Pravni in praktični vidiki ponovne uporabe informacij javnega značaja

mag. Vane Kos, Grega Jagodnik

Inštitut za pravne rešitve informacijske družbe Maribor

INPRO 2009, 11. 6. 2009

Kaj je informacija javnega značaja (IJZ)?

vsak dokument, vsak podatek, ki ga poseduje državni organ, oz. zavezanec iz Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (ZDIJZ)razen arhivskega gradivadruge izjeme

Smoter dostopa do informacij javnega značaja?

Slovenija je demokratična republika (1. člen Ustave RS)v demokraciji je ljudstvo nosilec oblastidemokracija omogoča mirno zamenjavo oblastnikov - politično konkurenco zahteva udeležbo in nadzor

Smoter dostopa do informacij javnega značaja?

pogoj udeležbe in nadzora = javnost in odprtost delovanja državnih organovmožnost dostopa do IJZ je logičen institut demokracije 39. člen Ustave: “Vsakdo ima pravico dobiti informacijo javnega značaja ... . “

Kaj pomeni ponovna uporaba informacije javnega značaja?

uporaba dokumentov, ki so nastali pri izvrševanju javnih nalog za druge namene, torej ne za prvotni namen v okviru javne nalogebistven element ponovne uporabe je dodana vrednost informacijam (podatkom)

Smoter ponovne uporabe informacij javnega značaja

zasebni sektor lahko uporabnikom ponuja več, kot ponuja organ v okviru izvajanja svojih javnih nalog

izkoristiti podatke - ponuditi informacije

ekonomska korist

Pomen informacij javnega značaja v informacijski družbi

položaj IJZ v informacijski družbi

ocena ekonomske vrednosti v EU: 27 miliard EUR (vir: (MEPSIR), Helm et al., 6/2006.)

Pomen informacij javnega značaja v informacijski družbi

ogromen neizkoriščen potencialenotna ureditev tega področja za vse DČEU na tem področju zaostaja za ZDA

Nekaj praktičnih primerov ponovne uporabe IJZ

primeri uspešnih storitev ponovne uporabe IJZ danes na trgu:

navigacijske storitveprometne informacije v realnem časupodatki o vremenupravni informacijski sistemi (pravne informacije)

Nekaj primerov ponovne uporabe IJZ

“Mashups” – povezovanje razpršenih virov IJZ v enotne informacijske storitve

Crime mapping

Nekaj primerov ponovne uporabe IJZ

Socialne mreže – državljani sami prispevajo k transparentnosti poslovanja organov javnega sektorja

What do they knowFix my street

Nekaj potencialno uporabnih primerov ponovne uporabe IJZPrimeri potencialnih storitev

“Mashups”- povezovanje razpršenih virov IJZ v enotne informacijske storitve

Crime mapping Fix my streetWhat do they know

Sklep

zasebni in javni sektor je potrebno spodbujati, da poišče načine, kako bi IJZ lahko dodali vrednost in jih ponudili nazaj na trgstoritve, ki temeljijo na IJZ

• nove poslovne priložnosti • delovna mesta

potrošnik: več za svoj denar – več izbire in večja uporabna vrednost

People take it for granted that they will access other people's reviews and ratings before buying something on eBay or Amazon, and yet we do not yet have systematic access to other people's experiences when choosing a GP practice or nursery. We have clearly got the balance wrong when online businesses have higher standards of transparency than the public services we pay for and support.

Gordon Brown

Pravni viri:39. člen Ustave

19. člen Mednarodnega pakta o državljanskih pravicah OZN

10. člen Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin Sveta Evrope

Aarhuška konvencija

Direktiva 2003/4/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2003 o javnem dostopu do okoljskih informacij in razveljavitvi Direktive 90/313/EGS

Direktiva 2003/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. novembra 2003 o ponovni uporabi informacij javnega sektorja

Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Ur.l. RS, št. 51/2006-UPB2)

Uredba o posredovanju in ponovni uporabi informacij javnega značaja (Ur.l. RS, št. 76/2005)

Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o posredovanju in ponovni uporabi informacij javnega značaja (Ur.l. RS, št. 119/2007)

Pravni in praktični vidiki ponovne uporabe informacij javnega značaja

vane.kos@iprid.sigrega.jagodnik@iprid.si

Inštitut za pravne rešitve informacijske družbe Maribor

INPRO 2009, 11. 6. 2009