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Universidad ARCIS Escuela de Trabajo Social Curso Intervención Social 3, V semestre de la carrera Vespertina Primer semestre 2013 Profesor: Carlos Fuensalida

Introducción al Curso

El diagnóstico social, está directamente relacionado con el concepto mismo de trabajo social. En el trabajo social, los problemas son definidos y clasificados con referencia al factor desencadenante del conflicto que aparece como principal y que determina la acción prioritaria (económico, vivienda, salud, etc.). La elaboración de un diagnóstico se basa siempre en un estudio o colecta de datos, que relacionados, permite llegar a una síntesis e interpretación. En el terreno de las relaciones personales y sociales, el profesional que recoge la información escucha, observa, descubre, relaciona, e interpreta, no basándose solamente en los datos sino en el efecto que producen en la persona. M. Colomer define el diagnóstico como “el procedimiento utilizado por los trabajadores sociales, por el cual se hace un juicio interpretativo de una situación personal o de grupo, y se establece una jerarquización de las necesidades según su naturaleza y magnitud, para entonces encontrar una conveniente hipótesis de trabajo e intervención profesional, como base de una acción programada que responda eficazmente a las necesidades”. Otro autores lo definen como "un proceso de aproximaciones sucesivas que, partiendo de la relación entre teoría y práctica, proporciona un conocimiento de la realidad concreta, y que permite identificar carencias, necesidades, problemas, aspiraciones, así como la magnitud de los mismos, su génesis, cómo se manifiestan, y su priorización". No puede desvincularse la finalidad del diagnóstico con la finalidad de la profesión y del método, en cuanto a procedimiento utilizado para modificar la situación social. La finalidad del diagnóstico es aportar los elementos suficientes y necesarios para la explicación de la realidad social de cara a la acción y transformación de las situaciones –problemas que presentan individuos, grupos y comunidades–.El diagnóstico social debe señalar los núcleos de intervención sobre los que se va a actuar susceptibles de modificaciones, y que precisan de una actuación profesional programada para su transformación. Uno de estos núcleos es el referido al territorio en el cual se asientan los habitantes y en especial, el referido al ámbito comunal y local (barrios y comunidades). Es a este nivel en el cual se puede aplicar adecuadamente el instrumental de diagnóstico apoyado en la participación ciudadana. De aquí que se haya incorporado el término «Diagnóstico social participativo» al conjunto de herramientas conceptuales y metodológicas útiles para estudiar y conocer la realidad social de los municipios y comunidades (barrios, sectores de los barrios, etc.) de nuestro país, identificando los problemas que los afectan, con la participación activa de los actores pertenecientes a las sociedades de esos municipios y comunidades. Se define al Diagnóstico Social Participativo como “el proceso que permite identificar y explicar los problemas que afectan a la población de una realidad social que se quiere intervenir en un momento determinado, con la participación de los ciudadanos y las

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comunidades organizadas”. Cabe señalar que desde principios de 2011, nuestro país cuenta con una ley de participación ciudadana en la gestión pública (Ley Nº 20500, de 16.02.2011) en la que se define y se regula el derecho de asociación, la personalidad jurídica sin fin de lucro, el interés público y las asociaciones de interés público, el voluntariado y norma la participación ciudadana en la gestión pública reconociendo el derecho de las personas a participar en la generación de políticas, planes, programas y acciones del Estado. De aquí la importancia de introducir elementos participativos en la generación de un diagnóstico social, ya que nos permite acceder al conocimiento de sus realidades de modo sistemático y organizado validando sus resultados, mediante la participación ciudadana en este proceso. Objetivos específicos y Contenidos Tema 1- Introducción al Diagnóstico Social Participativo Objetivo: Desarrollar herramientas conceptuales y técnicas que permitan la participación de los ciudadanos en la elaboración de un diagnóstico social participativo. Contenidos: 1.- La participación ciudadana como recurso estratégico para la elaboración de un diagnóstico social en una comunidad o municipio.

o La identificación de los objetivos y metas que deben ser alcanzados para mejorar

las condiciones de vida en las comunidades y el municipio.

o La formulación de planes, programas y proyectos a ser ejecutados para enfrentar

los problemas que afectan a las comunidades y al municipio.

o La ejecución de planes, programas y proyectos.

o El seguimiento, evaluación y control de la ejecución de los planes, programas y

proyectos dirigidos a enfrentar los problemas que afectan a las comunidades y al

municipio

2.- Actores y función de los ejecutantes del diagnóstico social participativo. o ¿Qué es un actor social?

o Los actores locales y el proceso de elaboración de diagnósticos

o ¿Quiénes participan en la realización del diagnóstico social de una comunidad o

de un municipio?

o Posiciones que puede asumir un actor frente a otros actores o a un problema en el

proceso de elaboración de un diagnóstico social participativo: Matriz de actores y

posiciones (Método MACTOR)

Tema 2- Aspectos preliminares de la investigación diagnóstica Objetivo: Identificar y aplicar técnicas y procedimientos para recabar y analizar la información social básica que se requiere para iniciar el proceso de elaboración del diagnóstico social participativo. Contenidos: 1.- Información básica necesaria para iniciar el proceso de elaboración del diagnóstico social participativo.

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o Información que requieren los líderes comunitarios desagregada por niveles

territoriales.

o Oferta de Bienes y Servicios. Matriz Taxonómica de información sobre bienes

y servicios

o Fuentes de información

Tema 3- Aspectos relevantes en la elaboración del diagnóstico Objetivo: Identificar y aplicar conceptos, técnicas y procedimientos para realizar un diagnóstico social participativo en una comunidad o en un municipio del país. Contenidos: 1.- Definiciones básicas. Pasos a seguir en la elaboración de un Diagnóstico Participativo. 2.- Identificación de problemas y jerarquización.

o Aplicación de la Matriz de Priorización de Problemas por Distribución de

Unidades de Valor “Matriz de Problemas/Participantes”) y del Método FODA.

Metodología del curso El curso se desarrolla en un nivel conceptual y otro de tipo práctico orientado a la entrega de conocimientos sobre el manejo de técnicas participativas en la generación de diagnósticos. Cada Tema, será desarrollado entregando conocimientos teóricos mediante presentaciones docentes y un taller práctico enfocado a entregar herramientas y técnicas utilizadas en participación local y micro-local, en la obtención de diagnósticos. Para esto se desarrollarán ejercicios grupales y juegos de actores de modo que el alumno vea en la práctica como se aplica y resuelve un diagnóstico basado en la aplicación de estas técnicas. La Caja de Herramientas del Curso: Como primer paso se estima conveniente que los alumnos conozcan y sepan aplicar técnicas referentes a los actores sociales que tomarán parte en ejercicios participativos de diagnóstico. La técnica que se enseñará mediante ejercicios grupales, es la MATRIZ DE ACTORES Y POSICIONES, además del método MACTOR® (Matriz de Alianzas y Conflictos: Tácticas, Objetivos y Recomendaciones)(adaptado por Arcis) desarrollado por Michel Godet y los equipos franceses de estudios prospectivos y estratégicos. El Método MACTOR, como herramienta de preparación de un diagnóstico, cuenta con la ventaja de poder valorar las relaciones de fuerza entre los actores y a su vez, estudiar sus convergencias y divergencias, con respecto a un cierto número de posturas y objetivos asociados. En el Tema correspondiente a los aspectos preliminares de la investigación diagnóstica, estudiaremos el método de la Matriz Taxonómica de información sobre bienes y servicios. Esta técnica se utiliza para organizar la información acerca de la oferta de bienes y servicios sociales en una comunidad o un municipio. La técnica de base para el desarrollo de un diagnóstico participativo compartido, es el método FODA. El método FODA se orienta principalmente al análisis y resolución de problemas y se lleva a cabo para identificar y analizar las Fortalezas y Debilidades de la

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unidad social-territorial, así como las Oportunidades (aprovechadas y no aprovechadas) y Amenazas reveladas por la información obtenida del contexto externo. La información obtenida en este trabajo se analiza mediante técnicas taxonómicas, con el fin de organizar y jerarquizar la data obtenida. Para el estudio de esta técnica, desarrollaremos un taller extensivo en el cual haremos una simulación de una situación real, llevando paso a paso el desarrollo del método hasta el final. Para desarrollar estos talleres de aplicación de técnicas de diagnóstico participativo, será necesario que los alumnos los desarrollen mediante un juego de roles. Para este efecto, el curso estará dividido en los siguientes grupos: Municipalidad: alcaldía, DIDECO, Organizaciones territoriales: Juntas de vecinos Organizaciones Funcionales: clubes deportivos, centros de madres, asociación de tercera edad Grupos de base y agrupaciones informales: Jóvenes, mujeres. Asistencia y Calificaciones Asistencia a clases y talleres: El curso tiene una parte teórica que sustenta a la parte práctica, por tanto no son independientes una de otra ni separables entre sí. Es de la mayor importancia para entender el sentido y las bases de los elementos prácticos, asistir a la parte teórica del curso. En este curso se aplicará la norma de la universidad respecto de la asistencia, es decir cumplir con un mínimo de un 70%. Para ello se tomará asistencia al comienzo de cada clase. Las listas y los porcentajes de asistencia de cada alumno, serán entregados a la Escuela al final del semestre, antes del examen semestral Las clases comenzarán a la hora fijada por la Escuela. Si dentro de los primeros 15 minutos de clase, no ha llegado al menos un tercio del alumnado, la clase se suspenderá y dará por hecha. Habrá una primera calificación individual correspondiente a un breve ensayo sobre un texto que se entregará oportunamente. El ensayo debe entregarse dos semanas antes del fin de las clases semestrales. El calendario definitivo se entregará al inicio del curso. Habrá una segunda calificación grupal en la que se calificará el desempeño de los grupos en los ejercicios prácticos que se desarrollarán en los talleres para el aprendizaje de las técnicas reseñadas en el programa del curso. La calificación se hará en base a los siguientes parámetros: Asistencia y permanencia Preparación de temas Nivel de intervenciones, argumentación y aportes a la discusión Al final de cada taller se colocará una calificación grupal. A la mitad del semestre se realizará una prueba de conocimientos. Está será escrita y se responderá mediante múltiple elección. Entrará toda la materia pasada hasta una semana antes de dicha prueba. La fecha exacta se comunicará al inicio del curso.

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El promedio de estas 3 notas será la nota de presentación al examen final del curso, que se realizará al terminar el semestre en la fecha que señale la Dirección de la Escuela. Material Docente del Curso Cada clase tendrá un apoyo documental, que será subido al blog del curso:

www.intervencionsocial3.blogspot.com En este blog se podrán encontrar además otras informaciones del curso, las calificaciones y otro material que sea de interés. Además servirá de medio de comunicación de los alumnos con el docente. Bibliografía

El curso cuenta con abundante bibliografía en base a documentos y textos, la que será comunicada al inicio del curso y se subirá al Blog del curso.

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Sesión contenido clases

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Introducción al Curso

La participación ciudadana como recurso estratégico para la elaboración de un diagnóstico social en una comunidad o municipio.

La identificación de los objetivos y metas que deben ser alcanzados para mejorar las condiciones de vida en las comunidades y el municipio.

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La formulación de planes, programas y proyectos a ser ejecutados para enfrentar los problemas que afectan a las comunidades y al municipio.

La ejecución de planes, programas y proyectos.

El seguimiento, evaluación y control de la ejecución de los planes, programas y proyectos dirigidos a enfrentar los problemas que afectan a las comunidades y al municipio

3 Actores y función de los ejecutantes del diagnóstico social participativo. ¿Qué es un actor social? Los actores locales y el proceso de elaboración de diagnósticos. ¿Quiénes participan en la realización del diagnóstico social de una comunidad o de un municipio?

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Posiciones que puede asumir un actor frente a otros actores o a un problema en el proceso de elaboración de un diagnóstico social participativo

Juego de Roles

5 Matriz de actores y posiciones (Método MACTOR)

6 Prueba escrita

7 Información básica necesaria para iniciar el proceso de elaboración del diagnóstico social participativo. Información que requieren los líderes comunitarios desagregada por niveles territoriales.

8 Oferta de Bienes y Servicios. Matriz Taxonómica de información sobre bienes y servicios

9 Definiciones básicas. Pasos a seguir en la elaboración de un Diagnóstico Participativo. Identificación de problemas y jerarquización.

10 Aplicación de la Matriz de Priorización de Problemas por Distribución de Unidades de Valor “Matriz de Problemas/Participantes”)

11 Introducción al Método FODA.

12 Taller FODA 1

13 Taller FODA 2

14 Taller FODA 3

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15 Taller FODA 4

16 Taller FODA conclusiones

17 Examen del curso