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MEMORIA GIRA REGIÓN 14 RÍO LEMPA Del 17 al 21 de agosto de 2015 La agenda de trabajo de la Región 14 Río Lempa, fue diseñada con
el objetivo de verificar y dar seguimiento a los programas y
proyectos implementados en esta Región, con fondos Nacionales y
de la Cooperación Internacional, de acuerdo al mandato de la Ley
de Visión de País y Plan de Nación. La misma se caracterizó por la
integración de temáticas marcadas por los potenciales,
conectividades territoriales, elementos culturales, problemáticas
estructurales arraigadas, retos y desafíos particulares.
15 de
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 1
Contenido:
Pp.
Siglas y Acrónimos 2
Introducción 4
La Agenda de Trabajo: 6
La Gira de Trabajo: 9
Conclusiones y Recomendaciones: 64
Anexos 66
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 2
Siglas y Acrónimos:
AACID: Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
ACS: Alianza del Corredor Seco.
AECID: Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo.
AMFI: Asociación de Municipios de la Frontera de Intibucá.
AMIR: Asociación de Mujeres Intibucanas.
AHPROCAFE: Aasociación Hondureña de Productores de Café.
BCIE: Banco Centroamericano de Integración Económica.
BID: Banco Interamericano de Desarrollo.
CACI: Cooperativa de Ahorro y Crédito Intibucana.
CAFEG: Mancomunidad de Municipios de Santa Cruz, San Andrés, San Francisco,
Erandique y Gualcince, Candelaria y Piraera se unieron despúes.
CARE: Cooperative for Assistance and Relief Everywhere.
CARPVIL: Caja Rural Pueblo Viejo Limitada.
CCEPREB: Centro Comunitario de Educación Pre-básica.
CECA: Compañía Eléctrica Centroamericana.
CEP: Comité de Ejecución del Proyecto.
COLOSUCA. Mancomunidad COLOSUCA, Gracias, San Marcos de Caiquín, San
Manuel Colohete, San Sebastián y Belén.
COMIPRONIL: Cooperativa Mixta de Productores del Norte de Intibucá.
COMRURAL: Competitividad Rural de Honduras.
COPINH: Consejo Pobladores Indígenas de Honduras.
CRS: Catholic Relief Services.
ECARAI: Empresa Campesina Agroindustrial de la Reforma Agraria de Intibucá.
ENEE: Empresa Nacional de Energía Eléctrica.
ERAMANI : Mancomunidad Lenca Eramaní, de La Esperanza e Intibucá.
EUA: Estados Unidos de América.
FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
FHIS: Fondo Hondureño de Inversión Social.
FONAC: Foro Nacional de Convergencia.
FUNDER: Fundación para el Desarrollo Empresarial Rural.
FUNED: Fundación para el Desarrollo de Honduras.
GIZ: Cooperation Alemana.
ICDF: International Cooperation and Development Fund Taiwan.
IDECOAS: Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento.
IDH Índice de Desarrollo Humano.
INA Instituto Nacional Agrario.
INFOP: Instituto de Formación Profesional.
KFW: Banco al Desarrollo Alemán.
MAMUNI: Mancomunidad de Municipios del Norte de Intibucá.
Mancomunidad SOL: Mancomunidad de Municipios del Sur Oeste de Lempira.
MANCURISJ: Mancomunidad de la Cuenca del Río de San Juan.
MOCALEMPA: Mancomunidad de Municipios de La Virtud, Mapulaca, Virginia y
Piraera.
MUNASBAR: Mancomunidad de Municipios de la Región Sur Oeste de Santa Bárbara.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 3
OMM: Oficina Municipal de la Mujer.
ONG: Organizaciones No Gubernamentales.
OPR: Organización de Productores Rurales.
OTOP: One Town One Product.
PESA-FAP: Programa Especial para Seguridad Alimentaria.
PROCORAC: Proyecto de Consolidación de Empresas Campesinas de Comayagua.
PROHECO: Programa Hondureño de Educación Comunitaria.
PROMINE: Programa de Modernización de la Infraestructura Educativa.
PUCA: Mancomunidad Puca, Erandiqué, Lepaera, Iguala, San Rafael, Las Flores, La
Unión, Talgua y Atima.
SAG: Secretaría de Agricultura y Ganadería.
SAN: Seguridad Alimentaria y Nutricional.
SANAA: Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados.
SDHJGD: Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernabilidad y
descentralización.
FIRSA: Fondo para la Reactivación del Sector Agroalimentario en Honduras.
SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria.
CENIS: Centro Nacional de Información del Sector Social.
UNMIL: Unión de Mujeres Intibucanas Lencas.
URSAC: Unidad de Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles.
USAID: USAID Agencia Internacional de Desarrollo de Estados Unidos.
UTI: Unidad Técnica Intermunicipal.
UTM: Unidad Técnica Municipal.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 4
Introducción:
La agenda de trabajo de la Región 14 Río Lempa, del lunes 17 al viernes 21 de agosto
de 2015, se caracterizó por la integración de temáticas marcadas por los potenciales,
conectividades territoriales, elementos culturales, problemáticas estructurales
arraigadas, retos y desafíos particulares de esta Región. Además, estas temáticas se
vinculan a las necesidades y expectativas de cada observatorio por establecer una
relación entre la medición y evolución de indicadores comparativamente con la
realidad, las relaciones de bienestar y desarrollo; pero sobre todo la involución y los
mecanismos adaptativos para atenuar los impactos negativos de diferente naturaleza,
en las poblaciones postergadas en esos territorios. Lo anterior, con el objetivo de
verificar y dar seguimiento a los programas y proyectos implementados en la Región
14 Río Lempa, con fondos nacionales y de la cooperación internacional, de acuerdo al
mandato de la Ley de Visión de País y Plan de Nación.
Entre estas temáticas destacan la implementación de estrategias de desarrollo agrícola
pero pocas intervenciones en temas de desarrollo sostenible en relación a los bosques;
emprendimientos económicos focalizados en grupos campesinos, cooperativas, cajas
rurales, con miras a la construcción de la resiliencia comunitaria; los esfuerzos por la
selección de programas y proyectos para mejorar las condiciones de vida de las
poblaciones más postergadas; la implementación de iniciativas en Seguridad
Alimentaria y Nutricional (SAN); las iniciativas por mejorar las condiciones de acceso a
educación y salud, como la ejecución de escuelas que incluyen condiciones dignas e
inclusivas con el apoyo de la comunidad y la descentralización de servicios de salud
que favorecen el acceso a los mismos; los retos y desafíos de las mancomunidades, los
gobiernos locales y gobiernos comunitarios como el acceso en calidad y cantidad del
agua pese a la abundancia de bosques; la riqueza cultural que no parece permear todas
las acciones del desarrollo pese a la gran riqueza marcada por la herencia cultural
lenca, en este sentido la utilización y manipuleo de las comunidades étnicas para
justificar y concretar logros privados y no colectivos, entre otros.
La Región 14 Río Lempa la integran 46 municipios ubicados en cuatro (4)
departamentos. En La Paz, se localizan: Cabañas, Márcala, Santa Ana, Santa Elena y
Yarula. En contraste, en Lempira se localizan: Candelaria, Erandique, Gualcince,
Guarita, La Campa, La Virtud, Mapulaca, Piraera, San Andrés, San Francisco, San Juan
Guarita, San Manuel Colohete, San Sebastián, Santa Cruz, Tambla, Tomalá, Valladolid,
Virginia y San Marcos de Corquín. En Intibucá sobresalen: La Esperanza, Camasca,
Colomoncagua, Concepción, Dolores, Intibucá, Magdalena, San Antonio, San Juan, San
Marcos de la Sierra, San Miguelito, Santa Lucía, Yamaranguila y San Francisco de
Opalaca. Finalmente, los municipios en la Región 14 Río Lempa, que se localizan en
Ocotepeque son: Belén Gualcho, Ocotepeque, Concepción, Dolores Meredón,
Fraternidad, Mercedes, Santa Fe y Sinuapa.
En este documento se destacan tres (3) elementos básicos: la información del
programa o proyecto, su estado actual y las acciones de seguimiento. En
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 5
complemento, se rescatan una serie de conclusiones, recomendaciones y
lecciones aprendidas. Estos aspectos se constituyen como información primaria
del informe anual de FONAC; además de una alerta coyuntural no sólo para los
mismos proyectos sino para el Gobierno y la sociedad en su intento por tener
políticas públicas acertadas, plausibles, reales y sostenibles.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 6
La agenda de trabajo:
CRONOGRAMA
Gira Verificación y Seguimiento VPPN: REGIÓN 14 RIO LEMPA
OBJETIVO: Verificar y dar seguimiento a los programas y proyectos implementados en la Región 12 Río Lempa, con fondos nacionales y de la
cooperación internacional.
Lunes 17 de agosto de 2015
Hora Grupo Institución
Enlace/
Actividad Programa /Proyecto Observaciones
6:00 am. Todos
los
grupos
Oficina de
FONAC
Traslado desde Tegucigalpa hacia Jesús de Otoro Salir en punto de las 6 am
9:00 am a 12.00
m
Todos/a
s
COMGELSA Represa COMGELSA en Jesús de Otoro
INF:B131, B132 AMB: 1M ECON:C11
Enlace Kevin Panchamé
9811 8022
9:00 am a 12:00
m
Grupo 1 INA Programa de Reconversión Empresarial Sectorial INA en Jesús de
Otoro
Confirmado. Alcaldía de
Jesús de Otoro
12:00 a 1:00 pm Todos/a
s
Traslado desde Jesús de Otoro hacia La Esperanza/Intibucá
Almuerzo en el camino
1:00 pm Todos/a
s
UTPR 14 Rio
Lempa
Presentación de la estructura de la Región Lempa
Comisionada Regional Doña Hodalma Benítez (9884 3801) y
personal de la UTPR Rio Lempa
Jose Luis Chinchilla,
Coordinador de la UTPR
Río Lempa
3188 3469
2:00 a 5:00 pm Grupo 1 Fundación para el
Desarrollo
Empresarial
Rural (FUNDER)
Llegar a ECARAI
Apoyo a la Empresa Asociativa de Cooperativas ECARAI
Cajas Rurales
ECON: B14 C SOC.: CODIGO S-II-LE3-DCPP pg. 100
Ing. Miguel Ángel Bonilla
Reyes 2239 4711
Enlace Ángel Meza
33927793 y Neri Méndez
27830875
2:00 a 5:00 pm Grupo 2. PRONADERS/ID
ECOAS-
PRONEGOCIOS
Proyectos de energía limpia (paneles solares)
PRO NEGOCIOS
proyectos sociales
INFRA: B11 AMB: 1M ECON: C11, C12 C SOC. CODIGO S-I
Contacto Ing. Osman
Zelaya, Coordinador
IDECOAS Intibucá,
Cel. 96611125
Martes 18 de agosto de 2015
Hora Grupo Institución
Enlace/
Actividad Programa /Proyecto Observaciones
8:30 am a 5:00
pm
Grupo 1
COMRURAL
Intibucá: Empresas ECARAY, UMMIL Lencas y Domínguez
Gonzales
Yamaranguila: El Palizal de PACTA
“Bosque enano”
INFRA: N 213 INFRA: I212
ECON: B11, B12, B13, C11
AMB: 3A , 4A , 5A , 2M, 7M, N3, PROYECTO DE RIEGO
Ing. Adán Bonilla,
Coordinador Regional de La
Esperanza,
2283 3041 9692 0689
Acompañamiento de la
UMIL (Doña Santos)
CONFIRMADO
8:30 am a 12:00
am
Grupo 2
Dirección
Regional de Salud
Intibucá
Descentralización de servicios de salud: red hospitalaria
Atención Integral a Grupos Vulnerables
Construcción y Modernización de la Red de Salud
Construcciones Adiciones y Mejoras a Hospitales
Fortalecimiento de la Gestión y Oferta Descentralizada
de los Servicios de Salud
Invirtiendo en la Gente: Un país más saludable y con
mejor educación
Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria
Materno Infantil
Programa de Mejoramiento del Acceso y calidad de
servicios y redes de salud
Programa de Prevención de la Enfermedad de Chagas y
Leishmaniasis
INFRA: H211 ECONO A17, A18,
C SOC.: PG 179,, CODIGO S-IV-LE5-SE-DID
Dra. Suany Carranza, Jefa de
Planificación
planeamientoregionintibuca
@yahoo.com
2783 0046
CONFIRMADO
12:00 a 1:00 pm Almuerzo
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 7
1:00 a 3:00 pm Grupo 2 Alcaldía de la
Esperanza
Reunión con el Señor Alcalde Miguel Antonio Fajardo, Alcaldía
de la Esperanza, para ver iniciativas y proyectos municipales con
impacto en objetivos nacionales
Miguel Antonio Fajardo
27831818
33965271
Barrio al Centro frente al
Parque segunda planta
Asistente: Rafaelina Vásquez
3:00 a 5:00 pm Grupo 2 Programa de Reconversión Empresarial Sectorial INA en La
Esperanza
Rufino Cruz 95506086 la
reunión será a 20 minutos de
la Esperanza
5:00 a 6:00 pm Grupo 2 Consejo Cívico de
Organizaciones
Populares e
Indígenas de
Honduras
(COPIN)
Casa de Sanación y Justicia de las Mujeres Lencas
C SOC: S-II-LE3-SE-DID
PG.84
Barrio Lempira Intibucá
Enlace: Bertha Isabel
Cáceres, Coordinadora,
9911 0085
Sara Domínguez Suazo,
Admón., 2783 0817
Miércoles 19 de agosto de 2015
Hora Grupo Institución
Enlace/
Actividad Programa /Proyecto Observaciones
6:00 am Grupo 1 Programa de
Modernización
de la
Infraestructura
Educativa y su
Gestión Local
(PROMINE)
Salida desde La Esperanza
INFRA G212 X 2 G213 X 2 G 112, G113
ECON A 1.6
C SOC: S-I-LI1-DCPP pg. 56
Enlace: José Luis Centeno
9881 4798
8895 9096
NOTA: HABLAR UN DIA
ANTES CON ENLACE
6:00 a 8:00 am Grupo 1 PROMINE Traslado desde La Esperanza hasta el Municipio de san Marcos
de la Sierra
Coordinado por Jose Luis
Centeno
8:00 a 9:00 am Grupo 1 PROMINE San Marcos de la Sierra Escuela Gral. Francisco Morazán, en la
Aldea Sumurza
Coordinado por Jose Luis
Centeno
9:00 a 10:30 am Grupo 1 PROMINE Traslado desde San Marcos de la Sierra hacia Yamaranguila Coordinado por Jose Luis
Centeno
10:30 am a las
12:00 m
Grupo 1 PROMINE Yamaranguila: Escuela Lempira, en la Aldea Las Oloas (SAT);
Escuela Rural Mixta Niños del Futuro, de la Aldea El Cerrón.
Coordinado por Jose Luis
Centeno
12:00 m a 1:00
pm
Grupo 1 PROMINE Almuerzo en Yamaranguila Coordinado por Jose Luis
Centeno
1:00 pm a 2:30
pm
Grupo 1 PROMINE Yamaranguila: Escuela Rural Mixta Niños del Futuro, de la
Aldea El Cerrón
Coordinado por Jose Luis
Centeno
2:30 a 3:00 pm Grupo 1 PROMINE Traslado desde Yamaranguila a La Esperanza Coordinado por Jose Luis
Centeno
3:00 a 4:30 pm Grupo 1 PROMINE La Esperanza: Centro Básico Ramón Villeda Morales, en el casco
urbano;
Enlace: María Regina Cálix:
9913 9752
9:00 am 5:00 pm Grupo
No. 2
Bono Vida Mejor
en Erandique, San
Juan, San
Miguelito y
Dolores
Erandique: Comunidad de Gualgüire a 12 Kms. del Casco
Urbano de Erandique
San Juan, San Miguelito y Dolores
Contacto:
Daniel Quijada
Jueves 20 de agosto de 2015: Erandique, San Juan, San Miguelito y Dolores
Hora Grupo Institución
Enlace/
Actividad Programa /Proyecto Observaciones
7:45 a 9:00
Grupo 1 FAO PESA Traslado desde La Esperanza hacia el Municipio de San Juan
C SOC: CODIGO S-II-LE3-DOCE pg.89
ECON: C12, B11, B12
AMB: 5A
Walter Alvarenga Urbina,
Gerente PESA/FAO sector
San Juan – Lepaera 9839
9376
CONFIRMADO
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 8
9:00 a 10:00 am Grupo 1 FAO PESA -
PROMUSAN en
San Juan
Programa Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(PROMUSAN) en San Juan en sus componentes capital semilla,
mejoramiento de las capacidades de los beneficiarios, huertos
familiares
10:00 a 11:00 am Traslado desde el Municipio de San Juan al Municipio de
Erandique
11:00 am a 1:00
pm
Grupo 1 Municipalidad de
Erandique,
Lempira
Reunión en la Municipalidad de Erandique con el Señor Alcalde
Don Rudy Trejo, Regidor Don Vairon Lemuz, grupo de veedores
sociales, técnicos municipales, la microempresa Ópalos de
Erandique, en torno a los terma del Proyecto del Ópalo
Presentación de los programas y proyectos de la Mancomunidad
de Santa Cruz, San Andrés, San Francisco, Erandique y
Gualcince (CAFEG)
Almuerzo
Vairon Lemuz, Regidor,
Municipalidad de
Erandique
2655 6003
9672 2556
3270 1560
Ricardo Hernández,
Coordinador de la
Mancomunidad (será
contactado por Don Vairon)
1:00 a 2:00 pm Grupo 1 Erandique Visita a la Mina de Ópalo Gualgüire Vairon Lemuz, Regidor
2:00 a 5:00 pm Grupo 1 Erandique Visita a la Escuela de Ópalo y la maquinaria disponible
Visita a microempresario en su taller (posiblemente Don
Próspero Cruz)
Vairon Lemuz, Regidor
8:00 a 9:30 am Grupo 2 Gobernación
Departamental de
Intibucá
Reunión con la Gobernación Departamental de Intibucá en la
segunda plata de la Casa de Cultura
Nelson Márquez,
Gobernador del Depto. De
Intibucá. 9927 5585
9:30 a 5:00 pm Grupo 2 Gobernación
Departamental
Intibucá
Visita a los Municipios:
San Marcos de la Sierra
Dolores
Yamaranguila
La Esperanza
Con los componentes:
Componente Bono Vida Mejor
Componente Condiciones materiales de Vida
Nelson Márquez,
Gobernador del Depto. De
Intibucá. 9927 5585
Viernes 21 de agosto de 2015
Hora Grupo Institución
Enlace/
Actividad Programa /Proyecto Observaciones
8:00 a 3:00 pm Grupo
1.
Visita a Regional
de Dirección de
Tecnología
Agropecuaria
(DICTA)
Proyecto de producción de papa limpia en Honduras.
Proyecto de Aguacate.
Proyecto de Andalucía
INFRA: A 132
ECON: B11, B12, B13, B14
AMB: 3A , 4A , 5A , AM6, 2M, C SOC: CODIGO S-II-LE3-SE-DID, pg. 84
DICTA está en la Escuela
Santa Catarina-Centro
Experimental (La
Esperanza) 2783 1700
CONFIRMADO
8:30 a 11:30 am
Grupo 2 Mancomunidad
Lenca Eramani:
La Esperanza e
Intibucá
Políticas de Prevención Atención de Violencia
Revisión de Proyectos Mancomunados
Salón de la Gobernación Departamental
Contacto Carina Monge
3394 3886
Coordina Jose Luis
Chinchilla
11:30 a 12:30 Grupo 2 Almuerzo
1:00 a 3:00 pm Grupo 2 CARE Honduras Proyecto de Gobernabilidad para la seguridad alimentaria de
CARE en la Región Lempa y proceso del Centro de Desarrollo
Empresarial (CDE) Lempa
Salón de la Gobernación Departamental
ECON: A11,
AMB: 5A, 4A
C SOC: CODIGO S-II-LE3-DOCE pg.89
Contacto Ovilso Zúniga
Cel: 9669 0808
Coordina Jose Luis
Chinchilla
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 9
La gira de trabajo:
Lunes 17 de agosto de 2015.
Programa de Reconversión Empresarial, del Instituto Nacional Agrario. Visita a la
Empresa Campesina Guayaman, productora de plátanos. Entrevistados: Profesor
Gerardo Durón y Señor Miguel Ángel Galo.
El Programa de Reconversión Empresarial
tiene como marco general aplicar las políticas
institucionales encaminadas a dinamizar la
economía campesina y las organizaciones
campesinas y comunidades étnicas, con el
propósito de consolidarlas económica y
técnicamente.
A través de este Programa se asiste y da
seguimiento a las unidades productivas,
principalmente para crear condiciones que mejoren los aspectos de organización y
funcionamiento, constitución legal de empresas, integración para la transformación y
prestación de servicios de apoyo a la producción. Lo anterior también incluye la
organización y constitución de cajas rurales de ahorro y crédito a nivel comunitario y
regional, como un medio facilitador para el financiamiento de actividades básicas. Para
impulsar actividades y optimizar los recursos disponibles, este Programa considera:
Disponibilidad de recursos productivos, ubicación estratégica, (principalmente
si están cerca de carreteras, puertos y aeropuertos), para facilitar la exportación
de productos hacia mercados nacionales e internacionales.
Disponibilidad de mano de obra, principalmente de socios y la capacidad
empresarial existente o el potencial para conformarla.
Tipos de suelos de que se dispone, principalmente si son suelos con riego o con
facilidades para implementarlo.
Ventajas comparativas que tienen las tierras disponibles: tierras aptas para la
explotación agrícola, ganadera (comercial y artesanal), condiciones agro-
ecológicas y topográficas, si son aptas para la producción a gran escala,
transformación y comercialización de sus productos.
Aptitudes positivas, conocimientos y habilidades en gestión de los
beneficiarios, si tienen visión empresarial y una estructura organizativa
fortalecida.
Entre las actividades principales que se
desarrolla con los actores y beneficiarios del
Programa está la organización y constitución de
empresas de base como empresas asociativas
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 10
campesinas, cooperativas, entre otras. De esta manera, se contactó a la Empresa
Campesina Guayaman, en el Municipio de Jesús de Otoro, Intibucá, que después de un
proceso de capacitación y de conseguir su personalidad jurídica, un número
aproximado de 23 miembros conformaron esta empresa. El INA acompañó el proceso
de organización del grupo que inicialmente lograron conformar una (1) empresa
arrocero que procesaba, empacaba y distribuida su marca. Esta empresa desapareció
por el mal manejo de las inversiones y por las decisiones de algunos dirigentes
campesinos, heredando una deuda que fue asumida por los actuales socios.
Ubicados en un predio de 365 manzanas de tierras nacionales con vocación forestal y
también productiva para el cultivo de maíz, frijol, arroz y plátano; los socios
interactúan entre cultivos asociativos y parcelas individuales que cosecha en período
aproximado de 10 meses.
La empresa cuenta con un sistema de riego por goteo desde
2014, facilitado por USAID y valorado en L. 800,000.00. En
complemento, la empresa cuenta con un (1) reservorio cuya
línea de conducción, goteo, válvulas y aportes para su
mantenimiento es valorada aproximadamente en
L.200.000.00.
Al respecto, Don Miguel Ángel Galo, participante del
proyecto, señalo que la asesoría técnica brindada a través del
proyecto y el uso del sistema de riego, les ha permitido
aumentar y mejorar la producción, no solo para el
abastecimiento familiar, sino para comercializar con cadenas de distribución que
buscan adquirir directamente el plátano. Don Miguel agregó que la distribución de las
ganancias entre la empresa campesina aún no ha sido una realidad, pero se espera al
final del período, las recompensas de la inversión con base en las aportaciones, mano
de obra prestada y los costos de producción.
Para la primera siembra invirtieron la
cantidad de L.80,000.00 y de la cosecha
obtuvieron L.800,000.00, ya que cuentan con
clientes en Tegucigalpa, San Pedro Sula y
esperan otros que llegarán de Nacaome. Para
la próxima cosecha, ya recibieron una oferta
de L.3.20 por libra de plátano, a diferencia del
año pasado que su cosecha la vendieron a
L 2.90 y les fue muy bien, aunque siguen a la
espera de otras ofertas. Su expectativa es que este año sea mejor ya que la siembra fue
escalonada, el año pasado el haber cultivado en una sola siembra, les representó una
pérdida de L.100,000.00, dado que la producción salió al mismo tiempo y el banano se
maduró. Este año invirtieron L.150,000.00 y esperan generar L.1,000,000.00.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 11
Para aprovechar el plátano de segunda, la
empresa campesina apoyará la formación de
una micro empresa de mujeres para procesar
el plátano (tajadas) y así mejorar la economía
familiar.
Con aportes de USAID, la Municipalidad y los
beneficiarios están sembrando maíz mejorado:
la cosecha era de 40 quintales y ahora es de 60
quintales por manzana.
La Asociación tiene previsto construir centros de mezcla (de fertilizantes y pesticidas):
un (1) baño, una (1) mesa y una (1) llave, para favorecer el proceso de desinfectación de
los trabajadores, para evitar problemas de salud en el futuro. Asimismo, contarán con
un camión para recoger los empaques de los químicos que utilizan en las plantaciones,
los mismos serán llevados a Comayagua donde hay un centro de recolección y
tratamiento.
La Asociación también tiene previsto el desarrollo del proyecto de vacas lecheras. La
Municipalidad facilitará la vaca y el 10% de la comida para el animal, y la contraparte
de 90% de la comida por parte del beneficiario. Para definir a los beneficiarios se hará
un estudio económico para determinar la capacidad para corresponder al proyecto.
Finalmente, el Profesor Durón informó que la regional del INA en Intibucá abarca los
municipios de San Isidro, Masaguara y Jesús de Otoro, y que son 20 empresas
asistidas, que requieren contar con recursos económicos para hacer efectivo su proceso
de desarrollo, con miras a su sostenibilidad.
A continuación se presentan datos sobre el número de empresas asociadas en Intibucá:
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 12
Reunión con la Comisionada Regional de Rio Lempa
La Abogada Hodalma Benítez,
Comisionada Regional presidió la
reunión en la que participaron técnicos
de la UTPR 14 y funcionarios y técnicos
de FONAC, para dar a conocer los
objetivos y detalles de la agenda
concertada para la gira, los avances,
rezagos y retos que enfrenta la Región.
La Comisionada presentó a los
representantes de algunas de las mesas temáticas y se coordinó las reuniones en que
como Consejo Regional estarían acompañando.
En este marco se ofrecieron declaraciones a la
prensa y noticieros locales indicando el motivo
de la gira y las razones de la presencia del
FONAC en la Región, indicando las
actividades que se atenderían durante la
visita.
Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento (IDECOAS), para la
revisión de Proyectos de Energía Limpia y Cajas Rurales.
Ingeniero Osmán Zelaya, Coordinador Regional de IDECOAS.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 13
El Ingeniero Osmán, indicó que están
trabajando con el proyecto de
cosechadoras de agua en el corredor seco
con los sistemas de riego por goteo en los
municipios de la frontera como San
Marcos de la Sierra, Camasca,
Concepción, Colomoncagua, San
Antonio, Santa Lucia, Magdalena y
Yamaranguila
Con el proyecto de Pro-Energía iniciaron
el estudio en el año 2012, las alcaldías
fueron las encargadas de escoger las
comunidades que no tenían energía para que fueran beneficiadas con tal proyecto. El
Gobierno de Corea del Sur es quien financia el proyecto de paneles solares para las
comunidades que por su distancia no pueden acceder a proyectos de energía eléctrica a
través de la ENEE por ser muy costosos.
Para tal efecto se inició con el levantamiento de una línea base a través de una ficha
aprobada por el cooperante, con geo referenciación. A la fecha se ha logrado encuestar
y geo referenciar el 50% de las 218 comunidades en 16 municipios. El Total de fichas
levantadas en el año 2014 fueron 4.610 y 4.900 en lo que va del año 2015.
Un aumento de participantes en el proyecto debe ser considerado en el Municipio de
San Francisco de Opalaca, particularmente por las condiciones socioeconómicas del
municipio. Se espera que la población beneficiada total sea de 5.000 familias. Estas
intervenciones serán complementadas con la integración de cajas rurales y juntas de
energía, con miras a la generación de recursos económicos que permitan la
sostenibilidad del proyecto a futuro, la compra de nuevas baterías, por ejemplo.
Para la implementación del proyecto licitaron tres (3) compañías Coreanas y una (1) de
estas será la que ejecute el proyecto. Para el mantenimiento de los paneles solares se
capacitarán a técnicos a través de INFOP, que serán los encargados de reparan en caso
que ser necesario.
Se informó que en Intibucá se trabaja con cuatro (4) cajas de segundo grado,
(Masaguara, San Isidro, Jesús de Otoro e Intibucá) la mayor problemática ha sido
lograr su legalización: ya tienen dos (2) años y medio en trámite ante la URSAC de la
Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización (SDHJGD),
a la fecha no se ha logrado la personería y se solicita al FONAC pueda incidir ante
quien corresponda para agilizar estos trámites. La personalidad jurídica significa la
posibilidad de gestionar ayudas y fondos FIRSA, capital semilla o asistencias técnicas
con otras instituciones, para el fortalecimiento de capacidades de las cajas rurales.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 14
En el tema de Seguridad Alimentaria, con fondos FIRSA están trabajando con un fondo
de inversión rural para este tema consistente en la provisión de capital semilla para
que el agricultor lo invierta en producción para consumo y la venta del excedente.
Como institución están involucrados trabajando con la Comisionada en la Región y
son parte de la Mesa de Seguridad Alimentaria. Esta región tiene muchas
potencialidades, la anuencia de los beneficiarios y la tierra es productiva, entre los que
destaca el café, papas y arroz.
En cuanto al Programa post cosecha se informó que este año y debido a la sequía y
falta de granos no se han entregado silos que almacenan hasta 12 quintales y en lo que
respecta al proyecto de caminos productivos con el fin de mejorar el acceso a las zonas
productivas de café, se ha mejorado el ancho de la carretera entre el Municipio Jesús
de Otoro a San Gerónimo.
Como lecciones aprendidas y mayores avances de estos proyectos se enuncia el
contacto directo con los beneficiarios, conocer las realidades y necesidades de la gente
en la región así como detectar las amplias potencialidades de desarrollo.
Central Hidroeléctrica Puringla-Sazagua, Santiago de Puringla, La Paz Compañía
Eléctrica Centro Americana (CECA).
Los funcionarios de FONAC, fueron
atendidos por el Ing. Kevin Panchamé,
responsable de la operación de la misma. La
construcción se prolongó desde octubre de
2012 hasta noviembre de 2014, (costo de 800
millones de Lempiras), siendo inaugurada en
enero de 2015; pero la generación comercial se
empezó en marzo de 2015. Esta generación
inicial y actual, con una turbina, fue y sigue siendo de 2.93 Mega Watts (MW), que
representó el 74 % del total de la capacidad. La instalación cuenta con tres (3) turbinas
de 3.2 MW (la capacidad máxima es de 9.6 MW).
Dos ríos alimentan la Central: el Río Puringla y
Sazagua. En ambos ríos se han construido represas
y luego a través de canales, se conduce el agua
hacia las instalaciones. Se construyeron 9 Km. de
canal (3.5 km conducen el agua desde la represa
del río Puringla y 5.5 km desde el río Sazagua),
hasta el tanque de presión, de aquí, una caída de 65
metros hasta la sala de máquinas con un caudal de 17 m3/sec. La represa del Puringla
mide 17 metros de alto por 34 metros de ancho y la de Sazagua, 34 metros de alto por
120 metros de ancho.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 15
La Central cuenta con un banco de transformadores de
3 x 4.000 KVA; además, tiene una sub estación
compacta para convertir los 4.100 V que salen de los
generadores, a los 34.500 V en la línea de transmisión.
Finalmente, esta instalación se interconecta a la línea
L373 de la Empresa de Nacional de Energía Eléctrica
(ENEE).
La Central genera 40 empleos directos más algunos de tipo temporal como limpieza de
áreas verdes y pequeños derrumbes en las carreteras internas. El personal contratado
es de la zona y el nivel de educación es secundaria. Durante la construcción se generó
empleo a 350 personas.
La Hidroeléctrica tiene permiso ambiental y están comprometidos de reforestar la
cuenca con 10,000 árboles. En lo concerniente a la responsabilidad Social Empresarial
se apoya con el pago de maestros/as, la remodelación de centros escolares y acceso a
agua potable a dos (2) aldeas aledañas a la hidroeléctrica.
Fundación para el Desarrollo Empresarial Rural (FUNDER)
El Ing. Ángel Meza, Gerente, hizo una presentación de los diferentes proyectos en
marcha a favor de las poblaciones rurales.
FUNDER. Es una organización no gubernamental que desarrollan modelos de
financiamiento adaptados a las cajas rurales y agro negocios: las cajas rurales operan
como bancos de segundo piso y los Agro-negocios como bancos de primer piso, y los
préstamos se otorgan a organizaciones como la Empresa Campesina Agro-industrial de
la Reforma Agraria de Intibucá (ECARAI).
La complementariedad entre los dos (2) modelos ha permitido los buenos resultados
de esta gestión, como es el apalancamiento de 600 cajas rurales y 25, 000 familias
socias, con una inversión de L. 200,000,000.00 doscientos millones de Lempiras. Este
tipo de intervenciones siempre presentan riesgos que con asistencia técnica y
capacidades se puede atenuar o mitigar.
La Empresa Campesina Agro-Industrial de la
Reforma Agraria de Intibucá (ECARAI), es una
de las organizaciones que FUNDER, apoya desde
hace 10 años, empresa que actualmente supera la
oferta de recursos (financiamientos) de FUNDER.
ECARAI tienen co-inversión con el sector
privado, muchos aliados en cada cadena de valor
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 16
que garantizan visión de largo plazo, sostenibilidad y continuidad de la operación.
FUNDER, está en 16 departamentos a nivel nacional, a excepción de Copán y
Ocotepeque, los fondos que disponen son del gobierno, pero también de la cooperación
internacional, la inversión privada también potencia a la Fundación, participando en
licitaciones en alianza con otras instituciones para optar a nuevos negocios y hacerse de
ingresos adicionales.
Para constatar esta inversión, se visitó los siguientes emprendimientos:
a. Caja Rural Pueblo Viejo Limitada (CARPVIL): está ubicada en el pueblo del
mismo nombre.
Santos Demasió García, Presidente de la
CARPVIL, expresó que la Cooperativa el 20
de octubre de 1999, a raíz del Mitch, en
apoyo a los productores afectados por el
fenómeno natural, el Proyecto de
Consolidación de Empresas Campesinas de
Comayagua (PROCORAC), organizó e
inició el cultivo de papa con CARPVIL, para
tal fin se proporcionó el capital semilla, capacitaciones en cultivo, administración y les
ayudó a constituirse legalmente. Inicialmente eran 20 socios, actualmente son 19: son
siete (7) mujeres y 12 hombres.
Con FUNDER, La CARPVIL, recuperó el costo
de la personalidad jurídica para que sirviera de
capital semilla. También han recibido ayuda del
Programa de Asistencia a los Productores menos
Privilegiados (Second Kennedy Round: 2KR)
con L. 30, 000.00 y de Emprender para los
jóvenes de la comunidad. Save the Children les
ayudó con un molino para maíz y luego de sus propios fondos compraron otro.
CARPVIL, cultivan con sistema de riego con mangueras, principalmente papa, maíz,
frijol y repollo. Entre todos los socios cultivan unas 10 a 12 manzanas de los diferentes
cultivos, la mayor parte es para comercio y dejan lo necesario para consumo propio
superando los temas del hambre. Reciben capacitación de los proveedores o de
técnicos de FUNDER, para aplicar los químicos como la fórmula 12-14-12 y los
fungicidas, reciben agua entubada de Las Hortensias, Yamaranguila.
Prestan entre L.15, 000.00 a L.20, 000.00, a cada productor a un plazo de 4 meses y a un
interés de 3% mensual.
Finalmente los socios manifiestan que han recibido algunos beneficios del Programa
Vida Mejor, con algunos eco-fogones; pero también han recibido aportes de los
diputados y El Alcalde.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 17
b. La Caja Rural de Ahorro y Crédito
Vida Nueva, está localizada a 1.800
metros sobre el nivel del mar, en la
comunidad de Malguara, Intibucá.
Esta caja inició en el 2007, con 15
socios y actualmente son 15
miembros. Inicialmente, se pagó
L.100.00 por cada acción y L.20.00
como socio. La caja actualmente tiene un capital de L. 500.000, constituido
parte con fondos propios (L. 240.000) y en préstamos (L. 260.000). CODESE les
prestó L. 55.000 y FUNDER L.150.000.
Actualmente, el aporte mensual de cada socio es del L.800,00; pero en el 2016, el
mismo subirá a L. 1000,00, Se presta dinero al 3% mensual.
También recibieron ayuda de Emprende
Jóvenes y de 2KR. Han recibido
capacitaciones de los ingenieros de
FUNDER, en temas como contabilidad y
administración. El otro componente del
proyecto es el fortalecimiento de las
capacidades de los socios y han conocido
buenas experiencias en El Salvador.
Cultivan papa, maíz, frijol y en los alrededores 15 manzanas de remolacha.
Manifiestan que satisfacen sus necesidades de alimentación, y venden la mayor parte
de la producción para generarse ingresos. Tienen problemas de agua para riego ya que
solo algunos productores tienen fuentes en sus terrenos, tienen una fuente de agua en
la parte alta de Malguara, y ellos se encargan del mantenimiento y del manejo de la
planta de cloración: hacen pruebas de calidad del agua permanentemente en
laboratorios, y de la SESAL vienen a supervisarlos en este sentido.
USAID, está apoyando el sembrado de remolacha, asegurando un mercado para
exportación a USA, desde Comayagua. El precio fijo es de L. 3.00 por libra, y puede
ir mejorando de acuerdo a la calidad.
El programa Vida Mejor ha llegado y ha entregado a la comunidad eco-fogones, filtros,
bolsas solidarias y otras cosas.
En este programa, se destaca el desarrollo de capacitaciones en diferentes temas y la
implementación de estrategias para poner en práctica los conceptos, pero aun cuando
hay recursos disponibles, la cultura de la no paga sigue permeando las relaciones.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 18
Martes 18 de Agosto de 2015.
Dirección Regional de Salud
Programa: Descentralización de Servicios de Salud/Fortalecimiento
de la Red Hospitalaria
Institución Enlace: Dirección Regional de Salud.
Entrevistado: Licda. Delfina Aguilar, Dr. Yovani Rafael Cardona Jefe de
la Unidad de Vigilancia.
Equipo FONAC: Adalid Rodríguez, Mercy Monroy, Idannia Vásquez y
Ramón Pineda.
Atendidos por instrucciones de la Licda.
Delfina Aguilar, se informó en relación a las
redes integradas y para atención de grupos
vulnerables que la mayor parte de los
servicios de salud en la Región pues son 17
los municipios, de los cuales 14 están
completamente descentralizados, uno de los
cuales se encuentra en etapa de un 50%
descentralizado y dos municipios
Yamaranguila y La Esperanza siguen siendo centralizados.
Son 4 los proveedores de servicios descentralizados: 1) organización no gubernamental
Hombro a Hombro que gestiona los municipios de Santa Lucía, Magdalena, San
Antonio, Comoloncagua, Camasca, Concepción y San Marcos de la Sierra, 2) la
Mancomunidad de la Cuenca del Rio San Juan Mancomunidad de la Cuenca del Rio
San Juan, 3) (MANCURISJ) que involucra los municipios de Yamaranguila, San
Miguelito, Dolores, Erandique, San Juan y San Francisco de Opalaca, y 4) La
Cooperativa Mixta de Productores del Norte de Intibucá (COMIPRONIL), la
Mancomunidad de Municipios del Norte de Intibucá (MAMUNI)
Financiamiento de los Gestores:
- Hombro-hombro (Fondos Mesoamérica)
- MANCURISJ (Fondos BID)
- COMIRRONIL (Fondos nacional)
- MAMUNI (Fondos BID)
De conformidad a la información recopilada los compromisos adquiridos con los
proveedores de los servicios descentralizados les obliga a dar las mejores atenciones y
cuidar de los servicios brindados y por el abastecimiento de los centros, es por ello que
se hace necesario una efectiva agilización en el pago a los proveedores de los servicios
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 19
descentralizados de salud, puesto que se ven en la necesidad de cuidar y mantener los
servicios para no descuidar los indicadores y metas contractuales a cumplirse.
La Unidad de apoyo a la gestión hace el monitoreo y aplicación de una herramienta
digital que registra los datos de indicadores en los centros, así también por visitas
periódicas para verificar el cumplimiento del contrato suscrito con los proveedores de
servicio.
La mayor incidencia de muertes se refleja en el Área Geográfica de Influencia de los
Establecimientos de salud centralizados, dichos establecimientos tienen problemas de
logística, insuficiente personal institucional aunque en esta última situación la Región
Sanitaria está solventando con recursos en servicio social relacionados con salud.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 20
Se observa una diferencia entre los centros de salud aún centralizados donde las
demandas e insumos así como las atenciones no son iguales que en los
descentralizados, el compromiso y participación de los Alcaldes y de organismos no
gubernamentales demuestran una mejor eficiencia en la administración y cobertura en
la prestación de los servicios de salud.
En cuanto a los indicadores de salud en la región el Doctor Yovani Rafael Córdova jefe
de la Unidad de Vigilancia nos proporcionó los datos
estadísticos, se informó en cuanto a los casos de
VIH/SIDA en la región se han detectado 33 casos
positivos en tratamiento, 28 de ellos son adultos y 55
niños.
El número de muertes maternas han reducido
considerablemente en los últimos 5 años, y en lo que
va del año 2015 tienen 0 muertes maternas lo cual
representa motivo de gran orgullo
16
10
19 47
10
NUMERO DE MUERTES < DE 28 DIAS ENERO 2013 A JULIO 2015
COMIPRONIL MANCURISJHOMBRO-HOMBRO CENTRALIZADOSMAMUNI
8 5
12 26
6
MUERTES EN MENORES DE 1 AÑO ENERO-JULIO RSDI 2013 A JULIO 2015
COMIPRONIL MANCURISJ HOMBRO-HOMBRO
CENTRALIZADOS MAMUN I
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 21
En cuanto a los casos de diarrea en menores de 5 años respecto a los años anteriores, se
registra que a julio del año 2015, se ve incrementado respecto al 2014, pasando de 42 a
68.
Los casos de neumonía de acuerdo a las normas en menores de 5 años, también denota
un incremento tuvo un repunte en el mes de marzo y mayo. De igual manera los
sintomáticos respiratorios se ven incrementados, las condiciones de vida de la
población y exposición a factores múltiples representan un regio para mejorar las
condiciones de salud de los mismos.
2
8
10
7 6
4 4
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Número de Muertes Maternas RSDI 2013-2015
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Neonatales 49 47 47 50 71 55 20
< de 1 año 50 47 49 44 53 37 11
1-4 años 36 32 37 28 26 17 8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
MUERTES MENORES DE 5 AÑOS REGION SANITARIA DEPARTAMENTAL DE INTIBUCÁ
2009-JULIO 2015
Neonatales < de 1 año 1-4 años
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 22
Clínico Materno Infantil, Azacualpa, Intibucá
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Neonatales 49 47 47 50 71 55 20
< de 1 año 50 47 49 44 53 37 11
1-4 años 36 32 37 28 26 17 8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
MUERTES MENORES DE 5 AÑOS REGION SANITARIA DEPARTAMENTAL DE INTIBUCÁ
2009-JULIO 2015
Neonatales < de 1 año 1-4 años
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 23
Alcaldía Municipal de La Esperanza
Institución Enlace: Municipalidad de la Esperanza
Entrevistado: Alcalde Miguel Antonio Fajardo
Equipo FONAC: Adalid Rodríguez, Mercy Monroy, Idannia Vásquez y
Ramón Pineda.
Recibidos por el señor Alcalde el Doctor
Miguel Antonio Fajardo, quien brindó una
copia del Plan de Desarrollo Municipal con
ordenamiento Territorial del Municipio de La
Esperanza e hizo una clara exposición de
cómo el Municipio de la Esperanza, alineo su
plan de desarrollo Municipal en el marco del
Plan de Nación y Visión de país, expresando
un claro malestar dado a que este Plan no
parece ser seguido ni considerado por las autoridades del Gobierno Central, en vista
que siente el tema de Plan de Nación ha quedado en el olvido, y siente que se ha dado
un gran retraso ante la falta de aplicación de dicho plan, lo cual ha desmotivado a las
municipalidades que recienten la presencia institucional con programas y proyectos
que les lleven a un verdadero desarrollo.
De igual manera expuso como quedo en el
olvido los esfuerzos y participaciones de las
fuerzas vivas en el Consejo Regional de
Desarrollo y del trabajo, desarrollado en las
mesas temáticas en las que se participó
creyendo era el espacio ideal para elevar las
demandas y necesidades de la región, y al
desaparecer este importante espacio, comentó
que los Alcaldes volvieron a desarrollar sus
propios planes locales y municipales.
En cuanto a la descentralización, manifestó que la misma funcionaría efectivamente si a
la par de trasladar las responsabilidades fueran acompañadas con el recurso e
Institucionalidad para un mejor resultado de objetivos, trazando la ruta, instalando las
competencias, definiendo las responsabilidades e indicadores, asumiendo cada quien
el compromiso y observando e incentivando la gestión por resultados.
Se le explicó los avances y esfuerzos que se están retomando desde FONAC, por la
reactivación del Consejo Plan de Nación y de la iniciativa de acompañar a la Dirección
de Plan de Nación, en reactivar e impulsar los consejos regionales y darles a los
Comisionados, el acompañamiento que requieren en su rol político, asimismo se le
instó acompañar a la Comisionada Regional, en el esfuerzo por fortalecer el Consejo
Regional Lenca.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 24
Expuso los proyectos que ha venido desarrollando de acuerdo Plan de Desarrollo
Municipal en el tema de Agua y Saneamiento que en el municipio.
En el tema de Agua y Saneamiento tiene una cobertura del 75%, que beneficia a 75,000
familias entre la Esperanza e Intibucá.
Intibucá, es un departamento con ventaja, ya que cuenta con las mejores tierras para la
producción agrícola.
La municipalidad recibe el mayor tributo por el comercio, ya que en un inicio de su
gobernanza se recaudaban 4 millones al año en la actualidad recaudan 16 millones,
Las iniciativas municipales para mejorar las condiciones y cambiar la imagen de la
ciudad fueron: la limpieza de la ciudad tienen su basurero en las afueras y el otro la
reforestación educando sobre la importancia de mantener los bosques, siendo esta una
de las riquezas del departamento.
También se capacito a los dueños de los diferentes comercios dedicados a la Hotelería,
para brindar mejores servicios, ya que esto atraería el turismo a la zona.
Siendo este un municipio con bastante influencia bancaria, aquí funcionan diferentes
agencias siendo este el rubro que brinda mayor oportunidad de empleo a los jóvenes
recién egresados.
En cuanto a las inversiones publico privadas, manifestó verlo como una gran
oportunidad en sectores específicos, reconoce el gran potencial que tiene la región en
especial el tema del turismo como fuente de dinamización de la economía local,
reconoce el apoyo de la cooperación en la zona, especialmente la cooperación española
que mediante el sistema registral de catastro y ordenamiento, les ha permitido una
mayor generación de tributos, sin embargo aún está pendiente el catastro rural.
Otro de los proyectos y programas que les llenan de orgullo, es el impulsado por la
Primera Dama de la Nación Abogada Ana de Hernández, criando con amor por ser la
segunda mancomunidad piloto que a nivel nacional lo estará implementando.
En el tema de género a través de la OMM, se ha coordinado y con el apoyo de CARE,
se ha organizado mujeres para emprender con capital semilla para generar insumos a
producir dinamizar economía familiar, llevando un proceso de capacitación abordando
entre otros temas, como el de violencia intrafamiliar por el elevado nivel de
alcoholismo en la zona, y que desata otros problemas intrafamiliares. Le es de suma
preocupación la incidencia e incremento de embarazos en adolescentes.
En el tema de seguridad resaltó la necesidad de recuperar y crear espacios públicos que
promuevan la prevención de la violencia, mencionó como la ubicación y condiciones
de la Penitenciaría Central en la zona viva del parque central representa poco atractivo
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 25
turísticamente, además que genera el bloqueo de celulares, afectando a los negocios y a
la misma Alcaldía como sus entornos comerciales.
Cuenta con un estudio para convertir una ciudad inteligente, con un plan de seguridad
en el que la Mancomunidad ERAMANI, ha estado formulando para que si bien es
cierto la región no cuenta con un alto índice de homicidios, si presenta un riesgo por no
contar con espacios de esparcimiento en tema de prevención para la juventud, y donde
las familias tengan una sana convivencia, mejorar las condiciones de los parques y
contar con un buen estadio municipal.
CENTRO PENITENCIARIO DE LA ESPERANZA
Entrevistado: Adrián Rivera Privado de Libertad.
A petición del señor Alcalde y con el fin de poder constatar las condiciones del Centro
Penal y de los privados de libertad, el equipo de FONAC, se trasladó al mismo y pudo
verificarse las condiciones de hacinamiento en la que 350 reos varones y 5 mujeres
viven. En un área cuya capacidad es para 200, y se observó 4 bartolinas para los
varones (un promedio de 60 camas por bartolina) alrededor de un patio, en las mismas
se albergan 87 hombres, y una bartolina asignada para mujeres en la actualidad hay
recluidas cinco mujeres, todos ellos duermen en literas improvisadas donde según se
informó algunos les toca dormir a nivel del suelo.
Las condiciones físicas del centro penal
requieren y está a la vista, de una urgente
revisión del sistema eléctrico y reparaciones en
el techo, ya que se observó reparaciones y
conexiones improvisadas y de manera
artesanal, fue evidente las pocas condiciones
de rehabilitación y esparcimiento que pueden
tener acceso los reos, dado a lo pequeño del
espacio observado en los corredores, donde se
encontraron jugando cartas, dados, tejiendo
pulseras, morrales entre otros a algunos privados. El señor Alcalde comentó la
urgencia de sacar el centro penal de la zona céntrica en que se encuentra, y manifestó
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 26
que ya se cuenta con un terreno donado, que de no hacer realidad este proyecto en 5
años se perderá la donación.
Como una antesala al infierno describió don Adrián
Rivera, vivir en esas condiciones consiente que están
pagando por un delito, describió al contar con 5
servicios sanitarios.
En cuanto al Agua, el servicio de agua les llega 1 día de
por medio, los tres tiempos de comida son recibidos
diariamente y reconocen el apoyo que la cooperación
Suiza brindo al reparar el piso del patio de juego, y
esperan se mejore las condiciones de la pila de
almacenamiento de agua, ya que está en mal estado y
tiene que almacenar el agua en barriles de plástico.
Lo que piden los privados de libertad en la
voz de don Adrián Rivera, es la revisión de
sus casos, ya que muchos de ellos por
desconocimiento y falta de un procurador
llevan varios años recluidos sin ser
sentenciados, escuchados, ni defendidos y
entre ellos comentan muchas veces las
injusticias y juicios que se ven amañados y
por los cuales terminan en meter a la cárcel
a los pobres por delitos o faltas pequeñas y
favorecer a otros altos delincuentes y
corruptos sin ningún castigo.
En conclusión, solicitan una revisión caso por
caso, que sería de vital importancia para poder
reducir el exceso de población recluida en dicho
centro penitenciario. Así mismo incidir para re
ubicarlo en el terreno dado en donación, y que
esta fuera del casco urbano, para poderle dar al
edificio actual otro giro.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 27
VISITA CASA DE SANACION Y JUSTICIA DE LA MUJER LENCA
Institución Enlace: COPINH
Proyecto: Casa de Sanación y Justicia de las Mujeres Lencas
Entrevistados: Miembros Consejo Pobladores Indígenas de Honduras Sr.
Tomas Gómez Membreño, Pascuala Vásquez, Sotero
Chavarría, Sara
Equipo FONAC: Adalid Rodríguez, Mercy Monroy, Idannia Vásquez y
Ramón Pineda.
Miembros del Consejo Cívico de
Organizaciones Populares e Indígenas
COPINH, recibieron al equipo de FONAC,
quienes explicaron que el proyecto de la casa
de sanación surgió con el fin de contar con un
espacio físico en donde acoger y capacitar a
las mujeres Lencas, para fortalecer sus
capacidades, y quienes muchas veces son
víctimas de la criminalización, racismo,
violencia y patriarcado, y quienes en defensa
de sus territorios y ambientes se han visto en la necesidad de abandonar sus hogares
Manifestaron una declarada defensa en los procesos de denuncia, defensa y
acompañamiento de los Indígenas, que ante una falta de respuesta y Justicia de
mujeres en alto riego se requiere de un centro de refugio.
Es así como opera este espacio facilitando a las
mujeres procesos de capacitación en temas
centrados en los ejes que impulsa en COPINH,
las gestiones iniciaron en el 2011, a raíz de las
movilizaciones en torno a los acontecimientos
del 28 de junio e invocando el convenio 169
declaratoria de los Derechos Indígenas, se
abordaron fuertes demandas que requerían de
parte del Gobierno la pronta atención a los
pueblos indígenas en temas de salud y
educación, de ello se logró la aprobación de la
casa de Sanación, la capacidad de albergue. La Propuesta de este proyecto fue enviada
2011-2012 y aprobada en el 2013, para la compra del edificio por un monto de
L.1, 900.000 de L.600,000, para las capacitaciones, financiado con fondos de la Tasa de
Seguridad Poblacional.
El Enfoque de la casa espacios de participación y sensibilización de la casa de Sanación
va dirigida a las mujeres.
- Sensibilización tanto del hombre como de la mujer.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 28
- A través de estos procesos la mujer se lleva.
- Desde su comunidad.
- Mujeres que con temor tienen oportunidad
- Expresan su sentir en los temas de información se analizan.
- Que sepan que cuentan con ese apoyo de hacer las denuncias acompañadas.
- El acto principal de violencia es el machismo.
- Un patrón y actor principal es el hombre.
Con una capacidad de albergar entre 10 a 20
personas afiliadas al pueblo lenca, pero están
abiertos a recibir a personas víctimas de
vulnerabilidad, cuentan también con un
equipo de guardería de niños y niñas de
familias beneficiadas por el proyecto.
Mantienen la idea de beneficiar y reducir la
vulnerabilidad de las mujeres y su
protección como defensoras, y entes de cambio donde el sistema de patriarcado no les
permite visualizarse. Defensoras de derechos indígenas en el que la participación de las
mujeres se vea llenado por obtener derechos dentro de sus comunidades y que tengan
acceso a un proceso de formación y autodeterminación.
En cuanto a la descentralización manifestaron los miembros del COPINH, fuertes
cuestionamientos hacia las Instituciones del SANAA, ENEE y otras que temen sean
entregadas por el Estado a instituciones privadas , consideran que la descentralización
les preocupa que aceleradamente se le quita fuerza a la institucionalidad con una
tendencia a la privatización de los servicios, rechazan la inversión a través de
explotación de minerales pues sienten que asaltan y se abusa de las familias y pueblos
indígenas.
Hay una fuerte contraposición en torno a los proyectos hidroeléctricos, y han sido
claros y luchado en contra de esta iniciativa en especial rio Blanco donde consideran se
les ha mermado y privado del agua para el cultivo de sus productos, enunciando el
titulo ancestral de 1,849 entregados a las comunidades indígenas y que hoy se ven
despojadas.
Esta Casa de Sanación acompaña las comparecencias de mujeres Lencas ante las
entidades como Juzgado de Policías, donde consideran deben tener mayor apertura a
la recepción de las denuncias, acceso a los expedientes, y saber tener una atención
especial y mejor formación de operadores de Justicia que atienden a las comunidades
indígenas, ya que no le dan la importancia y asumen posiciones y cuestionamientos de
aquellos que buscan una atención haciéndoles sentir minimizados o culpables en caso
de ser víctimas de agresiones aduciendo que a lo mejor estos fueron quizás
provocados.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 29
Otro de los logros que consideran parte de la movilización fue la Escuela de formación
de auxiliares de enfermería y que actualmente se pretende cerrar este centro que estaba
ubicado en la Comunidad de santa Catarina, sector de Cofradía abrió hace 4 años
graduando ya una promoción de 28 integrantes, el pago de catedráticos es financiado
a través del Gobierno Central, bajo el sistema de Educación a distancia (sábado y
domingo)este Acuerdo fue firmado ente la Gobernación Departamental , COPINH y
EDO????, y temen este sea trasladado al Departamento de Lempira.
Finalmente se escuchó el Testimonio de las
dos personas refugiadas en la casa de
sanación, las cuales manifestaron indefensa y
atropellos recibidos por las autoridades que
imparten seguridad y Justicia, viéndose
obligadas a refugiarse en este lugar.
La Población Lenca está ubicada en 5
departamentos: Santa Bárbara, La Paz,
Comayagua, Intibucá y Ocotepeque, en 246
comunidades.
Se participó en una entrevista de radio en La Voz Lenca 92.9 f m, donde se compartió
opinión relacionada a la Visión de país, el FONAC y su rol como veedor de
cumplimiento. Son 5 radios San Francisco, Lempiras, San Sebastián, San marcos de la
Sierra, San Francisco, Santa Elena, Camasca, Colomoncagua, Lempira parte del sur.
La voz Lenca AM 1580 escuchada en los departamentos de Intibucá, Lempira, La Paz y
Cabañas
Programas 5 – 9 de la noche en el que se presentan programas orientados a la defensa
de derechos humanos especialmente Indígenas, musicales con mensajes de libertad, de
fe y de expresión y que no lleven a la migración.
PROYECTO COMPETITIVIDAD RURAL (COMRURAL)
La reunión de COMRURAL fue atendida por el Ing.
Adán Bonilla, Coordinador Regional, quien en
compañía de los técnicos Wilmer Romero y Rodolfo
Luna, señaló que el proyecto contribuye a mejorar la
productividad y competitividad de productores
rurales organizados a través de alianzas estratégicas.
La estructura financiera es 60-30-10; es decir que
COMRURAL aporta el 60%, un banco o ente financiero el 30%, y el grupo beneficiado
el 10%. Esto incluye el acompañamiento por tres (3) años al Plan de Negocio
dependiendo del monto y duración de la construcción de cada proyecto.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 30
En este marco, se visita la Empresa Campesina de la Reforma Agraria de Intibucá
(ECARAI), cuya sede está en La Esperanza, con el objetivo de conocer su experiencia y
crecimiento de la empresa. ECARAI tiene 13 cooperativas de base y agrupan a 325
socios en la empresa (unos/as 40 son mujeres y jóvenes).
ECARAI, apoya con préstamos y ordena el proceso de
siembra y manejo de cosecha. Mantienen una línea de
crédito con la Cooperativa de Ahorro y Crédito
Intibucana CACIL, por L. 2 millones y hasta L. 10.000
por productor. El pago del préstamo se garantiza con
un Contrato de Comercialización que firman, y el
producto de la venta lo cobra ECARAI, y la diferencia
es la utilidad para el productor. Los cultivos
principales son repollo y zanahoria. También se incorporan otros productos como
tomate a medida que se mejore la comercialización, buscando que sean ellos los
beneficiarios o dueños de la producción los que comercialicen.
COMRURAL, apoyó la ampliación de la planta de acopio, procesamiento para lavado
y empaque de la papa, también de repollo y zanahoria. Están equipando un cuarto frío
que se utilizará para el repollo, zanahoria y otras hortalizas que requieran este
tratamiento. También está en proceso la compra de un camión con Thermo King para
recolección y distribución. Esta planta procesadora tuvo un costo total de L. 3.451.000
de los cuales el aporte económico de COMRURAL, fue de L. 2.698.000 y la diferencia la
aportó ECARAI como OPR (Organización de Productores Rurales).
Para el ingreso a la planta, tanto para personas como para productos (brócoli, tomate,
chiles y papas), se siguen normas de inocuidad como el lavado y la desinfección.
COMRURAL, pone en marcha capacitaciones y estrategias como “aprender haciendo”,
el manejo de plantaciones y cosechas, y en sistemas de riego por goteo. Esto incentiva
de forma positiva la producción campesina. COMRURAL, también busca que
ECARAI, crezca en la producción de semilla de papa para siembra para aumentar la
competitividad. Esta semilla es cara y se importa de Holanda y Guatemala. La
tecnología de producción de semilla se hace en mega o macro túneles y ya cuentan con
30 de éstos localizados en las cercanías de las 13 cooperativas.
Algunos/as productores/as utilizan cosechadoras
(arado combinado) con tracción animal. Un productor
eficiente produce 2.5 a 3 libras por plantita, equivale a
unas 9 papas comerciales y esto representa 500
quintales por manzana. Una tarea es igual a 12 x 12
varas o sea 144 varas cuadradas. En el 2014, los socios
de ECARAI sembraron 200 manzanas de papa y unas
50 manzanas de los otros cultivos.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 31
Asimismo, los/as productores/as usan abonos, fertilizantes, fungicidas, pero todos los
manejan con mucho cuidado y control para seguridad de los usuarios. Los/as
productores/as deben tener unas cuatro (4) manzanas semanales cosechando en forma
continua para poder suplir la demanda de Wal-Mart. Para esto, se debe hacer un plan
de siembra de manera que tengan producción escalonada. Se manejan dos (2) ciclos de
siembra de papa y luego se rota el cultivo, siempre y cuando no haya bacterias que
afecten la tierra.
El proyecto de futuro es la siembra de papa en invernadero para después
comercializarla. En este sentido, presentaron a COMRURAL una propuesta por
L.3.900.000 para completar el 96% de su Plan de Negocio y empezar con este proyecto.
Con el camión que tienen actualmente hacen
las entregas a los supermercados: 20.000
libras contenidas en 571 cajas plásticas. Cada
caja tiene 35 libras. Los empleos directos
generados son 25: 17 en la planta y ocho (8)
en labores administrativas. Nueve (9)
personas trabajan en el campo en las cuatro
(4) manzanas que deben estar cosechando
permanentemente para el supermercado.
Los proyectos COMRURAL, hacen la compra de insumos por medio de licitaciones.
El equipo de FONAC y de FUNDER, estuvo presente en la apertura de ofertas para la
construcción del invernadero de la Asociación de Floricultura el Clavel perteneciente a
la Unión de Mujeres Intibucanas Lencas (UNMIL). Solo se presentaron dos (2)
oferentes declarándose desierto el proceso, así se abre la oportunidad para un nuevo
proceso transparentemente. El proceso de
apertura de ofertas se llevó a cabo en las
instalaciones de la Gobernación de Intibucá.
Seguidamente se visitó la tienda de UNMIL,
que fue remodelada con el apoyo de
COMRURAL, para que las mujeres
organizadas puedan vender sus productos en
un espacio limpio y amplio, se equipó de una
cafetería para ofertar cafés, no solo en grano.
El equipo del FONAC se trasladó al campo con dos técnicos de COMRURAL para
visitar otras cuatro (4) intervenciones de COMRURAL:
1. Floricultura El Clavel: perteneciente a la Unión de Mujeres Intibucanas Lencas
(UNMIL), se ubica en la Laguna de Chiligatoro, Intibucá. La UNMIL agrupa
11 mujeres. Se organizaron en 1998 con ayuda del PRAF y empezaron
cultivando rosas en una tarea (144 v2) alquilada; luego alquilaron otras parcelas
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 32
para ampliar la producción. Actualmente son propietarias de seis (6) tareas. La
planta florea a los seis (6) meses y a partir de este momento la producción es
permanente, cortan cada 8 días. La planta dura varios años.
La asociación de Floricultura ha sido
apoyada por USAID en mejorar sus cultivos
y ampliación de invernaderos. Actualmente
la asociación necesita cambiar la cubierta
flexible de plástico que está deteriorada y
buscar otra cubierta que resista los vientos y
la lluvia en tiempos de invierno.
En este sentido COMRURAL, les ayudará para invertir en nuevos invernaderos, en una
proporción de 60% por COMRURAL y 40% asumido por el grupo (que incluye el valor
del terreno). Lo anterior permitirá escalonar la ubicación de los invernaderos para que
la producción sea permanente.
Esta asociación comercializa las rosas y los claveles
en el mercado y en los hoteles de La Esperanza e
Intibucá, y no cuentan con otro mercado por el
momento. La venta se hace por docena: venden
alrededor de 30 docenas a la semana en temporada
normal y de 70 a 80 docenas en buena temporada
que coincide con festividades como el Día de la
Madre, entre otras. La docena de la rosa vale L. 80.00 y el clavel a L. 50.00.
La Laguna de Chiligatoro, forma parte de la ruta
turística lenca que integra a la Esperanza, Intibucá y
Yamaranguila. Con este propósito se ha organizado
una agencia Tour Operadora conformada por los
hoteles y agencias de turismo del Departamento y es
apoyada por COMRURAL.
Para lograr la sostenibilidad y la sustentabilidad de este proyecto es necesario cumplir
con la exigencia del turista por lo que se tiene contemplado mejorar los servicios e
infraestructura y hacer de la laguna un sitio que atraiga a los turistas nacionales como
extranjeros para difundir las tradiciones y la cocina lenca. Sin embargo, esta Tour
Operadora deberá consensuar con la comunidad para beneficiarse mutuamente de la
actividad turística. Esto requiere de la integración de actores como la UNMIL,
habitantes en la zona e inclusión de nuevos atractivos turísticos como la cascada de 90
metros cercana, y otros destinos en Intibucá.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 33
2. Parcela de Don Inés Gómez García, en
la zona de Chiligatoro, a quien se le
benefició con un invernadero (macro
túnel), y con el sistema de riego por
goteo que incluía la cinta life flat y la
de goteo propiamente. Don Inés tiene
seis 6 tareas cultivadas de papa y
riega tres (3) veces a la semana por
dos (2) horas. En el macro túnel siembra para semilla y es la que usa para
sembrar papa comercial.
El macro túnel tiene 230 metros cuadrados, y utiliza malla de nylon anti insectos y anti
virus, el marco o sostén es de tubo de hierro galvanizado. Este equipo tiene una
duración de 5 años bien cuidado. Don Inés, antes de implementar esta tecnología, de
forma tradicional cosechaba 10 quintales de papa por tarea, en cambio ahora cosecha
30 quintales por tarea.
Su capacidad de negocios es mayor al situar
20 quintales seleccionados en el mercado
nacional y 10 quintales en el mercado local
(descarte).El seleccionado se vende a L. 7.50
por libra y el de descarte a L. 2.50 por libra.
Esta derrama económica hace que el Sr.
Gómez se sienta satisfecho del apoyo de
ECARAI, y que transfiera conocimientos a sus
hijos.
3. Visita a los Telares El Cacao, comunidad El Cacao, Intibucá. Doña Enemecia
González (96550412), miembro del proyecto, manifiesto que iniciaron en 1990, y
que son 12 mujeres en la empresa: siete (7) adultas y cinco (5) jóvenes. La
producción incluye manteles, centros de mesa, chales, ponchos, bufandas,
caminos de mesa, mañaneras, entre otros. Ellas presentaron su propuesta a
COMRURAL, consistente en la ampliación de la estructura física que ya existe,
la construcción de quioscos, baños para los turistas y compradores de sus
productos, quienes a su vez disfrutan del clima de la comunidad del Cacao,
como un valor agregado al turismo rural.
Los telares en este sentido enriquecen la Ruta Lenca prevista
a ser desarrollada por la Tour Operadora y que en su plan de
negocios prevé favorecer el turismo en vínculo con la
industria de los telares. Así, la Cooperativa de Ahorro y
Crédito Intibucana Limitada (CACIL) favorecerá este
desarrollo turístico con una garantía del 30%.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 34
Al no contar con canales de comercialización, los
hoteles juegan un papel importante en esta cadena
al vender sus productos y recibir pedidos de parte
del turismo. Asimismo, la empresa de telares
deja el producto en consignación en la tienda de
UNMIL.
4. Visita a la Familia Domínguez González, Azacualpa, Intibucá: COMRURAL,
presenta a esta familia como ejemplo de perseverancia y desarrollo. Esta
familia está formada por hermanos, hijos y personas cercanas a la familia.
La familia Domínguez, recibió en su inicio apoyo del Programa de Acceso a la Tierra
(PACTA). Este programa otorgaba US$ 700.00 por familia, esto corresponde al 50% de
aporte y el otro 50% la familia. Este programa trabajaba con familias no con grupos
organizados, 15 miembros de la familia constituyen la Empresa Domínguez González,
que cuenta con personalidad jurídica y título de propiedad otorgado por el Instituto
Nacional Agrario (INA).
COMRURAL/PACTA, en coherencia con el Plan de Negocio, financio L. 320.000,
además del acompañamiento con capacitaciones en
finanzas y la trasferencia tecnológica en el cultivo de
las hortalizas. Anteriormente, la Familia accedió a
un préstamo con una entidad financiera por L.
250.000 0M; pero debido a la enfermedad de la
paratrioza perdieron los cultivos de papa y no
pudieron pagar: sus compromisos los cuales
sumaron la cantidad de L. 500.000, que lograron
pagar en tres (3) años y recuperar la tierra que
estaba como garantía.
Con la implementación de tecnologías como sistemas de riego, el uso de
plaguicidas y fertilizantes, incrementaron las cosechas de patastes, brócoli,
remolacha, zanahoria, papas, duraznos, fresas y aguacate. Pese a estas
innovaciones, al momento de la venta de su producción, empresas como
ECARAI, según su criterio, los castigaban, por ejemplo, con cuotas de
compra menores a la oferta productiva. Sin embargo esto evolucionó
porque ahora venden a intermediarios que les pagan de contado.
Además de la producción de hortalizas, la Familia Domínguez siembra maíz y frijoles
para su subsistencia. La propiedad está a 1,950 metros sobre el nivel del mar con un
clima favorable y poseen fuente de agua que protegen. Tienen entre 3 a 4 manzanas
cultivadas mayormente cultivadas con papa, con ello además del beneficio familiar,
generan empleo para unas 10 familias adicionales: alrededor de 20 personas se
emplean permanente en áreas de mantenimiento de los cultivos.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 35
FUNED, de Visión Mundial, ha sido un aliado financiero importante.
Las innovaciones en la producción hicieron que pasaran de producir entre 12 a 15
quintales de papa por tarea a obtener 30 quintales. Las variedades de papa que
cultivan son la holandesa Bellini, la holandesa Arnova y la chilena Caesar, que la
primera variedad que vino a Honduras. Hay dos (2) centros de producción de semilla
mejorada: la Empresa de Semillas y Materiales Agrícolas (ESEMARO) ubicada en San
Juan, Intibucá y el Centro de Producción de Semilla de Papa en Opatoro.
Sólo en Opatoro, se certifica la semilla de papa (esto demora 22 meses) y apenas
produce el 5% de la semilla que se consume a nivel nacional.
El quintal de semilla Bellini importado tiene un valor entre L. 1,800.00 a L. 2,000.00
Miércoles 19 de Agosto de 2015.
VISITA AL CESAMO MARCELA DUBON
Municipio de San Juan, Intibucá
El Gestor de este Centro descentralizado de los Servicios de Salud en la
Mancomunidad de los gestor MANCURISJ (7 municipios 2 Lempira y 5 Intibucá) 4 de
estos son de solida descentralización – Dolores, San Juan, San Miguelito y San
Francisco de Opalaca Yamaranguila, por ser tan grande en población aún no es
centralizado.
El nombre fue asignado en honor a una enfermera Profesional que demostró su entrega
y positivismo, se le asignó el nombre al CESAMO, este CESAMO antes de abril del
2015, era centralizado, fue remodelado el Diciembre de 2013, con el apoyo de
Fundación APROCAFEH, Alcaldía y la población. La población atendida solo de San
Juan es de 18,716, de ellos en este centro de salud Marcel Dubón se atiende 15,347 el
resto lo atiene el CESAR de CATAULACA, un promedio diario de 90 personas son
atendidas.
Son 22 comunidades las beneficiadas, la más retirada queda a 7 horas, existe desde 56
años y su terreno fue donado. Durante la reciente remodelación la Alcaldía alquiló un
lugar para funcionar temporalmente.
Se dialogó con una enfermera que lleva 18 años
laborando para el referido centro de salud y
manifestó que a diferencia de los servicios
prestados bajo la modalidad de
descentralización ahora son mucho más
exigentes, las exigencias de cumplimiento no
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 36
bajan en todos los aspectos para brindar a cabalidad los servicios y que se tienen un
mejor abastecimiento de insumos y medicamentos para un efectivo trabajo, el
medicamento se abastece trimestralmente por la mancomunidad.
Cuentan con 1 médico general, 2 promotores (pagado por mancomunidad), 2 auxiliares
de enfermería (pagados por La Alcaldía y mancomunidad), 1 enfermera profesional,
1 técnico en nutrición (contratado por Secretaria de Salud), Personal de apoyo
(Conserje y farmacia por la Alcaldía), y también con Laboratorio médico, donde se
hacen exámenes generales, hemogramas, basiloscopía, pertenece a la mancomunidad,
las embarazadas y niños no pagan, tercera edad y otros si a un precio módico.
En abril se descentralizó, entrando un nuevo
modelo manejando los mismos programas
de atención de calidad en base a normas. El
desembolso a tiempo representa una
garantía en la efectiva, prestación de servicios, y
se informó que cuando los desembolsos no son
trasferidos a tiempo aun cumpliendo con los
porcentajes de cobertura en cantidad y calidad,
muchas veces los proveedores de insumos limitan
sus entregas por lo que se hace necesario el cumplimiento del contrato en ambas vías.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 37
Cuentan con un odontólogo, pero la clínica odontológica aún está en proceso de
montaje y equipamiento, lo que hacen revisiones dentales y promoción de la salud
bucal.
CLINICA MATERNO INFANTIL Y DE EMERGENCIA SAN MIGUELITO
Municipio san Miguelito
Cuenta con servicio de ambulancia totalmente gratis, recogen a las mujeres en estado
de embarazo en la puerta de su vivienda y también una vez parida la retornan a su
hogar con su pupilo. Promueven con un Incentivo de L. 200.00 a la partera que capta y
trae embarazada a centro de salud. Se construyó en Diciembre 2010 con fondos del BID
bajo la modalidad de Centro de Salud Descentralizado, el 12 de Diciembre del 2010
nació el primer niño proveniente del Municipio de San Juan.
Cuenta con 6 enfermeras y un médico general, todos contratados por la
mancomunidad, asimismo cuenta con personal de apoyo, 2 de aseo y 1 vigilante en la
noche pagada por la municipalidad, las que cambian cada 2 meses. La Mancomunidad
supervisa la operatividad de la misma, la clínica está disponible 24 horas. La clínica es
un punto de convergencia que atiende municipalidades aledañas ha ganado la
atención de partes totalmente gratis. Después de las 4:00 p.m. atienden las
emergencias, cuentan con un médico ginecólogo que atiende los partos y por llamado
atiende también las emergencias. Atienden un promedio de 40 partos al mes, al 19 de
agosto ya registran 24 partos y recibirán un pago de L. 2,300.00 por cada uno
Medicamentos que cuentan con los insumos
necesarios para atender los partes, equipo para
lavado y esterilización del equipo, medicamentos
básicos para atender partos sin complicaciones y
otros como ser acetaminofén, amoxicilina en
capsulas, Sulfato ferroso
El Municipio de San Miguelito tiene un CESAMO
y 2 CESARS en cada centro de salud
mensualmente tienen Club de embarazadas, donde concientizan a la mujer capacitar
crear confianza.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 38
Hogar Materno
Funcionamiento del Hogar Materno: Se informó que las madres que están a punto de
parir pueden venir con 15 días de antelación y deben apersonarse llevando ellas su
alimentación, y la de su acompañante, así como ropa de cama, el hogar materno tiene
capacidad de recibir 10 mujeres, con un área de cocina que esta por ser mejor equipada.
CESAMO MIGUEL ANGEL AMAYA
Municipio: San Miguelito
Entrevistados: Dra. Daysi Mendoza Jefe del CESAMO
Oscar Orlando Medina TSA
Se atiende a la población proveniente de
Dolores, San Miguelito, San Marcos de la Sierra,
antes se movilizaban pacientes desde
Yamaraguila pero ante el desabastecimiento de
medicamentos se ha visto reducido. En
promedio el total de atenciones los días lunes y
viernes es de 60 personas, el resto de días es
aproximadamente de 40 personas.
De conformidad a información recibida se atienen
en su mayoría niños menores de 5 años, con
padecimientos de infecciones respiratorias,
bronquiales, dermatitis por hongos, debido a la
exposición constante al sol, etc.
Se pudo observar, la limitación de espacio y
necesidad de mejorar las condiciones y espacios
para poder brindar una mejor atención a los pacientes que visitan el CESAMO, las
condiciones de trabajo actuales son limitadas, y se han ido acomodando según los
espacios que se han podido mejorar mediante gestiones con organizaciones
cooperantes, y la Alcaldía, bajo el modelo descentralizado, pero aún se requiere de un
mayor esfuerzo.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 39
Manifestaron su preocupación informando que la Región Lempa, presenta un elevado
índice por consumo de alcohol, y esto según se informó conlleva a muchos factores de
violencia intrafamiliar, por las que atienden secuelas en pacientes, niños maltratados,
mujeres lastimadas y jóvenes adolescentes embarazadas, por lo que consideran
necesario contar con un psicólogo que aborde estos y otros aspectos culturales que se
dan para seguimiento.
Se informó que este Centro de Salud pertenecía al
Municipio de San Marcos de la Sierra, en el cual se
brinda la atención a los pacientes de las
comunidades y Aldeas en Vacunación, atención
materna Infantil, atención al adulto mayor orientado
al primer nivel. Cuenta con 2 médicos generales, y
hacen una fuerte labor en programas y promoción
de la salud, asimismo cuentan con Técnico en salud
Ambiental (TSA), 1 médico del Servicio social, 4
Auxiliares de enfermería, y 2 Enfermeras profesionales permanentes.
Se encontró en proceso de construcción, un salón que funcionara como área de
capacitación, y para fines educativos, contando con el apoyo de Visión Mundial quien
aportó parte del material, asimismo la Alcaldía, voluntariado de la misma población,
aportes de la arena por parte de la Constructora William.
VISITA EMPRESAS CAMPESINAS BAJO EL PROGRAMA DE RECONVERSION
EMPRESARIAL
a) Empresa Campesina Superación.
Institución Enlace: Sectorial INA La esperanza Intibucá
Persona Enlace: Abogado Rufino Cruz
Programa: Reconversión Empresarial
Entrevistada: Doña Raimunda Vásquez Presidenta
Beneficiarios: 21 personas
En Coordinación con el Sectorial del INA en la
Esperanza Intibucá el equipo se trasladó la Aldea
Guise en el Caserío de la Jarcia en Municipio de
Intibucá, y se entrevistó a la Sra. Raimunda
Vásquez, quien hace 4 años se trasladó a la zona
es búsqueda de adquirir una parcela en la cual
poder trabajar de manera legal para su
subsistencia y la de su familia.
Narraron el proceso en cómo estas tierras
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 40
Nacionales le fueron otorgadas, se le otorgaron al conformado Consejo Indígena Lenca
la Jarcia, para solicitar el dominio pleno del terreno.- El Consejo Indígena lo
conforman 3 empresas asociativas de los cuales 2 fueron acompañados en su proceso
de legalización de tierra por el INA, La Empresa Asociativa Campesino Superación y
La Empresa Asociativa de Campesinos Indestructibles de la Jarcia.
El INA, mando una Comisión de Catastro para
determinar la naturaleza de la tierra, y luego
de la inspección la tierra resultó ser nacional,
sin embargo según se informó una persona de
Siguatepeque, interesado en estas tierras,
consiguió del catastro municipal en el gobierno
municipal anterior, que sin ser su jurisdicción le
emitió un título de dominio pleno.
El señor Rufino, manifestó estar acompañando
a estas empresas familiares, que efectivamente se han organizado y están produciendo
la tierra por ser indígenas, y que con sus limitaciones hacen producir, y venden su
producto en Márcala, a pesar que el agua sigue siendo un problema, pero dadas las
condiciones naturales de la zona han logrado producir frijoles, maíz y otras hortalizas
para subsistencia, es por el que el acompañamiento en este proceso de disputa de
tierras tienen muy claro el panorama, y que en los juzgados se debe resolver de
conformidad si el sistema en realidad funcionara como debe .
Edificaron 8 casas de adobe los hombres trabajan la tierra, las mujeres desgranan y
cuidan de la propiedad, y se observó un área de siembra de frijol de una manzana,
maíz, el quintal de frijoles lo venden a L. 1,400.00, frijol recientemente sembraron papa,
y están en pláticas con USAID acceso para ver el paso de sistema de los vecinos para
tirar tubería.
b) Empresa Asociativa de Campesinos Indestructibles de la Jarcia.
Institución Enlace: Sectorial INA La esperanza Intibucá
Persona Enlace: Abogado Rufino Cruz
Programa: Reconversión Empresarial
Entrevistado: Fradic Orlando Bautista Méndez Presidente Empresa
Asociativa de Campesinos Indestructibles de la Jarcia
Beneficiarios: 30 socios
Tierras que han venido ocupando desde hace
tres años en las mismas condiciones de
habérseles adjudicado como tierras nacionales,
y ahora se encuentran en litigio con banco de
Occidente y un Señor que alega tener escritura
pública, pero que sin embargo no han logrado
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 41
demostrar la naturaleza de la tierra como privada.
A través de charlas y acompañamientos con lo
que se asesoran para ir aprendiendo a sembrar
maíz y frijoles. Se dedican a cultivos
individuales, aún no hacen cultivo colectivo
algunos socios siembran maíz, fresas, rábano,
papas, frijoles para consumo e intercambio entre
ellos, y cuando logran una buena producción
comercializan sus cosechas, esperan lograr
concretar el proyecto de agua que USAID acceso
está planteando en la zona, y en la cual han participado ya en 4 reuniones.
Alrededor de 50 habitantes incluyendo niños y mujeres, son los favorecidos con el
trabajo, y el producto de estas tierras y recienten que a pesar de habérseles otorgado el
derecho de uso de la tierra, son ahora involucrados en conflicto por posesión de la
misma e intimidados por autoridades policiales que no han logrado despojarlos por no
tener comprobado su posesión ilegal, pero confían que se demuestre la legalidad que
tienen ganado el derecho de ocupación por ya tener 3 años viviendo y trabajando la
tierra.
La Empresa campesina está cultivando con semilla criolla, pero requieren de apoyo
para buscar una semilla adaptada al clima y desean explorar nuevas formas de cultivar
otros productos como café con sombra, por los momentos trabajan con madera muerta
para no talar el bosque, pues reconocen la importancia de conservar el mismo, el tema
es el agua.
PROGRAMA MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
(PROMINE),
Ing. José Luis Centeno, Supervisor de Proyectos Regional del FHIS.
El Programa es financiado por el Gobierno Alemán ejecutado a través del KfW, Banco
de la Cooperación Germano-Hondureña. La contraparte es la Secretaría de Educación
y el Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS).
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 42
ESCUELA GENERAL FRANCISCO MORAZAN, SUMURZA, ALDEA LAS DELICIAS,
SAN MARCOS DE LA SIERRA
Para llegar a esta escuela el equipo de
FONAC y sus acompañantes tuvieron
que caminar montaña abajo por una
hora. La intervención consiste en la
reparación de dos (2) aulas el techo tipo
tronera para la ventilación y área de
cocina para preparar la merienda
escolar y bodega de alimentos
donados PMA, la construcción de la
casa para las dos (2) maestras, el área de juego para los/as niños/as y construcción de
muro perimetral con base en bloque y sellado con malla ciclón.
El proyecto inició en septiembre 2014, y se tenía programado finalizar en enero de
2015, pero se ha ampliado el plazo por diferentes razones. Actualmente el avance del
proyecto es de un 85% pero la ejecución está suspendida, ya que una auditoría en dos
(2) proyectos de la red (Coyolar y Delicias) puso de relieve hallazgos que paralizaron el
programa de ejecución en toda la red, y mientras no se aclare, la situación actual
continuará. Lo anterior trae como consecuencia que los/as niños/as reciban clases en
un (1) sólo salón y en condiciones poco pedagógicas, aún falta construir el área de
juegos, patio de formación y contarán con huerto escolar.
Los fondos de KFW los transfiere al
FHIS, y éste a su vez a la
Municipalidad de San Marcos de la
Sierra, que a su vez los transfiere a una
cuenta que aperturo el Comité de
Ejecución del Proyecto (CEP) local de la
comunidad. El costo total será de L.
2,700.000, que se distribuye de la
siguiente manera: el 10% es aporte
comunitario, el 8% es el aporte de la Municipalidad y el 82% lo aporta el FHIS.
Dos (2) maestras imparten clases en esta escuela: una (1) tiene cuatro (4) años de
laborar, y la otra dos (2) años en una misma plaza permanente, las dos (2) viven en La
Esperanza, y permanecen en la
comunidad de lunes a viernes, viajan el
viernes por la tarde y regresan el lunes en
la madrugada. Imparten clases desde el
primero hasta el sexto grado, con un total
de 83 niños/as. La comunidad cuenta con
un CCEPREB, al que asisten 30 niños/as
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 43
pero no están ubicados en la escuela PROMINE. La comunidad piensan construir un
aula adicional para el kínder, pero primero deben tener el visto bueno de la Secretaría
de Estado en los Despachos de Educación y del FHIS, además de los fondos con
esfuerzo propio. También se necesitará mobiliario como pupitres, escritorio, sillas,
estante y, libreros.
En la comunidad no hay electricidad, por
lo que el proyecto incluye unos paneles
solares que están pendientes instalar. Los
vecinos deben ir al Centro de Salud de
Las Delicias o de Yamaranguila cuando
tienen problemas de salud.
El Programa Vida Mejor, ha llegado a la comunidad a levantar información y llevaron
solamente 50 bolsas con alimentos. La comunidad recibe productos para la merienda
escolar: dos (2) quintales de maíz y frijol, leche, aceite, arroz, a veces huevos, y las
madres preparan el alimento. No cuentan con agua por tubería y el agua que
consumen es de un pequeño nacimiento.
Los pobladores se dedican a la siembra en pequeña
escala de malanga, yuca, aguacate, anona, piña y
camote. No cuentan con carretera para comercializar
su producción, y la ausencia del ganado es notoria,
nadie posee reces.
Debido al impacto del cambio climático no llueve
desde octubre, por lo tanto no hay producción, es por ello que los hombres y sus
familias migran hacia otros municipios, para emplearse como cortadores de café en
otros departamentos, desde octubre hasta marzo. En muchas ocasiones, la migración
incluye a sus hijos/as para el trabajo lo que ocasiona que pierden los primeros 15 días
de inicio de clases (en febrero); pero, las profesoras conscientes de esta situación
ayudan a los/as niños/as para reponer con los contenidos iniciales. Las maestras
señalaron que la comunidad tiene serios problemas de desnutrición, y es un problema
que debe de atenderse con prioridad.
La Mancomunidad Asociación de Municipios de la
Frontera de Intibucá (AMFI), les donó materiales para
construir 24 letrinas: bloque, cemento, varilla, lámina,
madera, tubos PVC y las tazas sanitarias. En total
AMFI tiene planificado construir 78 letrinas para
incluir otras comunidades.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 44
Por las localizaciones de los proyectos, el esfuerzo por trasladar los materiales es
mayor, desde donde el automotor deja los materiales. La construcción de una letrina
requiere de 105 bloques y en cada viaje llevan 4 o 5, solo para los bloques deben hacer
21 viajes de 5 bloques cada uno.
PROGRAMA MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
(PROMINE), AMPLIACIÓN ESCUELA LEMPIRA “SEDE”, COMUNIDAD OLOAS,
YAMARANGUILA, INTIBUCA
Esta escuela está
localizada a orilla
de carretera
principal, tienen
unas
instalaciones
educativas de
primer nivel; pese a ello, el centro estaba cerrado al momento de la visita, en ausencia
de información, el Ing. Centeno del FHIS señaló que el centro educativo atendía hasta
el noveno grado. Al lado de la escuela funciona el kínder con instalaciones nuevas.
PROGRAMA MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
(PROMINE), AMPLIACIÓN ESCUELA RURAL MIXTA NIÑOS PARA EL FUTURO,
COMUNIDAD EL CERRÓN, ALDEA SAN ISIDRO, YAMARANGUILA, INTIBUCA
Este proyecto inició el 19 de febrero de 2015, previsto para finalizar el 19 de julio de
2015; pero se solicitó ampliación por dos (2) meses hasta el 20 de septiembre de 2015.
Esta aceleración en la construcción se debe al involucramiento y participación
comunitaria (padres, madres y profesores).
Pese a la entrega puntual de la
transferencia, el proyecto sufrió algún
retraso en la contraparte comunitaria
porque algunos de los hombres se
dedicaron a la agricultura. Se enfatiza,
que los cultivos de la comunidad son
maíz, frijol, papa y hortalizas.
El costo total de la obra es de L.
3,172.882.55, que incluye el mobiliario, y resta por desembolsar la cantidad de L.
95,811.07.
Este proyecto genera aprendizajes positivos. El diseño del proyecto se hizo de tal
forma que el FHIS aportara el total del costo del proyecto sin participación e
intermediación municipal. Los Comités recibieron capacitación en la administración
de fondos y manejo de materiales de construcción. Para realizar las compras se
solicitan tres (3) cotizaciones; el Comité y el ingeniero supervisor deciden cual será el
proveedor sobre la base de la calidad y cantidad de los materiales.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 45
La escuela ofrece enseñanza hasta sexto
grado y acuden 62 niños, y al kínder asisten
23 niños. Hay tres (3) maestros para la
escuela y una (1) maestra para el kínder. Es
una escuela PROHECO (Programa
Hondureño de Educación Comunitaria).
Esta escuela recibe la merienda escolar
(recién acaba de llegar el complemento de maíz, frijol y huevos) y las madres preparan
los alimentos. El proyecto provee un sistema de riego por goteo para desarrollar un (1)
huerto escolar para diversificar la alimentación de los/as niños/as. La comunidad
considera sumar un nuevo sistema de riego para ampliar la cobertura.
Además, el proyecto incluye el suministro de energía a través de paneles solares en
ausencia de la electricidad. En el caso del agua, el proyecto cuenta 1,000.00 Euros para
el mantenimiento de sistema de provisión de agua (entubada) que viene desde otra
comunidad a 14 Km., de distancia.
En adición, el Programa Vida Mejor, no ha llegado a esta comunidad, la aldea tiene 70
familias (con un promedio de nueve -9- miembros por familia), con 650 habitantes y el
65% de estas familias tienen eco-fogones.
La base productiva es estacional, basada en maíz, frijol, papas, repollo y chile; lo que
hace que los hombres, jóvenes y niños emigren, a partir de octubre, a los
departamentos y municipios productores de café. Con respecto a las actividades
escolares, los padres y madres se comprometen a traer a los niños de regreso para el
comienzo de las clases (culminar estudios básicos).
Jueves 20 de Agosto de 2015.
Reunión con el señor Nelson Márquez Euceda, Gobernador del Departamento de
Intibucá sobre el Componente Bono Vida Mejor y componente Condiciones
Materiales de Vida
El Gobernador cuenta con un (1) equipo de un (1) coordinador del Bono Diez Mil, un
(1) Coordinador Departamental y siete (7) gestores. El Gobernador reconoció que
persisten los casos en los cuales hay familias que reciben el bono que no deberían
hacerlo; asimismo familias que no lo reciben y que deberían, por lo cual es necesario un
mayor trabajo de focalización. El trabajo es arduo para todo el personal, ya que la
población del Departamento es de alrededor de 245,000 personas, por lo cual se
requiere implementar una nueva estrategia de implementación que contemple un
gestor por cada municipio, que trabaje de la mano con la Unidad Técnica Municipal
(UTM), por lo que se aspira tener 17 gestores en todo el Departamento, para eficientar
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 46
la entrega, dar seguimiento puntual de las familias en extrema situación de pobreza y
la focalización de familias participantes.
En el 2014, se levantaron aproximadamente 55,000 encuestas y se tabularon en el
SENIS, lo cual asegura que al menos un beneficio llegará a las familias. Por el nivel de
necesidades se focalizarán las intervenciones en los municipios del corredor seco y
particularmente en San Francisco de Opalaca.
El programa maneja los proyectos de techos, letrinas, filtros, huertos familiares y pisos.
En temas de adaptación al cambio climático y en relación al corredor seco, el
Gobernador impulsa un Comité Departamental de Protección Forestal, con la
participación de todos los alcaldes y sus equipos técnicos. Asimismo, tiene en
funciones la Comisión Departamental de Atención a las Emergencias de los
Municipios, en cuyo seno se identifican los municipios más vulnerables en términos de
la inseguridad alimentaria, para suplir las necesidades en mejores condiciones y trato
preferencial desde un municipio más resiliente hacia los menos adaptados.
Datos sobre las entregas:
En el Programa Guía Familiar
Se cuenta con una red con diferentes estructuras de base integradas, la información
está disponible, a través de los guías y su asistente.
En el tema de la alimentación escolar
Este se ejecuta a través de Catholic Relief Services (CRS) en cinco (5) municipios de
Mancomunidad de la Cuenca del Río de San Juan (MANCURIS).
La Banca Solidaria.
Abre sus puertas en la Gobernación con cinco (5) gestores de crédito solidario en áreas
donde hay potencial de emprendedurismo: Jesús de Otoro, Yamaranguila y La
Esperanza. Está dirigido a 1500 microempresarios/as y emprendedores/as. Han
recibido información (socialización de programa) unos/as 200 emprendedores/as.
Licda. Loyda Domínguez, es la Coordinadora de Crédito Solidario.
Los mecanismos de difusión del programa de la Banca Solidaria han sido a través de
visitas a mercados y sus directivas; además de los anuncios. La estructura de
colocación de fondos es la siguiente:
I ciclo de L. 1500 – 5000
II ciclo de L. 5000 – 10,000
III Ciclo de L. 10 – 20,000
Los requisitos para acceder a este programa son los siguientes:
Estar organizados en grupos de dos (2) personas para que avalen la una a otra.
Copia de identidad
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 47
Croquis de la casa
Croquis del negocio
Recibo de servicio público pagado.
En el tema de la alimentación escolar: se da una evolución de la merienda escolar al
incorporar no solo arroz, frijoles y tortillas, sino también huevo, verduras, entre otras,
para enriquecer la merienda. El aprendizaje de este proceso es que algunos municipios
no están preparados para asumir esta demanda, como San Francisco de Opalaca,
donde no hay proveedores de ciertos productos como huevos. Este programa está en
cinco (5) municipios priorizados y localizados en la Mancomunidad MANCURIS y
Jesús de Otoro, y se ejecuta a través de CRS, con un presupuesto de 14 millones de
Lempiras como aporte del Gobierno Central.
Al 25 de diciembre, se espera hayan 25 municipios dentro de este programa; por lo que
se trabaja progresivamente con los municipios preparados y supliendo la demanda de
los que no, mientras sus fuerzas económicas reaccionan para producir la oferta de
productos de acuerdo a la demanda del programa en cada municipio. Esto puede
incentivar las iniciativas económicas de los municipios y el empuje de iniciativas de
desarrollo económico local por parte de los gobiernos municipales.
Esta estrategia incluye la atención focalizada y la cobertura progresiva a los/as
adultos/as mayores, con el Programa Vida Mejor, a través de la entrega de la bolsa
solidaria mensual a 5,000 adultos/as mayores, de forma puntual, hacia la ampliación a
14,500 que han sido identificados en todo el departamento.
Así como dos (2) entregas del Bono Vida Mejor para Capacidades Especiales, por un
monto de L. 2,444.00, cada tres (3) meses, a unas 356 personas con estas capacidades.
En el tema de promoción de microempresas para mujeres, se han intervenido 11
municipios, a quienes se les ha proporcionado eco-hornos, hornillas, eco-fogones con
plancha y filtros de agua.
El Gobernador señaló que tiene retos en temas de microriegos y sistemas de riego
como estrategia efectiva en la promoción de la seguridad alimentaria y nutricional. En
este sentido, en Yamaranguila tiene 220 sistemas de riego.
El Gobernador destacó el trabajo permanente de los equipos técnicos con quien cuenta
en cualquier momento, y quienes respaldan las actividades que se emprenden en favor
de las poblaciones postergadas del municipio. Estos equipos fueron sometidos a
pruebas para tener confianza que lo que reportan sea realmente lo que hacen en los
territorios intervenidos.
A continuación se organizó una gira de verificación, en dos rutas, tanto del
Componente Bono Vida Mejor como del componente Condiciones Materiales de
Vida, con el apoyo del equipo técnico del Programa Vida Mejor. A continuación los
resultados de este proceso.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 48
El primer grupo visitó los/as beneficiarios/as del Municipio de San Marcos de la
Sierra, por ser el municipio con Índice de Desarrollo Humano (IDH) Más bajo de
Honduras. De forma complementaria, el segundo grupo visitó beneficiarios/as en el
Municipio de Yamaranguila e Intibucá, en las
intervenciones en pisos mejorados, hornos
mejorados, eco-fogones, filtros y letrinas
lavables.
En Yamaranguila, se visitó a la señora María
Joaquina Pérez, en el Barrio Buenos Aires, a
quien se le ha mejorado el piso debido a que la
comunidad es muy húmedo lo que facilita la
propagación de enfermedades relacionadas a esta condición. Ella es una mujer sola y
su casa fue construida parcialmente con apoyo de la Iglesia a la que asiste. Ella tiene
algún nivel de capacidad especial por lo que es aún más vulnerable que cualquier
persona a su alrededor. En complemento, el Gobierno también le otorgó la bolsa
solidaria.
En la misma comunidad de Yamaranguila, se visitó
a la señora Eufemia Reyes, quien recibió un horno
para pan. Ella tiene 48 años y cuatro hijos, con su
esposo. Con el uso del horno pasó de consumir 40
leños a 10 leños, lo cual significa tres cuartos en la
reducción del consumo de leña, lo cual reduce la
presión sobre los eco-sistemas.
En el mismo municipio de Yamaranguila, se verificó
que la señora María Ursula Aguilar, de 50 años, le
habían dado un eco-fogón y un filtro de agua, en
apoyo a su microempresa de tortillas.
Luego en Intibucá, se visitó a Doña María Santiago Martínez,
con una familia que integra 12 personas. Ella fue beneficiada
con un eco-fogón, en todos los casos este artefacto estaba en
perfecto mantenimiento.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 49
Luego, en Intibucá, se visitó a Martha Flores, en el Maneadero, con un eco-fogón.
Igualmente, se visitó a la señora Ana Delia Benítez,
en el Barrio Las Delicias, Intibucá, con 33 años, dos
(2) hijos y en unión libre.
Finalmente, se visitó a don Jesús Reyes Meza, a quien se
le otorgó una letrina lavable.
VISITA BENEFICIARIOS PROGRAMA VIDA MEJOR “ECO-FOGONES”,
MUNICIPIO SAN MARCOS DE LA SIERRA.
Aldea Lodo Negro
Beneficiario: Señor Pablo Gómez, hijas y nietos.
Fecha de Entrega: finales del mes de julio 2015
Beneficiaria: Vicenta Gutiérrez de 75 años y su Familia conformada por 6 personas.
Fecha de Entrega: Principios de Agosto 2015.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 50
Beneficiaria: Señora Ana Rosa Lorenzo Benítez, de 26 años y 4 hijos años.
Fecha de Entrega: finales del mes de julio 2015.
BOLSA SOLIDARIA
Beneficiario: El señor Marco Tulio Hernández Díaz,
su esposa y dos hijas.
Barrió El Calvario.
Beneficiarias: Bonifacia Sánchez 87 años y Juana
Sánchez, Madre e hija.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 51
PESA-FAO, SAN JUAN, INTIBUCÁ
El Ing. Walter Alvarenga, Coordinador del Sector, y
Enrique López, Especialista en Recursos Naturales,
atendieron la reunión con FONAC.
En la zona se manejan dos (2) regiones de intervención
en correspondencia con 15 municipios como área total.
Con el proyecto PESA, se intervinieron 6,191 familias en
las dos (2) áreas.
El objetivo del Programa es garantizar el acceso equitativo a los recursos, el empleo y
los ingresos rurales para erradicar el hambre y la inseguridad alimentaria en los
municipios. Los componentes del programa son la mejora de la gobernanza de los
sistemas alimentarios, inversiones inclusivas en la agricultura y las zonas rurales, en
salud y educación, el empoderamiento de los pequeños productores, y fortalecer los
mecanismos de protección social para la reducción de riesgos. El monto de inversión
total del Programa es de 36 millones de lempiras, que son administrados por los
gobiernos municipales.
En el componente de Gobernanza se ha incorporado la Seguridad Alimentaria
Nutricional (SAN), en sus planes estratégicos, presupuestos anuales así como políticas
municipales en SAN, y se están reestructurando las funciones de las diferentes
unidades de las municipalidades para dar mejores resultados con un enfoque integral.
Este componente de gobernanza también incluye el fortalecimiento de las
mancomunidades como PUCA y MANCURE, a través de unidades de promoción de la
SAN.
PROMUSAN tiene dos (2) modalidades de intervención:
Atención Directa
Carta Acuerdo con las municipalidades.
En el 2011, PROMUSAN, asignó dos (2) técnicos por municipio para iniciar las acciones
bajo la modalidad Atención Directa con los 15 municipios. Este esquema consideró los
principios (ejes) que la SAG establece: familia-comunidad-municipio-mancomunidad.
Con la idea de fomentar el desarrollo local con compras locales para la alimentación
escolar, SEDIS descentralizó los fondos del Servicio Católico de Ayuda (CRS) y del
Programa Mundial de Alimentos (PMA).
En esta región ya no se habla de la Merienda Escolar sino de la Alimentación Escolar,
ya que se complementa con huevos, frutas, lácteos y otros; esto lo convierte en un
almuerzo.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 52
En la modalidad de firma carta de acuerdo trabajan 14 municipios con capacidades
para hacerlo; sin embargo, en el municipio de San Francisco de Opalaca funciona una
Agencia FAO-PESA, por la baja capacidad de este municipio tanto en provisión de
productos como administración de recursos. Lo anterior hace que se atiendan
directamente las familias para combatir la pobreza y el hambre.
En complemento con este principio, a las comunidades se les apoya con eco-fogones,
letrinas, pisos, construcción de casas de adobe y techo de lámina en lugar de las casas
de bejuco para eliminar la chinche picuda. Se integran comités de SAN en las
comunidades, y con ellos se trabaja en el tema a través de sus líderes, fortaleciéndose la
familia y la comunidad.
PROMUSAN, incluye una contraparte municipal discrecional de acuerdo a la
capacidad de cada municipalidad. Algunas por cada Lempira que FAO aporta, la
municipalidad aporta 3 lempiras. En casos excepcionales, la municipalidad aporta
L. 2.00 o L. 4.00, con base en la identificación con el tema.
Lepaera, La Unión y Tambla son de los municipios más afectados por la sequía, y
hambruna. San Rafael es de los menos afectados. Candelaria, es el municipio estrella
por su nivel de ejecución e involucramiento tanto municipal como comunitario.
Al fomentar el desarrollo local con compras locales para la alimentación escolar se
promueven las “Ruedas de Negocios”; esto significa que los proveedores y cajas
rurales son invitados a negociar el suministro de fertilizante y otros insumos agrícolas.
También se trabaja con los institutos técnicos para que impartan capacitaciones a las
cajas rurales en áreas como la contabilidad básica y administración, bajo convenios de
ejecución. Por ejemplo, uno de los colegios capacita y da seguimiento a dos (2) o tres
(3) cajas rurales de forma semanal.
Uno de los más importantes resultados ha sido el impulso del manejo transparente de
los recursos del Proyecto PROMUSAN lo cual da legitimidad al proceso al presentar,
en cabildo abierto, sus resultados. El Programa finaliza el 31 de septiembre del año
2015; pero el cierre se hará hasta el 31 de diciembre del mismo año que culmina el
programa en mención, por lo que hay tres (3) meses para cierre administrativo del
Proyecto.
Para la Alianza del Corredor Seco (ACS), la Unión Europea ha focalizado su
intervención en el Sur de Lempira, en el área de intervención de las mancomunidades
de MAPANCE, MUNASBAR, COLOSUCA y PUCA. Mientras, la Agenciaría
Internacional de Desarrollo de Estados Unidos (USAID), intervendrá en el
departamento de Intibucá y en los municipios de Cololaca y la Virtud departamento
de Lempira, en el área de intervención de las Mancomunidades de SOL, AMFI y
MOCALEMPA.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 53
MUNICIPALIDAD DE ERANDIQUE, LEMPIRA
El Señor Vairon Lemuz, Regidor, en
ausencia del Alcalde, y en compañía de los
representantes de las empresas Ópalos de
Erandique, Ópalos de San Antonio y de la
mancomunidad CAFEG, iniciaron la
reunión en el salón de cabildos de la
municipalidad.
El Señor Ricardo Hernández, Gerente de CAFEG, presentó los logros de la
mancomunidad CAFEG, y las intervenciones que desarrollan en los siete (7)
municipios que integran la Mancomunidad: Santa Cruz, San Andrés, San Francisco,
Erandique, Gualcince, que dieron origen al nombre de la mancomunidad. Candelaria
y Piraera, se unieron posteriormente. La sede de la mancomunidad es en Erandique.
Entre lo más relevante de la intervención se destaca:
1- Los siete (7) municipios de CAFEG comprenden el 33% de la extensión territorial
de Lempira.
2- La aprobación por el Consejo de Áreas
Protegidas de un fondo de L. 500.000 y
CAFEG aportará otros L. 500.000 para el
Plan de Manejo de las Áreas Protegidas en el
territorio (Congolón, Coyocutena y Piedra
Parada). Los presentes comentaron que faltó
incluir a Cerquín entre las áreas protegidas.
El Congreso Nacional declaró Parque
Nacional a Congolón, Coyocutena, Piedra
Parada (ubicadas en Erandique) el 2 de julio del 2015. Este parque constituye el
núcleo de amortiguamiento y de la sub-cuencas Jupual, Lempa, Pichigual y
Cerquín, que abastecen de agua al 32% de la población del departamento de
Lempira. Actualmente se está elaborando un inventario de toda la fauna, especies
vida y el plan de manejo. Se tiene previsto construir miradores para las personas
que deseen conocer donde murió el Indio Lempira.
3- Desarrollan capacitaciones en el territorio y USAID les apoyó en el tema de
gobernabilidad que favorezca el empoderamiento de las comunidades locales.
4- Brindan apoyo a las redes de mujeres con capacitaciones y en la elaboración de
perfiles de proyectos para incluirse en las agendas municipales, en correspondencia
con la construcción de presupuestos municipales con enfoque de género.
5- USAID contrata a CAFEG, y le pasa fondos contra liquidaciones e informes de
ejecución.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 54
6- Mapeo de todas las carreteras de su territorio a través de la Unidad Vial
Mancomunada y con fondos del BCIE.
7- Propuesta a la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo
(AACID) sobre el plan para la conservación del patrimonio cultural para el
diagnóstico, rehabilitación de los lugares turísticos así como el rescate y protección
de los registros, libros y la conservación del arte religioso que han sido robados de
varias iglesias coloniales locales, como Santa Cruz y Erandique.
8- El tema del ópalo con varios componentes.
9- Formación de la Unidad Técnica Intermunicipal (UTI).
10- Del 2006 al 2015 han ejecutado L. 150, 000,000.00 de varias fuentes.
11- Con el BCIE tienen un fondo de US$5.000,000.00 que se distribuye en 20% para
fortalecimiento y 80% para infraestructura, previsto para terminar en el 2017. La
mancomunidad ha ejecutado 40% a la fecha de este fondo.
12- Por sus logros, la CAFEG, se considera como un modelo descentralizado.
13- También han ejecutado fondos del Programa de Infraestructura Rural (PIR).
14- Recientemente aprobaron Políticas Municipales de Seguridad Alimentaria y
Nutricional en los siete (7) municipios de CAFEG. Es de hacer notar que estos siete
(7) municipios se encuentran dentro del Corredor Seco, por lo que deberán ser
beneficiados por la Alianza del Corredor Seco.
Con respecto al tema del desarrollo del Ópalo.
En Erandique hay dos (2) grupos organizados que extraen ópalo: Gualguire y San
Antonio Montaña.
El ópalo es una piedra preciosa muy apreciada
en joyería. La calidad del ópalo se distingue por
la pureza de sus cristales. Con base en el Decreto
Legislativo 119-2008, se declaró a las zonas de
San Andrés y Erandique, departamento de
Lempira, como zonas de reserva para que los
habitantes de la Región exploten y extraigan, así
como comercialicen el ópalo, de acuerdo al
Convenio 169.
Vairon Lemuz Regidor de la Municipalidad
explicó la historia de la extracción del ópalo.
El señaló que fueron los indígenas los
primeros que explotaron las minas, durante
la colonización los españoles se asentaron
para poder continuar extrayendo el ópalo.
Luego los habitantes de Erandique
continuaron su extracción y comercialización
hacia El Salvador. En 1980, un señor de origen Mexicano enseñó el trabajo en ópalo. La
Cooperación Alemana ha estado apoyándolo con capacitaciones.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 55
En el mes de julio de 2015, se desarrolló un proceso de capacitación con los
emprendedores del ópalo de Erandique. En la visita del FONAC para reconocer los
elementos a tomar en cuenta en el proyecto Emprendimientos Productivos One Town
One Product (OTOP), en Erandique, se visitó a los participantes de este
emprendimiento pero en esta reunión se unieron nuevos emprendedores que no
participaron en el proceso de capacitación de Valle de Ángeles: los extractores de esta
joya, a cielo abierto. En este marco es importante reconocer el apoyo tanto a los
extractores y pulidores así como los comercializadores de esta gema.
La mina conocida como Gualgüire se
encuentra ubicada a unos 10 minutos
del centro de Erandique. A este
recorrido se integró el Presidente de
Ópalos de Erandique Don Ángel
Orlando Cruz.
Se visitó la maquinaria que fue donada
por el Presidente Juan Orlando
Hernández Alvarado, hace unos cinco
(5) años, equipo que se encuentra en el
Centro Comunitario de Desarrollo de Erandique.
Este es un equipo usado pero en buen estado, no lo pueden operar y necesitan
capacitación para poner en marcha la maquinaria señalada (cortadoras y pulidoras de
varias capacidades y tamaños; además un -1- taladro de precisión). A través de GIZ se
intenta conseguir los manuales del equipo o conseguir el apoyo de un técnico para
aprender el manejo del equipo.
Se conoció la Escuela Taller que se está
construyendo y que tiene un avance estimado
de un 70%, con una inversión de L.
1,300,000.00, La obra no incluyó el sistema
eléctrico por error al formular el presupuesto.
Para superar esta situación se requiere de L.
400.000.00, para la instalación eléctrica
(transformadores e instalación para
maquinaria industrial).
La reunión con Ópalos San Antonio Montaña,
se hizo con el Señor José Hilario Perdomo,
Don Perdomo señala que la mina se ubica a 40
minutos del centro de Erandiqué, el enfatizó
apoyo para ser incluido en el emprendimiento
que inicia con OTOP. El Regidor Lemus le
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 56
indicó que se debe resolver el problema actual de la tenencia de la tierra ya, que para
llegar a la mina debe pasar por propiedad privada. Se presume que el dueño de la
propiedad privada construyó casas sobre el yacimiento para bloquear la extracción. Lo
anterior señala una problemática latente que hay que resolver para apoyar a este grupo
de productores.
Mejorar las condiciones salariales y de vida para los trabajadores de la extracción del
ópalo representa un gran reto. Asimismo, el apoyo al emprendedurismo de estos
trabajadores y el favorecimiento en el acceso a las capacitaciones en la Escuela de
ópalo, una vez abierta, representa otro gran desafío.
Viernes 20 de Agosto de 2015.
REUNION MANCOMUNIDAD LENCA ERAMANI
Institución Enlace: Mancomunidad Lenca Eramani.
Proyecto: Plan de Prevención de violencia y Seguridad Ciudadana
de los Municipios de Intibucá y La esperanza.
Entrevistados: Ing. Antonio Gonzalez de la Agencia de Desarrollo
Económica Local de Intibucá, Pablo Cruz Navarrete,
Doctor Ramón D. Argueta representante de la Cámara de
Comercio.
Equipo FONAC: Mercy Monroy, Idannia Vásquez y Ramón Pineda.
En la reunión se dio a conocer cómo
surgió la iniciativa de conformar la
mancomunidad Lenca ERAMANI por
compartir territorio e infraestructura
social y de servicios.
La construcción del Plan de
prevención de violencia y seguridad
ciudadana fue el tema abordado en la
reunión motivado a que a raíz del año
2011 que se dieron los primeros
asaltos y señales que la intranquilidad
de los municipios estaba en riesgo. Se pudo constatar el interés y compromiso de los
diferentes actores para desarrollar acciones que incidan en la problemática de
inseguridad ciudadana. Nos comentaron que este instrumento de gestión ha sido
elaborado de manera participativa, mediante el cual se ha logrado unificar una visión
compartida para abordar el tema en los municipios.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 57
Como comisión han detectado las
necesidades insatisfechas, pobreza
y un creciente grupo de jóvenes
egresados de diversas carreras
profesionales/vocacionales que no
encuentran oportunidad de
empleo, esto permite que los
jóvenes se involucren en actos
delictivos y violentos con el fin de
obtener ingresos fáciles.
Si en el territorio se logra generar oportunidades de empleo los jóvenes obtienen una
ocupación que les permite alejarse de la violencia. A menor empleo mayor violencia.
Ya han tenido dos reuniones con la Secretaria de Seguridad, con el fin de lograr
certificar el plan y reclamar de alguna forma ser beneficiados con programas de
prevención sin embargo la respuesta que han recibido, reclamando y respuesta es que
tenían que atender otros departamentos más violentos.
La actividad entre las 2 municipalidades en el tema de gobernabilidad entra con el
tema de seguridad ciudadana. La Mancomunidad gestiona proyectos no ejecuta
generalmente generan el aspecto a que las ciudades lo hagan pero algunas veces les
toca ejecutar.
El instrumento fue acompañado por la cooperación Alemana, y dada la importancia
que esta estrategia de prevención.
Manifestaron que El Estado, tiene que escuchar las necesidades de los actores y
adelantarse a los procesos.
Se está trabajando en la revisión de las pláticas dentro del Plan, y lograr luego
posteriormente la certificación del mismo y su financiamiento.
El territorio cuenta con instrumentos que abra que ajustarlos para ser considerados y
no aislarlos como municipios y como región.
VISITA MICROEMPRESA LA AMISTAD APOYADO POR CARE
Institución Enlace: CARE
Proyecto: Gobernabilidad para la seguridad alimentaria y Proceso
del Centro de Desarrollo Empresarial.
Entrevistados: María Adelfa Melgar, Presidenta de la Microempresa,
Raúl Jonatan Cantarero, Facilitador Técnico de ADELI
(Agencia de Desarrollo Económico Local de Intibucá)
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 58
Equipo FONAC: Mercy Monroy, Idannia Vásquez
Conversatorio CARE impulsando con capital semilla a grupos de mujeres para la
conformación de micro empresas se tuvo la oportunidad de conocer la experiencia de
la Micro Empresa “La Amistad” en la Comunidad de Silimonia, su presidenta María
Adelfa Melgar explicó que han tenido grandes dificultades con el manejo de la
empresa por razones personales y familiares dejaron en manos de uno de los socios y
se perdieron los controles sobre la misma, sin embargo y a pesar de esas dificultades
retomaron la misma y han logrado salir adelante.
Fue a través de la Oficina Municipal de la Mujer, que hace un año (agosto 2014) 13
personas de la zona fueron impulsadas y apoyadas con este proyecto 9 mujeres y 4
varones, la iniciativa consistía en tener una reserva de venta de granos básicos al inicio,
sin embargo se vieron otras demandas y productos para vender e incorporar al negocio
como azúcar, pan, sal, algunos enlatados, jabón, manteca, salsas, espaguetis entre otros.
Actualmente son 5 socias las que retomaron de nuevo el manejo y administración del
negocio y han logrado recuperar y estabilizarlo de nuevo.
Dentro de las lecciones aprendidas por este grupo beneficiaria manifestaron: este tipo
de ayudas requieren compromiso, y al ser un grupo deben evaluarse bien los socios, y
no confiarse totalmente en una sola persona hay que velar por todos.
Manifestaron que es necesaria una mayor
capacitación y si han tenido el
acompañamiento de la ONG ADELI (Agencia
de Desarrollo Económico Local de Intibucá)
quien les brindo las pautas y asesoría técnica
orientándoles, y fue así como lograron al final
regenerar la actividad en el negocio en todo
momento, pero consideran que una mayor
inducción en el uso y administración de los
recursos puede orientarles mejor, y de esta manera evitarse algunos problemas por
falta de conocimiento. Un mejor control en los libros y registro es necesario.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 59
Este grupo de mujeres también son parte de la AMIR (Asociación de Mujeres
Intibucanas Rurales) y trabajan mediante alianzas y con iniciativas y pase de
emprendimiento de cadenas, donde se informó la iniciativa de arrancar una socia con
10 gallinas y de estas pasar a otra socia 10 gallinas y así sucesivamente ir cubriendo
mayor cantidad de mujeres que aseguren la cadena y contribuya a cubrir parte de su
seguridad alimentaria. ADELI está por emprender un pilotaje de un proyecto de
cosecha de agua en Cofradía y Yamaranguila en el mismo departamento de Intibucá el
cual ya comenzó con el proceso de capacitación para fortalecer las capacidades sobre el
tema y posteriormente iniciar con el reservorio que es una especie de tanque plástico
recubierto con cemento.
SAG-DICTA, LA ESPERANZA, INTIBUCA
Las Oficina Regional DICTA/SAG están ubicadas en el
Centro Experimental Santa Catarina en la Esperanza.
Estas instituciones tienen como área de intervención 17
municipios de Intibucá y 10 municipios de La Paz.
Atendidos por el Ing. Manuel Hernández, Coordinador
de la Regional Lempa, quien junto con un grupo de sus
colaboradores hicieron las presentaciones de los dos (2)
proyectos que están manejando: uno (1) con fondos de
Taiwán y el otro con fondos de la Junta de Andalucía.
DICTA ha ejecutado el Programa
“Apoyo a la Implementación de
Proyectos Agrícolas en el Departamento
de Intibucá”, que inició en octubre de
2011 y finalizó en enero de 2014, con un
presupuesto de 900 mil euros. Los
componentes del Programa incluyen los
sistemas de riego por goteo,
conformación y fortalecimiento de cajas
rurales, dotación de insumos y herramientas (piochas, palas, azadones), semilla
mejorada para pequeños productores, capacitación en huertos familiares, la
construcción de fogones mejorados, silos metálicos así como cultivo de tilapia. Las
familias fueron focalizadas y organizadas con el fin de mejorar la seguridad
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alimentaria y nutricional de los habitantes de estos departamentos. La población
beneficiada fue de 836 mujeres y 1,254 hombres.
El proyecto con la AACID es la Red Solidaria Fase I y Fase II. Este proyecto cuenta con
un (1) Coordinador, un (1) administrador y cuatro (4) técnicos de campo. La Fase I
contó con un presupuesto de L. 11.183.000.00 y se desarrolló en los municipios de San
Marcos de la Sierra y Dolores. La Fase II cuenta con un presupuesto de L. 11.950.000.00
y se desarrolló en San Miguelito y Opalaca. Ambas fases fueron orientadas a promover
la seguridad alimentaria y el fortalecimiento del recurso humano de los municipios
beneficiados. 717 familias recibieron sistemas de riego por goteo, tanque, cinta, tubería
y accesorios; el reservorio lo proporcionaba la Alcaldía en conjunto con los
beneficiarios. Otro componente importante lo fue el de las estufas ecológicas (fogones)
que redujeron en un 60% el consumo de leña.
El componente agrícola incluía la
provisión de nueve (9) pollas y un gallo.
Las familias participantes convinieron con
PESA-FAO que ellos harían el gallinero y
que DICTA suministraría las aves. Esta
relación de actividades hiso que la
comunidad aprendiera a vacunar y cuidar
sus aves fortaleciendo la producción
avícola.
Otro componente fue el de desarrollo humano que consistió en capacitaciones en
cultivos, contabilidad y promoción de conocimientos en género. Con los fondos de
AACID también desarrollaron el proyecto de producción agrícola: desde 2012 iniciaron
los huertos en los cuatro (4) municipios, los productores han vendido unos L. 5.000.00
permitiéndoles mejorar su calidad de vida al tener otros ingresos y han incrementado
áreas de producción. También con este fondo de ha apoyado con equipo de
transformación para caña y café. En relación al cultivo de tilapia, las cajas rurales han
proveído sistemas de riego.
Según las normas de la AACID, el 10% de los fondos son para gastos indirectos del
proyecto como empleados locales en Tegucigalpa.
A continuación se visitó la Caja Rural Las Orquídeas, ubicada en Aldea Guascotoro,
Yamaranguila, esta comunidad cuenta con unas 100 viviendas y unos 450 habitantes.
La Caja, en el 2012, se organizó con 15 mujeres; sin embargo, en el 2015, nueve (9)
mujeres y ocho (8) hombres forman parte de la Caja. Por su desempeño, DICTA las
considera como un modelo de organización: ellas iniciaron con un capital inicial de
Lps2, 000.00, con una cuota mensual de Lps10.00, su capital actual es de Lps80,000.00.
La Caja fue capacitada en administración, y se les dio fertilizante para sembrar maíz y
frijol, cítricos, producir peces y aves mejoradas, fogones, herramientas, silos, sistemas
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de riego con la cinta para las parcelas de los socios, también les dieron café para
sembrar.
El excedente que vende es el tomate, pepino y chile
verde, lo demás lo usan para el consumo familiar. En
la comunidad carecen de electricidad, por lo que
obtuvieron mediante donación, un (1) panel solar que
localizaron en la escuela local.
Han construido 79 fogones en la comunidad. La Caja
Rural ya tiene personalidad jurídica y presta al 3%
mensual a particulares y al 2% a socios de la Caja, todos firman un pagaré que respalda
la deuda y como todos se conocen dicen no tener problema en el cobro. La comunidad
ha recibido la Bolsa Solidaria. La Caja próximamente iniciará con la producción de
tilapia y la construcción de un centro de acopio de verduras y frutas: ellos ya tienen el
terreno. La SAG-DICTA les va a proveer semillas y asistencia técnica. Se visitó la
parcela de Daniela Manueles Rivas en la que se tiene sembrado frijol, plátano y café;
además, tiene instalado el sistema de riego por goteo, en total 3 tareas (432 v2).
En la reunión estuvo presente Don Fausto Hernández, Coordinador del Movimiento
Indígena Lenca de Honduras, con presencia en 4 departamentos.
Otra actividad ejecutada por DICTA, fue la capacitación 27 productores de los
municipios de Colomoncagua, Yamaranguila, San Isidro, Masaguara, Concepción y
Camasca, quienes recibieron el equipo de inseminación artificial donados por la
Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo, (AACID),/DICTA
para mejorar la producción de carne y leche.
Actualmente se encuentra en ejecución:
El Proyecto Trilateral que ha entregado 79 ecofogones para los municipios de
Masaguara y San Isidro y a las escuelas que han sido priorizadas se les instalará
paneles solares.
DICTA continúa capacitando y fortaleciendo en inseminación artificial animal, con
médicos veterinarios de SENASA/SAG en el municipio de Camasca.
Otro proyecto que están ejecutando es la Cadena Agrícola de Productores de
Intibucá, con un fondo de Euros 300.000 para los municipios de Masaguara,
Yamaranguila, Colomoncagua y San Isidro. Este proyecto inició en junio de 2015, y
terminará en diciembre de 2016, y beneficia a 860 familias. Los municipios se
seleccionan considerando a los Alcaldes que más colaboraron en las fases
anteriores, otros criterios son por el IDH y posición geográfica. El 60% de los
beneficiados son mujeres, y se les proveen semilla para sembrar maíz y frijol tipo
UPM: la idea es vender la mayor parte de la producción en el municipio, y el
excedente llevarlo a otros mercados. La propiedad de la tierra está documentada
para cada beneficiario.
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Los técnicos de DICTA están preparando una propuesta para apoyar a los
municipios de Santa Lucía, Magdalena y San Antonio que presentarán a AACID.
Al parecer USAID-ACCESO, no ha tenido sinergia con otras intervenciones en el
Corredor Seco por lo que se solicita se socialice el proyecto del Corredor Seco en toda
la Región Lempa. El nivel de coordinación corresponde a la SAG como entidad de
gobierno y las intervenciones deben ser consensuadas y coordinadas con este nivel.
Con respecto al Proyecto “Reproducción de Semilla de Papa Sana en Honduras”, de la
SAG-DICTA, con US$3.670.00 fondos del ICDF Taiwán y Honduras, aportará
US$1.690.000, que se desarrollará en cinco (5) años. De los fondos aportados por
Taiwán el 26% corresponde a salarios, otros gastos y transporte. El equipo técnico (9)
de DICTA, ya viajó a Taiwán a capacitarse (junio a julio de 2015) en el Cultivo de
Tejidos y Fitopatología Vegetal.
El proyecto está localizado en los predios de la Estación Experimental Santa Catarina,
en la Esperanza, Intibucá. La finalidad del proyecto es transferir tecnología para la
producción de semilla de papa sana, mediante la creación de laboratorios de cultivo de
tejidos y fitopatología especializados en el cultivo de la papa y la innovación tecnología
in vitro.
Se siembran 2,800 manzanas a nivel nacional, y de éstas Intibucá produce el 80% de la
papa nacional, y genera 5.600 empleos directos. La demanda nacional de semilla de
papa es de 35,000 sacos, que se importan de Holanda, Chile, Guatemala y EUA. Este
centro se construirá en las actuales instalaciones de DICTA en La Esperanza, y requiere
de 16 manzanas de terreno que ya se tienen disponibles, y se espera producir unas 650
TM de semilla al año para empezar, lo que representará el 40% de lo que actualmente
se importa.
En La Paz y Lempira también se produce papa. La producción de semilla requiere de
cinco (5) etapas, entre una etapa y otra pueden transcurrir unos 90 a 110 días; por lo
que se espera tener la primera producción en unos 18 meses o un máximo de 24 meses.
De acuerdo a estudios realizados por expertos taiwaneses, en el proceso de producción
de la papa, la importación de la semilla mejorada representa entre el 30 y 35% del costo
total.
La licitación para las casas mallas o invernaderos ya se adjudicó, y para el 30 de
noviembre de 2015 deberán estar terminadas. También ya se licitó un camión y un
tractor, y todo el trabajo está bajo la modalidad de gestión por resultados.
El Centro de Producción de Semilla de Papa de Opatoro, va a liberar una variedad de
papa llamada PUREN el 31 de agosto de 2015, y con esta empezarán en este nuevo
centro. Las pruebas realizadas alcanzan una producción de 320 quintales por manzana
contra 350 quintales de la variedad Bellini.
,Memoria de la gira por la Región 14 Río Lempa 63
Otra de las actividades que se han programado es la capacitación a productores de
papa con el fin de que produzcan con calidad y puedan mejorar sus ingresos.
En el mundo existen al menos 5,000 variedades y solamente en Perú hay 3,000. Se ha
identificado el genotipo de papa PUREN. En los programas de mejoramiento genético,
es fundamental la generación de tecnología y producción de semilla, por lo que para
2016 se espera que el Centro La Esperanza inicie operaciones para producir e investigar
sobre este genotipo de papa.
Con respecto al Cultivo de Aguacate HASS.
El Gobierno de Honduras próximamente firmará un convenio de entendimiento con el
Gobierno de Taiwán, por un monto de US$1.300,000.
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Conclusiones y Recomendaciones:
La Región es rica y abundante, pero ello no asegura que las poblaciones tenga un mejor
bienestar, de hecho esta Región coexiste entre una reducida población que lo
concentran todo en relación al grueso se la población que vive en condiciones de
exclusión e inequidad. Intibucá, Lempira y La Paz, concentran los municipios más
pobres, al mismo tiempo más polarizados en este mismo sentido, como es el caso del
Municipio de San Marcos de la Sierra o San Francisco Opalaca.
Esta polarización, postergación y exclusión no se explica por el múltiple de
intervenciones en desarrollo que han sido objeto las poblaciones tanto desde el nivel
del Gobierno Central y local, como desde la cooperación ampliada. Es probable que la
Región concentre la mayoría de las intervenciones centrales y de cooperación en una
diversidad de temas del desarrollo tal como es la misma Región. En contraste, la
cooperación ampliada en esta Región va desde la Unión Europea, la Agencia de
Cooperación de Estados Unidos (USAID), la Cooperación Alemana (GIZ), CARE, la
Cooperación Española (AECID), hasta Organizaciones No Gubernamentales (ONG)
como Catholic Relief Services (CRS), la Fundación para el Desarrollo (FUNDER), entre
otros.
Todos ellos se integran para hacer un frente común ante los desafíos que presenta el
hambre, y la Inseguridad Alimentaria y Nutricional (INSAN) en el Corredor Seco
(Alianza del Corredor Seco), en correspondencia a la negativa intensidad y
combinación inoportuna entre los efectos del cambio climático como consecuencia del
efecto invernadero, y la intensidad del fenómeno del Niño.
En el marco de la INSAN, el agua y su acceso en calidad, en cantidad, constituye uno
de los retos más serios. Poblaciones como las de Dolores carecen de agua pese a que
sus bosques parecen no sufrir el mismo destino (los bosques acumulan agua del rocío
demostrando una magnífica adaptación al medio). En cambio, poblaciones en
municipios aledaños, como las de San Miguelito, cuentan con juntas de agua que
conservan y protegen sus fuentes de agua. El desafío no sólo es el acceso, sino la
calidad del agua, lo que impulsa la proliferación de enfermedades estomacales que se
concretan en desnutrición particularmente en niños/as, y adultos/as mayores.
En la dimensión del desarrollo sustentable y la promoción de la SAN, como
mecanismos adaptativos en contra de los efectos negativos del cambio climático, la
conservación y el uso racional de los bosques, constituye un factor estratégico de
desarrollo. Algunas comunidades muestran prácticas sostenibles y coexistentes con el
medio ambiente, sin embargo, las poblaciones alertan sobre el impacto de los
aserraderos locales, la acelerada deforestación y las quemas.
Paradójicamente, los bosques se diezman, más en las poblaciones locales integradas a
organizaciones indígenas que en aquellas que no lo están: la relación madre tierra-
hombre, parece esfumarse con el paso de los años. De hecho la lengua lenca, como
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elemento más característico de la cultura, no coexiste y poco a poco desaparece con la
muerte de sus ancestros que llevan consigo la cultura.
En general, la persistencia de la desigualdad, inequidad y exclusión social que se
puede percibir, que obstaculizan la superación de la pobreza, no se explican por la
presencia o ausencia de las intervenciones; más bien son los problemas de focalización,
la implementación de intervenciones no integrales y la desconexión entre el enfoque de
capacidades y oportunidades, las que se deben considerar. Las comunidades locales
son capaces de asumir retos, de aprender y modificar las prácticas que no favorecen su
progreso; pero se enfrentan a una serie de trabas estructuras que necesitan ser
asumidas desde el Estado, el Gobierno Regional y Local y la sociedad asociada, como
los problemas sobre la tenencia de la tierra, el acceso a crédito en condiciones acordes a
su capacidad, el acceso y manejo de nuevas tecnologías que modernizan y favorecen la
producción, la relación con nuevos mercados con trato igualitario y no discriminatorio,
entre otras.
En el marco de los programas de superación de la extrema pobreza sobre poblaciones
vulnerables (adultos/as mayores, niños/as, mujer, madre soltera, poblaciones étnicas,
capacidades especiales), como Programa Bono Vida Mejor, la intervención debe ser
oportuna, integral, pertinente y consistente o apropiada tanto a la creación de
capacidades como de oportunidades de superación. La inconsistencia se da cuando se
ven poblaciones que reciben un beneficio (estufa mejorada, por ejemplo) desconectadas
de otras intervenciones necesarias para superar la pobreza en un tiempo prudencial.
La presencia de participantes que no merecen estas inversiones hacen que uno/a que sí
lo necesita quede excluido.
Esta agenda comprendió las sugerencias y recomendaciones, tanto de la Comisionada
Presidencial Regional, como de la Unidad Técnica de la Región 14 Río Lempa, y la
atención de cada una de las organizaciones de gobierno en los diferentes niveles y de la
cooperación, particularmente de CARE.