RENAN VEGA CANTOR • Historiador

• Profesor titular departamento de Ciencias Sociales, Universidad Pedagógica Nacional, Bogotá.

• Doctor de la Universidad de París VIII. Diplomado de la Universidad de parís I, en historia de América Latina.

• Autor y Compilador de los libros Marx Y El Siglo XXI, El Caos Planetario, Gente Muy Rebelde, Neoliberalismo: Mito Y Realidad.

• Venezuela le entregó en 2008 el Premio Libertador por su obra Un Mundo Incierto, Un Mundo Para Aprender Y Enseñar.

• Director de la revista Cepa (Centro Estratégico De Pensamiento Alternativo).

• Integrante del Consejo asesor de la revista Herramienta.

PALABRAS CLAVE• INJERENCIA: Meter una cosa en otra; Entremeterse, introducirse en una dependencia o negocio.

• SUBORDINADO: Que depende o está sometido a la orden o a la voluntad de otro.

• INSURGENCIA: Levantamiento contra la autoridad.

• CONTRAINSURGENCIA: Característica de las políticas represivas estatales.

(se utilizan diversas medidas legales e ilegales con el objetivo de detectar

y destruir a los miembros y bases de apoyo de los grupos insurgentes, cuenta

con tácticas militares o labor social del ejército para obtener información de

qué fuerzas y quiénes son probables simpatizantes de las guerrillas.

INTRODUCCIÓNEl texto hace un recuento histórico de la relación de la República de Colombia con Estados Unidos desde un

punto de vista que afirma que este es un país subordinado desde sus inicios.

Se divide en cinco fases en las que se expone la injerencia del país norteamericano en el conflicto social y

armado de los últimos sesenta años en Colombia.

Estados unidos más que una influencia externa es un actor directo del

conflicto armado colombiano.

• USA COMO AUTOR DIRECTO DEL CONFLICTO DURANTE GRAN PARTE DEL SIGLO 20, PERO SU PARTICIPACIÓN SE VE

MINIMIZADA DEBIDO A QUE TODO LO QUE HACEN SE PUEDE OCULTAR.

• LA RELACIÓN COL-USA VIENE DESDE HACE MÁS DE 100 AÑOS POR UN PACTO ENTRE ELITES NACIONALES GENERANDO

GANANCIAS ECONÓMICAS Y POLÍTICAS QUE SON ADMINISTRADAS MEDIANTE PRÁCTICAS CLIENTELISTAS QUE LES

CONFIERE UN PODER A LOS SECTORES DEL ESTADO (POLICÍA-EJERCITO) CASI INTOCABLE.

• GRACIAS A LAS PRÁCTICAS CLIENTELISTAS, USA TIENE PRÁCTICAMENTE LA ÚLTIMA PALABRA AL MOMENTO DE TOMAR

DECISIONES, NO SOLO INTERNACIONALES, SINO TAMBIÉN, EN EL DOMÉSTICO.

FASE 1: ANTECEDENTES DE LA POLÍTICA DE SUBORDINACIÓN A WASHINGTON (1821-1930).

Las relaciones COL-USA tienen larga historia ya que la Gran Colombia fue el primer país latinoamericano en tener una misión diplomática en

Washintong. La relación entre USA está signada por conflictos en torno a el istmo de Panamá y el principal mecanismo de intervención de USA

se basa en el tratado Mallarino-Bidlack de 1846, el cual confiere a usa privilegios para usar el istmo de Panamá, así como la potestad de

reprimir los conflictos sociales en esa región.

En 1903 Theodore Roosevelt (presidente USA) envía un buque a panamá con el fin de frenar el desembarco de tropas nacionales y aprovecha

para quitarle parte del territorio a Colombia. Después de eso, con el tratado Urrutia-Thompson de le dan 25 millones de dólares a colombia en

la indemnización por la separación de panamá y en el cual usa aprueba tener acceso a nuestro petróleo. En la década de 1920 usa consume el

72% de las exportaciones colombianas.

• 1918-1929 ORÍGENES DE LA CONTRAINSURGENCIA NATIVA: En 1920 se plantea la idea de que el comunismo es el adversario supremo

de los valores sagrados de la nacionalidad colombiana. se incluyen entre los comunistas: sindicatos, asociaciones campesinas y en general a

aquellos que demanden reivindicaciones para mejorar su estilo de vida. Antes de eso, en 1918 se desencadena una oleada de huelgas en

la costa atlántica por parte de los trabajadores de los puertos, del ferrocarril y algunas fábricas. en una de esas huelgas, en Barranquilla,

la policía realiza unos disparos al aire ocasionando la muerte de un ciudadano pacífico. Después, en Cartagena, la policía mata a cinco

trabajadores en una huelga y por primera vez se implanta el estado de sitio para contrarrestar una protesta obrera. EN 1919 son

asesinados 10 trabajadores en una marcha para exigir al presidente marco f. suarez que no comprara uniformes militares en usa, sino

que encargara su confección a artesanos nacionales. para justificar el crimen el gobierno le echa la culpa a grupos “anarquistas y

socialistas” que “trataron de tomarte el palacio de la carrera y a los guardias.

Durante la década de 1920, los indígenas, campesinos, colonos y trabajadores de los enclaves se movilizan en aras de mejoras sus

condiciones de trabajo y de vida, son combatidos desde el estado con políticas contrainsurgentes justificadas en el anticomunismo. en

1928 se expide la ley 69 sobre defensa social del 30 de octubre conocida como “ley heroica” mediante la cual se prohíbe la

existencia de organizaciones que ataquen el derecho a la propiedad y a la familia, castigan a quienes promuevan huelgas, restringe

el derecho de opinión y censura las publicaciones. después de aprobada la ley es brutalmente reprimida la huelga de trabajadores del

banano que produjo más de 1000 muertos. días después se promulga el decreto 4 del 18 de diciembre de 1928 donde se declara

“cuadrilla de malhechores” a cualquiera que hubiera participado en la huelga.

FASE 2: COMIENZA SUBORDINACIÓN ESTRATÉGICA DURANTE LA REPÚBLICA LIBERAL (1930-1946).• Entre 1930-1934 con la presidencia del liberal Enrique Olaya Herrera (embajador de USA1922-1930) se aprueba una legislación

petrolera absolutamente favorable para el capital extranjero, que beneficia a empresas de usa ubicadas en la zona del Catatumbo.

• Entre 1938-1942 Eduardo Santos abre camino a la dependencia militar y al mismo tiempo usa se reafirma como el principal destino de

productos colombianos, absorbiendo el 80% de las exportaciones de café.

• En 1940 comienza el servicio militar obligatorio en Colombia.

• En 1946, Colombia hace un pacto con usa en el cual concede permiso para que operen sin previo aviso especial en todo el territorio

colombiano y en sus aguas territoriales. además el presidente autoriza a fotógrafos de usa, camuflados como asesores técnicos, para

tomar fotográficas aéreas de puntos estratégicos de Colombia.

FASE 3: SUBORDINACIÓN POR INVITACIÓN “GUERRA FRÍA” (1947-1962).

Al terminar la segunda guerra mundial Estados Unidos culpa a la URRS por patrocinar la amenaza comunista y la

amenaza insurgente. En 1947 se firma el Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca (TIAR) en Rio de Janeiro

por Estados Unidos y Latinoamérica con la visión de seguridad hemisférica (dominio estratégico del Hemisferio

Occidental). Al año siguiente se crea la Organización de Estados Americanos (OEA) y se considera como otro hecho

clave del uso de Latinoamérica para los intereses políticos, geoestratégicos, militares y económicos de Estados Unidos.

La OEA se convierte en la principal herramienta de lucha anticomunista.

• COREA Y EL BATALLÓN COLOMBIA: Firma del pacto de Asistencia Militar (1952) – lucha contra el comunismo relacionado con

el liberalismo. Estados Unidos declara que Colombia al ser un país anticomunista debe apoyar todas las causas -> Colombia apoya

la Guerra de Corea (1950-1953). Por eso se crea el Batallón Colombia asesorado por la Misión Militar de Estados Unidos.

(NOREAMERICANIZACIÓN DEL EJERCITO COLOMBIANO). Guerra sicológica (publicidad, propaganda y rumores contra el

“enemigo”.). Un efecto de la participación en tal guerra es la creación de la Escuela de Lanceros en Cundinamarca en 1955

(pequeñas unidades contra-guerrilla). Se organiza a la Policía Militar para enfrentar protestas. Además, se realizan publicaciones

anticomunistas en revistas militares y se afirma que “nuestras fuerzas armadas tienen una orientación francamente

norteamericana).

• ESTRATEGIA INTEGRAL DE CONTRA-INSURGENCIA: El presidente número 34 de Estados Unidos, Dwigh Eisenhower, en 1953

afirma que solo se dará asistencia económica a los países latinoamericanos que apoyen la cruzada anticomunista. (apoyo

económico.-militar para Colombia). La contrainsurgencia se convierte en una estrategia integral con énfasis en la acción cívico-

militar y se consolida con la firma del Acta de Bogotá en 1960. Lo anterior para atacar las fuentes de agitación política.

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• VISITA MILITAR “POR INVITACIÓN”: En 1959 el presidente colombiano Alberto Lleras Camargo se reúne con un grupo de asesores

militares de Estados Unidos con el fin de crear unidades contra-guerrilleras plenamente equipadas. Resultaba difícil obtener ese tipo de

apoyo militar por los cuestionamientos politios que se podían hacer. Lleras argumentó con su preocupación después de lo sucedido en cuba

y con la amenaza de la posible creación de l.as guerrillas (no estaban consolidadas). El embajador de Estados Unidos Maors apoya la

preocupación del presidente y recomiendo a las fuerzas militares estudiar la contrainsurgencia de Malasia y Filipinas. En consecuencia, en

el mismo año se organiza un grupo de la CIA para evaluar la seguridad interna de Colombia, en tal estudio se contó con la participación

de la secretaria de estado y la secretaria de defensa de Estados Unidos. Se realiza un documento y se le envía al presidente en el que la

recomendaciones eran fundar una fuerza de combate contra-guerrillera acompañada de una asistencia militar semi-encubierta y reforzar

la participación de las agencias de Estados Unidos en Colombia. Lleras aceptó inmediatamente y crea el Servicio de Inteligencia

Colombiano (fuente virtualmente dirigido por Estados Unidos para operaciones de guerra psicológica abierta y encubierta. Se funda el DAS

apoyado por el FBI. Se obtiene la ayuda militar solicitada por Lleras pero de manera encubierta con control directo de la embajada

norteamericana. Se solicita orientar el ejercito hacia a contrainsurgencia.

• LA CONTRAINSURGENCIA NATIVA SE MEZCLA CON EL ANTICOMUNISMO DE ESTADOS UNIDOS: De la unión del discurso

anticomunista con la contrainsurgencia nativa se logró una renovada fuerza en 1940. Es esta época Gaitán, con sus ideas

liberales había levantado una “insurgencia popular” y había logrado un amplio movimiento de masas en sectores empobrecidos. El

estado notó la gran fuerza que había tomado el gaitanismo y organiza un fuerte represión contra sus seguidores empleando la

Policía Nacional. Es decir, la persecución a estar personas se torna sistemática y oficial, lo que los obliga a apartarse y crear

autodefensas campesinas armadas. Pues los sucesos del 9 de Abril de 1948 (Bogotazo) producen una fuerte unión entre los

lideres conservadores y Estados Unidos, los dos culpaban al comunismo internacional de tales hechos.

DE TAL MANERA SE CONSOLIDA LA ALIANZA DE LA CONTRAINSURGENCIA NATIVA CON EL ANTICOMUNISMO COMO

POLÍTICA INTERNACIONAL PATROCINADA POR ESTADOS UNIDOS.

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FASE 4: DE LA CONTRAINSURGENCIA MODERNA AL PLAN COLOMBIA (1962-1999).En 1962 John F. Kennedy crea EL GRUPO ESPECIAL dedicado a la contrainsurgencia. -> objetivo: sofocar a la insurgencia

subversiva en los países y regiones de su “especifica competencia”. “EL PROBLEMA DE SEGURIDAD NACIONAL COLOMBIANA ES

LA AMENAZA PLANTEADA POR LA EXISTENCIA DE UN MOVIMIENTO INSURGENTE INSPIRADO, APOYADO O DIRIGIDO POR LOS

COMUNISTAS. NUESTRA TAREA ES CREAR UN PLAN EFICAZ DE ACCIÓN PARA COMBATIR ESTE GRAVE PELIGRO COMUNISTA”.

• LA MISIÓN GENERAL YARBOROUGH: En 1962 un equipo del ejercito de Estados Unidos dirigido por el general William Yarborough visita

algunas brigadas militares de Colombia para evaluar la efectividad de las operaciones contrainsurgentes. Consideran que las fuerzas militares

colombianas presentaban unas falencias (falta de planificación, descoordinación, problemas técnicos y de inteligencia, escasa movilidad, y poco

conocimiento de la guerra psicológica y de la acción cívico militar). Para mejorar tales problemas se hicieron diversas recomendaciones entre

las que estaban: formar algunos militares en la escuela de Fort Bragg, Estados Unidos, efectuar operaciones nocturnas, involucrar a la Policía

Nacional en operaciones contrainsurgentes y adoptar junto al DAS un plan de inteligencia. Todo bajo la premisa que “LOS ESTADOS UNIDOS

DEBEN APOYAR ESTO”.

• OPERACIÓN MARQUETALIA: Después de conocer las recomendaciones dadas por el equipo de Yarborough, los asesores militares, la

embajada de Estados Unidos y funcionarios del gobierno Kennedy, desarrollaron el plan de defensa colombiano, fue presentado al presidente

colombiano Valencia y al ministerio de guerra. Se acepta y asimila las recomendaciones en la que también se incluía dar una especial atención

a la propaganda. Mayo de 1964 es una fecha clave de la operación Maquetalia.

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• DE MARQUETALIA AL ESTATUTO DE SEGURIDAD: Se debe tener en cuenta que durante el Frente Nacional se establece un pacto

bipartidista excluyente y antidemocrático que para apartar la inconformidad tuvo que recurrir a la represión por tal razón el aparato

militar de estado creció, de 10.820 participantes en 1945, a 64.000 participantes en 1969. El rol determinante de Estados Unidos

también influenció a tal crecimiento. Durante los gobiernos de López Michelsen (1974-1978) y Turbay Ayala (1978-1982) Se aprobó el

Estatuto de Seguridad (contrainsurgente). En él se imponen medidas que combinan normativas de carácter preventivo con acciones

represivas contra organizaciones populares legales, campesinas, sindicales, estudiantiles, y se generaliza la aplicación de la tortura a los

prisioneros políticos y activistas sociales, como parte de la idea contrainsurgente de combatir al “enemigo interno”. En ese mismo

momento el presidente de Estados Unidos Ronald Regan manejaba una política terrorista que apoyaba a todo los países con regímenes

represivos. Colombia rompe relaciones con Cuba (supuesto respaldo M-19).

En 1979 Turbay firma el tratado de Extradición. (énfasis lucha antinarcóticos->capacitación de

Estados Unidos para lucha contra drogas.

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• NARCOTIZACIÓN CONTRAINSURGENTE: Aunque en 1960 ya había plantaciones de marihuana en Colombia y se imparten cursos antinarcóticos

a la policía desde 1967 El negocio de las drogas crece exponencialmente en el país a mediados de los 70 más del 50% de las producciones

cubrían la demanda de marihuana por parte de Estados Unidos, a finales de esta década aparecieron los primeros cultivos de coca en el sur del

país. Inician las fumigaciones con glifosato en la Sierra Nevada de Santa Marta en 1984 con la llegada del nuevo presidente Betancourt, en ese

año 70% de la cocaína que ingresaba a Estados Unidos era producida en Colombia. Estados Unidos decreta el tráfico de drogas como una

amenaza de seguridad nacional. Se impone el Consenso de Washington que exige la apertura neoliberal del mercado, orden que el presidente

colombiano César Gaviria obedece inmediatamente.

“COLOMBIA PARTICIPA EN LA LUCHA CONRA EL TRÁFICO DE DROGAS EN LOS TÉRMINOS PLANTEADOS POR WASHINGTON, CON LO CUAL

ACCEDE A CRÉDITOS Y SE CONVERTE EN EL PRINCIPAL RECEPTOR DE ASISTENCIA MILITAR DE LATINOAMÉRICA, LO QUE CIMENTA SU

POSICION DEPENDIENTE Y SUBORDINADA.”

Los grupos insurgentes de Colombia se denomina ahora narco-guerrillas delincuentes, denominados así por el embajador estadounidense

Lewis Tambs. Consideraba que debían ser combatidas con todo el peso de la asistencia militar estadounidense. En ese momento iniciarían los

diálogos de paz del gobierno de Belisario Betancur.

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FASE 5: EL PLAN COLOMBIA SUBORDINACIÓN INCONDICIONAL (P.C.-2014).• PLAN COLOMBIA

• PRIVATIZACIÓN DE LA GUERRA Y MERCENARIOS “MADE IN USA”

• SE EXPORTA MILITARIZACIÓN Y SE SUBCONTRATA INSTRUCCIÓN CONTRAINSURGENTE

• MILITARIZACIÓN E IMPACTOS SOBRE LA POBLACIÓN

• ESTADOS UNIDOS Y EL PARAMILITARISMO

• IMPERIALISMO SEXUAL

• ASISTENCIA MILITAS ESTADOUNIDENSE Y ASESINATOS DE ESTADO “FALSOS POSITIVOS”

• EL DAS Y LAS “SALAS GRISES”: MAQUINAS PARA ESPIAR Y MATARB

CONCLUSIONES• Durante gran parte del siglo XX entre las clases dominantes de Colombia y Estados Unidos se ha generado una alianza

estratégica que beneficia a las dos partes pero perjudica a las mayorías sociales de nuestro país.

• La contrainsurgencia existente en Colombia (que se nutría por el anticomunismo) se renovó y mezcló con una nueva doctrina de

contrainsurgencia a raíz de los intereses geopolíticos de Estados Unidos durante la guerra fría.

• La injerencia de Estados Unidos en el conflicto social y armado de nuestro país ha sido constante y directa desde finales de la

década de 1940, se demuestra con la ayuda militar al estado, como en el fomento de las políticas de contrainsurgencia.

• Los sucesivos gobiernos de Estados Unidos de las últimas siete décadas son responsables directos en la permanencia del conflicto

armado en Colombia, porque han promovido la contrainsurgencia en todas sus manifestaciones, estimulado y entrenado a las

fuerzas armadas con sus métodos de tortura y eliminación contra los que son considerados como “enemigos internos” y

bloqueando las medidas de solución sin armas a las causas estructurales del conflicto social y armado.

• La misión del general Yarborough de 1962 es directamente responsable de la consolidación del paramilitarismo en Colombia, puesto

que recomendó que fueran organizados grupos de civiles y militares, promovidos por el estado, con la finalidad explícita de

perseguir y matar a aquellos considerados como comunistas.

• Estados Unidos ha contribuido a la militarización de la sociedad colombiana por su financiación y apoyo al estado colombiano y a sus

fuerzas armadas a nombre de diversas cruzadas, contra el comunismo, el narcotráfico o el terrorismo.

• Estados Unidos es corresponsable directo en miles de asesinatos que han cometido las fuerzas armadas y los paramilitares, por su

patrocinio a brigadas militares comprometidas en ese tipo de crímenes y por su respaldo a grupos privados de asesinos.

• El control directo del DAS por parte de Estados Unidos –desde el momento de su fundación, en 1960, hasta su reciente

disolución– los hace corresponsables de los numerosos crímenes y delitos que contra la población se cometieron desde ese

organismo de seguridad, entre los que se incluyen asesinatos a sindicalistas y dirigentes sociales y el seguimiento y acoso a sectores

de la oposición política.

• Al promover la llamada “guerra contra las drogas” Estados Unidos está involucrado directamente en la destrucción de economías

campesinas e indígenas de diversos lugares de Colombia, que son víctimas de fumigaciones, de bombardeos y de la persecución

oficial y paraoficial.

• La privatización de la guerra que impulsa el Plan Colombia y la nueva contrainsurgencia promueve la utilización de mercenarios en el

conflicto interno de nuestro país, que cometen numerosos delitos (violaciones, asesinatos, torturas, desapariciones), que gozan de

plena impunidad, en virtud de los acuerdos entre Colombia y Estados Unidos. con esto se refuerza la “cultura de la impunidad” que

caracteriza a las fuerzas armadas de Colombia.

• El terrorismo de estado que se perpetúa en Colombia desde finales de la década de 1940 se alimenta tanto del sostén militar y

financiero de los Estados Unidos, como de los intereses de las clases dominantes criollas, para preservar su poder y su riqueza y

negarse a realizar elementales reformas económicas y sociales de tipo redistributivo.

• Algunas empresas de capital estadounidense –como la chiquita brands–, que han financiado y patrocinado a grupos paramilitares,

son responsables directos de cientos de crímenes cometidos en diversos lugares de Colombia, pero nunca han sido procesados en

nuestro país, donde gozan de plena impunidad.