PALACIO DE LOS CONDES DE GABIA. GRANADA. 7 Y 8 DE FEBREO DE 2012

JORNADA SOBRE “ECONOMIA, CONTABILIDAD Y FISCALIDAD DE LAS EMPRESAS PUBLICAS”ORGANIZAN: AVS, AVS ANDALUCIA, VISOGSA, DIPUTACION DE GRANADA

Y UNIVERSIDAD INTERNACIONAL MENENDEZ PELAYO (UIMP)

PANORAMA ECONOMICO-FINANCIERO ACTUAL, SITUACION DEL MERCADO INMOBILIARIO Y NUEVA AGENDA LOCAL EN MATERIA DE URBANISMO Y VIVIENDA

FRANCISCO JAVIER BURÓN CUADRADO

MIEMBRO DE GRUPO DE ESTUDIOS DE POLITICAS DE SUELO Y VIVIENDA DE LA UPV-EHU EKITEN THINKING

EX - VICECONSEJERO DE VIVIENDA DEL GOBIERNO VASCO

LETRADO CUATRECASAS GONÇALVES PEREIRA

INDICE

1. CONTEXTO FUNCIONAL DE LAS POLITICAS LOCALES DE URBANISMO YVIVIENDA.

2. ALGUNOS DATOS PARA CONTEXTUALIZAR EL PROBLEMA URBANO Y DE LAVIVIENDA EN ESPAÑA.

3. LOS SUPRA-PROBLEMAS SOBRE LOS QUE EL AMBITO LOCAL NO TIENEPODER DIRECTO, PERO QUE AFECTAN DE FORMA SEVERA A LA MATERIAURBANA Y DE VIVIENDA.

4. PUNTOS DE PARTIDA DEL SECTOR PUBLICO MUNICIPAL DE URBANISMO YVIVIENDA EN EL CONTEXTO ACTUAL DE CRISIS.

5. ACTITUDES E INSTRUMENTOS QUE PUEDEN AYUDAR A LAS MATRICESADMINISTRATIVAS Y ENTES INSTRUMENTALES DEL SECTOR PUBLICOLOCAL DEDICADOS AL URBANISMO Y LA VIVIENDA EN TIEMPO DE“MIENTRAS TANTO”

6. TECNICAS “CO” Y “RE”

7. CONCLUSIONES2

1.- CONTEXTO FUNCIONAL

DE LAS POLITICAS LOCALES DE URBANISMO Y VIVIENDA.

• URBANISMO Y VIVIENDA.

• ORDENACION DEL TERRITORIO, MEDIO AMBIENTE, OTRASAFECCIONES SECTORIALES.

• SERVICIOS SOCIALES.

• PIB y EMPLEO vs. ACCESO ASEQUIBLE A VIVIENDA DIGNA Y CIUDADEQUIPADA.

1. SUMINISTRO FINANCIERO

2. FISCALIDAD

3. EMPLEO – CONFIANZA CONSUMIDORES

4. ACCION PUBLICA EN MATERIA DE URBANISMO Y VIVIENDA– ¿URBANISMO COMO FUNCION PUBLICA?

– ¿URBANISMO COMO DERIVADA SECUENDARIA DEL PROCESO MERCANTIL-POLITICO?

• ACEPTACION (CRITICA) DE LA ACTUAL SITUACION DESUBORDINACION FUNCIONAL Y DE LA HISTORIA MAS INDUSTRIAL YLABORAL QUE SOCIAL Y URBANA.

3

2.- ALGUNOS DATOS PARA CONTEXTUALIZAR

EL PROBLEMA URBANO Y DE LA VIVIENDA EN ESPAÑA

• ESPAÑA ES UN PAIS CON UNA SECULAR CULTURA DE LA PROPIEDAD … DESDEHACE SOLO UNAS DÉCADAS … Y NO DE FORMA CASUAL. PROPIETARISMOIMPUESTO.

• LLEVAMOS DECADAS DE PELEA TEORICA ENTRE LIBRECAMBISTAS EINTERVENCIONISTAS EN MATERIA DE URBANISMO Y VIVIENDA; AUNQUE LAPRAXIS QUE SE HA EJERCIDO HA SIDO SUSTANCIALMENTE LIBRECAMBISTA, CONMINIMAS CORRECCIONES DE DERECHO PÚBLICO AL SERVICIO DEL INTERESGENERAL. LIBRECAMBISMO DE FACTO.

• ESPAÑA TIENE UNOS 25.5 MILLONES DE VIVIENDAS; MAS DE 6 MILLONES SE HANCONSTRUIDO EN LA ULTIMA DECADA; RATIO VIVIENDA PER CÁPITA DE LOS MÁSALTOS UE). SOBREPRODUCCION DE STOCK.

• TENEMOS ALGO MÁS DE 1 MILLON DE VIVIENDAS VACIAS USADAS Y ALGOMENOS DE 1 MILLON MÁS DE VIVIENDA NUEVA EN STOCK. O QUIZAS 6 MILLONESCOMO AVANZA EL NUEVO CENSO; 20% DEL PARQUE, SIN CONTAR 15% SEGUNDARESIDENCIA; UE-15 2.5%-5%. STOCK OCIOSO DESCOMUNAL.

• UNAS 2.2 MILLONES DE VIVIENDAS EN ALQUILER (SOBRE EL 10%). LA MEDIA DELA UE ESTÁ ENTRE EL 30% Y EL 50%. ALQUILER MARGINAL.

• SOLO 128.000 SON VIVIENDAS SOCIALES/PUBLICAS/PROTEGIDAS/ETC DEALQUILER (MENOS DEL 0.5%). LA MEDIA DE LA UE ESTÁ ENTRE EL 20% Y EL 30%.ALQUILER SOCIAL INEXISTENTE.

4

2.- ALGUNOS DATOS PARA CONTEXTUALIZAR

EL PROBLEMA URBANO Y DE LA VIVIENDA EN ESPAÑA

• EL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL TIENE UNOS 150.000 MILLONES DE EUROS ENACTIVOS (SUELO Y VIVIENDAS) CON DIFERENTES NIVELES DE TOXICIDAD(DADOS EN PAGO, SUBESTANDAR Y DE DUDOSO COBRO; EXCLUYE LOSCOLOCADOS EN VEHÍCULOS FINANCIERO-FISCALES Y OTROS MECANISMOS DE“RETARDO”). SISTEMA FINANCIERO QUEBRADO Y HOY ALERGICO AL“INMOBILIARIO”.

• EL CONTRIBUYENTE ESPAÑOL Y EUROPEO HA REGADO CON DECENAS DE MILESDE MILLONES DE EUROS EL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL (FAAF, FROB, FGD,BARRA LIBRE LIQUIDEZ BCE Y BDE, NACIONALIZACIONES E INTERVENCIONESTEMPORALES DE ENTIDADES, AVALES DEL ESTADO, ETC –ESTIMACION COMEUROPEA 200.000 M A 2010-) PARA EL RESTABLECIMIENTO DEL CREDITO. Y, DEMOMENTO, LAS ENTIDADES DEDICAN LOS FONDOS PUBLICOS RECIBIDOSMUCHO MAS A ESPECULAR CONTRA LA DEUDA PUBLICA (QUE SIRVE PARARESCATARLES) QUE A SANEAR SUS BALANCES. SISTEMA FINANCIEROSOSTENIDO POR EL CONTRIBUYENTE Y MUY REACCIO A REESTRUCTURARSE.

• LA REFORMA FINANCIERA DE GUINDOS TIENE LA VIRTUD DE IR SERIAMENTE ALCENTRO DEL PROBLEMA (ACTIVOS TOXICOS INMOBILIARIOS), CON UN BALANCEDE COSTO PÚBLICOS-PRIVADOS MAS EQUILIBRADO (BENEFICIOS BANCOS/CAJASY TESORO PUBLICO), PERO QUE ESTA POR VER SI REDUCIRA EL PRECIO DESUELOS Y VIVIENDAS Y RESTABLECE EL CREDITO AL SECTOR PRODUCTIVOS,AUNQUE ES SEGURO QUE BANCARIZARA Y OLOGOPOLIZARA EL SECTOR.ENESIMA REFORMA FINANCIERA DE EFECTOS AUN INCIERTOS.

5

2.- ALGUNOS DATOS PARA CONTEXTUALIZAR

EL PROBLEMA URBANO Y DE LA VIVIENDA EN ESPAÑA

• LOS ESPAÑOLES DEBEMOS 600.000 MILLONES DE EUROS EN HIPOTECAS DEVIVIENDA; EL PARO SUPERA EL 22%; NUESTROS JESP SE VAN, QUIZÁS PARANO VOLVER. DEMANDA EXHUSTA.

• MAS DE 300.000 FAMILIAS HA SIDO DESAHUCIADAS DESDE EL INICIO DE LACRISIS. HEMOS ALCANZADO YA LA VELOCIDAD DE CRUCERO DE 25.000 ALTRIMESTRE. EMERGENCIA HABITACIONAL.

• NUESTRO GASTO PUBLICO EN VIVIENDA NO LLEGA AL 0.7% DEL PIB (MEDIADE LA UE ENTRE EL 1% Y EL 2.5%) Y MÁS DE DOS TERCERAS PARTES ESGASTO FISCAL Y NO INVERSION PRESUPUESTARIA (EN LA UE SUCEDEGENERALMENTE LO CONTRARIO). VIVIENDA PUBLICA ANEMICA.

• EN POCO MAS DE UNA DECADA HEMOS ARTIFICIALIZADO 1/3 DEL SUELOCONSUMIDO EN LOS ULTIMOS 12.000 AÑOS. ABRASION DEL TERRITORIO.

• DESDE EL INICIO DE LA CRISIS LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA LIBRE NO HANOBEDECIDO A LAS FUERZAS DEL MERCADO, AL ESTAR SOSTENIDOS POREL ESTADO, HABIDA CUENTA DE LOS SALVAMENTOS BANCA. RIGIDEZPRECIOS A LA BAJA.

• EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION ESTA CORTOCIRCUITADO, A PESAR DEQUE HAY DEMANDA DE PRIMER ACCESO, CAMBIO, REHABILITACIÓN, ETC SINATENDER. RECONVERSION SECTORIAL Y/O INTERNACIONALIZACION.

6

2.- ALGUNOS DATOS PARA CONTEXTUALIZAR

EL PROBLEMA URBANO Y DE LA VIVIENDA EN ESPAÑA

• EL MODELO ESPAÑOL DE INTERVENCION PUBLICA EN MATERIA DEVIVIENDA (DESGRAVACIONES FISCALES PARA LA COMPRA DE VIVIENDALIBRE Y VPO EN PROPIEDAD DESCALIFICABLE) ES UNA RARA AVIS (UE)DISFUNCIONAL:

– LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA LIBRE EN ESPAÑA SON MUYSIMILARES O INCLUSO SUPERIORES A LOS DE PAÍSES DE LA UE DEMAYOR RENTA PER CÁPITA Y PIB.

– MALA IMAGEN PUBLICA DE LA VPO

• FRAUDE (ENTRE LOS CIUDADANOS)

• ELEVADORAS DE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA LIBRE (ENTRELOS PROMOTORES PRIVADOS

• SE PUEDE PROBAR QUE LO PRIMERO ES EVITABLE SI SE QUIEREY LO SEGUNDO HISTÓRICAMENTE FALSO.

– DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA,PRODUCE MELANCOLIA: DESCALIFICACIONES VS. CALIFICACIONES.

7

3.- LOS SUPRA-PROBLEMAS URBANOS Y DE VIVIENDA.

• LA DEFICIENTE FINANCIACION DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN ESPAÑA.

– 15% DEL INGRESO PUBLICO Y UN % MUY SUPERIOR DE LAS MISIONES PUBLICAS.

– SE HA CUBIERTO EL GAP CON LOS INGRESOS ATIPICOS DEL URBANISMO DE BURBUJA.

– AHORA SE CUBRE CON DEFICIT, DEUDA Y RECORTES.

– LA BUENA CIUDAD Y LA BUENA VIVIENDA PUBLICA NO PUEDEN SER UNA FUENTE DEINGRESOS PUBLICOS, SINO DE GASTO PUBLICO.

– “VALOR RESIDUAL DE LA CIUDAD”

• LA REGULACION DE LA FISCALIDAD DE LA VIVIENDA Y LA DEL MERCADOHIPOTECARIO.

– ANOREXIA Y BULIMIA SIN PERIODOS DE RACIONALIDAD.

• AUTONOMIZAR E INCLUSO ESTATALIZAR LAS COMPETENCIAS URBANÍSTICAS YDE VIVIENDA DE LOS AYUNTAMIENTOS.

– LAS ADMINISTRACIONES LOCALES Y SU SECTOR PUBLICO DEBEN SEGUIR JUGANDO UNPAPEL CENTRAL EN MATERIA DE URBANISMO (REGULACION) Y DE RELEVANCIA ENMATERIA DE VIVIENDA (PROVISION).

– FEDERALISMO COOPERATIVO vs. COMPETITIVO.

– ART 149.1.1 DE LA CONSTITUCION ESPAÑOLA

8

3.- LOS SUPRA-PROBLEMAS URBANOS Y DE VIVIENDA.

TAMBIEN DESDE LOS AYUNTAMIENTOS, ES NECESARIO IMPEDIR QUE EN EL FUTURO SEVUELVAN A DAR LAS BASES ESTRUCTURALES QUE POSIBILITEN NUEVAS BURBUJASINMOBILIARIAS.

1. ESTABLECER UN LIMITE LEGAL ESTATAL AL CREDITO PROMOTOR + UN RATIOVALOR/PRESTAMO HIPOTECARIO MÁXIMO ASUMIBLES POR EL SECTORFINANCIERO EN SU CONJUNTO (PARA EVITAR EL RIESGO SISTÉMICO).

– AUN HOY EL 60% DEL CREDITO DESTINADO A ACTIVIDADES PRODUCTIVAS TIENECOMO DESTINO EN ESPAÑA EL SECTOR INMOBILIARIO

– TALES MEDIDAS ESTÁN AHORA MISMO EN ESTUDIO A NIVEL COMUNITARIO.

2. ESTABLECER CLAUSULAS LEGALES CONTRA EL SOBRE-ENDEUDAMIENTOFAMILIAR POR VIVIENDA DE LAS FAMILIAS. COMO YA OCURRE EN PAÍSESEUROPEOS COMO FRANCIA Y EL REINO UNIDO.

3. IMPULSAR UNA CONVERGENCIA (CUANTITATIVA Y CUALITATIVA) DEL GASTOPUBLICO DE ESPAÑA EN POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA CON LA MEDIA DE LAUE -15.

4. TRATAR DE ALCANZAR UNA SIMILAR CONVERGENCIA EUROPEA EN MATERIA DEPARQUE DE ALQUILER PRIVADO Y PÚBLICO.

9

3.- LOS SUPRA-PROBLEMAS URBANOS Y DE VIVIENDA.

DE LA MISMA MANERA, ES NECESARIO QUE SE IMPLANTEN DE FORMA EFECTIVA Y REAL

MEDIDAS QUE SON DEFENDIDAS POR PARTIDOS POLITICOS RELEVANTES, PERO QUE, POR EL

MOMENTO, NO ESTÁN DESPLEGANDO SUS EFECTOS.

1. REGULACION LEGAL DE LA DACION EN PAGO Y LA INSOLVENCIA PERSONAL Y FAMILIAR.

2. CONTROL DE LAS TASADORAS PRIVADAS, CON DESVINCULACIÓN DE BANCOS, CAJAS Y

ASEGURADORAS Y CREACION DE UNA TASADORA PUBLICA.

3. FISCALIDAD FAVORABLE AL ALQUILER, LA REHABILITACION Y LA VIVIENDA PROTEGIDA Y NO A

LA PROPIEDAD, LA VIVIENDA NUEVA Y LA VIVIENDA LIBRE.

4. CREACION DE UNA BANCA PUBLICA, FINANCIACION PUBLICA Y AHORRO ESPECIFICOS PARA

LA FINANCIACION DEL URBANISMO Y LA VIVIENDA PUBLICAS.

5. PROTECCION DEL URBANISMO COMO UNA FUNCION PUBLICA, REFUERZO DE LAS

RESERVAS DE SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA, CALIFICACION INDEFINIDA DE LA

VIVIENDA PROTEGIDA Y CONSTRUCCIÓN DE UN SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA QUE SE

BASE PRINCIPALMENTE EN UN PARQUE PÚBLICO PERMANENTE DE ALQUILER Y DERECHO

DE SUPERFICIE, ASÍ COMO EN POLÍTICAS DE REHABILITACION Y REGENERACION URBANA.

6. CONDICIONAR LAS AYUDAS PUBLICAS AL SECTOR FINANCIERO PRIVADO A LA TRANSMISION

DE SUELOS Y VIVIENDAS (ADECUADAMENTE VALORADAS) CON LAS QUE PODER INICIAR EL

PARQUE PUBLICO DE VIVIENDA EN ALQUILER, O AL MENOS, A QUE FLUYA EL CREDITO AL

SECTOR URBANO PUBLICO. 10

4.- PUNTOS DE PARTIDA DEL SECTOR PUBLICO MUNICIPAL DE URBANISMO Y VIVIENDA EN EL CONTEXTO ACTUAL DE CRISIS.

LA CRISIS FINANCIERA INTERNACIONAL, CONVERTIDA DESPUES EN RESTRICCION DEL

CREDITO A LA ECONOMIA REAL Y CRISIS DE DEUDA PUBLICA, ESTA PROVOCANDO, JUNTO CON

EL ESTALLIDO DE LA BURBUJA INMOBILIARIA ESPAÑOLA, UN ESCENARIO DE PRESUPUESTOS

PUBLICOS MENGUANTES, RECORTES DE GASTOS CORRIENTES, CONGELACIÓN DE LA

INVERSION PUBLICA, REDUCCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS Y PLANTILLAS DEL SECTOR

PUBLICO, TENTACIONES DE VENTAS Y PRIVATIZACIONES QUE AFECTA SEVERAMENTE AL

SECTOR PUBLICO URBANO Y DE LA VIVIENDA.

EN ESTE CONTEXTO,

• ASEGURAR QUE UN DETERMINADO AYUNTAMIENTO VA A HACER MAS DE LO MISMO EN

MATERIA URBANA Y DE VIVIENDA CON MENOS MEDIOS ES DEMAGÓGICO.

• PROMETER HACER LO MISMO DE SIEMPRE CON MENOS ES VOLUNTARIOSO, PERO NO

MUY SINCERO.

• POR EL CONTRARIO, ES SINCERO, PERO CONFORMISTA, ASEGURAR QUE SE VA A HACER

MENOS DE LO MISMO CON MENOS MEDIOS.

• Y EL ENFOQUE QUE YO RECOMIENDO A LOS GESTORES PUBLICOS URBANOS Y DE

VIVIENDA ES APUNTAR A LA POSIBILIDAD DE HACER COSAS DIFERENTES A LAS HECHAS

HASTA LA FECHA, CON MENOS MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES, PERO TRATANDO DE

OBTENER UN BUEN RESULTADO NETO PARA LA CIUDADANIA, A CORTO Y LARGO PLAZO.11

5.- MIENTRAS TANTO …

ACTITUDES E INSTRUMENTOS QUE PUEDEN O NO AYUDAR A LAS MATRICES ADMINISTRATIVAS Y

ENTES INSTRUMENTALES DEL SECTOR PUBLICO LOCAL DEDICADOS AL URBANISMO Y LA

VIVIENDA EN EL “MIENTRAS TANTO”

• ESPERAR A “TIEMPOS MEJORES”, A QUE TODO VUELVA A “LA NORMALIDAD”.

• VENDER ACTIVOS PÚBLICOS.

– DERECHOS SUPERFICIE

– PARQUE ALQUILER

– SUELOS + IUS EDIFICANDI

– ETC.

• RECURSOS PÚBLICOS AL SERVICIO DE LA COMERCIALIZACIÓN DEL STOCK DEL SECTOR

PRIVADO.

– CONVERSION DE VIVIENDA LIBRE EN PROTEGIDA TEMPORAL (COMPRA, ALQUILER CON

OPCIÓN DE COMPRA, ALQUILER TEMPORAL, ETC)

– PRESTAMOS PUBLICOS REINTEGRABLES

– CAMBIOS DE REGIMEN DE VP

– SPA Y OTRAS AGENCIAS PUBLICAS DE ALQUILER AL SERVICIO DE LA COMERCIALIZACION

DEL STOCK PRIVADO.

– ETC.12

5.- MIENTRAS TANTO …

ACTITUDES E INSTRUMENTOS QUE PUEDEN O NO AYUDAR A LAS MATRICES ADMINISTRATIVAS YENTES INSTRUMENTALES DEL SECTOR PUBLICO LOCAL DEDICADOS AL URBANISMO Y LAVIVIENDA EN EL “MIENTRAS TANTO”

1. “MENOS, ENTRE TODOS Y MAS LENTO, PERO MEJOR”

2. MORATORIA CONSTRUCTIVA.

3. FOCALIZACION DE LOS ESFUERZOS PUBLICOS EN LA MOVILIZACION DEL INMENSO STOCKDE VIVIENDA VACIA E INFRAUTILIZADA = PROGRAMAS LOCALES DE MOVILIZACION DEVIVIENDA VACIA HACIA EL ALQUILER (SPA – AVALLOGER – BIZIGUNE).

4. RED DE ALOJAMIENTO PARA LA EMERGENCIA SOCIAL Y HABITACIONAL QUE SUPONEN LOSCIENTOS DE MILES DE FAMILIAS QUE ESTAN SIENDO DESAHUCIADOS.

5. AGRUPACIONES DE MUNICIPIOS Y TAMBIEN DE SOCIEDADES PUBLICAS URBANISTICAS DEREHABILITACIÓN Y VIVIENDA. SINERGIAS OPERATIVAS, SERVICIOS COMUNES, CENTRALESDE COMPRAS Y CONTRATACION, MANCOMUNIDADES, CONSORCIOS, ETC. LAS SECCIONESAUTONOMICAS DE LA AVS PUEDEN JUGAR UN PAPEL INTERESANTE.

6. DESAPALANCAMIENTO + CIERTOS RECURSOS PROPIOS + SOLUCIONES FINANCIERAMENTEBLANDAS + HUIDA DE LA RUBRICA “INMOBILIARIO”.

7. HAY INSTRUMENTOS FINANCIEROS A DISPOSICION DE LAS AAPP QUE NO ESTAN SIENDOCASI UTILIZADOS: ICO, BEI, JESSICA UE.

8. OTROS NO EXISTEN Y DEBERIAMOS TENERLOS: LIVRET A FRANCESA, ACTION LOGEMENT -PARTICIPATION DES EMPLOYEURS À L'EFFORT DE CONSTRUCTION TAMBIEN FRANCESA,BANCO ESPAÑOL DE CREDITO HIPOTECARIO O LOS COEFICIENTES OBLIGATORIOS PARA LASCAJAS DE AHORROS.

13

6.- TECNICAS “CO” Y “RE”

CO

INMENSO POTENCIAL PARA LAS INICIATIVAS URBANAS TEJIDAS ENTRE CIUDADANOS,DIVERSOS TIPOS DE PROFESIONALES, LAS ENTIDADES FINANCIERAS, LAS EMPRESAS Y LASADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

1. COOPERATIVAS DE VIVIENDA PROTEGIDA EN VENTA. COOPERATIVIZACION DE PARTE DELOS DEMANDANTES DE VP. MUTUALIZACION RIESGO FIINANCIERO-HABITACIONAL (I).

2. COOPERATIVAS DE VIVIENDA LIBRE LOW COST Y/O LOW RISK. YA EMPIEZAN A DARSE. Y SIEL SECTOR PRIVADO PUEDE, NO HAY RAZON PARA QUE EL PUBLICO NO PUEDA HACER LOPROPIO. MUTUALIZACION RIESGO FINNANCIERO-HABITACIONAL (II).

3. COOPERATIVAS DE VIVIENDA PROTEGIDA EN ALQUILER. PROPUESTA DE CESION GRATUITADE SUELO PÚBLICO Y GESTION DE ALQUILER PROTEGIDO EN REGIMEN COOPERATIVO DELA FEDERACION DE COOPERATIVAS D'HABITATGES DE CATALUÑA Y LA CONFEDERACION DECOOPERATIVAS DE VIVIENDAS DE ESPAÑA AL MINISTERIO DE LA VIVIENDA EN EL AÑO 2007.MUTUALIZACION RIESGO FIINANCIERO-HABITACIONAL (III).

4. COOPERATIVIZACION DEFENSIVA DE SERVICIOS PUBLICOS URBANOS Y DE VIVIENDAINTENSIVOS EN MANO DE OBRA. MUTUALIZACION RIESGO FINANCIERO-LABORAL.

- ¿SOLO UNA VIA DEFENSIVA?

- ESCANDINAVIA Y PARTE EU CENTRAL: UN TERCIO DE LOS SERVICIOS SON PUBLICOSPOR PRESTACION DIRECTA, OTRO TERCIO DE MERCADO Y EL TERCIO RESTANTESERVICIOS PUBLICOS PRESTADOS POR COOPERATIVAS DE PROFESIONALES CON UNCONTRATO PROGRAMA CON LA ADMINISTRACION O ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO.

5. COHOUSING. MUTUALIZACION DEL DERECHO A LA VIVIENDA Y A LA CIUDAD.

6. COOPERATIVAS DE COMPRADORES DE ENERGÍA Y OTROS SUMINISTROS Y SERVICIOSURBANOS. MUTUALIZACION DE LOS SUMINISTROS URBANOS.

14

6.- TECNICAS “CO” Y “RE”

RE

RE, AUNQUE NO LO PAREZCA, DISPONER DE UN PARQUE DE ALQUILER AMPLIO, MOVILIZACION

VIVIENDA VACIA HACIA EL ALQUILER Y, OBVIAMENTE, LAS POLÍTICAS PUBLICAS DE

REHABILITACION Y REGENERACION URBANA SON TECNICAS “RE”.

LEY 2/2011 DE ECONOMIA SOSTENIBLE –ARTÍCULOS 107 A 111- Y EL REAL DECRETO LEY 8/2011 –

CAPITULO IV RELATIVO A “MEDIDAS PARA EL FOMENTO DE LAS ACTUACIONES DE

REHABILITACION”.

1. CONVENIOS A TRES BANDAS (ADMINISTRACION, PROPIETARIOS Y EMPRESAS PRIVADAS)

PARA LA RENOVACION DE VIVIENDAS, EDIFICIOS O INCLUSO BARRIOS. COLABORACION

ESTADO-SOCIEDAD-MERCADO

2. LA NUEVA NORMATIVA APUNTA A UN AMBITO DE OBRAS VOLUNTARIAS POR PARTE DE LOS

PROPIETARIOS DE VIVIENDAS Y EDIFICIOS, PERO TAMBIEN A OTRO AMBITO DE OBRAS

LEGALMENTE OBLIGATORIAS Y DE FINANCIACION FORZOSA.

- EN TERMINOS DE MERCADO, SE ABRE UN CAMPO DE POSIBLE ACTIVIDAD-NEGOCIO Y

OTRO DE SEGURA ACTIVIDAD-NEGOCIO.

- TAMBIEN PARA EL SECTOR PUBLICO SE ABRE UN INMENSO CAMPO DE POSIBILIDADES Y

TAMBIEN PUEDE QUE DE OBLIGACIONES ENCUBIERTAS.

15

6.- TECNICAS “CO” Y “RE”

RE

LEY 2/2011 DE ECONOMIA SOSTENIBLE –ARTICULOS 107 A 111- Y EL REAL DECRETO LEY 8/2011 –CAPITULO IV RELATIVO A “MEDIDAS PARA EL FOMENTO DE LAS ACTUACIONES DEREHABILITACION”.

3. INSTRUMENTOS JURIDICO-ADMINISTRATIVOS YA CONOCIDOS COMO LA EXPROPIACION,LA EJECUCIÓO SUBSIDIARIA, LA REDENSIFICACION O LA RECLASIFICACION DEDOMINIO PUBLICO O ESPACIOS LIBRES VAN A ADQUIRIR NUEVOS PERFILES EL SUELOURBANO DE ESPAÑA.

4. CIERTO REFUERZO DEL PAPEL DE LAS COMUNIDADES DE VECINOS, ASOCIACIONES YCOOPERATIVAS

5. IONCRECION DEL 50% DE EDIFICABILIDAD,EN VIVIENDAS O EDIFICIOS COMO LIMITEPARA LAS ADU .

6. LA ELEVACION DE LA EJECUCION SUBSIDIARIA AL 75% DEL COSTE DE REPOSICION.

7. LA LOGICA DE LA JUNTA DE REPARCELACION PUEDE IMPONERSE EN EL SENO DE LASCOMUNIDADES DE VECINOS, A TRAVES DE JUNTAS DE PROPIETARIOSREHABILITADORES, EN UN PRIMER ESTADIO, SIEMPRE CON EL APOYO DE LASADMINISTRACIONES PUBLICAS.

8. NO TENEMOS AUN COMMUNITY / FACILITY MANAGERS.

16

7.- CONCLUSIONES

PARA TODO ESTO, ESPAÑA NECESITA UNA HORNADA DE POLITICOS,

GESTORES PUBLICOS, PROFESIONALES, FINANCIEROS Y

CIUDADANOS CON NUEVAS IDEAS Y BRIOS QUE, AUNQUE A VECES NO

SE VISUALICE CON CLARIDAD, YA ESTA DANDO SUS PRIMEROS

PASOS.

TAMBIEN NOS PODEMOS QUEDAR CRUZADOS DE BRAZOS, ESPERAR

DISCIPLINADAMENTE LOS RECORTES Y REZAR PARA QUE EL NUEVO

PACTO ENTRE EL CAPITAL FINANCIERO Y LA POLITICA RESERVE

ALGUN PAPEL, POR PEQUEÑO Y EQUIVOCADO QUE SEA, AL SECTOR

PUBLICO URBANO Y DE VIVIENDA.

YO TRATARE DE ESTAR CON EL PRIMER GRUPO …

17

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Linkedin Javier Burón Cuadrado

Blog http://leolo.blogspirit.com

Twitter javierburonc

Slideshare Javier Burón

Delicious javierburonc

Grupo debate en facebook Vivienda Publica Ya

EKITEN THINKING http//www.ekitenthinking.org

CUATRECASAS GONÇALVES PEREIRA http://www.cuatrecasas.com