L’evoluzione dell’UEL’evoluzione dell’UE

Le tappe storiche dell’UELe tappe storiche dell’UE 1951: Nascita della Comunità europea del carbone e 1951: Nascita della Comunità europea del carbone e

dell'acciaio (CECA) con sei paesi fondatoridell'acciaio (CECA) con sei paesi fondatori 1957: Il trattato di Roma istituisce il mercato comune1957: Il trattato di Roma istituisce il mercato comune 1973: La Comunità passa a nove Stati membri ed elabora 1973: La Comunità passa a nove Stati membri ed elabora

politiche comunipolitiche comuni 1979: Prima elezione diretta del Parlamento europeo1979: Prima elezione diretta del Parlamento europeo 1981: Primo allargamento mediterraneo1981: Primo allargamento mediterraneo 1993: Completamento del mercato unico1993: Completamento del mercato unico 1993: Con il trattato di Maastricht nasce l'Unione europea1993: Con il trattato di Maastricht nasce l'Unione europea 1995 : L'Unione europea passa a 15 Stati membri1995 : L'Unione europea passa a 15 Stati membri 2002: Introduzione dell'euro2002: Introduzione dell'euro 2004: Altri dieci paesi aderiscono all'Unione2004: Altri dieci paesi aderiscono all'Unione

Il percorso …Il percorso …

1.Il 9 maggio 1950 la 1.Il 9 maggio 1950 la dichiarazione dichiarazione SchumanSchuman propone la creazione di una propone la creazione di una Comunità europea del carbone e dell'Comunità europea del carbone e dell'acciaoacciao    (CECA)(CECA), che si concretizza con il , che si concretizza con il trattato di Parigi del 18 aprile 1951. I 6 paesi fondatori (Belgio, Repubblica federale trattato di Parigi del 18 aprile 1951. I 6 paesi fondatori (Belgio, Repubblica federale di Germania, Francia, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi) intendono anzitutto di Germania, Francia, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi) intendono anzitutto garantire la pace fra i vincitori e i vinti della Seconda guerra mondiale, associandoli garantire la pace fra i vincitori e i vinti della Seconda guerra mondiale, associandoli e inducendoli a cooperare in un quadro istituzionale comune improntato al e inducendoli a cooperare in un quadro istituzionale comune improntato al principio dell'uguaglianza.principio dell'uguaglianza.

2.2. Con il Con il trattato di Roma trattato di Roma del 25 marzo 1957 i sei Stati membri decidono di dar del 25 marzo 1957 i sei Stati membri decidono di dar vita a una vita a una Comunità economica europea Comunità economica europea (CEE)(CEE) basata su un mercato comune più basata su un mercato comune più ampio, comprendente tutta una serie di beni e servizi. I dazi doganali tra i sei paesi ampio, comprendente tutta una serie di beni e servizi. I dazi doganali tra i sei paesi sono definitivamente aboliti il 1° luglio 1968 e già negli anni Sessanta vengono sono definitivamente aboliti il 1° luglio 1968 e già negli anni Sessanta vengono istituite politiche comuni, prime fra tutte la politica agricola e quella commerciale. istituite politiche comuni, prime fra tutte la politica agricola e quella commerciale. Nel 1967 nasce la Commissione Europea che coordina gli organismi esistenti.Nel 1967 nasce la Commissione Europea che coordina gli organismi esistenti.

3.3. Il primo allargamento, da sei a nove membri, avviene nel 1973, aderiscono Il primo allargamento, da sei a nove membri, avviene nel 1973, aderiscono Danimarca, Irlanda e Regno Unito . Ad esso si aggiungono l'attuazione di Danimarca, Irlanda e Regno Unito . Ad esso si aggiungono l'attuazione di nuove nuove politiche in ambito sociale ed ambientalepolitiche in ambito sociale ed ambientale e la creazione, nel 1975, del e la creazione, nel 1975, del Fondo europeo di sviluppo regionaleFondo europeo di sviluppo regionale (FESR). (FESR).

4.4. Il giugno del 1979 si ha la Il giugno del 1979 si ha la prima elezione del Parlamento europeoprima elezione del Parlamento europeo a suffragio a suffragio universale diretto. Queste elezioni si svolgono ogni cinque anni.universale diretto. Queste elezioni si svolgono ogni cinque anni.

5.5. Nel 1981 entra a far parte delle Comunità la Nel 1981 entra a far parte delle Comunità la GreciaGrecia, seguita dalla , seguita dalla Spagna e dal Spagna e dal PortogalloPortogallo nel 1986. nel 1986.

6. Nel 1985 la Commissione europea, allora presieduta da Jacques Delors, 6. Nel 1985 la Commissione europea, allora presieduta da Jacques Delors, pubblica un Libro bianco. La Comunità decide infatti di completare il pubblica un Libro bianco. La Comunità decide infatti di completare il mercato interno entro il 1° gennaio 1993. Sancisce tale ambizioso obiettivo mercato interno entro il 1° gennaio 1993. Sancisce tale ambizioso obiettivo l'Atto unico europeo, che viene firmato nel febbraio 1986 ed entra in vigore il , che viene firmato nel febbraio 1986 ed entra in vigore il 1° luglio 1987.1° luglio 1987.7. Nel 1990 gli Stati membri aprono i negoziati per elaborare un nuovo 7. Nel 1990 gli Stati membri aprono i negoziati per elaborare un nuovo trattato sull'Unione europea che il Consiglio europeo, composto da capi di trattato sull'Unione europea che il Consiglio europeo, composto da capi di Stato e di governo, adotta a Stato e di governo, adotta a Maastricht nel dicembre 1991. Il trattato entra in nel dicembre 1991. Il trattato entra in vigore il 1° novembre 1993. Integrando nel sistema comunitario esistente un vigore il 1° novembre 1993. Integrando nel sistema comunitario esistente un regime di cooperazione intergovernativa per alcuni settori, il nuovo trattato regime di cooperazione intergovernativa per alcuni settori, il nuovo trattato crea l'Unione europea (UE).crea l'Unione europea (UE).

8. L'evoluzione geopolitica del continente portano altri tre paesi — Austria, Finlandia e Svezia — ad 8. L'evoluzione geopolitica del continente portano altri tre paesi — Austria, Finlandia e Svezia — ad aderire all'Unione europea il 1° gennaio 1995.aderire all'Unione europea il 1° gennaio 1995.9. Nel 1999 l'euro viene introdotto per le transazioni finanziarie (non in denaro), mentre le monete e le 9. Nel 1999 l'euro viene introdotto per le transazioni finanziarie (non in denaro), mentre le monete e le banconote vengono emesse tre anni dopo nei dodici paesi della zona euro. banconote vengono emesse tre anni dopo nei dodici paesi della zona euro. Nel marzo 2000 l'Unione europea adotta la ‘Nel marzo 2000 l'Unione europea adotta la ‘strategia di Lisbona’. L'obiettivo è quello di modernizzare ’. L'obiettivo è quello di modernizzare l'economia europea affinché sia in grado di competere sul mercato globale con colossi come gli Stati Uniti l'economia europea affinché sia in grado di competere sul mercato globale con colossi come gli Stati Uniti o i paesi di recente industrializzazione. La strategia di Lisbona presuppone che sia dato ampio spazio o i paesi di recente industrializzazione. La strategia di Lisbona presuppone che sia dato ampio spazio all'innovazione e agli investimenti e che i sistemi d'istruzione europei siano resi atti a rispondere alle all'innovazione e agli investimenti e che i sistemi d'istruzione europei siano resi atti a rispondere alle esigenze della società dell'informazione.esigenze della società dell'informazione.10. Alla metà degli anni Novanta presentano domanda di adesione gli ex paesi del blocco sovietico 10. Alla metà degli anni Novanta presentano domanda di adesione gli ex paesi del blocco sovietico (Bulgaria, Polonia, Repubblica ceca, Romania, Slovacchia e Ungheria), i tre Stati baltici dell'ex Unione (Bulgaria, Polonia, Repubblica ceca, Romania, Slovacchia e Ungheria), i tre Stati baltici dell'ex Unione Sovietica (Estonia, Lettonia e Lituania), una repubblica dell'ex Iugoslavia (Slovenia) e due paesi Sovietica (Estonia, Lettonia e Lituania), una repubblica dell'ex Iugoslavia (Slovenia) e due paesi mediterranei (Cipro e Malta).mediterranei (Cipro e Malta).1997. Il 1° maggio 2004 dieci dei dodici paesi candidati entrano a far parte dell'Unione europea, che 1997. Il 1° maggio 2004 dieci dei dodici paesi candidati entrano a far parte dell'Unione europea, che diventa così un'Unione a 25. Seguono la  diventa così un'Unione a 25. Seguono la  Bulgaria e la e la Romania il 1° gennaio 2007. il 1° gennaio 2007.

Istituzioni dell’Unione EuropeaIstituzioni dell’Unione Europea

Commissione Europea

Parlamento

Consiglio dei Ministri eIl Consiglio Europeo

Banca Centrale Europea

Atti legislativiAtti legislativi

I trattati (che costituiscono il "diritto I trattati (che costituiscono il "diritto primario")primario")

Il diritto derivato comprende principalmente:Il diritto derivato comprende principalmente: regolamenti, regolamenti, direttive direttive raccomandazioni adottate dalle istituzioni europee. raccomandazioni adottate dalle istituzioni europee.

Iniziativa di legislazione

Commissione

Legislazione e controllo politico

Parlamento

DecisioneConsiglio dei Ministri Dei governi nazionali

Applicazione delle decisioni Commissione ed altri organi

Competenze e poteri delle istituzioni Competenze e poteri delle istituzioni UEUE

Le politiche dell’UELe politiche dell’UE

InterneInterne Si attuano per modificare situazioni Si attuano per modificare situazioni

interne negative attraverso Azioni interne negative attraverso Azioni dette Strutturali data la loro dette Strutturali data la loro consistenzaconsistenza

Queste politiche devono essere Queste politiche devono essere coordinate e integrate e quindi sono coordinate e integrate e quindi sono stati fissati 3 principi guidastati fissati 3 principi guida

Esterne Esterne

Principi guidaPrincipi guida1.1. Ripartizione geografica più equilibrata delle attività Ripartizione geografica più equilibrata delle attività

produttiveproduttive Maggior coesione interna, maggior attenzione alle Maggior coesione interna, maggior attenzione alle

caratteristiche e hai bisogni specifici dei singoli territori, caratteristiche e hai bisogni specifici dei singoli territori, valorizzazione specificità locali, crescita competitività valorizzazione specificità locali, crescita competitività UE rispetto altri StatiUE rispetto altri Stati

2.2. Sviluppo economico e occupazione del suolo più Sviluppo economico e occupazione del suolo più sostenibile in senso ambientalesostenibile in senso ambientale

Crescita delle aree protette, miglioramento dell’uso e Crescita delle aree protette, miglioramento dell’uso e della qualità dell’acqua, gestione delle risorse della qualità dell’acqua, gestione delle risorse paseagistiche, valorizzazione del patrimonio culturale paseagistiche, valorizzazione del patrimonio culturale urbano e promozione agriturismourbano e promozione agriturismo

3.3. Formazione e istruzione dei giovani e degli adultiFormazione e istruzione dei giovani e degli adulti

Finanziamenti Finanziamenti

Le Azioni Strutturali sono finanziate dai Fondi Le Azioni Strutturali sono finanziate dai Fondi Strutturali e dai Fondi di CoesioneStrutturali e dai Fondi di Coesione Fondo Europeo per lo Sviluppo RegionaleFondo Europeo per lo Sviluppo Regionale Fondo Sociale EuropeoFondo Sociale Europeo Fonod Europeo Agricolo di Orientamento e Fonod Europeo Agricolo di Orientamento e

GaranziaGaranzia Strumento Finanziario di Orientamento per la Strumento Finanziario di Orientamento per la

PescaPesca

La Commissione La Commissione EuropeaEuropea

Sede a BruxellesSede a Bruxelles Commissari in carica per cinque anniCommissari in carica per cinque anni Sono nominati di comune accordo dagli Stati membri e Sono nominati di comune accordo dagli Stati membri e

devono ottenere l'approvazione del Parlamento europeo, si ha devono ottenere l'approvazione del Parlamento europeo, si ha un commissario per ogni Stato membro un commissario per ogni Stato membro

Risponde del suo operato dinanzi al ParlamentoRisponde del suo operato dinanzi al Parlamento Iniziativa di leggeIniziativa di legge Vigila sull'attuazione dei regolamenti e delle direttive e Vigila sull'attuazione dei regolamenti e delle direttive e

garantisce la loro attuazione garantisce la loro attuazione Organo indipendente dai governi ed è garante dell'interesse Organo indipendente dai governi ed è garante dell'interesse

comune degli Europeicomune degli Europei http://ec.europa.eu/commission_barroso/index_it.htm http://ec.europa.eu/commission_barroso/index_it.htm

Consiglio dei ministriConsiglio dei ministri Detiene il potere decisionaleDetiene il potere decisionale Ogni Stato membro ne assume a turno la Ogni Stato membro ne assume a turno la presidenzapresidenza

per un periodo di sei mesi. per un periodo di sei mesi. A seconda dell’argomento partecipano i ministri A seconda dell’argomento partecipano i ministri

competenti dei paesi membricompetenti dei paesi membri Il Consiglio esercita il potere legislativo, condiviso Il Consiglio esercita il potere legislativo, condiviso

con il Parlamento europeo con il Parlamento europeo È inoltre responsabile con il Parlamento europeo È inoltre responsabile con il Parlamento europeo

dell'adozione del bilancio dell'UE. dell'adozione del bilancio dell'UE. Conclude gli accordi internazionali preventivamente Conclude gli accordi internazionali preventivamente

negoziati dalla Commissionenegoziati dalla Commissione

Consiglio dei ministriConsiglio dei ministri Delibera a maggioranza Delibera a maggioranza

semplice, a semplice, a maggioranza maggioranza qualificataqualificata’ o ’ o all'unanimità a seconda all'unanimità a seconda della materia in della materia in discussione.discussione.

Nella maggior parte degli Nella maggior parte degli altri casi si usa il voto a altri casi si usa il voto a maggioranza qualificata, maggioranza qualificata, Il numero di voti di cui Il numero di voti di cui dispone ogni Stato dispone ogni Stato membro è ponderato sulla membro è ponderato sulla base della rispettiva base della rispettiva popolazione.popolazione.

Numero di voti assegnati ad ogni Stato membro nel Numero di voti assegnati ad ogni Stato membro nel ConsiglioConsiglio

Germania, Francia, Italia, Regno Unito Germania, Francia, Italia, Regno Unito 2929

Spagna, Polonia Spagna, Polonia 2727

RomaniaRomania 1414

Paesi Bassi Paesi Bassi 1313

Belgio, Grecia, Portogallo, Repubblica ceca, Ungheria Belgio, Grecia, Portogallo, Repubblica ceca, Ungheria 1212

Austria, Bulgaria e Svezia Austria, Bulgaria e Svezia 1010

Danimarca, Finlandia, Irlanda, Lituania, Slovacchia Danimarca, Finlandia, Irlanda, Lituania, Slovacchia 77

Estonia, Cipro, Lettonia, Lussemburgo, Slovenia Estonia, Cipro, Lettonia, Lussemburgo, Slovenia 44

Malta Malta 33

Totale Totale 345345

Sono necessari 255 voti su 354 (pari al 73,9 %) per raggiungere la maggioranza qualificata. Inoltre:Sono necessari 255 voti su 354 (pari al 73,9 %) per raggiungere la maggioranza qualificata. Inoltre:la decisione deve essere approvata dalla maggioranza degli Stati membri (in alcuni casi, dai due la decisione deve essere approvata dalla maggioranza degli Stati membri (in alcuni casi, dai due terzi); terzi); ciascuno Stato membro può esigere la conferma che i voti a favore rappresentino almeno il 62 % ciascuno Stato membro può esigere la conferma che i voti a favore rappresentino almeno il 62 %

della popolazione totale dell'UE.della popolazione totale dell'UE.

Consiglio EuropeoConsiglio Europeo Si riunisce generalmente quattro volte all'anno, è costituito dai Si riunisce generalmente quattro volte all'anno, è costituito dai

capi di Governo e dai ministri degli Estericapi di Governo e dai ministri degli Esteri È presieduto dal capo di Stato o di governo del paese che È presieduto dal capo di Stato o di governo del paese che

esercita la presidenza del Consiglio dell'Unione europea esercita la presidenza del Consiglio dell'Unione europea (membro di diritto è anche il presidente della Commissione)(membro di diritto è anche il presidente della Commissione)

È l'organo incaricato di fornire all'Unione l'impulso necessario È l'organo incaricato di fornire all'Unione l'impulso necessario alle principali politiche e di risolvere questioni particolarmente alle principali politiche e di risolvere questioni particolarmente delicate su cui i ministri non sono riusciti a raggiungere un delicate su cui i ministri non sono riusciti a raggiungere un accordo in sede di Consiglio dell'Unione europea.accordo in sede di Consiglio dell'Unione europea.

Il Consiglio europeo affronta inoltre pressanti questioni di Il Consiglio europeo affronta inoltre pressanti questioni di politica internazionale grazie alla politica estera e di sicurezza politica internazionale grazie alla politica estera e di sicurezza comune (PESC), uno strumento che consente all'UE di comune (PESC), uno strumento che consente all'UE di esprimere una diplomazia comune.esprimere una diplomazia comune.

Il ParlamentoIl Parlamento

Numero di rappresentanti degli Stati membri al Parlamento europeo 2007-09

Austria 18

Belgio 24

Bulgaria 18

Cipro 6

Danimarca 14

Estonia 6

Finlandia 14

Francia 78

Germania 99

Grecia 24

Irlanda 13

Italia 78

Lettonia 9

Lituania 13

Lussemburgo 6

Malta 5

Paesi Bassi 27

Polonia 54

Portogallo 24

Regno Unito 78

Repubblica ceca 24

Romania 35

Slovacchia 14

Slovenia 7

Spagna 54

Svezia 19

Ungheria 24

Totale 785785

Il ParlamentoIl Parlamento

È l'organo eletto che rappresenta tutti i È l'organo eletto che rappresenta tutti i cittadini dei paesi membri dell'Unione. cittadini dei paesi membri dell'Unione.

Esercita il controllo politico sulle attività Esercita il controllo politico sulle attività dell'Unione e partecipa al processo legislativo.dell'Unione e partecipa al processo legislativo.

Dal 1979 i deputati europei sono eletti a Dal 1979 i deputati europei sono eletti a suffragio universale diretto ogni cinque anni. suffragio universale diretto ogni cinque anni.

La sua sede principale è StrasburgoLa sua sede principale è Strasburgo

Il ParlamentoIl Parlamento Il Parlamento europeo esercita la funzione legislativa in base a tre procedure:Il Parlamento europeo esercita la funzione legislativa in base a tre procedure:

nel quadro della nel quadro della procedura di cooperazioneprocedura di cooperazione , istituita dall'Atto unico europeo nel 1987, il , istituita dall'Atto unico europeo nel 1987, il Parlamento europeo esprime un parere sui progetti di direttive e regolamenti proposti dalla Parlamento europeo esprime un parere sui progetti di direttive e regolamenti proposti dalla Commissione europea, alla quale viene chiesto di modificare le proposte presentate per tenere conto Commissione europea, alla quale viene chiesto di modificare le proposte presentate per tenere conto della posizione del Parlamento; della posizione del Parlamento;

dal 1987, con la dal 1987, con la ‘procedura del parere conforme‘procedura del parere conforme , occorre che il Parlamento europeo esprima un , occorre che il Parlamento europeo esprima un parere favorevole agli accordi internazionali negoziati dalla Commissione e alle proposte di parere favorevole agli accordi internazionali negoziati dalla Commissione e alle proposte di allargamento dell'Unione europea; allargamento dell'Unione europea;

nel 1992 il trattato di Maastricht ha introdotto la nel 1992 il trattato di Maastricht ha introdotto la 'procedura di codecisione''procedura di codecisione' , la quale ha posto il , la quale ha posto il Parlamento in condizioni di parità con il Consiglio per quanto riguarda l'esercizio del potere Parlamento in condizioni di parità con il Consiglio per quanto riguarda l'esercizio del potere legislativo in settori importanti quali la libera circolazione dei lavoratori, il mercato interno, legislativo in settori importanti quali la libera circolazione dei lavoratori, il mercato interno, l'istruzione, la ricerca, l'ambiente, le reti transeuropee, la cultura, la salute, la tutela dei consumatori. l'istruzione, la ricerca, l'ambiente, le reti transeuropee, la cultura, la salute, la tutela dei consumatori. In questi settori il Parlamento europeo può respingere (solo a maggioranza assoluta dei suoi membri) In questi settori il Parlamento europeo può respingere (solo a maggioranza assoluta dei suoi membri) la posizione comune del Consiglio e porre fine alla procedura. Il trattato prevede tuttavia una la posizione comune del Consiglio e porre fine alla procedura. Il trattato prevede tuttavia una procedura di conciliazione. procedura di conciliazione.

Il Parlamento europeo condivide inoltre con il Consiglio il potere di bilancio. La Commissione Il Parlamento europeo condivide inoltre con il Consiglio il potere di bilancio. La Commissione europea propone il progetto di bilancio, che viene discusso dal Consiglio e dal Parlamento europea propone il progetto di bilancio, che viene discusso dal Consiglio e dal Parlamento europeo.europeo.

Il Parlamento svolge infine un ruolo di controllo democratico sull'Unione. Esso può destituire Il Parlamento svolge infine un ruolo di controllo democratico sull'Unione. Esso può destituire la Commissione mediante una mozione di censura che deve essere approvata a maggioranza la Commissione mediante una mozione di censura che deve essere approvata a maggioranza dei due terzi dei voti espressi.dei due terzi dei voti espressi.

Il Parlamento esercita inoltre un controllo sulla gestione quotidiana delle politiche europee Il Parlamento esercita inoltre un controllo sulla gestione quotidiana delle politiche europee mediante interrogazioni orali e scritte alla Commissione e al Consiglio. Il presidente del mediante interrogazioni orali e scritte alla Commissione e al Consiglio. Il presidente del Consiglio europeo riferisce infine al Parlamento sulle decisioni adottate dal Consiglio.Consiglio europeo riferisce infine al Parlamento sulle decisioni adottate dal Consiglio.

BCEBCE

Ha sede a FrancoforteHa sede a Francoforte Ha come compito la Ha come compito la

gestione dell’euro gestione dell’euro Prende le decisioni di Prende le decisioni di

natura monetarianatura monetaria

http://www.ecb.int/stats/keyind/html/sdds.en.htmlhttp://www.ecb.int/stats/keyind/html/sdds.en.html