Los bomberos voluntarios de Estados Unidos

Este artículo es parte del eJournal USA "Espíritu de voluntariado” p or Rick J. MarkleyRick Markley es un voluntario que presta servicios como gerente de comunicaciones en la Misión Internacional de Rescate y Fuego, entidad que aprovisiona a países en desarrollo con equipo de segunda mano necesario para la extinción de incendios y la asistencia en casos de emergencia. Es también bombero voluntario y fue jefe de redacción de la revista Fire Chief.

La Farge, Wisconsin — Son las dos de la mañana y el estridente estallido de las alarmas, seguido de rápidas intermitencias, lo sacude a uno del profundo sueño. Luego escuchas una voz sobre la interferencia del radio colocado junto a tu cama que dice “Se necesitan bomberos…"

"Se necesitan bomberos”. Como voluntario no asalariado que uno es, se responde a ese llamado.

Esta escena tiene lugar en La Farge, o puede ser en cualquier otro lugar parecido, y se repite cada noche y en incontables comunidades en todo Estados Unidos. La razón es que más del 85 por ciento de los cuerpos de bomberos de Estados Unidos emplean voluntarios a jornada parcial o completa. Estos voluntarios, cuyo total asciende a casi un millón, es gente de toda condición que sacrifica su tiempo libre con la familia o de descanso para responder a toda una gama de situaciones de emergencia, como son el rescate de víctimas atrapadas en automóviles o edificios, la contención de derrame de materiales tóxicos de alto riesgo y la extinción de incendios. Estos hombres y mujeres son parte de una tradición que antecede la declaración de independencia de Estados Unidos.

Los orígenes de los cuerpos de bomberos voluntariosBenjamin Franklin fue un reconocido inventor, escritor y diplomático. Sin embargo, algo que no se conoce tanto es que fue él quien organizó la primera brigada de bomberos voluntarios unos 40 años antes de que las 13 colonias americanas declarasen su independencia y se convirtieran en los Estados Unidos de América. Fue durante un viaje a Boston que Franklin observó lo mejor preparada que

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estaba esa ciudad para combatir incendios que su ciudad de Filadelfia. A su regreso a Filadelfia, Franklin creó la Union Fire Company en 1736. Su idea de establecer brigadas de bomberos tuvo mucha aceptación y se formaron grupos similares en otras colonias americanas.

Los primeros bomberos voluntarios solían ser personas de una posición financiera acomodada y con sentido cívico. Ser una persona próspera era importante en esa época porque los voluntarios tenían que proveerse su propio equipo para combatir los incendios.

Mucho ha cambiado desde entonces. Las grandes ciudades de Estados Unidos, como Boston y Filadelfia, ahora cuentan con departamentos de bomberos dotados de un personal profesional que trabaja a jornada completa, pero fuera de estas ciudades, la mayoría de las comunidades suburbanas y rurales dependen todavía de los bomberos voluntarios para su protección.

Combatiendo incendios en comunidades pequeñas: Una tradición estadounidense

La Farge es un pueblo pequeño ubicado en el suroeste de Wisconsin. El jefe de bomberos, Philip Stittleburg, supervisa un equipo de 30 bomberos voluntarios que se emplean a jornada completa como agricultores, gerentes, obreros o dueños de comercios. El departamento de voluntarios cuenta con una estación de bomberos y tiene a su cargo la protección de 2.750 residentes en una extensión de 135 millas cuadradas (350 kilómetros cuadrados). Son ellos los que anualmente responden a unas 50 situaciones de emergencia, como colisiones vehiculares e incendios, que constituyen la mayor parte de las llamadas de socorro.

Stittleburg dice que el departamento de bomberos tiene hoy el mismo número de bomberos y responde a casi el mismo número de llamadas que hace 38 años cuando él entró en servicio. Algo que tampoco ha cambiado es el compromiso de los bomberos voluntarios. Su sentido del deber motiva que estos hombres y mujeres salgan de la cama a las dos de la mañana para atender las llamadas de emergencia.

“Muchos de ellos sienten que están en deuda con la comunidad”, dice Stittleburg. “La comunidad te cuida, te nutre y le debes algo en cambio. Su mayor satisfacción es ser parte de un equipo que hace un trabajo duro que no todos pueden hacer”.

La primera labor de voluntario de Stittleburg fue como conductor a tiempo parcial mientras asistía a la facultad de derecho. Ya que el combatir incendios es algo que lleva en la sangre, se unió al cuerpo de bomberos de La Farge en 1972 luego de obtener su diploma de abogado. Cinco años más tarde fue nombrado jefe del departamento.

En su profesión como letrado, Stittleburg trabajó como fiscal adjunto en causas criminales. Según él, ambas profesiones exigen la capacidad de tomar decisiones rápidamente, a menudo basadas en información incompleta o bajo condiciones fluctuantes. Si las decisiones no son acertadas, las consecuencias pueden ser serias, así que los abogados litigantes y los jefes de bomberos necesitan elaborar planes de contingencia. Stittleburg dice que sus años en los tribunales le han convertido en un mejor jefe de bomberos y lo inverso también se aplica. Hace poco se jubiló de la fiscalía, pero sigue siendo jefe voluntario de bomberos.Stittleburg añade que ha observado cambios alentadores tanto en su departamento como en los demás cuerpos de bomberos de todo el país. Desde el punto de vista de una persona que trabajó años como directivo del Consejo Nacional de Bomberos Voluntarios, Stittleburg opina que el acrecentado profesionalismo de los voluntarios de la actualidad se ha logrado a través de un entrenamiento riguroso. A diferencia de los bomberos voluntarios de antaño, hoy los bomberos no tienen que aviarse con su propio equipo para combatir los incendios.

La financiación de los cuerpos de bomberos voluntarios

La mayoría de las comunidades que cuentan con un cuerpo voluntario de bomberos asignan fondos de los impuestos recaudados a la compra y el mantenimiento del equipo antifuego como pantalones, chaquetones, cascos, equipo de respiración, máscaras y botas. Los fondos públicos también se destinan a la compra de herramientas para combatir los incendios y a realizar labores de salvamento. No obstante, el dinero que el gobierno local proporciona no suele cubrir todos los requerimientos del cuerpo de bomberos. Cuando así sucede, los bomberos voluntarios llevan a cabo actividades en la

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comunidad para recaudar fondos adicionales. Por ejemplo, mediante actividades como rifas y ventas de calendarios, los voluntarios de La Farge obtuvieron tanto como $10.000 por año, que equivale al 10 por ciento del presupuesto anual de su departamento, para comprar equipo adicional para labores contra fuego y de rescate.

El gobierno federal también ayuda a los cuerpos voluntarios de bomberos mediante la concesión anual de donaciones. Al solicitar una donación federal, el cuerpo de bomberos debe demostrar que el equipo es realmente necesario, como puede ser un camión, y debe comprometer parte de sus propios fondos al pago de ese equipo. Stittleburg dice que ha utilizado estas donaciones para comprar camiones para La Farge, pero aún cuando se dispone de estos fondos, muchos cuerpos voluntarios de bomberos suelen conservar sus camiones durante mucho tiempo.

“En 1972, cuando llegué aquí, había dos camiones: un modelo Internacional de 1957 que era nuestro camión de primera línea y el otro, un Dodge de 1939”, comenta Stittleburg. Poco después de su nombramiento como jefe, el cuerpo de bomberos adquirió un camión en 1972. “En la actualidad, ese modelo de 1972 es el de segunda línea y es más antiguo que el camión del 1939 que había cuando ingresé al cuerpo de bomberos”. Y, ¿qué pasó con ese camión Dodge de 1939? Ha sido totalmente reconstruido y es un modelo usado en los desfiles.Ben Franklin, bombero voluntario y diplomático, se sentiría muy orgulloso.

30 diciembre 2011

EEUU no es España, para empezar; Se denomina estado de los Estados Unidos a cada una de las 50 entidades subnacionales de los Estados Unidos que comparten soberanía con el gobierno federal...

España esta "dividida en todo la extensión de la palabra" por comunidades autónomas (CC.AA.) esto es entidades territoriales administrativas españolas que, dentro del ordenamiento jurídico constitucional nacional, está dotada de cierta autonomía legislativa con representantes propios, y de determinadas competencias ejecutivas y administrativas….

¿Qué es un estado federal?

Diez preguntas básicas para entenderlo en un minuto por Juan Bosco Martín Algarra

Lunes, 10 de noviembre del 2014;

.¿QuéesunEstadofederal?Esunaformadeorganizaciónpolí5cadescentralizada,conunEstadocentralydis5ntosentesterritorialesautónomos,queserelacionanconformealodispuestoenunaCons5tuciónfederal;enellaseestablececómosedistribuyenlascompetenciasentrelasins5tucionescentralesylasterritoriales.

2. ¿En qué se diferencia un estado federal del que tenemos en España?En muy poco. Los territorios que forman parte del Estado central (Federación) se llaman a su vez Estados (federados), y tienen su propia Constitución. En España son comunidades autónomas y tienen estatutos de autonomía.

3. ¿Puede un estado federal separarse del resto si así lo desea en un determinado momento?Depende de lo que diga la Constitución, pero normalmente no puede hacerlo de forma unilateral, pues el pacto (constitucional) establece que se necesita contar con el resto.

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4. ¿Qué da más independencia a las regiones: un estado federal o uno autonómico?Dependerá del nivel de autonomía que se conceda en cada caso. Por ejemplo, el reino de España es un estado más descentralizado que la República Federal Alemana. En términos generales, según los modelos actuales, un Estado Federal tiene más mecanismos centralizadores y preserva más la igualdad entre los ciudadanos y los territorios de lo que se ha conseguido, por ejemplo, con el actual momento evolutivo de nuestro Estado autonómico.

5. ¿De dónde viene la palabra 'federal'?Del latín federare, que significa “unir”. Otras palabras derivadas también refieren cierto sentido de unión entre dos o más partes: confederación, feudalismo, feudo, etc

6. ¿Qué diferencia hay entre 'federación' y 'confederación'?La Federación tiene una Constitución propia y constituye un solo Estado desde el punto de vista del Derecho internacional, un único sujeto jurídico a nivel internacional. La Confederación se basa en un Tratado internacional entre los Estados que forman parte de la misma, que mantienen su soberanía como Estados desde el punto de vista del Derecho internacional.

7. ¿Están obligados los Estados Federales a tener una constitución/estatuto y a replicar todos los órganos democráticos?“Obligado” no es la palabra adecuada. Cada Estado federal se rige por lo que dicta la Constitución federal, y cada Estado federado por lo que diga la suya. La Constitución del Estado federado debe moverse dentro del marco jurídicamente permitido por la Constitución federal. En función de las competencias que estén previstas, deberán existir los órganos encargados de ejercerlas: tribunal superior, defensor del pueblo, parlamento... etc.

8. Cuando se habla de federalismo simétrico o asimétrico, ¿que quiere decir?En un estado federal "simétrico", cada territorio tiene los mismos poderes y las mismas competencias que el resto. En el estado federal "asimétrico" puede haber uno o varios territorios que tengan más competencias que el resto. La mayor parte de Estados federales son simétricos y, sin embargo, un caso de federalismo asimétrico podría ser el Estado autonómico español, al menos como lo concibieron los constituyentes de 1978. Por ejemplo, Navarra y País Vasco tienen más competencias en materia fiscal que el resto de comunidades.

9. ¿Ha habido algún momento en que España haya sido federal?El 8 de junio de 1873 las Cortes Constituyentes proclamaron la República Federal. Se presentó un proyecto de Constitución Federal, pero no llegó a aprobarse, pues se sucedieron las declaraciones de independencia de diversos territorios y cantones, y varios Gobiernos, hasta que se produjo la restauración monárquica en 1874.

10. ¿Qué ventajas tiene el Estado federal respecto al autonómico?Probablemente permitiría una mayor claridad en la delimitación de competencias, y la posibilidad de que las reformas no fuesen siempre descentralizadoras, sino también recentralizadoras. No obstante, desde el punto de vista jurídico, tanto el Estado federal como el autonómico ofrecen posibilidades similares. Es más importante la voluntad política.

Para entender en toda la extensión eso de que la CCAA este "dotada de cierta autonomía legislativa", cabría leer/conocer, el texto;

LAS ATRIBUCIONES DE LOS MUNICIPIOS EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL, por Javier Barcelona Llop, Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Cantabria- http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1057915

Más que nada, por que luego, la gente de a pie, se compara, poco y mal, en la parte que le interesa y desconoce, o le pilla muy lejos, e ignora y ni quiere saber, sobre el país, la Comunidad, o el Municipio, donde vive ¡que dicho sea de pasó, no es un Estado Federal! ni parecido, al modelo de organización territorial Americano y mucho menos, a nivel administrativo...

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En la pagina del artista gráfico, Paul Combs "fireengineering.com" de donde llega esta editorial gráfica en V.O., se hace eco, del problema, de la "sequía del voluntariado", que como recogen los comentarios de dicha web 2.0, el personal, a nivel rural (los pueblos) que compone los servicios de bomberos, esta marchando a las grandes ciudades, o esta muy ocupado en "2 o 3 empleos" y sin tiempo libre, para ejercer como "voluntario"

Para los que porfían, pueden leer la "fuente" de origen; http://community.fireengineering.com/profiles/blog/show?id=1219672%3ABlogPost%3A172092

Mientras, estos conceptos y diferencias, no se entiendan, difícilmente, podremos entrar en debates serios, y fácilmente podremos entrar en absurdas descalificaciones personales (que es donde empiezan y terminan estos desencuentros de redes sociales) entre bomberos "profesionales y voluntarios" que en verdad no hablan ni de modelos de administraciones, ni de organizaciones de servicios, ni de otra cosa, que de su propia condición, que en no pocos casos, desconocen totalmente, por estar recogida en esos largos y tediosos textos legales, que son los que conforman las reglas... reglas que no hablan del bien y del mal, de lo bueno o malo, sino del imperativo categórico al que muchas veces se alude, pero sin saber "que es eso”…

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Traducido; del Original de Paul Combs; https://drawnbyfire.wordpress.com/2014/08/18/volunteer/

VOLUNTEER? // ¿Voluntarios?

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Nuevamente, se aborda el mismo problema, de la “desaparición de la figura del bombero Voluntario” en EEUU, por las mismas razones, la gente, necesita un trabajo del que poder vivir, donde comer, pagar un techo y el sustento y eso, ocupa, tiempo y dinero… En España no es diferente, la gente quiere trabajar, pero quiere hacer “no gratis” sino cobrando, mientras que la patronal de empresarios (que no pocas veces financian partidos políticos con responsabilidad de gobierno y/o de legislar) lo que hacen es ¡abaratar el empleo = precario! y/ el despido gratis (eso que se dice de la Reforma Laboral)

El bombero voluntario desaparece en la mayoría de comunidades en EEUU a un ritmo alarmante

Articulo en presa, The New York Times; http://mobile.nytimes.com/2014/08/17/sunday-review/the-disappearing-volunteer-firefighter.html?_r=2&referrer 16 de agosto de 2014

The New York Times es un periódico publicado en la ciudad de Nueva York por Arthur Ochs Sulzberger Jr., que se distribuye en los Estados Unidos y muchos otros países. Desde su primer Premio Pulitzer, en 1851, hasta 2012, el periódico lo ha ganado 108 veces

Un apunte en castellano, en la Wiki. acerca de la evolución de Servicios de Bomberos Voluntarios a Bomberos profesionales en Nueva York;

"Los orígenes del Departamento de Bomberos de la ciudad de Nueva York se remontan a 1648, cuando se aprueba la primera ordenanza contra incendios en lo que entonces era el asentamiento holandés de Nueva Ámsterdam. Garfios, escaleras y cubos son financiados a través de la recaudación de multas, y se establecen ocho guarniciones extraídas de la población masculina.5

En 1865, el estado aprobó la Ley para crear el Distrito Metropolitano de Bomberos y el Departamento de Bomberos Metropolitano (MFD). El MFD existió hasta 1870, cuando la Carta Tweed puso fin al control estatal sobre la ciudad. Como resultado, se creó una nueva Junta de Comisionados de Bomberos, y se

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estableció, en 1898, el Departamento de Bomberos de la Ciudad de Nueva York (FDNY). El cambio supuso la eliminación de algunos grupos de voluntarios, lo que ocasionó una profunda decepción en el colectivo.

A pesar de esta decepción, los voluntarios continuaron en sus funciones hasta ser relevados por unidades profesionales. Con la introducción de la máquina de vapor, la necesidad de voluntarios para bombear agua desapareció."https://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Bomberos_de_la_Ciudad_de_Nueva_York

En España, si hay trabajo, lo que pasa, es que hay que pagarlo, y los empresarios ...

Prensa; La crisis dispara la desigualdad entre ricos y pobres a un nivel récordhttp://economia.elpais.com/economia/2015/05/20/actualidad/1432157691_611114.html

En un informe titulado Por qué menos desigualdad beneficia a todos, la OCDE destaca que “nunca fue tan elevada la diferencia entre ricos y pobres”.Informe; http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/employment/in-it-together-why-less-inequality-benefits-all_9789264235120-en#page1

La solución, de algunos políticos e iluminados, ha pasado por fomentar, en contra de lo reglado por LEY (al caso Español), la intrusión o sustitución de voluntario por personal profesional

Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Voluntariado.«BOE» núm. 247, de 15 de octubre de 2015, páginas 95764 a 95784

Artículo 4. Límites a la acción voluntaria.Punto 2. La realización de actividades de voluntariado tampoco podrá sustituir a las Administraciones públicas en el desarrollo de funciones o en la prestación de servicios públicos a los que están obligadas por ley.

El artículo 25.2, c) LBRL; Dada la textura de la norma, únicamente podemos inferir de ella que las leyes deben atribuir competencias a todos los municipios, sin excepción, en materia de protección civil y de prevención y extinción de incendios; y, de conformidad con un extendido parecer doctrinal, que tales competencias han de ser propias y no delegadas.

Pero en cuanto a la extensión y profundidad de las mismas nada podemos decir sin el previo cotejo de aquellas leyes, que son las llamadas a decidir sobre el particular sin más restricciones que las derivadas del reconocimiento constitucional de la autonomía local y del correlativo derecho de los municipios a intervenir en un asunto que el legislador básico reputa que afecta a su círculo de intereses…

La marca España; @AytoConstantina; Creación de Servicio de Prevención y Extinción Incendios #Constantina requerirá selección de 18 bomberos voluntarios http://goo.gl/Raue0g Las respuestas en RRSS;

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y Más..

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SERVICIO DE PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS

19/11/2015 http://constantina.es/opencms/opencms/constantina/actualidad/noticias/generales/noticia_0113.html#.Vk78Ap1_Okq

Este ayuntamiento tiene previsto la creación y puesta en funcionamiento de un Servicio de Prevención y Extinción de Incendios, que requerirá la selección de 18 bomberos voluntarios, que sólo percibirán una compensación económica por sus servicios sin la consideración de profesionales del sector.

Para ir adelantando plazos, como anexos a esta nota, se publican las pruebas de aptitud física y de conocimiento, que los interesados deberán superar cuando se publique la convocatoria oficial.

ANEXO I

Pruebas de aptitud física Se considerarán no aptos a los aspirantes que no superen todas y cada una de las siguientes pruebas especificadas.

La calificación de todos los ejercicios será de APTO o NO APTO. Cada uno de los aspirantes deberá presentar antes del inicio de las pruebas físicas un certificado médico que acredite la idoneidad de cada uno de ellos para poder realizar dichas pruebas.

Equipo necesario: calzado y ropa deportiva adecuada para cada prueba.

1ª Prueba. Flexiones en barra. Consistirá en hacer flexiones en una barra colocada paralelamente al suelo, partiendo de la posición de suspensión pura en ambas manos con las palmas al frente y brazos completamente extendidos, disponiendo para ello de un solo intento. La flexión se considerará válida cuando la barbilla del actuante supere el plano horizontal de la barra, debiendo hacerse una extensión completa de brazos antes de comenzar la siguiente. Siendo el mínimo a realizar por los hombres de 8 flexiones y por las mujeres de 6 flexiones.

2ª Prueba. Press de banca. Consistirá en que colocado en posición decúbito supino sobre un banco plano, con las rodillas flexionadas y con las plantas de los pies apoyadas en el suelo y sin poder despegar los glúteos del banco, el ejecutante deberá levantar por una sola vez un peso de 70 kilos para hombres y 50 kilos para mujeres, disponiendo para ello de un solo intento. El levantamiento se realizará con ambas manos con agarre ligeramente superior a la anchura de los hombros, en una acción de extensión-flexión de los codos, que se inicia con el contacto de la barra con la parte superior del pecho y termina con la extensión total de los codos en su proyección vertical.

3ª Prueba. Salto de longitud con los pies juntos. Consistirá en saltar con pies juntos, en parado, 2,20 metros para hombres y 2,10 metros para mujeres. El participante se ha de situar de forma que las

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puntas de los pies queden por detrás de la línea de batida y a la misma distancia de ésta. El salto se realizará simultáneamente con los dos pies, horizontalmente y tan lejos como se pueda, disponiendo para ello de dos intentos. La distancia se medirá en centímetros desde la parte anterior de la línea hasta la marca posterior hecha por el saltador. Será causa de descalificación iniciar el salto antes de la orden o no hacerlo desde parado, no superar la marca correspondiente, no saltar simultáneamente con los dos pies o no estar colocado de forma adecuada en el momento inicial. Lugar de realización: se ejecutará en un foso con arena de los normales utilizados para saltos.

4ª Prueba. Carrera de 50 metros. Consistirá en correr una distancia de 50 metros lisos, con salida en parado, sin tacos de apoyo, en un tiempo máximo de 8 segundos y 50 centésimas para hombres y 9 segundos y 50 centésimas para mujeres, disponiendo para ello de un solo intento. Será causa de descalificación el no acabar la prueba, no correr por el camino señalado, obstruir o molestar a otro corredor. Se permitirá una salida falsa durante esta prueba, entendiéndose por salida falsa el comenzar a correr antes de la orden de salida.

5ª Prueba. Carrera de 1.000 metros. Consistirá en correr una distancia de 1.000 metros lisos en 3,40 minutos para hombres y en 4 minutos para mujeres, disponiendo para ello de un solo intento.

ANEXO II

Prueba de conocimiento específico

La prueba de conocimiento consistirá en 50 preguntas tipo test, con cuatro respuestas cada una, de las cuales sólo una es cierta, sobre los siguientes temas:

Tema 1. El fuego: definición y tipos de fuego. Triángulo y tetraedro del fuego. Productos de la combustión, llamas, calor y humos. Tipos de transmisión de calor: conducción, convección, radiación.

Tema 2. Elementos que intervienen en el incendio. El combustible: punto de ignición, punto de inflamación, punto de autoignición, puntos de inflamabilidad y expresividad.

Tema 3. Propiedades del combustible: poder calorífico, toxicidad de los productos resultantes de un incendio, velocidad de propagación de un incendio.

Tema 4. Comportamiento de las materias frente al fuego: reacción al fuego, resistencia al fuego.

Tema 5. El comburente. Energía de activación, reacción en cadena.

Tema 6. Métodos de extinción: enfriamiento, sofocación, inhibición y desalimentacióndilución.

Tema 7. Agentes extintores. El agua. Propiedades físicas. Propiedades extintoras. Limitaciones y precauciones en su uso. Tensión superficial. Aditivos, viscosidad, espesantes.

Tema 8. Espumas. Tipos de espumógenos. Espuma física: alta expansión; media expansión; baja expansión. Instalaciones de espuma: propiedades extintoras; uso y aplicación.

Tema 9. El polvo. Tipos. Características. Propiedades extintoras. Uso y aplicación.

Tema 10. El CO2, propiedades físicas y extintoras. Sustitutos del halon.

11http://www.laopiniondezamora.es/encuestas/estas-a-favor-de-la-existencia-de-bomberos-voluntarios.html

Ayto Constantina@AytoConstantina

Creación de Servicio de Prevención y Extinción Incendios #Constantina requerirá selección de 18 bomberos voluntarios http://goo.gl/Raue0g

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