Mediciones Básicas sobre la situación actual de la población sorda en Colombia

Asesoría virtual

Mediciones básicas sobre la situación actual de la Población Sorda en Colombia Liliana Fernández Price

Claudia Patricia Tróchez C.

Bogotá, Noviembre 12 de 2013

PRÓPOSITO

GENERAL

Evidenciar la importancia de las mediciones como un recurso que permite visibilizar las condiciones de acceso a servicios y el goce efectivo de derechos, y cómo el INSOR, desde el observatorio, cumple con esa misión procesando y analizando datos desde diferentes fuentes de información.

TEMAS A TRATAR

Punto de partida

Contexto preliminar

Apuntes generales sobre la medición

Proceso de medición de la situación de la PSC

Fuentes de información

Situación actual de la PSC

Comentarios finales

El centro de todo desarrollo debe ser el ser humano. El objeto del desarrollo es ampliar las oportunidades de los

individuos. (Human Development Report, 1990)

El desarrollo humano es el proceso de ampliar la gama de opciones y libertades de la gente... Cuando las personas

tienen la libertad de elegir, cuando tienen la oportunidad de decidir, tienen la oportunidad de mejorar sus vidas.

(Naciones Unidas, 2003)

PUNTO DE

PARTIDA

CONTEXTO PRELIMINAR

• Cambios en los paradigmas sobre la discapacidad

• Cambios progresivos en la representación de las personas sordas

• Reconocimiento y posicionamiento de disposiciones jurídicas que buscan proteger y garantizar derechos

• Ampliación del marco conceptual y enfoques de comprensión de la sordera

• Se dispone de información estadística general

• Unidad de criterios para abordar la sordera y otros procesos de intervención

• Falta de información sobre el mundo sordo

• Rezago en la implementación de políticas

• Brecha en la oportunidades de acceso a la educación, al trabajo, a la información, entre otros aspectos

• Falta caracterizar aspectos singulares de la población sorda

1. Medir y evidenciar el acceso a servicios y goce de derechos, permite:

• Identificar las diferencias en el acceso y uso de oportunidades

• Señalar factores o condicionantes de exclusión

• Defender políticas que generan mayores oportunidades de alcanzar un estado de bienestar

• Diseñar políticas conducentes al progreso de la población con base en evidencias

• Acceder a información que fortalezca la participación y empoderamiento

• Generar información analítica/oficial ara aquellos actores que lideran, implementan o diseñan políticas y estrategias orientadas a promover una mayor inclusión social de la población sorda

APUNTES GENERALES

SOBRE LA MEDICIÓN

2. Ubicar a la población sorda del país, medir y monitorear el progreso de bienestar social, es pertinente y necesario…

En términos de lo que plantean organismos como Naciones Unidas, lograr obtener información sobre las condiciones socioeconómicas y de acceso a servicios finalmente sirve como “un medio importante para la defensa de políticas basadas en evidencias” y al mismo tiempo, se convierte en insumo para el diseño de instrumentos y toma de decisiones orientadas a “reducir formas de exclusión social, política y económica” . (PNUD, 2003)

Este proceso ha sido desarrollado con base en información estadística disponible en el Observatorio Social de la Población Sorda Colombiana –PSC - el cual, se concibe como un espacio para obtener, sistematizar, procesar, analizar, divulgar y hacer accesible la información, que permita construir conocimiento sobre la situación y las características de la población sorda, la oferta y demanda de servicios, para identificar la situación y la dinámica de su inclusión social (INSOR, 2012).

PROCESO DE MEDICIÓN

DE LA SITUACIÓN DE LA PSC

Gestión de la información

Procesa-miento y análisis

Organización de resultados

FUENTES DE

INFORMACIÓN

Fuentes Externas

CUBO SISPRO

SIMAT

CENSO 2005

Fuentes Internas

OTROS REGISTROS

ENCUESTAS

CARACTERI-ZACIONES

Estudio Año (s) Generalidades

Caracterización de Establecimientos Educativos que atienden estudiantes sordos

2009 2010 2011

• 109 establecimientos caracterizados • 16 departamentos

Encuesta para la identificación de las condiciones administrativas generales de las Secretarías de Educación Certificadas para la atención de estudiantes sordos

2010 2011 2012

• 27 ETC participantes para el año 2010 • 53 ETC participantes para el año 2011 • 40 ETC participantes para el año 2012

Investigación descriptiva del porcentaje de niñas y niños sordos menores de 6 años, que participan en programas de atención para el desarrollo integral impartidos desde diferentes entidades del orden nacional y territorial

2013 • 16 ETC participantes a Octubre 30 de

2013

Otros registros 2009 2013

Fuente Fecha

de corte Entidad generadora Cobertura Disponibilidad

Censo general 2005 2005 DANE Nacional Acceso abierto vía

Web

Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad

2013 Ministerio de la salud y

la protección social Nacional

Acceso con permiso vía web

Sistema Integrado de matrícula 2013 Ministerio de

Educación Nacional Nacional

Restringida según gestión

Identificó 455.718 personas con limitación para oír.

Se consulta a través del web server Redatam + SP.

Niveles geográficos: Nacional, departamental, municipal. Cabeceras municipales, áreas rurales, centros poblados.

Censo General de 2005 C

ategorías

Variables de persona

Variables de vivienda

Categorías de variables de persona

Demográficas

- Sexo - Edad (edades simples, grupos decenales, grupos quinquenales) -Lugar de nacimiento -Parentesco con el jefe de hogar -Estado conyugal -Pertenencia étnica - Discapacidad - Migración

Socioeconómicas

- Nivel y años aprobados en el sistema educativo - Tipo de estudios que cursó - Sabe leer y escribir - Asistencia a alguna institución educativa - Tuvo días de ayuno - Clase de trabajo que realizó la última semana

Culturales - Habla la lengua de su pueblo - Pertenencia étnica

Variables de vivienda

- Tipo de vivienda

- Energía eléctrica

- Alcantarillado

- Gas natural

-Teléfono

- Condición de ocupación

- Tipo de LEA (Lugar especial de alojamiento)

- Uso unidad censal

Registro de Localización y Caracterización

de Personas con Discapacidad

Es una herramienta administrada por el Ministerio de Salud y Protección Social.

Hay registrados, hasta el 30 de septiembre, 126.577 personas con alteraciones permanentes en los oídos y dificultades para oír en la vida diaria.

La consulta se hace a través de la herramienta Analysis Services de Excel, por donde se accede al servidor que contiene los datos.

Catego

rías

Demográficas

Socioeconómicas

Características de la discapacidad

Demográficas

- Localización y vivienda (ubicación geográfica, acceso a servicios públicos, características de la vivienda)

- Identificación personal (nombre, documento de identidad, edad, sexo, etnia)

Socioeconómicas

- Salud (datos sobre el sistema de salud, ayudas técnicas, cuidadores, rehabilitación, recuperación)

- Educación (nivel educativo, asistencia a institución educativa, analfabetismo, servicios disponibles en el establecimiento)

- Participación (ámbitos de participación)

- Trabajo (oportunidades laborales)

Características de la discapacidad

- Tipo de discapacidad

- Limitación

- Barreras actitudinales y físicas

- Uso de medios de comunicación

- Origen de la discapacidad

Está bajo la responsabilidad del Ministerio de Educación Nacional – MEN.

A corte de junio de 2013, hay registradas 9.183 personas sordas e hipoacúsicas.

La consulta se hace por medio de tablas dinámicas, en un archivo plano de Excel, suministrado por el MEN.

Sistema Integrado de matrícula

Catego

rías

Variables de las Instituciones Educativas

Variables de la población estudiantil

Variables de las instituciones educativas

- Identificación de la institución educativa

- Ubicación geográfica de las instituciones educativas

- Metodología, tipo de jornada, carácter, especialidad

Variables de la población estudiantil

- Ubicación geográfica

- Variables socioeconómicas

- Variables demográficas

-Variables educativas

SITUACIÓN ACTUAL

DE LA PSC

Información Sociodemográfica

Pertenencia étnica

Educación

Situación laboral

Salud

Participación

2%

2%

3%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

3%

3%

3%

3%

4%

5%

5%

8%

1%

2%

2%

2%

2%

1%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

3%

4%

4%

5%

10%

-10% 0% 10%

0 a 4 años

5 a 9 años

10 a 14 años

15 a 19 años

20 a 24 años

25 a 29 años

30 a 34 años

35 a 39 años

40 a 44 años

45 a 49 años

50 a 54 años

55 a 59 años

60 a 64 años

65 a 69 años

70 a 74 años

75 a 79 años

80 años o más

Personas con limitaciones permanentes para oír.

Mujeres

Hombres

Información sociodemográfica

Censo General de 2005 - La distribución por sexo, de las 455.718 personas con

limitación para oír es 52% hombres y 48% mujeres - A medida que aumenta la edad, hay mayor prevalencia

de limitaciones auditivas. - Por cada 1.000 personas con limitación para oír, 181,5

están en el rango de 80 años y más, y 13,2 están en el rango de 0 a 4 años.

Censo General de 2005 El 67% de la población con limitaciones para oír, está concentrado en las Cabeceras municipales. En el área rural dispersa, se localiza el 27% de las personas con limitación para oír. Las zonas que tienen menos concentración de casos, 7%, son los centros poblados, áreas que hacen parte del sector rural, conformadas por veinte o menos viviendas contiguas con escaso equipamiento básico.

67% 6%

27%

Distribución geográfica de la población con limitaciones para oír

CabeceraMunicipal

Centro Poblado

Rural Disperso


Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad -RLCPD

0,1%

0,3%

0,8%

2%

2,1%

1,8%

1,6%

1,6%

1,6%

2,1%

2,3%

3,0%

2,9%

3,3%

4,0%

4,6%

15%

0,1%

0,4%

1%

3%

3%

2%

2%

2%

1,8%

2,1%

2,3%

2,6%

2,7%

3,2%

4,1%

4,9%

14,2%

-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%

De 0 a 4 años

De 05 a 09 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 80 años o más

Pirámide poblacional de las personas que tienen dificultad para oír y alteraciones permanentes en los oídos

Masculino

Femenino

- En el RLCPD, del total de personas con alteraciones permanentes en los oídos y dificultades para oír en la vida diaria, el 51% pertenece al género masculino y el 49% al femenino.

- A medida que aumenta la edad, es mayor la

prevalencia de personas sordas: 2 personas de cada 1.000 registrados que presentan dificultad para oír en su vida diaria y alteraciones permanentes en los oídos, está en el segmento de 0 a 4 años, frente a 292 de cada 1.000 adultos entre los 80 años y más que presentan la misma condición.



El 71% de las personas con dificultades para oír en su vida diaria y con alteraciones permanentes en los oídos se localiza en las zonas urbanas; en las Zonas Rurales y los Centros Poblados habita 21% de la población y 8% respectivamente

71%

8%

21%

Distribución geográfica de la población con alteraciones permanentes en los oídos y

dificultades en la vida diaria para oír

Zona Urbana

Centro poblado

Zona Rural



El 80% de las personas que reportan alteraciones permanentes en los oídos se ubican en sectores correspondientes a los estratos 1 y 2, representados por el 44% y el 36% respectivamente.

45%

36%

14%

1%

0,25% 0,08%

4%

Población con alteraciones permanentes en los oídos y dificultades para oír en la vida diaria según

estrato de la vivienda

ESTRATO 1

ESTRATO 2

ESTRATO 3

ESTRATO 4

ESTRATO 5

ESTRATO 6

ESTRATO 7


Pertenencia étnica

Censo General de 2005

4% 0% 0,10% 0,02%

10%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

Indígena Rrom Raizal de SanAndrés y

Providencia

Palenquero Negro

Distribución de la población con limitaciones auditivas según etnia

14% del total de personas con limitación para oír, (62.300 casos), se autorreconoce como perteneciente a una étnia. Las personas sordas o hipoacúsicas, auto-reconocidas como negros o mulatos representan el 10% (45.126 personas), siendo la mayoría en el conjunto, grupo seguido por los indígenas con un porcentaje del 4%, constituido por 16.588 casos.


0,9%

0,6%

0,002% 0,03% 0,01% 0,0%

0,1%

0,2%

0,3%

0,4%

0,5%

0,6%

0,7%

0,8%

0,9%

1,0%

Distribución de las personas con alteraciones permanentes en los oídos y dificultades para oír en la vida

diaria según etnia

En el RLCPD el peso porcentual de las personas con dificultad para oír en la vida diaria y alteraciones en los oídos que pertenece a un grupo étnico es de 2%, una muestra mucho menor, en contraste con la del Censo de 2005; la participación más alta dentro la tienen los indígenas con una proporción del 0,9%, seguida por los Afrodescendientes con el 0,6%.

Pertenencia étnica

Educación

Censo General de 2005 En el grupo de las personas con limitaciones para oír, el Censo de 2005 muestra que las variables donde hay más concentración de personas son “primaria”-46%- y “ninguno”-33%-.

1%

45%

9% 4%

1% 0,2% 4%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Preescolar Básicaprimaria

Básicasecundaria

Mediaacadémica

o clásica

Mediatécnica

Normalista Superior ypostgrado

Personas con limitación para oír según tipo de estudios que cursó

Censo General de 2005 El 62% de las personas en edad escolar, 5 a 18 años, asiste a algún establecimiento educativo. La mayor frecuencia de asistencia se encuentra en el rango de 8 a 12 años, que correspondería al ciclo educativo de la básica primaria e inicio de la secundaria; desciende 5 puntos en el rango de edad de los 13 a los 18 años, etapas equivalentes a la básica secundaria y la media.

10%

28%

23%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

5-7 años 8-12 años 13-18 años

Personas con limitación para oír en edad escolar, que asisten a algún establecimiento educativo

Educación

Las tres causas para no estudiar, aducidas por las personas con alteraciones permanentes en los oídos y dificultades para oír en la vida diaria son “Por su discapacidad”, con un peso del 74,1%, por que “No existe centro educativo cercano”, con el 8,9% de las respuestas y “Costos educativos elevados”, con el 2,3% de los casos.


74,1%

8,9%

2,3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Por su discapacidad No existe centroeducativo cercano

Costos educativoselevados o falta de dinero

Causas para no estudiar

Educación

SIMAT 2013

0

200

400

600

800

1000

1200

Número de Sordos segun grado y año

2010 2011 2012 2013

En cuanto a la permanencia y promoción de estudiantes sordos se analizan los datos correspondientes a grado escolar (de pre-jardín hasta grado 11 y educación para adultos), encontrándose que la mayor proporción de estudiantes sordos está concentrada en primaria, lo cual es una tendencia que se presenta en todos los años del período 2010 – 2013.

Educación

SIMAT 2013

53% 53%

54%

55%

47% 47%

46%

45%

44%

46%

48%

50%

52%

54%

56%

2010 2011 2012 2013

Comparativo 2010-2013 de estudiantes sordos matriculadas según sexo

Hombres

Mujeres

La distribución de los estudiantes según su género muestra, en los cuatro años observados, la predominancia de los hombres sobre las mujeres, aumentando para el caso del primer grupo en dos puntos, y disminuyendo para el segundo en la misma cantidad, al comparar 2010 con 2013. Es destacable que la brecha aumenta cada año en el periodo observado, hallándose una diferencia significativa en el año actual, de 10 puntos.

Educación

SIMAT 2013

13% 18% 20% 22%

87% 82% 80% 78%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2010 2011 2012 2013

Comparativo 2010-2013 de la zona de residencia de los estudiantes sordos e hipoacúsicos

Urbana

Rural

La localización por zona geográfica de residencia, refleja diferencias sustanciales que se han venido transformando paulatinamente desde 2010 hasta el 2013. Las entidades educativas ubicadas en las áreas urbanas albergan, en dimensión considerable a los estudiantes sordos, en contraposición con las escuelas rurales. Es relevante, sin embargo, que a medida que aumentan los periodos crece la presencia de estudiantes en estas últimas en contraste con la disminución del número de matriculados en las cabeceras municipales.

Educación

Situación laboral

Consultando en el Censo sobre las actividades realizadas por la población con limitaciones para oír según sexo, los resultados muestran que la mayoría de casos se concentra en las variables “Realizar oficios del hogar”, 22%, “Trabajó”, 20%, e “Incapacitado permanente para trabajar”, 15%.

Censo General de 2005

Estudió y no trabajó ni buscó trabajo

Realizó oficios del hogar y no trabajó nibuscó trabajo

Incapacitado permanentemente paratrabajar

Vivió de jubilación o renta y no trabajóni buscó trabajo

Trabajó

4%

3%

8%

5%

16%

3%

19%

7%

2%

5%

7%

22%

15%

7%

20%

Actividad realizada en la última semana por las personas con limitación para oír según sexo

Total Mujeres Hombres

Al cruzar la variable “Actividad realizada en los últimos seis meses por las personas con alteraciones permanentes en los oídos” con la variable sexo, indica que 34% de las personas con registro están incapacitadas permanentemente para trabajar sin pensión. La siguiente variable con mayor concentración de casos es “Realizando oficios del hogar”, con el 20% de los casos. Según sexo, las mujeres son quienes más se dedican a esa actividad, aventajando en 16,1 puntos porcentuales a los hombres. La variable “trabajando” concentra al 12% de la población y son los hombres quienes tienen la mayor participación porcentual, 8,9%, frente al 3,2% de las mujeres.


4%

7%

4%

34%

9%

2%

20%

1%

12%

7%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Buscando trabajo

Estudiando

Incapac permant para trabajar…

Incapac permant para trabajar…

Otra actividad

Pensionado-jubilado

Realizando oficios del hogar

Recibiendo renta

Trabajando

No definido

Actividad realizada en los últimos seis meses por las personas con dificultad para oír en su vida diaria y alteraciones permanentes en los oídos

Situación laboral


3,7%

1,8%

0,9%

2,4%

0,1%

2,7%

0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0% 2,5% 3,0% 3,5% 4,0%

Agrícola

Comercio

Industria

Otra actividad

Pecuaria

Servicios

Actividad económica de la labor que desempeña

El 12% de las personas registradas con alteraciones permanentes en los oídos y dificultades para oír en la vida diaria, identificó la labor que realiza en alguna actividad económica. 3,7% está en el sector agrícola y 2,7% en el sector de servicios; 2,4% indicó que su trabajo se enmarca dentro de otra actividad económica.

Situación laboral


1%

3%

1%

2%

0,3%

1%

4%

0% 1% 1% 2% 2% 3% 3% 4% 4% 5% 5%

Empleado(a) domestico(a)

Jornalero o peon

Obrero - empleado del gobierno

Obrero - empleado particular

Patron o empleador

Trabajador familiar sin remuneracion

Trabajador por cuenta propia

Posición o cargo que desempeñan las personas con dificultad para oír en su vida diaria y alteraciones

permanentes

Al igual que en la variable anterior, sólo el 12% de las personas con alteraciones permanentes en los oídos y dificultades para oír en la vida diaria respondió acerca de la posición o cargo que desempeña. El 4% son trabajadores por cuenta propia, el 3% son jornaleros o peones y el 2% son empleados particulares.

Situación laboral


De 01a 05años

De 06a 09años

De 10a 14años

De 15a 18años

De 19a 26años

De 27a 44años

De 45a 59años

De 60y más

Total

93%

80% 86% 86%

70%

96% 97% 94% 93%

7% 20%

14% 14%

30%

3,7% 3,2% 6% 7%

Cobertura de aseguramiento en salud según ciclo de vida

Afiliados Sin AfiliaciónEl número de afiliados es alto en la primera infancia y a partir de los 27 años, encontrando una disminución del número de afiliaciones en la etapa de la niñez -6 a 9 años- siendo más bajo el índice en la etapa de los 19 a los 26 años. La inasistencia en el ámbito de salud, de los segmentos poblacionales recién mencionados, estaría relacionada con el bajo volumen de registros diligenciados y el bajo índice de vinculación laboral para esos rangos de edad, quedando excluida una proporción importante de población que requiere de asistencia específica.

Salud

Al cruzar el total de población sorda visibilizada en el RLCPD con el RIPS, solamente el 57% (69.716 personas), tienen cobertura en salud. La situación de vulnerabilidad se acentúa cuando se observa que de la población sorda atendida en el sistema de salud, el 58% se encuentra afiliada al régimen subsidiado; el 29% a régimen contributivo; el 9% ha recibido servicios bajo la modalidad de vinculado y el 4% restante, se distribuye entre particulares y personas que han sido atendidas bajo la modalidad de desplazadas.


1%

29%

58%

9%

0%

2% 0% 1%

0%

Personas atendidas - RIPS con Alteraciones permanentes en los oídos y dificultades diarias para

oír según Tipo de Usuario

0 - NO DEFINIDO

1 - CONTRIBUTIVO

2 - SUBSIDIADO

3 - VINCULADO

4 - PARTICULAR

5 - OTRO

6 - DESPLAZADO

Salud


NOSI

46.098

74.606 69.349

51.292

Conteo de Personas con Alteraciones permanentes en los Oídos y Dificultades diarias para Oír según Percepción Diagnóstico a tiempo y Orientación

sobre el manejo de la discapacidad

Su condición dediscapacidad fueoportunamentediagnosticada

Usted o su familia hanrecibido orientación sobreel manejo de ladiscapacidad

En cuanto a la percepción en relación con diferentes aspectos de salud, se encuentra que el 61% de personas sordas registradas en el RLCPD, refirieron haber sido diagnosticadas a tiempo y el 42% refieren haber recibido orientación sobre el manejo de la discapacidad.

Salud

Participación


6% 29%

7% 11% 2%

59%

5%

46%

11%

57%

94% 71%

93% 89% 98%

41%

95%

54%

85%

36%

Act

ivid

ades

ciu

dad

anas

Act

ivid

ades

com

un

itar

ias

Act

ivid

ades

cu

ltu

rale

s

Act

ivid

ades

dep

ort

ivas

Act

ivid

ades

de

edu

caci

ón

no

fo

rmal

Act

ivid

ades

co

n f

amili

ay

amig

os

Act

ivid

ades

pro

du

ctiv

as

Act

ivid

ades

rel

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sas

En o

rgan

izac

ion

es

En o

rgan

izac

ion

es d

eD

DH

H

Nivel de participación

Si No

Las personas con dificultades para oír en la vida diaria y alteraciones permanentes en los oídos, participan con mayor frecuencia en actividades con la familia y los amigos (59%), escenario al que le siguen las organizaciones de Derechos Humanos (57%) y las actividades religiosas (46%). Se observa poca participación en general, sobretodo en actividades de educación no formal (98%), actividades ciudadanas (94%) y culturales (93%).


9%

7%

3%

18%

36%

2%

1%

0,2%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Falta de dinero

Falta de tiempo

No cree en ellas

No existe o no las conoce

Por su discapacidad

Prefiere resolver sus problemassolo

Siente rechazo u obstaculización

Sus principios o creencias se loimpiden

Razones por las que no participa

Respecto a las razones para no participar en alguna organización, es significativa la preminencia de la opción “Por su discapacidad”, (36%) en relación con las otras posibilidades de respuesta. La razón “No existe o no la conoce”, es la segunda variable con mayor proporción, 18%, seguida por “Falta de dinero” con el 9% de las respuestas.

Participación

COMENTARIOS

FINALES

Información Socio demográfica

• A pesar de encontrar diferencias en los datos absolutos de diferentes fuentes de información (Censo y RLCPD), las proporciones de los datos son consistentes y reflejan en los dos casos, que el mayor segmento de la población sorda se encuentra en la adultez y aumenta progresivamente con la edad.

• No se evidencian diferencias significativas en cuanto al sexo. Es decir, la sordera se presenta tanto en hombres como en mujeres en las mismas proporciones aún en cada rango de edad.

Comentarios

• En un estado social de derecho y partiendo de la base que las personas son la base del desarrollo de un país (UN, se deben implementar estrategias conducentes a prevenir la aparición de las limitaciones auditivas independiente del los rangos de edad de mayor o menor prevalencia.

Lo anterior, no le resta importancia a que se debe procurar el logro de un diagnóstico oportuno de las pérdidas auditivas en los primeros años de vida . Asimismo, y bajo un enfoque centrado en el reconocimiento de las oportunidades y libertades de las personas, se debe continuar difundiendo y promocionando medidas pertinentes que faciliten la eliminación o superación de barreras actitudinales y comunicativas que se presentan las personas sordas en cualquier etapa del ciclo vital, en diferentes ámbitos de desarrollo y contextos de interacción social.

• Se requiere el diseño e implementación de acciones diferenciadas por rango de edad orientadas a la promoción de la salud auditiva, la prevención de las pérdidas así como informar sobre las implicaciones de la sordera en las diferentes etapas del ciclo vital.

Información Socio demográfica

• Las diferencias en la proporción de personas sordas ubicadas en zonas urbanas o cabeceras municipales con respecto a las ubicadas en zona rural, no asegura necesariamente mejores condiciones de vida en cuanto al nivel socioeconómico, pues la mayor parte de sordos pertenecen a los estratos 1 y 2.

Comentarios

• Lo anterior demuestra que persiste la negativa relación entre discapacidad y pobreza, acentuándose de esta manera, las condiciones de vulnerabilidad en que se encuentran las personas con algún tipo de discapacidad. En el escenario internacional, se encuentra que la situación es semejante: la discapacidad es más común en países de ingresos bajos, en mujeres, en personas mayores y en población pobre (Organización Mundial de la Salud, 2011).

• La escaza Visibilización que tienen los sordos con respecto a la población nacional (1.1% de los habitantes del país), los ubican en un grupo minoritario lo que en sí mismo determina, un riesgo de exclusión social. Finalmente, el panorama sociodemográfico deja entrever que el ser minoría o presentar necesidades insatisfechas referidas a condiciones de pobreza y disminución de oportunidades por ubicación geográfica no necesariamente implican daños o riesgos directos a su integralidad; sin embargo, son factores que inciden en el bienestar, la salud mental y emocional de las personas sordas y sus familias. La exclusión y vulnerabilidad se acentúan en tanto, la población sorda, además de tener que asumir las implicaciones sociales de la sordera también tienen que asumir las preocupaciones que generan la búsqueda de los recursos necesarios para subsistir y mitigar las inequidades a que están expuestas.

Pertenencia Étnica

•La proporción de personas con limitación para oír con afiliación étnica, supera en tres puntos al dato nacional que es del 11%.

•Especificando en la participación porcentual según grupo étnico, la tendencia del conjunto con limitación para oír está próxima a lo establecido para el total del país: Los afrocolombianos son el grupo con mayor representación tanto en la población general como en la que afirma tener dificultades para oír, ambas con proporción del 10%. Le siguen los indígenas, con un peso del 3% en relación con el total del país, y 4% en relación con la población con limitaciones para oír.

•Los datos obtenidos del RLCPD sobre la pertenencia étnica y las sordera, no están en concordancia con lo encontrado en el Censo, por tanto pueden no ser determinantes a la hora de tomarlos como referencia en los procesos de decisión planeación, hasta tanto no se completen o muestren una distribución similar a la del padrón general.

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• Visibilizar la sordera en el tema de la pertenencia étnica, significa aguzar la mirada en relación con lo hiperindentitario, es decir, la proliferación de identidades en el marco del reconocimiento social, que permite a nivel individual reflexionar sobre las circunstancias particulares de las personas que se identifican o pertenecen a más de una comunidad a la vez (Rivera, 2013), como un conjunto de atributos que pueden jugar a favor o en contra del ejercicio de la ciudadanía, de la posibilidad de llevar el tipo de vida deseado de acuerdo a los intereses y capacidades propias.

• La población sorda no es homogénea, dentro de ella se encuentra inmersa la diversidad inherente a los seres humanos. La intersección de la característica de la filiación étnica con la de la particularidad comunicativa o la discapacidad auditiva, puede condicionar el acceso a bienes y servicios, el goce efectivo de derechos, favorecer relaciones de subordinación y situaciones de exclusión más profundos, puesto que son identidades que tradicionalmente han sido discriminadas.

• Hacer énfasis en la imbricación de estas dos características implica mirar en dos direcciones: dentro de los grupos étnicos para identificar y describir el lugar que está destinado para las personas sordas, identificar acciones de discriminación o alternativas de inclusión; y hacia la relación de las personas sodas con filiación étnica con el Estado o el contexto mayoritario, observando la plasmación existente entre la legislación y la creación y ejecución de acciones diferenciales focalizadas para garantizar el goce efectivo de sus derechos.

Educación

• La situación educativa de los estudiantes sordos evidenciada en las diferentes fuentes de información, demuestra alentadoramente que el ingreso al sistema educativo es progresivo desde la educación inicial hasta la básica primaria; sin embargo, hay un dramático descenso en la medida en que aumenta el grado y con ello el nivel de complejidad de los contenidos manejados en cada nivel educativo. A pesar de tener asegurado el acceso al sistema educativo, la cifras sugieren que no hay suficientes condiciones que garanticen la permanencia y promoción grado a grado, en el sistema educativo .

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• La educación es un factor ampliamente reconocido, como garante e impulsor de desarrollo y progreso de un país. Sin embargo en el caso de la población sorda, el acceso y nivel de participación en los procesos educativos se ve ampliamente vulnerado; las cifras estadísticas corroboran la realidad manifiesta a través de d diferentes voces en variados escenarios con respecto a la garantía del derecho a la educación. Se garantiza el acceso, pero en muchas ocasiones aspectos relacionados con la pertinencia y calidad no se dan en el contexto educativo viéndose vulnerado el derecho y disminuyendo las oportunidades de formación y participación de la población sorda.

• Por otra parte, las evidencias sobre el máximo nivel educativo alcanzado por los estudiantes sordos, sugieren un panorama poco alentador con respecto a las oportunidades de obtener mejores opciones laborales o académicas que a su vez, redunden en un mejor bienestar personal y social.

• Los retos planteados a partir de las evidencias en educación, se centran en mejorar las condiciones educativas para que los sordos tengan mayores oportunidades de recibir una educación pertinente y de calidad que potencie sus capacidades y logren superar barreras e inequidades sociales.

Situación laboral

• Del Censo de 2005, se destacan las tres variables con mayores porcentajes. La primera variable “Realizando oficios del hogar no trabajó ni buscó trabajo”, agrupa tres situaciones distintas, que reflejan por un lado, una prevalencia significativa de población realizando el mal llamado trabajo invisible - refiriéndose a los oficios del hogar- el cual además de las limitaciones propias de las personas con discapacidad, posee un fuerte componente de feminización; y por otro, que hay un porcentaje considerable de personas que no están trabajando ni tampoco en la tarea de buscar una labor remunerada. En la segunda, “trabajando” se observa bajo nivel de mujeres con limitaciones para oír en el mercado laboral, 11 puntos por debajo de los hombres, dato del que se podría deducir la poca capacitación para realizar labores que requieren algún grado de cualificación. De la tercera “incapacitado permanentemente para trabajar”, se puede deducir un alto grado de dependencia de la población sorda, especialmente de las mujeres.

• El RLCPD, mantiene en los tres primeros lugares las mismas variables del Censo, pero en distinta posición: con mayor proporción está la respuesta “incapacitado permanentemente para trabajar sin pensión” con una cifra del 34%, a la que le sigue con el 19,9% “Realizando oficios del hogar”; en tercer lugar con el 12,1% está la variable “trabajando” concentra al 12,1% de la población.

• Se observan tendencias de actividades según sexo, encontrando que las mujeres están expuestas a más situaciones de vulnerabilidad al no acceder al mercado laboral en igualdad de condiciones de los hombres, ocupándose en mayor proporción a los oficios del hogar. Por su parte, los hombres tienen más participación en el mundo del trabajo y son quienes están más beneficiados por las rentas o las pensiones.

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• Para contrarrestar la exclusión de la población sorda en el mundo laboral, hace falta adelantar una caracterización y una movilización de contratación de personal sordo, motivado por las ventajas tributarias y sociales que conllevan vincular a esta población en las empresas. Por su parte la mayor proporción de mano de obra sorda en el sector agrícola, demanda respuestas ajustadas al contexto rural. En términos generales, la incorporación de mujeres sordas en el ámbito laboral es mucho menor respecto a la de los hombres.

• Los déficits en protección social se hacen evidentes en las bajas cifras de población sorda trabajando o recibiendo pensión. De la inclusión laboral y del tipo de oficio que se realiza, depende ponerle freno a las condiciones de vulnerabilidad y riesgo.

Salud

• La distribución del tipo de afiliación a salud, es un dato que corrobora una vez más la estrecha relación entre pobreza y discapacidad reflejada en que más de la mitad del total de sordos del país, se encuentran afiliados a régimen subsidiado.

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• Colombia tiene un alto porcentaje de cobertura en salud (91,03% según cifras del Ministerio de Salud para el año 2011), lo cual es equiparable para la población sorda donde no aparece un dato representativo de no afiliación. Sin embargo, el tema de la salud como muchos otros, no se restringe solamente a un asunto de acceso al servicio. Las acciones mitigadoras del riesgo de discapacidad, la detección oportuna y las intervenciones integrales y sostenidas en procura de una rehabilitación y habilitación, son aspectos que difícilmente son medidos pero que ciertamente tienen toda relación con el derecho a la salud. En ese sentido, es necesario monitorear estos y otros aspectos relacionados con la salud y el derecho conexo a la vida.

Participación

• Se observa una baja participación de las personas con alteraciones permanentes en los oídos y dificultades para oír, en todos los ámbitos opcionados en las respuestas. Los escenarios que marcan mayor participación: familia y amigos (59%), organizaciones de DDHH (57%) y actividades religiosas (46%), contextos cercanos, tradicionales o que han procurado la superación de las barreras comunicativas para promover la participación.

Comentarios

• “Nada sobre nosotros, sin nosotros”, es la premisa del movimiento social de la discapacidad, proclama aceptada en los instrumentos jurídicos que buscan proteger y garantizar los derechos de las personas con discapacidad. Aunque los datos del RLCPD son parciales, evidencian bajo grado de participación en actividades ciudadanas, culturales, deportivas, productivas y comunitarias. Los ámbitos de participación que aparecen con mayor porcentaje, permiten la vinculación a nivel de acceso a información o a nivel de opinar o ser consultado, lo que no implica para los actores vinculados tener la posibilidad de hacer propuestas, decidir o actuar, condiciones para incidir en transformaciones sociales y culturales en procura de la igualdad de oportunidades para la inclusión.

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Mediciones Básicas sobre la situación actual de la población sorda en Colombia