIÏÅN NGHÕ ÀÕNH SÖË 99

Muåc àñch:

Giuáp BCÀ cuãa tónh, caác huyïån, caác xaä, caác chuã rûâng thûåc hiïån caác nöåi

dung cöng viïåc coá tñnh kyä thuêåt trong triïín khai chñnh saách chi traã

DVMTR úã tónh.

“Töí Kyä thuêåt” do Chi cuåc Lêm nghiïåp hoùåc Chi cuåc Kiïím lêm trûåc tiïëp àiïìu

haânh. Kinh phñ hoaåt àöång do ngên saách cuãa tónh cêëp vaâ tûâ nguöìn chi quaãn lyá cuãa

Quyä BV&PTR cuãa tónh.

Nöåi dung cöng viïåc:l Raâ soaát xaác àõnh hiïån traång rûâng cêëp xaä, huyïån, tónh;

l Xaác àõnh caác àöëi tûúång cung ûáng DVMTR (àûúåc nhêån tiïìn chi traã

DVMTR);

l Phöëi húåp vúái Quyä BV&PTR xaác àõnh caác àöëi tûúång sûã duång DVMTR

tûâ caác khu rûâng trïn àõa baân tónh (phaãi traã tiïìn DVMTR);

l Xêy dûång cú chïë chi traã tiïìn DVMTR;

l Hûúáng dêîn aáp duång cú chïë chi traã tiïìn DVMTR trïn àõa baân;

2. THAÂNH LÊÅP “TÖÍ KYÄ THUÊÅT”

Page 10: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

17

l Tham gia giaám saát, àaánh giaá kïët quaã thûåc hiïån chñnh saách chi traã

DVMTR;

l Vaâ caác cöng viïåc kyä thuêåt khaác.

Saãn phêím:

Laâ caác baãn àöì, söë liïåu, taâi liïåu tûâ kïët quaã cuãa caác cöng viïåc trïn

Phên cöng thûåc hiïån:l Giaám àöëc Súã NN&PTNT ban haânh Quyïët àõnh thaânh lêåp “Töí Kyä thuêåt”

vaâ caác àiïìu kiïån phuåc vuå cöng taác cuãa caác thaânh viïn trong Töí

l Thaânh phêìn cuãa “Töí Kyä thuêåt” bao göìm caác caán böå kyä thuêåt coá kiïën

thûác vaâ kinh nghiïåm vïì lêm nghiïåp, quaãn lyá àêët àai, kyä thuêåt baãn àöì,

maáy tñnh, xûã lyá söë liïåu, nùæm àûúåc tònh hònh hoaåt àöång BV&PTR trïn

caác àõa baân cuãa tónh, hiïíu roä muåc àñch, nöåi dung vaâ caác quy àõnh cuãa

chñnh saách chi traã DVMTR.

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng16

Muåc àñch:

Àïí thûåc hiïån nhiïåm vuå uãy thaác chi traã tiïìn DVMTR cuãa bïn sûã duång

DVMTR traã cho bïn cung ûáng DVMTR theo quy àõnh taåi Nghõ àõnh söë

99/2010/NÀ-CP.

Nöåi dung cöng viïåc:

l Xêy dûång Àïì aán thaânh lêåp, quaãn lyá vaâ sûã duång Quyä trònh UBND tónh

phï duyïåt (theo quy àõnh taåi Àiïìu 5, Nghõ àõnh söë 05/2008/NÀ-CP

ngaây 14/01/2008 cuãa Chñnh phuã vïì Quyä Baão vïå vaâ Phaát triïín rûâng);

l Dûå thaão vùn baãn Quyïët àõnh cuãa Chuã tõch UBND tónh vïì viïåc phï

duyïåt Àïì aán thaânh lêåp, quaãn lyá vaâ sûã duång Quyä BV&PTR;

l Dûå thaão vùn baãn Quyïët àõnh cuãa Chuã tõch UBND tónh vïì töí chûác Quyä

BV&PTR úã cêëp tónh vaâ phên cöng caác chûác danh Laänh àaåo Quyä (theo

quy àõnh taåi Khoaãn 2, Àiïìu 7 vïì Töí chûác Quyä, Nghõ àõnh söë

05/2008/NÀ-CP ngaây 14/01/2008 cuãa Chñnh phuã vïì Quyä BV&FTR);

3. THAÂNH LÊÅP QUYÄ BAÃO VÏÅ

VAÂ PHAÁT TRIÏÍN RÛÂNG CÊËP TÓNH

Page 11: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

19

l Dûå thaão vùn baãn Àiïìu lïå vïì töí chûác

vaâ hoaåt àöång cuãa Quyä BV&PTR cêëp

tónh àïí trònh Chuã tõch UBND tónh

phï duyïåt (tham khaão baãn Àiïìu lïå

vïì töí chûác vaâ hoaåt àöång cuãa Quyä

BV&PTR Viïåt Nam ban haânh keâm

theo Quyïët àõnh söë 128/QÀ-BNN

ngaây 31/12/2008 cuãa Böå trûúãng Böå

NN&PTNT vaâ Àiïìu lïå mêîu cuãa Quyä

BV&PTR cêëp tónh ban haânh keâm

theo Quyïët àõnh söë 111/QÀ-BNN

ngaây 18/11/2008 cuãa Böå trûúãng Böå

NN&PTNT);

l Dûå thaão vùn baãn Quyïët àõnh cuãa

Chuã tõch UBND tónh vïì phï

duyïåt vaâ ban haânh Àiïìu lïå vïì töí

chûác vaâ hoaåt àöång cuãa Quyä

BV&PTR cêëp tónh.

Saãn phêím:l Baãn Àïì aán thaânh lêåp, quaãn lyá vaâ sûã

duång Quyä BV&PTR.

l Baãn Àiïìu lïå vïì töí chûác vaâ hoaåt àöång

cuãa Quyä BV&PTR cêëp tónh.

l Quyïët àõnh cuãa Chuã tõch UBND

tónh vïì töí chûác Quyä BV&PTR úã cêëp

tónh, phên cöng caác chûác danh Laänh

àaåo Quyä vaâ ban haânh Àiïìu lïå vïì töí

chûác vaâ hoaåt àöång cuãa Quyä

BV&PTR cêëp tónh.

Phên cöng thûåc hiïån:

Súã NN&PTNT chuã trò, phöëi húåp vúái Vùn

phoâng UBND tónh, Súã Nöåi vuå vaâ Súã Taâi chñnh

thûåc hiïån caác cöng viïåc trïn.

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng18

Muåc àñch:Àïí laâm cùn cûá cho viïåc chó àaåo, àiïìu phöëi vaâ triïín khai thûåc hiïån Nghõ àõnhcuãa Chñnh phuã vïì chñnh saách chi traã DVMTR.

Nöåi dung cöng viïåc:l Xêy dûång kïë hoaåch thûåc hiïån caác cöng viïåc theo thúâi gian;

l Xêy dûång kïë hoaåch kinh phñ àïí thûåc hiïån caác cöng viïåc, phên theo tûâng

cöng viïåc, thúâi gian vaâ nguöìn kinh phñ;

l Xêy dûång kïë hoaåch töí chûác thûåc hiïån, göìm phên cöng traách nhiïåm,

nguöìn nhên lûåc vaâ kïët quaã cêìn àaåt àûúåc;

l Töíng húåp kïë hoaåch theo tiïën àöå vaâ kinh phñ ;

l Töí chûác caác cuöåc hoåp hay höåi thaão àïí thaão luêån caác nöåi dung kïë hoaåch.

Saãn phêím:l Baãn kïë hoaåch triïín khai thûåc hiïån Nghõ àõnh söë 99.

l Quyïët àõnh cuãa Chuã tõch UBND tónh phï duyïåt baãn kïë hoaåch.

Phên cöng thûåc hiïån: l Súã NN&PTNT chuã trò, phöëi húåp vúái Súã Kïë hoaåch vaâ Àêìu tû, Súã Taâi chñnh

l Caác cú quan khaác coá liïn quan.

4. XÊY DÛÅNG KÏË HOAÅCH

TRIÏÍN KHAI THÛÅC HIÏÅN

NGHÕ ÀÕNH SÖË 99/2010/NÀ-CP

Page 12: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

21

Muåc àñch:

Xaác àõnh phaåm vi, ranh giúái, diïån tñch caác khu rûâng coá cung ûáng DVMTR àïí

laâm cú súã xaác àõnh phaåm vi khu rûâng coá cung ûáng DVMTR cho tûâng cú súã saãn

xuêët thuãy àiïån, nûúác saåch, du lõch vaâ xaác àõnh caác àöëi tûúång cung ûáng DVMTR.

Nöåi dung cöng viïåc:

l Raâ soaát caác söë liïåu vaâ baãn àöì hiïån traång rûâng hiïån coá cuãa tûâng

chuã rûâng;

l Raâ soaát caác söë liïåu vaâ baãn àöì hiïån traång rûâng hiïån coá cuãa tónh, huyïån, xaä;;

l Xaác àõnh phaåm vi, ranh giúái, diïån tñch, hiïån traång rûâng vaâ àêët àai caác

khu rûâng phoâng höå cho tûâng cú súã saãn xuêët thuãy àiïån;

l Xaác àõnh phaåm vi, ranh giúái, diïån tñch, hiïån traång rûâng vaâ àêët àai caác

khu rûâng phoâng höå cho tûâng cú súã saãn xuêët nûúác saåch;

l Xaác àõnh phaåm vi, ranh giúái, diïån tñch caác khu rûâng coá cung ûáng DVMTR

nùçm trïn àõa baân cuãa tónh vaâ caác tónh giaáp ranh;

l Xêy dûång baáo caáo thuyïët minh, baãn àöì vaâ böå söë liïåu thöëng kï hiïån

traång rûâng vuâng rûâng chi traã DVMTR cho tûâng chuã rûâng;

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng20

l Xêy dûång baáo caáo thuyïët

minh, baãn àöì vaâ böå söë liïåu

thöëng kï hiïån traång rûâng vuâng

rûâng chi traã DVMTR cho caác

àún võ xaä, huyïån, tónh;

l Trònh UBND tónh phï duyïåt

caác böå höì sú (baáo caáo, baãn àöì,

söë liïåu) hiïån traång rûâng vuâng

rûâng chi traã DVMTR cuãa tónh.

Saãn phêím:

Caác böå höì sú hiïån traång rûâng vuâng rûâng chi traã DVMTR àûúåc UBND tónh

phï duyïåt.

Phên cöng thûåc hiïån:

l Súã NN&PTNT chuã trò, phöëi húåp vúái Súã Taâi nguyïn vaâ Möi trûúâng

thûåc hiïån.

l “Töí Kyä thuêåt” àûúåc giao trûåc tiïëp thûåc hiïån.

5. XAÁC ÀÕNH PHAÅM VI, RANH GIÚÁI, DIÏÅN

TÑCH, HIÏÅN TRAÅNG RÛÂNG VAÂ ÀÊËT CAÁC

KHU RÛÂNG COÁ CUNG ÛÁNG DVMTR

TRÏN ÀÕA BAÂN TÓNH

Page 13: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

23

Muåc àñch:

Àïí BCÀ cuãa tónh vaâ Quyä BV&PTR nùæm àûúåc söë lûúång caác àöëi tûúång coá sûã

duång caác DVMTR tûâ caác khu rûâng cuãa tónh vaâ caác tónh giaáp ranh.

Nöåi dung cöng viïåc:

a. Àöëi vúái caác cú súã saãn xuêët thuãy àiïån vaâ nûúác saåch

l Àiïìu tra, thöëng kï caác höì chûáa nûúác àaä, àang vaâ seä xêy dûång vaâ caác

nguöìn nûúác khaác tûâ rûâng àêìu nguöìn trïn àõa baân tónh cung cêëp nguöìn

nûúác cho saãn xuêët thuãy àiïån vaâ nûúác saåch;

l Lêåp danh saách caác cú súã saãn xuêët thuãy àiïån vaâ nûúác saåch coá truå súã

trïn àõa baân tónh hoùåc trïn àõa baân cuãa tónh giaáp ranh coá sûã duång

DVMTR tûâ caác khu rûâng cuãa tónh.

b. Àöëi vúái caác cú súã kinh doanh du lõch

l Àiïìu tra, thöëng kï caác khu rûâng trïn àõa baân tónh àaä, àang vaâ seä laâ àõa

àiïím töí chûác caác loaåi hònh du lõch (lûu truá vaâ lûä haânh) coá sûã duång caác

DVMTR;

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng22

6. XAÁC ÀÕNH VAÂ THÖËNG KÏ CAÁC CÚ SÚÃ

SAÃN XUÊËT THUÃY ÀIÏÅN, NÛÚÁC SAÅCH,

DU LÕCH COÁ TRUÅ SÚÃ BÏN TRONG HAY

NGOAÂI ÀÕA BAÂN TÓNH NHÛNG COÁ SÛÃ

DUÅNG DVMTR TÛÂ CAÁC KHU RÛÂNG

CUÃA TÓNH, PHAÃI TRAÃ TIÏÌN DVMTR

l Lêåp danh saách caác cú súã kinh

doanh du lõch lûu truá vaâ lûä haânh

cuãa tónh hoùåc cuãa caác àõa phûúng

khaác àaä, àang vaâ seä tiïën haânh kinh

doanh caác saãn phêím du lõch sûã

duång caác caãnh quan tûå nhiïn, taâi

nguyïn àa daång sinh hoåc vaâ caác

taâi nguyïn du lõch khaác tûâ caác khu

rûâng trïn àõa baân cuãa tónh.

Saãn phêím:

l Baãng danh saách caác cú súã saãn

xuêët thuãy àiïån coá truå súã trïn àõa

baân tónh hoùåc trïn àõa baân tónh

giaáp ranh coá sûã duång DVMTR tûâ

caác khu rûâng cuãa tónh àûúåc

UBND tónh phï duyïåt.

l Baãng danh saách caác cú súã saãn

xuêët nûúác saåch coá truå súã trïn àõa

baân tónh hoùåc trïn àõa baân tónh

giaáp ranh coá sûã duång DVMTR tûâ

caác khu rûâng cuãa tónh àûúåc

UBND tónh phï duyïåt.

l Baãng danh saách caác cú súã kinh doanh du lõch coá truå súã trïn àõa baân

tónh hoùåc trïn àõa baân tónh giaáp ranh coá sûã duång DVMTR tûâ caác khu

rûâng cuãa tónh àûúåc UBND tónh phï duyïåt.

Phên cöng thûåc hiïån:

l Súã NN&PTNT chuã trò, phöëi húåp vúái Súã Kïë hoaåch vaâ Àêìu tû, Súã Cöng

thûúng, Súã Vùn hoáa-Thïí thao-Du lõch.

l “Töí Kyä thuêåt” trûåc tiïëp thûåc hiïån.

Page 14: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

25

Muåc àñch:

l Àïí laâm cùn cûá cho UBND tónh phï duyïåt võ trñ, phaåm vi, ranh giúái, diïån tñch

caác khu rûâng thûåc hiïån chñnh saách chi traã DVMTR trïn àõa baân tónh.

l Àïí laâm cùn cûá xaác àõnh mûác chi traã tiïìn DVMTR cho tûâng khu rûâng

cung ûáng DVMTR.

l Àïí laâm cùn cûá xaác àõnh caác àöëi tûúång àûúåc nhêån tiïìn chi traã DVMTR.

l Àïí laâm cùn cûá cho cú quan nhaâ nûúác coá thêím quyïìn giaám saát chêët

lûúång cung ûáng DVMTR.

l Àïí laâm cùn cûá cho bïn traã tiïìn DVMTR giaám saát vïì diïån tñch vaâ hiïån

traång cuãa khu rûâng àaä cung ûáng DVMTR cho hoå maâ hoå àaä traã tiïìn.

Nöåi dung cöng viïåc:

l Xêy dûång baãn àöì, biïíu söë liïåu thöëng kï diïån tñch àêët coá rûâng trong phaåm

vi lûu vûåc caác con söng trïn àõa baân tónh theo caác àún võ chuã rûâng, xaä,

huyïån, tónh;

l Xêy dûång baãn àöì vïì phaåm vi, ranh giúái caác khu rûâng trong lûu vûåc coá

cung ûáng caác DVMTR cho tûâng cú súã saãn xuêët thuãy àiïån, nûúác saåch vaâ

kinh doanh du lõch;

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng24

7. XAÁC ÀÕNH VÕ TRÑ, PHAÅM VI, RANH GIÚÁI,

DIÏÅN TÑCH CAÁC KHU RÛÂNG COÁ CUNG

ÛÁNG DVMTR CHO TÛÂNG CÚ SÚÃ SAÃN

XUÊËT THUÃY ÀIÏÅN, NÛÚÁC SAÅCH, DU

LÕCH TRÏN ÀÕA BAÂN TÓNH. THÖËNG KÏ

THEO TÛÂNG CHUÃ RÛÂNG, XAÄ VAÂ HUYÏÅN

l Lêåp biïíu thöëng kï diïån tñch rûâng

cung ûáng DVMTR cho tûâng cú súã

saãn xuêët thuãy àiïån, nûúác saåch vaâ

kinh doanh du lõch;

l Thöëng nhêët nöåi dung caác baãn àöì vaâ

söë liïåu vúái caác àún võ chuã rûâng,

UBND caác xaä, UBND caác huyïån vaâ

caác cú súã saãn xuêët thuãy àiïån, nûúác

saåch vaâ kinh doanh du lõch;

l Thêím àõnh nöåi dung caác baãn àöì vaâ söë

liïåu taåi Súã NN&PTNT, coá sûå tham gia cuãa Súã Taâi nguyïn vaâ Möi trûúâng;

l Trònh UBND tónh phï duyïåt caác baãn àöì vaâ söë liïåu.

Saãn phêím: l Baãn àöì, biïíu söë liïåu thöëng kï diïån tñch àêët coá rûâng trong phaåm vi lûu

vûåc caác con söng trïn àõa baân tónh theo tûâng àún võ chuã rûâng àûúåc

UBND tónh phï duyïåt.

l Baãn àöì, biïíu söë liïåu thöëng kï diïån tñch àêët coá rûâng trong phaåm vi

lûu vûåc caác con söng trïn àõa baân tónh theo tûâng xaä àûúåc UBND

tónh phï duyïåt.

l Baãn àöì, biïíu söë liïåu thöëng kï diïån tñch àêët coá rûâng trong phaåm vi lûu

vûåc caác con söng trïn àõa baân tónh theo tûâng huyïån àûúåc UBND tónh

phï duyïåt.

l Baãn àöì, biïíu söë liïåu thöëng kï diïån tñch àêët coá rûâng trong phaåm vi lûu

vûåc caác con söng trïn àõa baân tónh theo tûâng cú súã saãn xuêët thuãy àiïån,

nûúác saåch vaâ kinh doanh du lõch àûúåc UBND tónh phï duyïåt.

l Baãn àöì, biïíu söë liïåu thöëng kï diïån tñch àêët coá rûâng trong phaåm vi lûu

vûåc caác con söng trïn àõa baân tónh àûúåc UBND tónh phï duyïåt.

Phên cöng thûåc hiïån: l Súã NN&PTNT chuã trò, phöëi húåp vúái Súã Taâi nguyïn vaâ Möi trûúâng vaâ

UBND caác huyïån.

l “Töí Kyä thuêåt” trûåc tiïëp thûåc hiïån.

Page 15: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

27

Muåc àñch:Àïí xaác àõnh caác töí chûác, höå gia àònh, caá nhên, cöång àöìng dên cû thön coá cung

ûáng DVMTR, àûúåc hûúãng tiïìn chi traã DVMTR

Nöåi dung cöng viïåc:l Àiïìu tra, lêåp baãng danh saách thöëng kï caác chuã rûâng laâ töí chûác àûúåc

UBND tónh hoùåc UBND huyïån cêëp quyïët àõnh giao rûâng vaâ àêët rûâng

àïí BV&PTR. Baãng danh saách coá xaác nhêån, àïì nghõ cuãa Súã NN&PTNT,

trònh UBND tónh phï duyïåt;

l Àiïìu tra, lêåp baãng danh saách thöëng kï caác chuã rûâng laâ töí chûác àûúåc

UBND tónh hoùåc UBND huyïån cêëp quyïët àõnh giao àêët lêm nghiïåp, tûå

àêìu tû tröìng rûâng. Baãng danh saách coá xaác nhêån, àïì nghõ cuãa Súã

NN&PTNT, trònh UBND tónh phï duyïåt;

l Àiïìu tra, lêåp baãng danh saách thöëng kï caác chuã rûâng laâ töí chûác àûúåc

UBND tónh hoùåc UBND huyïån cêëp quyïët àõnh cho thuï rûâng vaâ àêët

rûâng àïí BV&PTR. Baãng danh saách coá xaác nhêån, àïì nghõ cuãa Súã

NN&PTNT, trònh UBND tónh phï duyïåt;

l Àiïìu tra, lêåp baãng danh saách thöëng kï caác chuã rûâng laâ höå gia àònh, caá

nhên, cöång àöìng dên cû thön àûúåc UBND tónh hoùåc UBND huyïån cêëp

quyïët àõnh giao rûâng vaâ àêët rûâng àïí BV&PTR. Baãng danh saách coá xaác

nhêån cuãa UBND xaä vaâ phï duyïåt cuãa UBND huyïån;

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng26

8. XAÁC ÀÕNH CAÁC ÀÖËI TÛÚÅNG CUNG

ÛÁNG DVMTR (CAÁC CHUÃ RÛÂNG, CAÁC

ÀÖËI TÛÚÅNG KYÁ HÚÅP ÀÖÌNG NHÊÅN

KHOAÁN BAÃO VÏÅ RÛÂNG) TRÏN CAÁC

DIÏÅN TÑCH RÛÂNG COÁ CUNG ÛÁNG

DVMTR CUÃA TÓNH. THÖËNG KÏ THEO

TÛÂNG CHUÃ RÛÂNG, XAÄ VAÂ HUYÏÅN

l Àiïìu tra, lêåp baãng danh saách thöëng kï caác chuã rûâng laâ höå gia àònh, caánhên, cöång àöìng dên cû thön àûúåc UBND tónh hoùåc UBND huyïån cêëpquyïët àõnh giao àêët lêm nghiïåp, tûå àêìu tû tröìng rûâng. Baãng danh saáchcoá xaác nhêån cuãa UBND xaä vaâ phï duyïåt cuãa UBND huyïån;

l Àiïìu tra, lêåp baãng danh saách thöëng kï caác töí chûác, höå gia àònh, caá nhên,cöång àöìng dên cû thön coá húåp àöìng nhêån khoaán baão vïå rûâng kyá vúáicaác chuã rûâng laâ töí chûác nhaâ nûúác, coá xaác nhêån cuãa UBND xaä;

Saãn phêím: l Quyïët àõnh cuãa UBND tónh phï duyïåt danh saách caác chuã rûâng laâ töí

chûác àûúåc UBND tónh hoùåc UBND huyïån cêëp quyïët àõnh giao rûâng

vaâ àêët rûâng àïí BV&PTR. Keâm theo baãng danh saách vaâ cöng vùn àïì nghõ

phï duyïåt cuãa Súã NN&PTNT.

l Quyïët àõnh cuãa UBND tónh phï duyïåt danh saách caác chuã rûâng laâ töí

chûác àûúåc UBND tónh hoùåc UBND huyïån cêëp quyïët àõnh giao rûâng

vaâ àêët rûâng àïí BV&PTR, tûå àêìu tû tröìng rûâng. Keâm theo baãng danh

saách vaâ cöng vùn àïì nghõ phï duyïåt cuãa Súã NN&PTNT.

l Quyïët àõnh cuãa UBND tónh phï duyïåt danh saách caác chuã rûâng laâ töí

chûác àûúåc UBND tónh hoùåc UBND huyïån cêëp quyïët àõnh cho thuï

rûâng vaâ àêët rûâng àïí BV&PTR. Keâm theo baãng danh saách vaâ cöng vùn

àïì nghõ phï duyïåt cuãa Súã NN&PTNT.

l Quyïët àõnh cuãa UBND huyïån phï duyïåt danh saách caác chuã rûâng laâ höå

gia àònh, caá nhên, cöång àöìng dên cû thön àûúåc UBND tónh hoùåc UBND

huyïån cêëp quyïët àõnh giao rûâng vaâ àêët rûâng àïí BV&PTR. Keâm theo

baãng danh saách vaâ cöng vùn àïì nghõ phï duyïåt cuãa UBND xaä.

l Quyïët àõnh cuãa UBND huyïån phï duyïåt danh saách caác chuã rûâng laâ höå

gia àònh, caá nhên, cöång àöìng dên cû thön àûúåc UBND tónh hoùåc UBND

huyïån cêëp quyïët àõnh giao àêët lêm nghiïåp, tûå àêìu tû tröìng rûâng. Keâm

theo baãng danh saách vaâ cöng vùn àïì nghõ phï duyïåt cuãa UBND xaä.

l Quyïët àõnh cuãa UBND xaä phï duyïåt danh saách caác töí chûác, höå gia

àònh, caá nhên, cöång àöìng dên cû thön coá húåp àöìng nhêån khoaán baão

vïå rûâng kyá vúái caác chuã rûâng laâ töí chûác nhaâ nûúác. Keâm theo baãng

danh saách.

Phên cöng thûåc hiïån: l “Töí Kyä thuêåt” phöëi húåp vúái caác cú quan chuyïn mön cuãa huyïån, caác

chuã rûâng laâ töí chûác nhaâ nûúác, UBND xaä

Page 16: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

29

Muåc àñch:

Àïí biïët töíng söë tiïìn chi traã DVMTR cuãa tûâng cú súã saãn xuêët thuãy àiïån trong

thaáng, quyá, nùm laâm cú súã tñnh toaán mûác chi traã vaâ xêy dûång kïë hoaåch chi traã

DVMTR.

Nöåi dung cöng viïåc:

l Àïën laâm viïåc vúái tûâng cú súã saãn xuêët thuãy àiïån coá sûã duång DVMTR tûâ

caác khu rûâng cuãa tónh (theo danh saách àûúåc UBND tónh phï duyïåt)

àïí nùæm àûúåc saãn lûúång àiïån thûúng phêím haâng thaáng, quyá, nùm cuãa cú

súã theo söë liïåu maâ hoå àaä quyïët toaán vúái cú quan thuïë;

l Lêåp biïn baãn thoãa thuêån giûäa Giaám àöëc Quyä BV&PTR cuãa tónh vúái

Giaám àöëc cú súã saãn xuêët thuãy àiïån vïì: Saãn lûúång àiïån thûúng phêím;

Söë tiïìn DVMTR cú súã phaãi traã theo mûác chi traã quy àõnh taåi Nghõ àõnh

söë 99/2010/NÀ-CP; Phûúng thûác chuyïín tiïìn uãy thaác tûâ cú súã saãn xuêët

thuãy àiïån cho Quyä BV&PTR; Phûúng thûác giaám saát viïåc quaãn lyá vaâ sûã

duång tiïìn uãy thaác cuãa cú súã saãn xuêët thuãy àiïån.

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng28

9. ÀIÏÌU TRA XAÁC ÀÕNH SAÃN LÛÚÅNG

ÀIÏÅN THÛÚNG PHÊÍM CUÃA TÛÂNG CÚ

SÚÃ SAÃN XUÊËT THUÃY ÀIÏÅN COÁ SÛÃ

DUÅNG DVMTR CUÃA CAÁC KHU RÛÂNG

TRÏN ÀÕA BAÂN TÓNH

Saãn phêím:

l Taâi liïåu vïì saãn lûúång àiïån thûúng

phêím cuãa cú súã saãn xuêët thuãy àiïån.

l Biïn baãn thoãa thuêån giûäa Giaám àöëc

Quyä BV&PTR cuãa tónh vúái Giaám

àöëc cú súã saãn xuêët thuãy àiïån vïì:

Saãn lûúång àiïån thûúng phêím; Söë

tiïìn DVMTR cú súã phaãi traã theo

mûác chi traã quy àõnh taåi Nghõ àõnh

söë 99/2010/NÀ-CP; Phûúng thûác

chuyïín tiïìn uãy thaác tûâ cú súã saãn

xuêët thuãy àiïån cho Quyä BV&PTR;

Phûúng thûác giaám saát viïåc quaãn lyá vaâ sûã duång tiïìn uãy thaác cuãa cú súã

saãn xuêët thuãy àiïån.

l Trûúâng húåp cú súã saãn xuêët thuãy àiïån sûã duång DVMTR tûâ caác khu rûâng

nùçm trïn àõa baân cuãa tónh vaâ caác tónh giaáp ranh thò caác saãn phêím trïn

vûâa sûã duång cho viïåc chi traã DVMTR cuãa tónh, àöìng thúâi nöåp cho Quyä

BV&PTR Viïåt Nam àïí phên phöëi giûäa caác tónh.

Phên cöng thûåc hiïån:

l Quyä BV&PTR cuãa tónh chuã trò

l Phöëi húåp vúái “Töí Kyä thuêåt”

Page 17: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

31

Muåc àñch:

Àïí biïët töíng söë tiïìn chi traã DVMTR cuãa tûâng cú súã saãn xuêët nûúác saåch

trong thaáng, quyá, nùm laâm cú súã tñnh toaán mûác chi traã vaâ xêy dûång kïë

hoaåch chi traã DVMTR

Nöåi dung cöng viïåc:

l Àïën laâm viïåc vúái tûâng cú súã saãn xuêët nûúác saåch coá sûã duång DVMTR

tûâ caác khu rûâng cuãa tónh (theo danh saách àûúåc UBND tónh phï duyïåt)

àïí nùæm àûúåc saãn lûúång nûúác thûúng phêím haâng thaáng, quyá, nùm cuãa

cú súã theo söë liïåu maâ hoå àaä quyïët toaán vúái cú quan thuïë;

l Lêåp biïn baãn thoãa thuêån giûäa Giaám àöëc Quyä BV&PTR cuãa tónh vúái

Giaám àöëc cú súã saãn xuêët nûúác saåch vïì: Saãn lûúång nûúác thûúng phêím;

Söë tiïìn DVMTR cú súã phaãi traã theo mûác chi traã quy àõnh taåi Nghõ àõnh

söë 99/2010/NÀ-CP; Phûúng thûác chuyïín tiïìn uãy thaác tûâ cú súã saãn xuêët

nûúác saåch cho Quyä BV&PTR; Phûúng thûác giaám saát viïåc quaãn lyá vaâ sûã

duång tiïìn uãy thaác cuãa cú súã saãn xuêët nûúác saåch;

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng30

10. ÀIÏÌU TRA XAÁC ÀÕNH SAÃN LÛÚÅNG

NÛÚÁC THÛÚNG PHÊÍM CUÃA TÛÂNG

CÖNG TY SAÃN XUÊËT NÛÚÁC SAÅCH

COÁ SÛÃ DUÅNG DVMTR CUÃA CAÁC

KHU RÛÂNG TRÏN ÀÕA BAÂN TÓNH

Saãn phêím:

l Taâi liïåu vïì saãn lûúång

nûúác thûúng phêím

cuãa cú súã saãn xuêët

nûúác saåch.

l Biïn baãn thoãa thuêån

giûäa Giaám àöëc Quyä

BV&PTR cuãa tónh vúái

Giaám àöëc cú súã saãn

xuêët nûúác saåch vïì:

Saãn lûúång nûúác

thûúng phêím; Söë tiïìn

DVMTR cú súã phaãi

traã theo mûác chi traã

quy àõnh taåi Nghõ

àõnh söë

99 /2010 /NÀ-CP;

Phûúng thûác chuyïín

tiïìn uãy thaác tûâ cú súã

saãn xuêët nûúác saåch cho Quyä BV&PTR; Phûúng thûác giaám saát viïåc quaãn

lyá vaâ sûã duång tiïìn uãy thaác cuãa cú súã saãn xuêët nûúác saåch.

l Trûúâng húåp cú súã saãn xuêët nûúác saåch sûã duång DVMTR tûâ caác khu rûâng

nùçm trïn àõa baân cuãa tónh vaâ caác tónh giaáp ranh thò caác saãn phêím trïn

vûâa sûã duång cho viïåc chi traã DVMTR cuãa tónh, àöìng thúâi nöåp cho Quyä

BV&PTR Viïåt Nam àïí phên phöëi giûäa caác tónh.

Phên cöng thûåc hiïån:

l Quyä BV&PTR cuãa tónh chuã trò.

l Phöëi húåp vúái “Töí Kyä thuêåt”.

Page 18: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

33

Muåc àñch:

Àïí biïët töíng söë tiïìn chi traã DVMTR cuãa tûâng cú súã kinh doanh du lõch

trong thaáng, quyá, nùm laâm cú súã tñnh toaán mûác chi traã vaâ xêy dûång kïë hoaåch

chi traã DVMTR.

Nöåi dung cöng viïåc:

l Àïën laâm viïåc vúái tûâng cú súã kinh doanh du lõch coá sûã duång DVMTR tûâ

caác khu rûâng cuãa tónh (theo danh saách àûúåc UBND tónh phï duyïåt)

àïí nùæm àûúåc doanh söë haâng thaáng, quyá, nùm cuãa cú súã theo söë liïåu

maâ hoå àaä quyïët toaán vúái cú quan thuïë;

l Lêåp biïn baãn thoãa thuêån giûäa Giaám àöëc Quyä BV&PTR cuãa tónh vúái Giaám

àöëc cú súã kinh doanh du lõch vïì: Doanh söë theo kyâ; Söë tiïìn DVMTR cú

súã phaãi traã theo mûác chi traã quy àõnh taåi Nghõ àõnh söë 99/2010/NÀ-CP;

Phûúng thûác chuyïín tiïìn uãy thaác tûâ cú súã kinh doanh du lõch cho Quyä

BV&PTR; Phûúng thûác giaám saát viïåc quaãn lyá vaâ sûã duång tiïìn uãy thaác cuãa

cú súã kinh doanh du lõch;

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng32

11. ÀIÏÌU TRA XAÁC ÀÕNH DOANH SÖË CUÃA

CAÁC CÚ SÚÃ KINH DOANH DU LÕCH

COÁ SÛÃ DUÅNG DVMTR CUÃA CAÁC KHU

RÛÂNG TRÏN ÀÕA BAÂN TÓNH

Saãn phêím:l Taâi liïåu vïì doanh söë theo kyâ cuãa tûâng cú súã kinh doanh du lõch.

l Biïn baãn thoãa thuêån giûäa

Giaám àöëc Quyä BV&PTR cuãa

tónh vúái Giaám àöëc cú súã kinh

doanh du lõch vïì: Doanh söë

theo kyâ; Söë tiïìn DVMTR cú

súã phaãi traã theo mûác chi traã

quy àõnh taåi Nghõ àõnh söë

99/2010/NÀ-CP; Phûúng thûác

chuyïín tiïìn uãy thaác tûâ cú súã

kinh doanh du lõch cho Quyä

BV&PTR; Phûúng thûác giaám

saát viïåc quaãn lyá vaâ sûã duång tiïìn

uãy thaác cuãa cú súã kinh doanh

du lõch.

l Trûúâng húåp cú súã kinh doanh

du lõch sûã duång DVMTR tûâ

caác khu rûâng nùçm trïn àõa baân cuãa tónh vaâ caác tónh giaáp ranh thò caác

saãn phêím trïn vûâa sûã duång cho viïåc chi traã DVMTR cuãa tónh, àöìng

thúâi nöåp cho Quyä BV&PTR Viïåt Nam àïí phên phöëi giûäa caác tónh.

Phên cöng thûåc hiïån:l Quyä BV&PTR cuãa tónh chuã trò.

l Phöëi húåp vúái “Töí Kyä thuêåt”.

Page 19: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

35

Muåc àñch:Chi traã DVMTR laâ möåt chñnh saách múái, cêìn choån möåt àõa baân thûåc hiïån laâmmêîu àïí ruát kinh nghiïåm triïín khai trïn caác àõa baân khaác cuãa tónh, àöìng thúâicuäng laâ möåt hònh thûác têåp huêën thöng qua cöng viïåc cho caác àún võ vaâ caá nhêncoá liïn quan.

Nöåi dung cöng viïåc:1) Choån 01 xaä àïí laâm mêîu theo caác àiïìu kiïån chñnh sau:

l Coá khu rûâng cung ûáng DVMTR;

l Xaác àõnh àûúåc àöëi tûúång phaãi traã tiïìn DVMTR vaâ söë lûúång tiïìn hoå seä traã;

l Coá sûå àöìng thuêån lûåa choån vaâ chó àaåo cuãa chñnh quyïìn xaä, chñnh quyïìnhuyïån, Laänh àaåo Súã NN&PTNT vaâ Laänh àaåo tónh;

l Coá Quyïët àõnh cuãa UBND tónh vïì viïåc töí chûác thûåc hiïån chñnh saáchchi traã DVMTR trïn àõa baân xaä àûúåc choån àïí laâm mêîu trûúác khi triïínkhai trïn caác àõa baân khaác.

2) “Töí kyä thuêåt” tiïën haânh raâ soaát hiïån traång rûâng cuãa khu rûâng àûúåc choånlaâm mêîu, xêy dûång baãn àöì hiïån traång rûâng tyã lïå 1/10.000 – 1/25.000 vaâ böåsöë liïåu thöëng kï diïån tñch caác traång thaái rûâng.

l “Töí kyä thuêåt” raâ soaát xaác àõnh trïn àõa baân xaä coá hay khöng:

l Caác töí chûác, höå gia àònh, caá nhên, cöång àöìng dên cû thön àûúåc nhaânûúác giao rûâng vaâ àêët lêm nghiïåp;

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng34

l Caác töí chûác, höå gia àònh, caá nhên àûúåc nhaâ nûúác cho thuï rûâng

vaâ àêët lêm nghiïåp;

l Caác töí chûác, höå gia àònh, caá nhên, cöång àöìng dên cû thön kyá húåp àöìng

nhêån khoaán baão vïå rûâng vúái chuã rûâng laâ töí chûác nhaâ nûúác;

Nïëu trïn àõa baân xaä khöng coá caác àöëi tûúång nhû trïn, thò chuã rûâng laâ töí chûác

nhaâ nûúác tiïën haânh viïåc kyá húåp àöìng khoaán baão vïå rûâng vúái caác höå gia àònh,

caá nhên, cöång àöìng dên cû thön vaâ töí chûác trïn diïån tñch rûâng àûúåc nhaâ nûúác

giao quaãn lyá.

4) Quyä BV&PTR cuâng vúái chuã rûâng vaâ “Töí Kyä thuêåt” lêåp baãng danh saách caácàöëi tûúång seä àûúåc nhêån tiïìn chi traã DVMTR àïí xaác nhêån vaâ phï duyïåttheo quy àõnh taåi Nghõ àõnh söë 99/2010/NÀ-CP.

5) Xaác àõnh mûác tiïìn chi traã DVMTR: Quyä BV&PTR phöëi húåp vúái “Töí Kyäthuêåt” cùn cûá vaâo söë tiïìn DVMTR àûúåc nhêån vaâ diïån tñch khu rûâng cungûáng DVMTR àïí tñnh mûác tiïìn chi traã DVMTR bònh quên trïn àõa baân, trònhSúã NN&PTNT thêím àõnh vaâ trònh UBND tónh phï duyïåt.

6) “Töí Kyä thuêåt” phöëi húåp vúái chuã rûâng vaâ Quyä BV&PTR xêy dûång cú chïë chitraã tiïìn DVMTR trïn àõa baân xaä thûåc hiïån laâm mêîu, göìm caác cöng viïåc:

l Quy àõnh traách nhiïåm vaâ nghôa vuå thûåc hiïån caác biïån phaáp kyä thuêåtlêm sinh vaâ phoâng chaáy, chûäa chaáy rûâng, caác biïån phaáp tuêìn tra baão vïårûâng trong Húåp àöìng khoaán baão vïå rûâng giûäa chuã rûâng laâ töí chûác nhaânûúác vúái caác höå gia àònh, caá nhên, cöång àöìng dên cû thön hoùåc Húåpàöìng chi traã DVMTR giûäa Quyä BV&PTR vúái caác chuã rûâng àûúåc giaorûâng vaâ àêët lêm nghiïåp;

l Hûúáng dêîn, têåp huêën thûåc hiïån caác biïån phaáp kyä thuêåt lêm sinh vaâphoâng chaáy, chûäa chaáy rûâng, caác biïån phaáp tuêìn tra baão vïå rûâng chocaác àöëi tûúång cung ûáng DVMTR vaâ àûúåc nhêån tiïìn chi traã DVMTR;

l Quy àõnh caác biïån phaáp xûã lyá àöëi vúái caác trûúâng húåp khöng thûåc hiïånàêìy àuã traách nhiïåm vaâ nghôa vuå theo húåp àöìng àaä kyá;

l Thiïët lêåp hïå söë chi traã DVMTR (hïå söë K) theo caác nguyïn tùæc quy àõnhtaåi Nghõ àõnh söë 99/2010/NÀ-CP vaâ phuâ húåp vúái tònh hònh thûåc tïë cuãakhu rûâng àïí laâm cùn cûá xaác àõnh mûác chi traã cho caác àöëi tûúång àûúåckhoaán baão vïå rûâng;

Hïå söë K do Thuã trûúãng cuãa töí chûác nhaâ nûúác quaãn lyá khu rûâng quyàõnh sau khi àaä thaão luêån vaâ àûúåc sûå àöìng yá cuãa têët caã caác àöëi tûúångkyá húåp àöìng nhêån khoaán baão vïå rûâng;

12. CHOÅN ÀÕA BAÂN THÛÅC HIÏÅN

LAÂM MÊÎU

Page 20: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

37

l Quy àõnh cú chïë giaám saát, àaánh giaá viïåc thûåc hiïån húåp àöìng chi traã

DVMTR, göìm caác nöåi dung: Kïët quaã lao àöång cuãa nhûäng àöëi tûúång

àûúåc nhêån tiïìn DVMTR theo quy àõnh taåi baãn húåp àöìng; Diïîn biïën

tònh hònh vïì diïån tñch vaâ chêët lûúång rûâng; Viïåc thûåc hiïån traách nhiïåm

traã tiïìn uãy thaác cuãa Quyä BV&PTR vaâ chuã rûâng;

l Quy àõnh cú chïë taåm ûáng, thanh toaán tiïìn DVMTR: Thúâi àiïím taåm ûáng;

Thúâi àiïím nghiïåm thu vaâ thanh toaán; Phûúng thûác taåm ûáng vaâ thanh

toaán: cho tûâng höå gia àònh hay tûâng nhoám höå gia àònh, tûâng caá nhên

hay cöång àöìng; Nïëu taåm ûáng vaâ thanh toaán theo cöång àöìng thò phûúng

thûác naâo àïí chi traã tûâ cöång àöìng àïën tûâng höå gia àònh hay caá nhên.

7) Phöí biïën nöåi dung chñnh saách chi traã DVMTR àïën têët caã caác àöëi tûúång coá

húåp àöìng tham gia cung ûáng DVMTR àïí hoå hiïíu kyä, hiïíu àuáng chñnh saách vaâ

xaác àõnh thaái àöå tham gia thûåc hiïån töët traách nhiïåm vaâ nghôa vuå cuãa mònh.

8) UBND xaä chuã trò, phöëi húåp vúái Höåi Nöng dên, Höåi Cûåu chiïën binh, Höåi

Phuå nûä vaâ chuã rûâng laâ töí chûác nhaâ nûúác tuyïn truyïìn, vêån àöång caác höå gia

àònh coá húåp àöìng tham gia chi traã DVMTR thûåc hiïån töët chñnh saách cuãa

nhaâ nûúác, àöìng thúâi coá biïån phaáp giuáp caác höå gia àònh sûã duång coá hiïåu quaã

nguöìn thu nhêåp tûâ chi traã DVMTR àïí caãi thiïån sinh kïë.

9) Sau 01 nùm triïín khai, UBND tónh chuã trò, phên cöng Súã NN&PTNT vaâ

UBND huyïån tiïën haânh sú kïët, àaánh giaá, ruát kinh nghiïåm àïí xêy dûång kïë

hoaåch chung cuãa tónh vaâ aáp duång cho caác àõa baân khaác.

Saãn phêím:l Chñnh saách chi traã DVMTR àûúåc thûåc hiïån coá hiïåu quaã trïn àõa baân xaä.

l Caác höå dên nhêån thûác àuáng vïì chñnh saách, tham gia tñch cûåc vaâ thu

nhêåp àûúåc caãi thiïån tûâ viïåc tham gia cung ûáng DVMTR.

l Caác doanh nghiïåp sûã duång DVMTR traã tiïìn àuáng söë lûúång vaâ tiïën àöå

phaãi traã.

l Caác baâi hoåc kinh nghiïåm àûúåc ruát ra àïí aáp duång cho caác àõa baân khaác.

Phên cöng thûåc hiïån:l Súã NN&PTNT chuã trò, phöëi húåp vúái UBND huyïån, UBND xaä àûúåc

choån thûåc hiïån mêîu.

l “Töí Kyä thuêåt”, Quyä BV&PTR vaâ chuã rûâng trûåc tiïëp thûåc hiïån.

l Caác chuyïn gia úã trung ûúng.

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng36

Muåc àñch:

Giuáp caác töí chûác, caá nhên coá traách nhiïåm liïn quan àïën viïåc thûåc hiïån chñnh

saách chi traã DVMTR cuãa tónh vaâ moåi têìng lúáp nhên dên hiïíu vaâ nhêån thûác àêìy

àuã vïì caác nöåi dung quy àõnh taåi Nghõ àõnh söë 99/2010/NÀ-CP cuãa Chñnh phuã

àïí thûåc hiïån coá hiïåu quaã chñnh saách naây trïn àõa baân tónh.

Nöåi dung cöng viïåc:

l Töí chûác lúáp têåp huêën cho caán böå caác cú quan cêëp tónh vïì nöåi dung

cuãa chñnh saách chi traã DVMTR, caác bûúác cöng viïåc cêìn tiïën haânh àïí

thûåc hiïån chñnh saách trïn àõa baân tónh vaâ tiïëp thu nhûäng yá kiïën àoáng

goáp cho viïåc triïín khai chñnh saách àaåt hiïåu quaã cao nhêët;

l Töí chûác lúáp têåp huêën taåi tûâng huyïån cho caán böå caác cú quan cêëp

huyïån vaâ xaä vïì nöåi dung cuãa chñnh saách chi traã DVMTR, caác bûúác

cöng viïåc cêìn tiïën haânh àïí thûåc hiïån chñnh saách trïn àõa baân huyïån

vaâ tiïëp thu nhûäng yá kiïën àoáng goáp cho viïåc triïín khai chñnh saách

àaåt hiïåu quaã cao nhêët;

l Töí chûác caác àúåt tham quan vaâ tham gia cuãa caác caán böå cêëp tónh, huyïån,

xaä àïën taåi xaä àûúåc thûåc hiïån laâm mêîu àïí hoåc têåp vaâ àoáng goáp yá kiïën;

13. TÊÅP HUÊËN KYÄ THUÊÅT,

TUYÏN TRUYÏÌN

Page 21: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

39

Muåc àñch:

Nhùçm laâm cho caác khu rûâng cuãa tónh àïìu coá chuã, tûâ àoá cöng taác baão vïå vaâ

phaát triïín rûâng töët hún, thûåc hiïån coá hiïåu quaã chñnh saách chi traã DVMTR.

Nöåi dung cöng viïåc:

l Raâ soaát, àaánh giaá hiïån traång giao rûâng vaâ àêët lêm nghiïåp hiïån nay trïn

àõa baân tónh vïì thuã tuåc vaâ hiïåu quaã quaãn lyá;

l Chêën chónh, cuãng cöë, hoaân thiïån caác trûúâng húåp àaä tiïën haânh nhûng

chûa hoaân chónh (chûa coá quyïët àõnh giao, chûa àûúåc cêëp Söí Àoã,

chûa baân giao,….);

l Tiïën haânh cöng taác giao rûâng vaâ àêët lêm nghiïåp cho caác trûúâng húåp

múái phuâ húåp vúái Luêåt Àêët àai vaâ Luêåt BV&PTR àïí sûã duång öín àõnh, lêu

daâi vaâo muåc àñch lêm nghiïåp;

l Nhûäng tónh àaä thûåc hiïån giao rûâng vaâ àêët LN khöng cêìn xêy dûång Àïì

aán, chó tiïën haânh raâ soaát tònh hònh giao rûâng vaâ àêët LN.

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng38

l Caác cú quan baáo chñ, thöng tin àaåi chuáng cuãa àõa phûúng vaâ cuãa trung

ûúng trïn àõa baân àûúåc múâi àïën tham dûå caác lúáp têåp huêën trïn vaâ àïën

tham quan xaä laâm mêîu àïí hoå cuäng coá nhêån thûác vïì chñnh saách vaâ thöng

tin nhûäng nöåi dung cuãa chñnh saách chi traã DVMTR àïën vúái quaãng àaåi

quêìn chuáng úã àõa phûúng.

Saãn phêím:

l Caác lúáp têåp huêën vaâ tham quan àûúåc töí chûác vúái àêìy àuã caác thaânh

phêìn cêìn àûúåc múâi tham gia.

l Nhêån thûác cuãa caán böå caác cú quan cêëp tónh, huyïån, xaä vïì chñnh saách

chi traã DVMTR àûúåc nêng lïn.

l Cöng taác tuyïn truyïìn vïì chñnh saách chi traã DVMTR àûúåc caác cú quan

baáo chñ tiïën haânh möåt caách thiïët thûåc vaâ hiïåu quaã.

Phên cöng thûåc hiïån:

l Súã NN&PTNT chuã trò, phöëi húåp vúái Súã Thöng tin-Truyïìn thöng, Súã

Vùn hoáa-Thïí thao-Du lõch.

l Caác chuyïn gia tûâ trung ûúng vaâ cuãa “Töí Kyä thuêåt” trong tónh.

14. XÊY DÛÅNG ÀÏÌ AÁN GIAO RÛÂNG VAÂ ÀÊËT

LÊM NGHIÏÅP TRÏN ÀÕA BAÂN TÓNH

Page 22: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

41

Muåc àñch:Nhùçm töí chûác cho caác höå gia àònh, caá nhên, cöång àöìng dên cû thön tham gia

baão vïå rûâng vaâ thûåc hiïån chñnh saách chi traã DVMTR.

Nöåi dung cöng viïåc:l Raâ soaát, àaánh giaá hiïån traång cöng taác khoaán baão vïå rûâng hiïån nay trïn

àõa baân tónh vïì thuã tuåc vaâ hiïåu quaã quaãn lyá;

l Tiïën haânh cöng taác khoaán baão vïå rûâng taåi caác BQL rûâng.

Saãn phêím:l Baáo caáo kïët quaã raâ soaát, àaánh giaá hiïån traång cöng taác khoaán baão vïå rûâng.

l Caác böå höì sú khoaán baão vïå rûâng múái.

l Baãn danh saách caác höå gia àònh, caá nhên, cöång àöìng dên cû àûúåc khoaán

baão vïå rûâng theo caác BQL rûâng.

Phên cöng thûåc hiïån: l Súã NN&PTNT chuã trò, phöëi húåp vúái UBND caác huyïån, caác BQL rûâng

vaâ UBND caác xaä.

l Chi cuåc Lêm nghiïåp vaâ “Töí Kyä thuêåt” trûåc tiïëp thûåc hiïån vúái sûå phöëi

húåp cuãa caác cú quan coá liïn quan.

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng40

Saãn phêím:

l Baáo caáo kïët quaã raâ soaát,

àaánh giaá hiïån traång giao

rûâng vaâ àêët lêm nghiïåp.

l Caác böå höì sú giao rûâng vaâ

àêët lêm nghiïåp múái.

l Baãn danh saách caác chuã rûâng

àûúåc UBND tónh giao rûâng

vaâ àêët lêm nghiïåp àïí sûã duång

öín àõnh, lêu daâi vaâo muåc àñch

lêm nghiïåp.

Phên cöng thûåc hiïån:

l Súã NN&PTNT chuã trò, phöëi

húåp vúái Súã Taâi nguyïn vaâ Möi

trûúâng, UBND caác huyïån.

l Chi cuåc Lêm nghiïåp vaâ “Töí

Kyä thuêåt” trûåc tiïëp thûåc

hiïån vúái sûå phöëi húåp cuãa

caác cú quan coá liïn quan.

15. XÊY DÛÅNG ÀÏÌ AÁN KHOAÁN BAÃO VÏÅ

RÛÂNG TRÏN ÀÕA BAÂN TÓNH

Page 23: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

43

l Quy àõnh trònh tûå, thuã tuåc phên chia tiïìn chi traã DVMTR giûäa caác thaânh

viïn trong möåt nhoám höå gia àònh hay trong möåt cöång àöìng dên cû

thön cuâng thûåc hiïån húåp àöìng khoaán baão vïå rûâng vúái BQL rûâng;

l Quy àõnh traách nhiïåm cuãa caác Höåi Nöng dên, Höåi Phuå nûä, Höåi Cûåu

chiïën binh úã xaä vaâ huyïån trong viïåc tham gia vêån àöång, höî trúå caác höå

dên sûã duång coá hiïåu quaã tiïìn chi traã DVMTR maâ hoå àûúåc nhêån;

l Quy àõnh trònh tûå, thuã tuåc nghiïåm thu, giaám saát, àaánh giaá: Söë lûúång vaâ

chêët lûúång khu rûâng cung ûáng DVMTR; Viïåc thûåc hiïån quyïìn vaâ nghôa

vuå cuãa caác BQL rûâng trong chi traã DVMTR; Viïåc thûåc hiïån quyïìn vaâ

nghôa vuå cuãa chuã rûâng laâ caác höå gia àònh, caá nhên, cöång àöìng dên cû

thön trong chi traã DVMTR;

l Quy àõnh viïåc khen thûúãng, xûã phaåt àöëi vúái caác trûúâng húåp khöng thûåc

hiïån àuáng quyïìn vaâ nghôa vuå trong chi traã DVMTR theo quy àõnh taåi

Nghõ àõnh söë 99/2010/NÀ-CP ngaây 24/9/2010 cuãa Chñnh phuã;

l Quy àõnh trònh tûå, thuã tuåc tham gia giaám saát, àaánh giaá viïåc quaãn lyá, sûã

duång tiïìn chi traã DVMTR cuãa bïn traã tiïìn DVMTR;

l Quy àõnh viïåc xûã lyá àöëi vúái trûúâng húåp doanh nghiïåp sûã duång DVMTR

nhûng khöng traã tiïìn DVMTR hoùåc traã khöng àuã, khöng àuáng tiïën àöå,

gêy aãnh hûúãng àïën kïët quaã thûåc hiïån chñnh saách chi traã DVMTR maâ khöng

coá lyá do chñnh àaáng.

Saãn phêím:

l Caác vùn baãn quy àõnh noái trïn àûúåc soaån thaão dûåa trïn caác nöåi dung cuãa

Nghõ àõnh söë 99/2010/NÀ-CP vaâ caác vùn baãn phaáp luêåt khaác coá liïn quan,

àûúåc thaão luêån vaâ goáp yá cuãa têët caã caác àöëi tûúång coá liïn quan.

l Caác Quyïët àõnh cuãa Chuã tõch UBND tónh ban haânh caác vùn baãn quy

àõnh trïn.

Phên cöng thûåc hiïån:

l Súã NN&PTNT chuã trò, phöëi húåp vúái Súã Tû phaáp vaâ caác Súã coá liïn quan.

l Chi cuåc Lêm nghiïåp, “Töí Kyä thuêåt” vaâ caác chuyïn gia trûåc tiïëp thûåc hiïån.

Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng42

Muåc àñch:

Nhùçm quaãn lyá vaâ sûã duång coá hiïåu quaã tiïìn chi traã DVMTR theo muåc àñch cuãa

chñnh saách vaâ caác quy àõnh taåi Nghõ àõnh söë 99/2010/NÀ-CP cuãa Chñnh phuã.

Nöåi dung cöng viïåc:

l Quy àõnh caác haång muåc, thuã tuåc chi tiïu söë tiïìn quaãn lyá maâ Quyä

BV&PTR cuãa tónh àûúåc pheáp sûã duång tûâ tiïìn uãy thaác cuãa bïn sûã duång

DVMTR;

l Quy àõnh caác haång muåc, thuã tuåc chi tiïu söë tiïìn quaãn lyá maâ caác Ban

quaãn lyá rûâng cuãa tónh àûúåc pheáp sûã duång tûâ tiïìn uãy thaác cuãa bïn sûã

duång DVMTR;

l Quy àõnh trònh tûå, thuã tuåc chuyïín vaâ quyïët toaán tiïìn uãy thaác chi traã

DVMTR giûäa Quyä BV&PTR cuãa tónh vaâ caác BQL rûâng, caác chuã rûâng;

l Quy àõnh trònh tûå, thuã tuåc taåm ûáng, nghiïåm thu, quyïët toaán tiïìn chi traã

DVMTR giûäa BQL rûâng vaâ caác höå gia àònh, caá nhên, cöång àöìng dên cû

thön kyá húåp àöìng nhêån khoaán baão vïå rûâng;

l Quy àõnh mûác tiïìn chi traã DVMTR trïn àõa baân tónh;

16. XÊY DÛÅNG ÀÏÌ AÁN VÏÌ CÚ CHÏË QUAÃN

LYÁ VAÂ SÛÃ DUÅNG TIÏÌN CHI TRAÃ DVMTR

Page 24: Sổ tay hướng dẫn thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

45Sú àöì caác bûúác cöng viïåc triïín khai thûåc hiïån úã cêëp tónhSöí tay Hûúáng dêîn thûåc hiïån chñnh saách chi traã dõch vuå möi trûúâng rûâng44

Phûúng hûúáng:Triïín khai trûúác úã nhûäng núi coá àiïìu kiïån thuêån lúåi hún vïì:

l Coá nguöìn tiïìn chi traã

l Xaác àõnh àûúåc àöëi tûúång nhêån tiïìn DVMTR

l Giao thöng, ài laåi

l Sûå quyïët têm, nhiïåt tònh cuãa chñnh quyïìn, caác töí chûác chñnh trõ, xaä höåi

Nguyïn tùæc: l Dûåa trïn kinh nghiïåm cuãa xaä thûåc hiïån mêîu

l Theo caác quy àõnh taåi Nghõ àõnh söë 99/2010/NÀ-CP vaâ caác quy àõnh

cuå thïí cuãa UBND tónh

l Nïn têåp trung triïín khai lêìn lûúåt tûâng huyïån

l Töí chûác sú kïët, àaánh giaá sau möîi 6 thaáng àïí ruát kinh nghiïåm cho

bûúác tiïëp theo

l Vêån àöång, tuyïn truyïìn, höî trúå caác höå dên sûã duång coá hiïåu quaã tiïìn

thu àûúåc tûâ chñnh saách chi traã DVMTR àïí caãi thiïån sinh kïë cho hoå vaâ

àaãm baão viïåc thûåc hiïån chñnh saách àaåt kïët quaã töët àeåp nhû Chñnh phuã

mong muöën.

17. TRIÏÍN KHAI THÛÅC HIÏÅN CHÑNH

SAÁCH CHI TRAÃ DVMTR TRÏN ÀÕA

BAÂN CAÁC HUYÏÅN