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Presentación Jornadas Técnicas AVS Granada - febrero 2010 AVS, Granada, urbanismo, politicas públicas de Vivienda, novedades normativas de interes practico para las sociedades urbanisticas publicas
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Javier Burón Cuadrado; Área derecho Público CGP
Granada - 3/2/2010
NOVEDADES NORMATIVAS DE INTERES PRACTICO PARA LAS SOCIEDADES
URBANISTICAS PUBLICAS
SITUACIÓN ACTUAL DE LAS ENTIDADES PUBLICAS URBANISTICAS ESPAÑOLAS
REDUCCION DE LA FINANCIACION DIRECTA PROVENIENTE DE LA MATRIZ PUBLICA
DENEGACION DE AUTORIZACION DE LA MATRIZ PUBLICA PARA OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO A LARGO PLAZO E INCLUSO CIRCULANTE (DADO QUE EL ENDEUDAMIENTO DE LA FILIAL PUBLICA CONSOLIDA
EN SU MATRIZ)
LA FINANCIACION VIA CONVENIO FINANCIERO MINISTERIO VIVIENDA - ENTIDADES FINANCIERAS
ES HOY DIFICIL DE EJECUTAR
EN EL MOMENTO EN EL QUE MAS DIFICIL ES OBTENER FINANCIACION A LAS ENTIDADES
PUBLICAS URBANISTICAS SE LES EXIGEN MÁS, EN TERMINOS DE CANTIDAD (MAS VP) Y EN TERMINOS
DE CALIDAD (VP EN ALQUILER, REHABILITACION, REGENERACION URBANA, ETC)
LAS DIFICULTADES AFECTAN CASI POR IGUAL A LOS DIFERENTES TIPO DE ENTES PUBLICOS URBANISTICO
SOCIEDAD MERCANTIL DE CAPITAL PUBLICO
DA 12 Ley 6/1997 (LOFAGE)Artículo 85ter LBRL
FUNDACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
Artículo 44 a 46 Ley 50/2002 de Fundacionesvg. Ley 12/1994 Fundaciones del País Vasco
ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL
Artículo 45 a 52 Ley 6/1997 (LOFAGE)Artículo 85bis LBRL
ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL
Artículo 53 a 60 Ley 6/1997 (LOFAGE)Artículo 85bis LBRL
DE CARA A LA FINANCIACIÓN MIXTA DE CUOTAS DE URBANIZACIÓN/ PROMOCIONES DE VIVIENDA PROTEGIDA/ VP
EN ALQUILER/ ALOJAMIENTOS DOTACIONALES/ ETC.
SOCIEDAD MERCANTIL MIXTA(patrimonial/operativa interpuesta tipo Alokabide)
• OBTIENE FINANCIACION EN EL MERCADO SIN NECESIDADDE AUTORIZACION DE LA MATRIZ PUBLICA.• SU ENDEUDAMIENTO NO CONSOLIDA CON EL DE LA MATRIZPUBLICA
• REQUIERE SOCIOS CAPITALISTAS MINORITARIOSDISPUESTOS A INVERTIR EN URBANISMO PUBLICO.• LOS TRADICIONALES HASTA LA FECHA (CAJAS DE AHORROSLOCALES, CON O SIN OBRA SOCIAL), AHORA TIENEN SUSPROPIOS PROBLEMAS (FALLIDOS, CONCURSADOS, DACIONESEN PAGO, STOCK POR GESTIONAR, DOTACIONESCONTABLES, PROCESOS DE FUSION, ETC).
DE CARA A LA FINANCIACIÓN MIXTA DE CUOTAS DE URBANIZACIÓN/ PROMOCIONES DE VIVIENDA PROTEGIDA/ VP
EN ALQUILER/ ALOJAMIENTOS DOTACIONALES/ ETC.
CONCESION ADMINISTRATIVA DE VP EN ALQUILER (socio industrial + fondo de inversión)
• VARIAS AAPP SE ESTAN PLANTEANDO REALIZAR CONCESIONESADMINISTRATIVAS PARA LA PRODUCCION Y GESTION A LARGOPLAZO DE PARQUE DE ALQUILER PROTEGIDO (idem otrasinfraestructuras + servicios de carácter público).
• POR EL LADO DE LOS LICITANTES HACE FALTA CONOCIMIENTODE LOS NEGOCIOS DE LA PROMOCION Y EL ALQUILER Y ADEMASDISPONER DE MUSCULO FINANCIERO.• ESTO LLEVA A QUE O LAS PROMOTORAS (PUBLICAS OPRIVADAS) SE BUSCAN UN SOCIO FINANCIERO O LOS FONDOSDE INVERSION SE BUSCARAN UN SOCIO INDUSTRIAL.
• HAY FONDOS DE INVERSION CON CAPACIDAD Y VOLUNTAD DEINVERTIR EN ESPAÑA EN ALQUILER DE VIVIENDA PROTEGIDASIEMPRE QUE SE LES GARANTICEN UNA RENTABILIDAD EN LABANDA DEL 6%-7%.• PERO NO SABEMOS CUANTO DURARA ESTA VOLUNTAD.
DE CARA A LA FINANCIACIÓN MIXTA DE CUOTAS DE URBANIZACIÓN/ PROMOCIONES DE VIVIENDA PROTEGIDA/ VP
EN ALQUILER/ ALOJAMIENTOS DOTACIONALES/ ETC.
CONCESIONARIOS DE OBRA PUBLICA
• PROYECTO DE LEY DE CAPTACIÓN DE FINANCIACIÓN EN LOSMERCADOS POR LOS CONCESIONARIOS DE OBRAS PÚBLICAS 2009:AVAL DEL ESTADO, TITULIZACIÓN E HIPOTECA DE LA CONCESIÓN,CRÉDITOS PARTICIPADOS.
• PROYECTO DE LEY DE ECONOMÍA SOSTENIBLE 2009:
• ART 38: FINACIACIÓN DE SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA(OBLIGACIONES, CRÉDITOS PARTICIPADOS, AUMENTO CAPITALSOCIAL, TITULIZACIÓN DERECHO DE COBRO)
• DF 19.2 CONTRATO COLABORACIÓN ENTRE EL SECTOR PUBLICO Y ELSECTOR PRIVADO – ENTRE EL CONTRATO DE OBRA Y SERVICIO Y LACONCESIÓN ADMINISTRATIVA- (SE ABRE A EPE DE LAS CCAA UORGANISMOS SIMILARES).
• DF 19.34 ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS PÚBLICOS EN EL MARCO DEFORMULAS INSTITUCIONALES DE COLABORACION ENTRE EL SECTORPUBLICO Y PRIVADO (ADJUDICACIÓN DIRECTA DE CONCESIÓN ASOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA -ES NECESARIO “LICITAR” LA
CONDICIÓN DE SOCIO-).
DE CARA A LA FINANCIACIÓN MIXTA DE CUOTAS DE URBANIZACIÓN/ PROMOCIONES DE VIVIENDA PROTEGIDA/ VP
EN ALQUILER/ ALOJAMIENTOS DOTACIONALES/ ETC.
Ley 11/2009 SOCIMIs (con alguna entidad financiera)
• LAS SOCIMIS ESTAN PENSADAS PARA QUE EL AHORRO PRIVADOPOSIBILITE LA PUESTA EN ALQUILER DE VIVIENDA LIBRE, ACAMBIO OBTIENE BENEFICIOS FISCALES.• NADA IMPIDE QUE UNA SOCIMI SEA CONSITUIDA POR UNPROMOTOR PUBLICO PARA LA PUESTA EN ALQUILER DE VIVIENDAPROTEGIDA Y CON ELLO, SI LA TIENE, ALIGERE SU CARGAFISCAL Y, SOBRE TODO, EVITE CONSOLIDAR ENDEUDAMIENTOCON LA MATRIZ PUBLICA / SOLICITAR AUTORIZACION PARAENDEUDARSE.
• LAS SOCIMIS TAMBIEN PUEDEN SER UTILIZADAS POR LASCAJAS DE AHORROS PARA EVITAR LAS DOTACIONES CONTABLESPOR STOCK DE SUELO Y VIVIENDA.• NADA IMPIDE LA CONSTITUCION DE UNA SOCIMI ENTRE UNA OVARIAS CAJAS DE AHORROS Y UNA O VARIAS ENTIDADESPUBLICAS URBANISTICAS PARA LA PROMOCION DE VIVIENDAPROTEGIDA EN ALQUILER, CON VENTAJAS PARA AMBAS PARTES.
DE CARA A LA FINANCIACIÓN MIXTA DE LA PROMOCION Y COMPRA DE VIVIENDA PROTEGIDA
DECRETO 628/2009 DEL GOBIERNO VASCO: CONVENIO FINANCIERO ENTRE EL GOBIERNO VASCO Y LAS ENTIDADES FINANCIERAS
LAS CLAUSULAS DE RECOMPRA
• LOS CONVENIOS FINANCIEROS ENTRE AAPP Y ENTIDADES FINANCIERAS
ESTAN LASTRADOS POR LA POSIBLE FUTURA MOROSIDAD (el riesgo de moray/o fallido retrae a las entidades financieras y estas no dan préstamos para laproducción/compra de vp).
• DESDE HACE UNAS SEMANAS EN EUSKADI HAY UNA FORMULARELATIVAMENTE NOVEDOSA QUE PUEDE LA CONCESION DE PRESTAMOS:
• - 80% VALOR DEL INMUEBLE: URIBOR + 0.25% - 1%• + 80% VALOR DEL INMUEBLE: URIBOR + 0.50% - 1,25%• ALQUILER: EURIBOR + 1% - 1,8%.
• LA NOVEDAD CONSISTE EN QUE EL GOBIERNO VASCO SE COMPROMETE ARECOMPRAR LA VP QUE ESTE PROXIMA AL FALLIDO HIPOTECARIO (cuando elbanco tenga créditos fallidos con inmuebles protegidos que sumen entre el 0,5%y el 2,5% del total de los préstamos concedidos en ese segmento del mercado).
"SI BUSCAS RESULTADOS DISTINTOS,
NO HAGAS SIEMPRE LO MISMO”
Albert Einstein
“EN TIEMPOS DE TRIBULACIÓN
NO HACER MUDANZA”
Ignacio de Loyola
