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Fuente: Don Tapsco/ [Autor de MacroWikinomics, 2012]
OECD y el Gobierno Abierto…
2011 2005 2003
2009
#openGov: Para la OCDE el término ha evolucionado desde una mirada basada en tres dimensiones relevantes que apelan a contar con una Administración Pública
transparente, accesible y recep/va -‐ con capacidad de respuesta (OCDE, 2006) a un
enfoque donde se le considera como plataforma para resolver cómo el gobierno
puede trabajar con la sociedad y los individuos para co-‐crear valor público
(OCDE, 2010).
1. (R) establecer una mayor confianza en el gobierno. 2. Garantizar mejores resultados al menor coste. 3. Elevar los niveles de cumplimiento. 4. Asegurar la equidad de acceso a la formulación de
políticas públicas. 5. Fomentar la innovación y nuevas actividades
económicas. 6. Mejora de la eficacia mediante el aprovechamiento de
los conocimientos y los recursos de los ciudadanos que de otra forma se enfrentan a barreras para participar.
Los beneficios de implementar estrategias de Gobierno Abierto (OCDE, 2010)
Modelo de Gobierno Abierto – Red.es
Fuente: Estudio Gobierno Abierto – Red.es [Mimeo 2012]
1. El aumento en el uso de empresas privadas y organizaciones sin fines de lucro para hacer el trabajo del gobierno;
2. Los esfuerzos por "unir" horizontal y verticalmente al gobierno para agilizar los procesos considerando el punto de vista del cliente-ciudadano (la tendencia creciente de múltiples agencias del gubernamentales, a veces incluso en múltiples niveles de gobierno, que se unen para ofrecer un servicio integrado a las personas);
3. Los avances tecnológicos que reducen drásticamente los costes de la asociación (y facilitan la colaboración en tiempo real de una forma que antes no era posible); y
4. Aumento de la demanda ciudadana por más control sobre sus propias vidas y más opciones (variadas y de calidad) en la prestación de servicios públicos.
Network State: Gobernar a través de redes (Goldsmith, y Eggers, 2004)
1. La lógica relacional trataría de conseguir la máxima sinergia posible entre los recursos, conocimientos y capacidades del sector público con los del sector privado, la sociedad y más allá…
2. Su base: “Organización en red” (networking organization) – basada en los criterios de descentralización, especialización funcional y consecución de economías de alcance y flexibilidad.
Estado Relacional (Mendoza y Vernis, 2008)
[…] La sociedad del conocimiento o sociedad red (Castells, 2009), se distingue por una nueva cultura digital, donde priman los modelos abiertos de información y se valora la capacidad para compartir y construir conocimiento de forma colectiva.
Este nuevo entorno tecno-social, fuertemente mediado por la tecnología digital y las prácticas sociales que genera, requiere de nuevas competencias para saber gestionar el riesgo y liderar el cambio, así como para desenvolverse en espacios híbridos donde lo público y lo privado conviven y donde cada vez es más difícil controlar los flujos comunicativos. Las dinámicas propias de esta sociedad globalizada y abierta cuestiona los modelos tradicionales de autoridad y reputación y tiene consecuencias directas en todos los sectores sociales implicados en la elaboración y divulgación de conocimiento (Lara, 2011).
Sociedad Red + Estado Red = Gobernanza Abierta
El futuro del Gobierno [2011]: FAST
Fuente: The Future of Government. Lessons learned from around the world (World Economic Forum, 2011).
• ParHcipación ciudadana • Eficiencia administraHva • Toma de decisiones • Colaboración
FlaLer
• Organización de recursos vs cambios • Adaptabilidad • GesHón del conocimiento y KH
Agile • Reducir, ajustar y simplificar con orientación al ciudadano [ciHzen-‐centered] • Trabajo en red / Smart Gov
Streamlined
• Infraestructura tecnológica adecuada • Amplio manejo de plataformas…
Tech-‐Enabled
“La innovación abierta nace para responder a los retos de una sociedad en la que nadie /ene el patrimonio exclusivo de
ningún conocimiento, donde la pretensión del monopolio de cualquier saber es un esfuerzo probablemente inú/l y
seguramente extemporáneo. El conocimiento se mueve rápido y las palancas de su aceleración están en un talento cada vez más móvil y distribuido. Las organizaciones deben posicionarse en
entornos de conocimiento prolíficos para alimentar procesos de innovación que combinan su saber interno y el saber externo”
Xavier Marcet, 2011
a) Innovación abierta, inteligencia colec]va y crowdsourcing/wisdom of crowds…
Mapa conceptual de la innovación de servicios abiertos
b) Design Thinking & Co-‐creación/Co-‐producción de Servicios Públicos: Un nuevo ecosistema…
Design Thinking & Co-‐creación/Co-‐producción de Servicios Públicos: Un nuevo ecosistema…
IdenHficar el problema
Creación de Plan [Diseño]
ProtoHpos
Pilotaje [Storytelling]
Implementar el cambio
Evaluación
Fuente: Adaptado de Bommert (2010) & Nambisan (2008)
c) La co-‐creación como clave de la innovación en el sector público
Bason define la co-‐creación como un proceso sistemáHco de creación de nuevas soluciones “con las personas, no solo para ellas”, con un alcance más amplio que permita sumar a más ciudadanos, aplicando un nuevo modelo de gesHón del
conocimiento (cualitaHvo, de primera mano) que se sustenta en un Hpo diferente de proceso (impulsado por el pensamiento de
diseño). Adicionalmente, afirma que sólo mediante la par?cipación de los interesados en el diseño de servicios (co-‐creación) se puede hacer que los ciudadanos par?cipen de
manera más ac?va y habitual en la prestación de servicios (co-‐producción).
La co-‐creación como clave de la innovación en el sector público
Fuente: Adaptado de Bason (2010)
Orígenes del concepto moderno de Gobierno Abierto [JusHn Grimes -‐� @justgrimes, 2010]
Del Gobierno 2.0 al Gobierno Abierto
Fuente: Adaptado de Blog GovLoop [2012]
Direc]vo Público 2.0: Creación de Valor Público [En contexto de apertura, colaboración, adaptación…]
GesHón Estratégica
GesHón OperaHva
GesHón PolíHca
Fuente: Sobre la base de Moore [1998]
Fuerzas para la transformación del sector público
“Gobierno Abierto”
Apertura + Transparencia + Colaboración + Par/cipación
Nuevas capacidades direc/vas y de ges/ón…
Valor Público e Innovación Social
Wikinomics:
Una revolución económica
-‐ Innovación Abierta
-‐ Colaboración masiva
-‐ Modelos de negocio en red
Apertura, comparHr, globalmente...
Web 2.0:
Una revolución tecnológica
-‐ Internet no es sólo siHos Web, es una plataforma acHva para
contenidos
-‐ Usuarios acHvos
-‐ Internet está en todas partes
Redes Sociales:
Una revolución social
-‐ Colaboración en línea entre pares (Wikipedia, Linux, etc.)
-‐ Nuevas formas en la división del trabajo
Net Genera]on (Ne]zens):
Una revolución demográfica
-‐ Toda una vida conectado a las TIC: Hoy en día personas entre 13 y 30
años
-‐ Diferentes patrones de consumo / expectaHvas & No hay lectores o espectadores pasivos... Votantes
Fuente: Adaptado de Hilgers & Piller [2011]
¡Muchas gracias!
Álvaro V. Ramírez-‐Alujas email: [email protected] [email protected] TwiLer: @redmatriz SiHo Web: hLp://www.gigapp.org