Introducción al estudio de las políticas públicas

Introducción a las Políticas Públicas

Profesor: M.Sc. Leonardo Lenin Banegas Barahona

Universidad Nacional de Ciencias Forestales (UNACIFOR)Maestría en Gestión de Estructuras Ambientales

Un Poco de Historia

• El concepto de políticas públicas se origino en tiempos de postguerra, siendo Harold Lasswell en su libro “Las Ciencias Políticas”, de 1951, quien habla de “La orientación hacia las Políticas”.

• Además de su aporte a las políticas públicases conocido por sus aportes a la teoría de laComunicación


Un Poco de Historia

• Este modelo también puede ser utilizado para el análisis de las políticas públicas como un acto comunicativo.


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Un Poco de Historia

• La existencia de “Políticas Públicas”, implica que están deben de responder a:– Identificar un problema, causas y soluciones– Identificar medidas de política como solución a los problemas que

enfrenta un Estado.– La generación de una agenda pública en torno a las medidas politicas– Formularse o diseñarse– Ejecutarse o desarrollarse– Evaluarse– ReformulaciónA estos elementos se les conoce como el ciclo de gestión de las políticas

públicas.


Conceptualización de Políticas Públicas

• Los conceptos son limitados, complementarios y evolutivos.

• Dye (2008) define la Política Pública como “Todo lo que los gobiernos deciden hacer o no hacer”.

• Frohock (1979) considera que es una “Práctica social y no un evento singular o aislado”

• Kraft y Furlong (2006) plantean que una política pública es “Un curso de acción o de inacción gubernamental en respuesta a problemas públicos”


Estudio de las Políticas Públicas


Las Políticas Públicas son estudiadas desde perspectivas múltiples:-Interdisciplina-Multidisciplina-Pléctica

El ámbito de acción de una Política Pública es el Estado

• El ámbito de acción de una Política Publica es el Estado Nacional que la formulado, el cual esta compuesto de:– Territorio– Población que tiene

• Necesidades• Anhelos

– Forma de Gobierno• Democrático• Monarquía• Dictatorial

– Leyes y demás marco regulatorio

Por tanto el alcance de una Política Pública deberá de considerar estos elementos.


Formas que asumen las Políticas Públicas

• Las Políticas públicas al ser la acción del Estado en sus diferentes materias de intervención, puede ser:

– Manifiesta, declaradas, escritas, en las que existe un documento publicado y divulgado en donde se evidencia la intencionalidad del Estado en determinada materia.

– Latentes, preescritas, ejecutadas, que no necesariamente son un documento pero es una acción ejecutada como un patrón que puede ser analizado y estudiada.

– Legitimas, que pueden ser ejecutadas o no pero que se basan en la satisfacción de una necesidad y en la satisfacción de un problema en particular.

– Legales, que son reconocidas, pueden ser ejecutada o no.

Uno de los principales obstáculos a la ejecución de las políticas púbicas es la demagogia de los funcionarios públicos y la corrupción.


Elementos que debe contener una Política Pública

• Identificación de la necesidad a ser satisfecha.• Objetivos de la Política• Principios de Actuación• Lineamientos de Política• Compromisos• Responsabilidad y Corresponsabilidades


Políticas Publicas y su Relación con Instrumentos Regulatorios y Programáticos


Marco Jurídico Nacional e

Internacional

Políticas Públicas

Modelos de Desarrollo

Paradigmas

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Programas Nacionales

Proyectos

Planes Estratégico y Operativos

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Profesor: M.Sc. Leonardo Lenin Banegas Barahona


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