Upload
somos-mas
View
17.236
Download
2
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Carlos del Castillo - Ministerio de Educación Nacional.PANEL 1: Estrategia para diseñar, implementar y consolidar la Política Pública de Primera Infancia
Citation preview
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
POLÍTICA EDUCATIVA DE PRIMERA INFANCIAPOLÍTICA EDUCATIVA DE PRIMERA INFANCIAEN EL MARCO DE UNA ATENCIÓN INTEGRALEN EL MARCO DE UNA ATENCIÓN INTEGRAL
FORO MUNDIAL DE GRUPOS DE TRABAJO POR LA PRIMERA INFANCIA:
SOCIEDAD CIVIL - ESTADO
Carlos del Castillo CabralesUnidad de Educación para la Primera Infancia
Bogotá, Octubre 28 de 2009
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
1. Marco de Política
2. Atención integral a la Primera Infancia: bases para la equidad social
3. Esquema de articulación intersectorial y modalidades para garantizar el acceso a una atención integral
4. Estrategias para garantizar una atención de calidad para la primera infancia
5. Retos y perspectivas
CONTENIDO
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
1. Marco general de la Política Educativapara la Primera Infancia
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Cinco acciones que transformaron la educación en ColombiaCinco acciones que transformaron la educación en Colombia
Educación para la innovación y la competitividad
Educación para la innovación y la competitividad
Educación durante toda la vida
Educación durante toda la vida
Fortalecimiento de la institución educativa
Fortalecimiento de la institución educativa
Modernización Administrativa del sector
Modernización Administrativa del sector
Gestón Participativa
Gestón Participativa
Una educación que mejora las oportunidades educativas de los colombianos, empieza desde el nacimiento y continúa durante toda la vida.
Una educación que mejora las oportunidades educativas de los colombianos, empieza desde el nacimiento y continúa durante toda la vida.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
2. Código de la Infancia y la AdolescenciaArtículo 29: Derecho al desarrollo integral en la Primera Infancia.
Artículo 204: Responsables de las políticas públicas de infancia y adolescencia: gobiernos nacional, distrital y municipal.
5. Ley 1295 de 2009 Reglamenta la atención integral de los niños menores de 6 años de los niveles 1,2 y 3 del SISBEN
1. Política Pública de Primera Infancia “Colombia por la Primera Infancia”
3. Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2016
Tema priorizado en la agenda pública : Desarrollo infantil y educación inicial.
4. Conpes 109. Política Pública de Primera Infancia
Construcción colectiva con participación público – privada
Se aprueba la PPPI y define estrategias, metas y recursos para MPS-ICBF -MEN
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
2. Atención integral a la Primera Infancia: bases para la equidad social
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Desarrollo de capacidades cognitivas, comunicativas y sociales de los niños
Atención integral de calidad para primera infancia
Aumenta las probabilidades de ingreso oportuno al primer grado
Disminuye las tasas de repetición y deserción
Jóvenes mejor preparados para la vida Mayor capital humano
Disminución en inversiones compensatorias
Construcción de equidad social y desarrollo
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
2.6 millones son vulnerables(Sisben 1 y 2)
El 82% de los atendidos son vulnerables (1.2 millones)
El 51% de los más vulnerables no son atendidos (1.3 millones)
21
3
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Fuentes1. DANE / Proyección 2008, Censo 20052. ICBF / 20083. SINEB / 20084. Programa PAIPI (MEN-ICBF) / Ago. 31, 2009
¿Cómo están siendo atendidos?
El 69% por modalidades de atención del ICBF•HCB•Hogares FAMI•Hogares Infantiles
El 13% por modalidades de atención integral PAIPI
El 18% por jardines oficiales y privados
1.57 millones
atendidos
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Razón de no asistencia: urbano rural Total
No hay institución cercana 1% 28% 10%
Prefiere que no asista todavía/no está en edad 73% 59% 68%
Tiene un familiar en la casa que lo cuida 11% 5% 9%
Es muy costoso 5% 2% 4%
No encontró cupo 3% 2% 3%
Otra 6% 4% 6%
Encuesta de Calidad de Vida (ECV), 2008. DNP.
¿Por qué no asisten los niños y las niñas?
Cuando en la ECV les preguntaron a los padres de familia porque no asisten sus niños menores de 5 años, ellos contestaron:
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
3. Estrategias para garantizar el ACCESO a una atención integral
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
¿Cómo funciona la articulación intersectorial?
Prestación del servicio en tres modalidades de atención
Focalización de niños SISBEN I y II y desplazados
MinProtecciónSocialLineamientos
de salud
Secretarías deSalud
Focalización de los servicios de salud
Secretarías de Educación
MENEducación
ICBF-ETCuidado ynutrición
Regionales ICBF
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
* Corte a 31 de agosto de 2009
¿Qué niños? Modalidad de atención
Niños en zonas rurales que son cuidados por sus familias
Familiar: encuentros educativos acompañados por un adulto y acompañamiento en el hogar.
Niños beneficiarios del programa de Madres Comunitarias del ICBF.
Comunitario: atención educativa a los niños y acompañamiento pedagógico a las Madres Comunitarias.
Niños que no pueden acceder por falta de oferta.
Institucional: atención integral diaria a niños en centros para la primera infancia.
META A 2010: 400.000 niños y niñas
¿Cuáles son las modalidades de atención integral?
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Focalización y atención de niños/as beneficiarios
del subsidio
Adhesión del municipio o departamento al Fondo
con recursos propios (CONPES)
Suscripción de convenios con prestadores
del servicio habilitados
Fondo (ICETEX) para la atención integral de la primera infancia
Subsidios x cohorte hasta ingreso a transición
Esquema de operación 2009-2010 (CONPES 123)
SEGUIMIETO A TRAVÉS DE INTERVENTORÍA INTEGRAL
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Han iniciado proceso de adhesión:•851 Municipios •8 áreas no municipalizadas
No han manifestado intención de adherirse:267 Municipios y áreas no municipalizadas
Otras adhesiones:4 Departamentos con recursos propios (Atlántico, Antioquia, C/marca y Guajira)
452 Municipios ya han legalizado su adhesión al fondo (recursos CONPES 123 por valor de $194.119 millones, contrapartida estimada MEN $244.447 millones, atención estimada 164.311 niños y niñas).
Avances en la gestión con los municipios
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Desarrollo de metodologías alternativas para el fortalecimiento de la capacidad local y el reconocimiento de la diversidad étnica y cultural.
Proyecto
Departamento de Chocó (MEN-ICBF-OIM-Alcaldías): atención en los entornos comunitario y familiar, y construcción de centros de infancia y familia.
Convenio MEN-Corporación Día del Niño: atención en las ludotecas naves (espacios de juegos y socialización).
Convenio Guambía-MEN:atención en entorno familiar fortaleciendo el proyecto etnoeducativo de la comunidad indígena Guambiana.
Convenios de bolsa local con entidades territoriales (Medellín, Bogotá y Boyacá) para la atención de niños y niñas en modalidades institucional y familiar
Atención a través de proyectos especiales
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Total niños atendidos Meta 2006-2010 % Avance en la meta
198.929 400.000 49%
¿Cómo hemos avanzado en la atención?
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
TIPO INFRAESTRUCTURA CANT.CAPACIDAD
Niños
JARDINES SOCIALES 21 6.300
CENTROS INFANTILES 27 3.240CENTROS INFANCIA Y FAMILIA 14 17.302
TOTALES 62 26.842
INFRAESTRUCTURAS MEN-ICBF A CONSTRUIR 2009 - 2010
INFRAESTRUCTURAS EN CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN
TOTAL NACIONAL 2008-2009MEN, ICBF, OIM y Alcaldías municipales
1.973
Jardín Social Castilla, Medellín
Construcción de infraestructura (CONPES 115)
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
4. Estrategias para garantizar una atención de CALIDAD para la primera infancia:
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Desde el nacimiento el niño“piensa y piensa bien”
Punto de partida
Experiencias significativas basadas en los lenguajes expresivos (juego, arte y literatura)
Desarrollo de competencias
Habilidades y capacidades Formación de agentes Educativos
(Profesionales, cuidadores y padres defamilia)
Orientaciones educativas
Identificar
Propiciar
Desarrollo infantil y educación inicial
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Desarrollo infantil y educación inicial
LA EDUCACIÓN INICIAL es un proceso continuo de interacciones y relaciones sociales:
• Oportunas• Pertinentes• De calidad
Que posibilitan a los niños y niñas: • Potenciar sus capacidades• Desarrollar competencias para la vida• Lograr un pleno desarrollo como sujetos de derechos y deberes
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
EDUCACIÓN PARA TODOS Y DURANTE TODA LA VIDA
BÁSICA SECUNDARIA MEDIA TECNICA PROFESIONAL
TECNOLÓGICA PROFESIONAL UNIVERSITARIA
COMPETENCIAS BÁSICAS
Prueba SABER 5°
Prueba SABER 9°
Prueba de Estado 11°
COMPETENCIAS CIUDADANAS
SUPERIOR
PRIMERA INFANCIA
POSGRADOS
Descriptorde competencias
básicas en el grado de transición
COMPETENCIAS LABORALES
ESPECÍFICAS Y
PROFESIONALES
Desarrollo de competencias
integrales
Desarrollo competencias a lo largo de la vida
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Ministerio de Educación Nacional
Instituto Colombiano deBienestar Familiar
Ministerio de la Protección Social
Responsables de la atención:profesionales de las áreas de la salud,
ciencias sociales, educación, ludotecariosmadres comunitarias, familias y cuidadores.
Lineamientos para el desarrollo infantil y
enfoque de competencias Orientaciones
educativas y lenguajes expresivos
Lineamientos para la formación en
cuidado y nutrición
Lineamientos para la formación en prevención y promoción de la salud
1. Formación integral de agentes educativos
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
¿QUIÉNES? OBJETIVO DE LA FORMACIÓN
META 2010
AVANCE a 2009
Capacitación a padres de familia
Fortalecer el rol de la familia para el desarrollo integral.
100.000 42.425
Capacitación a madres comunitarias
Acompañar y cualificar la atención educativa a madres comunitarias.
16.000 5.897
Formación a profesionales en áreas del desarrollo infantil
Fortalecer el desarrollo infantil y los lenguajes expresivos.
3.000 850
Formación de familias utilizando Tecnologías de la Información y la Comunicación, focalizadas en la estrategia nacional Familias en Acción (programa de transferencias condicionadas).Formación técnico laboral de madres comunitarias en alianza con el Servicio Nacional de Aprendizaje y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Avances en formación integral
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Transiciones exitosas del niño hacia la educación básica
0 - 2 años 3 y 4 años 5 y 6 años Ed. básica
Familia Institución
Sistema educativoFamilia – ICBF – Cajas – Jardines
Garantía de todos los derechos fundamentales:
Educación inicial, protección, salud y nutrición
2. Articulación educativa
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
1. Inscripción y registro
3. Sistema de aseguramiento de calidad (evaluación y mejoramiento continuo)
• Infraestructura y dotación• Formación de agentes
educativos• Planes de atención integral
Alto
Medio Formulación de planes de
mejoramientoBajoEta
pas
nece
saria
s
4. Acreditación de calidad de la prestación del servicio
2. Sistema de Información para la Primera Infancia - SIPI
3. Sistema de aseguramiento de la calidad
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Modalidades de atenciónFamiliar-Comunitario-Institucional
Plan de Atención Integral
Secretarías de Educación
Regionales ICBF
Secretarías de Salud
1. Focalización, supervisión, vigilanciay seguimiento de la prestación del servicio2. Asistencia técnica según lineamientos técnicos en educación, cuidado y nutrición
1. Consejos de Política Social y Mesas de Primera Infancia
Promoción, prevención y atención en salud:Crecimiento y desarrollo, PAI, AIEPI y IAMI
2. Ruta operativa para la prestación del servicio
3. Diseño e implementación de PAI territoriales
Secretarías de Desarrollo Social
4. Fortalecimiento territorial
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
5. Retos y perspectivas
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
• Desarrollar un esquema administrativo, jurídico y financiero que permita una atención integral sostenible y de calidad.• Consolidar el sistema de aseguramiento de la calidad para la atención de la primera infancia. • Lograr implementar un sistema de formación integral de talento humano que involucre a universidades, escuelas normales, SENA, cajas de compensación y otras entidades en los procesos de formación inicial y continua en el marco del competencias y desarrollo infantil.• Continuar fortaleciendo a las entidades territoriales en la implementación de la política pública de primera infancia, especialmente en su ejercicio de planeación articulada entre sectores de recursos y estrategias.• Fortalecimiento de las alianzas público privadas para el mejoramiento continuo de la política.
Retos y perspectivas
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
GRACIASwww.mineducacion.gov.co
www.colombiaaprende.edu.co