Sistema Información Provincial de Tungurahua basado en w2i

Victor H. MolinaDICIEMBRE 2003 -MAYO 2005

• La presente propuesta de desarrollo y despliegue del Sistema de Información Provincial de Tungurahua fue anteriormente entregada a

funcionarios del Gobierno Provincial de Tungurahua en Diciembre del año 2003, presentada a la Mesa de Tecnología y Conectividad del Gobierno Provincial de Tungurahua en el mes de Enero del año 2004, y entregada con Resumen ejecutivo a personeros del Promach en Febrero del año 2004.

• La copia que ahora tiene en sus manos es una re-impresión de la propuesta entregada en el mes de mayo del año 2005 a Lic. Silvia callejas, Directora Administrativa y a Arq. José Larrea, Director de Planificación del H. Consejo Provincial de Tungurahua

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL ANTECEDENTES

Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

• FORTALECER los procesos del Gobierno Provincial de Tungurahua,

• En sus diferentes niveles de participación y decisión,

• Mediante una red de comunicaciones • Que provea información adecuada,

oportuna y en tiempo real • A todos los actores sociales de la Provincia

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL OBJETIVO


De acuerdo al Grupo de Interés de Tecnología y Conectividad del Gobierno Provincial de Tungurahua la actual información provincial está:

1. Fragmentada y polarizada en instituciones que dificultan (a) la democratización de la información como un bien público y (b) que duplican esfuerzos innecesariamente

2. Desactualizada, inexacta, e inaccesible - a falta de tecnologías de la información y de la comunicación (TICs) adecuadas y costeables para el medio y especialmente para las zonas rurales

3. Organizada bajo criterios de tecnología (equipos y programas de computación) y no bajo criterios de gobernabilidad (participación y democratización)

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL PROBLEMA


Porque existen problemas

que dificultan

alcanzar el objetivo?

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL PRIMERA PREGUNTA


Servicios Públicos

ORGANIZACION CENTRALIZADA

ORGANIZACIÓNDE REDES

ORIENTACION•RIGIDEZ PARA CUMPLIR OBJETIVOS INTERNOS DE LA INSTITUCION

•FLEXIBILIDAD PARA LOGRAR SATISFACCION DEL USUARIO

PROCESO ORGANIZACIONAL

•RACIONALIDAD FUNCIONAL,•DEPARTAMENTALIZACION,•JERARQUIA VERTICAL•GUARDAR INFORMACION

•JERARQUIA HORIZONTAL,•ORGANIZACIÓN DE REDES,•COMPARTIR INFORMACION•COORDINACION

PRINCIPIO ADMINISTRATIVO

•ADMINISTRACION BASADA EN REGLAS Y MANDATOS•EQUIPOS DEPARTA-MENTALES BAJO ORDENES SUPERIORES

•ADMINISTRACION FLEXIBLE,•EQUIPOS INTERDEPARTAMEN-TALES DE TRABAJO CON COORDINACION CENTRAL

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL CAMBIO DE PARADIGMACAMBIO DE PARADIGMA

Adaptado: Tat-Kei Ho, A. (2003). Reiventando gobiernos locales y la iniciativa de Gobierno Digital


SERVICIOS PUBLICOS

ORGANIZACIÓNCENTRALIZADA

ORGANIZACIÓN DE REDES

Estilo de liderazgo •Comando y control •Facilitacion, empoderamiento, y coordinacion de equipos innovativos y emprendedores

Comunicación interna

•Comunicación Indirecta•De arriba hacia abajo•Jerarquica

•Comunicación directa•Entre redes multi-direccionales de trabajoCon coordinacion central

Comunicación externa

•Centralizada,•Formal,•Canales limitados

•Formal e informal,•Con retroalimentación rapida y directa•Canales multiples




SERVICIOS PUBLICOS

ORGANIZACION CENTRALIZADA

ORGANIZACIÓN DE REDES

Modo de entrega de servicios

•Cara a cara•Documentos fisicos

•Intercambio electronico•Interaccion cara a cara opcional

Principios de entrega de servicios

•Estandarizado•Indiferenciado•Homogenizado

•Personalizado,•Adecuado a las necesidades del usuario




SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL POSIBLES SOLUCIONESPOSIBLES SOLUCIONES

Organización Centralizada

o

Organización de Redes

Recomendada!!


SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL SEGUNDA PREGUNTA

Porqué optar por una

organización de Redes ?


Para que se constituya en una nueva instancia provincial de gestión del conocimiento que:

1. Agrupe y coordine esfuerzos de actuales actores sociales generadores de información

2. Tenga una infraestructura física, económica y humana independiente y auto-gestionable

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Organización de RedesOrganización de Redes


Para lograr que la actual información (capital intelectual) provincial esté:

1. Localizada en instituciones que faciliten (a) la democratización de la información como un bien público y (b) que coordinen esfuerzos

2. Actualizada, confiable, y accesible - a través de tecnologías de la información y de la comunicación (TICs) adecuadas y costeables para el medio y especialmente para las zonas rurales

3. Organizada bajo criterios de gobernabilidad (participación y democratización)

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Organización de RedesOrganización de Redes


Cuál sería

el modelo administrativo

y el modus operandi

de esta organización de redes?

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL tercera pregunta


• CORPORATIVO (participativo), es decir,

unión de voluntades comunitarias, gubernamentales, no-gubernamentales, locales e internacionales

• FINANCIADO (inicialmente) 1 o 2 años con capital obtenido de (a) aportes locales y (b) aportes de organismos internacionales

•SOSTENIBLE(integralmente) a mediano plazo a través de servicios prestados en tele-centros, a largo plazo a través de servicios empresariales tales como elaboración de reportes y estudios

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Modelo Modelo AdministrativoAdministrativo


SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Modus OperandiModus Operandi

Ciudadanos (usuarios o clientes)

Necesidad

Necesidad

Necesidad

Necesidad

Necesidad

Necesidad

Necesidad

Necesidad

Necesidad

Necesidad

Tele-centroO

Centro de servicio para el

grupo de usuarios

Mecanismo Central

DeIntegracion

Ejemplo: Base del SIT

HCT-P

MUNICIPIOS

OGs

ONGs

UNIVERSIDAD

Entrega de Servicios en la Modalidad de Ventanilla Electrónica

Percepción de la demanda externa

Evaluacion de Necesidades y analisis de la capacidad interna

Planificación, producción, y apropiación

Provisión de Servicio

Resultado, evaluación del impacto y percepción de la demanda interna

Etapas en la Entrega de Servicios


Que información contendría,

de donde se la obtendría,

para que se la aplicaría

y como se la distribuiría?

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL cuarta cuarta preguntapregunta


SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL APLICACIONESAPLICACIONES

Organización de la Información:

Jurídico-NormativoEconómico-FinancieroSocialServiciosRecursos Naturales y

AmbienteProductivoBanco de ProyectosInformación y Opinión

Ciudadana

Ofertas de Información existente:

HCT-PUTAPROMACHEMAPAGOBIERNO NACIONALVVOB y DEDCESA y IEDECACNRHCAMARAS

Fuente : CORPOAMBATO


SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL APLICACIONESAPLICACIONES

Niveles de acceso:

Informativo, general, gratuito y sin restricciones

Estudios tematicos, con restriciones y

costo al usuario3. Estudios

especializados con restricciones y costo al usuario

Difusion y Comunicación:

Sitio WebBoletin MensualTelecentro provincialTelecentros cantonalesCentros rurales de informacion

Próximos PasosTele-MedicinaEducación VirtualGobierno Digital


Cuál sería

el esquema tecnológico

de esta organización de redes?

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL quinta pregunta


• Evaluación de opciones tecnológicas existentes

• Selección de esquemas tecnológicos que mejor se ajusten a nuestros requerimientos y posibilidades

• Arquitectura Informática

•Medios de Difusión y Comunicación, desde Sitio Web a Boletín Mensual, pasando por programas radiales.

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL ESQUEMA TECNOLOGICOESQUEMA TECNOLOGICO


SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Arquitectura Informatica

MODELO DE REFERENCIA DE OBJETOS DE CONTENIDO COMPARTIBLE

•Lograr que la actual informacíon digital y no-digital sea localizable, compartible y usable•Convertir actuales archivos en Objetos de Contenido Compartido (OCCs) y crear nuevos OCCs•Desplegar a nivel provincial repositorios de información basados en Estándares de búsqueda acordados•Generar un entorno que acelere el USO de OCCs para Dar sostenibilidad al proyecto soporte


SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL ESQUEMA TECNOLOGICO

HCP-T

municipios

camaras

universidadesAdaptado de Wireless Internet Institute

WEB

IMA

HCPT

UTA

CP-FFF

CORPOAMBATO

OBECONOMICO

DESTINOTUNGURAHUA



Municipios

cantones

parroquias comunidades

barrios

Fuente: Wireless Internet Institute

Wi-Fi



WAP

Alegro


Cuales son los costos del proyecto

y como se lo financiaria?

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Sexta pregunta


• Costo de Plataforma:

Base del Sistema (GPT) (US $ nnn.000) Telecentro Provincial (US $ nnn.000) Telecentros Cantonales (US $ nn.000) Centros Rurales de Informacion (US $ nn.000)

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL COSTOS DEL PROYECTO

En proceso!!


Cuáles serían las fases del desarrollo

del proyecto?

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Septima pregunta


El tiempo estimado de implementación total del proyecto es de 12 a 18 meses, comprendido por tres fases de desarrollo:

• Fase 1: Elaboración del proyecto

(3 meses)

• Fase 2: Búsqueda y obtención de recursos

(6 a 12 meses)

• Fase 3: Implementación técnica del proyecto, incluye capacitación y promoción de servicios (3 meses)

• Nota: El SIP podría entrar en funcionamiento a

partir del 6to mes si aportes pre-vistos

se hacen efectivos

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL FASES DE DESARROLLO


De llegar a implementarse cuáles serían

los potenciales impactos del proyecto

y cuáles los potenciales problemas a los que se enfrentaría luego de implementado?

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Octava pregunta


El impacto ambiental sería mínimo, pues se aprovecha infraestructura existente y además se incorpora nuevas tecnologías amigables con el entorno natural (no contaminantes) y cultural (esteticamente compatibles) lo cual es aprobado, controlado, y auditado por ambas partes donantes y beneficiarios (GPT)

El impacto económico sería mediano, pues se buscará que el aporte local inicial sea respaldado por recursos internacionales, lo cual en conjunto servirá para dar al SIP un tiempo de gracia de 1 o 2 años hasta cuando alcance niveles de auto-gestión

El impacto social y cultural sería alto, pues la información se hace repentinamente costeable, accesible e instantanea para todos los usuarios,

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Analisis de Impacto


Que la implementación del sistema no se vea acompañada por una adecuada preparación de los facilitadores y de la comunidad de usuarios para el uso responsable y eficiente del SIP-T

Que la adecuación física de los telecentros no sea adecuada para brindar apertura, buen servicio y comodidad al usuario del mismo

Que por falta de capacitacion, mantenimiento, delincuencia y vandalismo se deterioren y destruyan equipos e instalaciones,

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Potenciales Problemas


Cuáles son los pasos a seguir?

SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Novena pregunta


APROVECHAR COHESION DE MEDIOS DE COMUNICACION Y TECNOLOGIA INFORMATICA

MOTIVAR INTEGRACION REGIONAL

GENERARPROCESOS PARA MEJORARPOSICIONAMIENTO GLOBAL

BUSCARCOOPERACION DE DONANTES

Y MOBILIZACION DE RECURSOS

OBJETIVO:

DESARROLLO

REGIONAL

MODALIDADES DE

IMPLEMENTACION

ELABORACION DEL PLAN

MARCO DE TRABAJO INTEGRAL

PARTICIPACION DE MULTIPLES ACTORES

VISION Y LIDERAZGO

GOBIERNO PROVINCIAL DE TUNGURAHUAPlan de Trabajo

PASOS ESENCIALES PARA CONCEBIR, PLANIFICAR E

IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL10

Adaptado: UN-ICTTaskForce, (2003)


Gracias!!

Victor H. Molina Diciembre 2003 - MAYO 2005

Education

Sistema Información Provincial de Tungurahua basado en w2i