Ideologias y filosofia del sistema educativo mexicano

UNIVERSIDAD MESOAMERICANA

Maestrante:

Profra. Mayda Guadalupe Bluhum Rodríguez

CatedráticoDoctor Rafael Fernando Castillejos Castillo

SAN CRISTÓBAL DE LAS CASAS, CHIAPAS; MÉXICO. MAYO DE 2015

IDEOLOGÍAS Y FILOSOFÍA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO

MARCO GENERAL ETAPAS MAS RELEVANTES:

PROYECTOS DE DIFERENTES GOBIERNOS

REFORMAS CONSTITUCIONALES

IDEOLOGIAS Y FILOSOFIA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO EN CADA ETAPA

(1921-1940)

• POSREVOLUCIONARIA (“EL ORIGINAL DE VASCONCELOS” y “EDUCACION SOCIALISTA”)

(1940-1964)

• EL TECNOLÓGICO, ORIENTADO POR LA INDUSTRIALIZACION y ESCUELA DE UNIDAD NACIONAL

(1964-)

• MODERNIZACION DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO

ETAPA POSREVOLUCIONARIA (“EL ORIGINAL DE VASCONCELOS” y “EDUCACION SOCIALISTA”)

La Reconstrucción

A partir del triunfo de la República sobre las fuerzas invasoras francesas en 1867, la política educativa del Sistema Educativo Mexicano (SEM) se enlazó indisolublemente con la idea del progreso. Se propuso la tarea de consolidar a la nación, de imbuir en la mente de todos los mexicanos la pertenencia a una patria.La educación publica sería el instrumento ideal para realizar esta tarea crucial.

El contexto revolucionario

•El país poseía una economía preponderantemente agrícola y de autoconsumo.

•Territorio cuyo principal medio de comunicación eran poco más de 15,000 km de vías de ferrocarril.

•Con una población de 14.3 millones de habitantes, de la cual 70% era rural.

•La educación se ofreció a las clases desposeídas como un mecanismo legitimo de movilidad social en lugar de la lucha de clases del periodo anterior.

•Existencia de 11,000 escuelas, cerca de 868,000 alumnos y casi 23,000 docentes de educación primaria.

•80% de analfabetismo en la población adulta.

RETOS Y DIFICULTADES EN ESTA ETAPA

Ardua labor que implicaba convencer a los estados que federalizar a la educación publica no significaba centralizar o concentrar.

Realizar una inversión educativa inicial mayúscula.

Lucha contra el analfabetismo e incorporación de los indígenas en el proyecto nacional.

Presidentes de México 1920-2010

ÁLVARO OBREGÓNPLUTARCO ELÍAS CALLESEMILIO PORTES GIL

PASCUAL ORTIZ RUBIOABELARDO L. RODRÍGUEZLÁZARO CÁRDENAS

MANUEL ÁVILA CAMACHOMIGUEL ALEMÁN VALDEZADOLFO RUIZ CORTINES

ADOLFO LÓPEZ MATEOS

GUSTAVO DÍAZ ORDAZ

LUIS ECHEVERRÍA ALVAREZ

JOSÉ LÓPEZ PORTILLO

MIGUEL DE LA MADRID HURTADO

CARLOS SALINAS DE GORTARI

ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN

VICENTE FOX QUESADAFELIPE CALDERÓN HINOJOSAENRIQUE PEÑA NIETO


PRESIDENTE ÁLVARO OBREGÓN (1920-1924)Misión de unificar al país, acabar con las pugnas entre las fracciones revolucionarias y organizar la economía nacional.

SECRETARIO DE EDUCACIÓN: JOSÉ VASCONCELOSEn parte de la reconstrucción del país, se crea la Secretaria de Educación Publica (SEP) en 1921. Él argumentaba que era preciso que el país contara con un «organismo central y provisto de fondos para que exista la posibilidad de una acción educativa, capaz de influir en la vida publica». El surgimiento de la SEP se produjo en un entorno económico adverso.

PLUTARCO ELÍAS CALLES (1924-1928)

Durante su cuatrienio se dio prioridad a la unión del estudio y el trabajo; idea de “aprender haciendo”, de no desvincular el saber del hacer.

Las escuelas intentaron controlar el peso de la cultura local, vencer la ignorancia, transformar los hábitos domésticos y hacer el trabajo mas productivo y eficiente. Su gobierno buscó fortalecer las escuelas rurales, se multiplicaron las Misiones Culturales, surgieron internados indígenas y se fundo la Escuela Nacional de Maestros en 1925; aumentó el número de escuelas primarias y la matrícula. Se creó el ciclo de educación secundaria.

Enfrentó la Guerra Cristera en 1925, con lo que muchas escuelas privadas cerraron sus puertas y miles de niños dejaron de asistir a las escuelas públicas. Los sacerdotes católicos a menudo prohibían a sus feligreses asistir a los centros escolares oficiales.

EMILIO PORTES GIL, PASCUAL ORTIZ RUBIO Y ABELARDO RODRÍGUEZ (1928-

1934)

El financiamiento federal a la educación se elevó en 1931 y cayó en los años siguientes. Se intensificó la acción educativa federal en los estados; se siguió invirtiendo en las Misiones Culturales y se buscaron fórmulas para multiplicar los internados indígenas.

LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO (1934-1940)

Su gobierno buscó favorecer la democratización en el acceso a la educación como medio para construir una sociedad mas equitativa, y asignó a las escuelas y a los maestros la responsabilidad de guiar esa transformación social. Aumentó el número de escuelas primarias y en 1936 se acordó la gratuidad de la educación secundaria.El gobierno cardenista reanudó el combate al analfabetismo, apoyó la educación rural y la indígena. Solo 46% de la población de diez años o mas sabía leer y escribir.

En 1940 se expide la Ley Orgánica de Educación, reglamentaria de los artículos 3º, 27, 31, 73 y 123. la Ley otorgó el carácter de servicio público a toda la educación que impartiera el Estado y se formalizó la obligatoriedad.

En el ámbito rural el rezago era de tal magnitud que de cada 100 niños que iniciaban la educación primaria, solo cuatro llegaban al sexto año.

México: población total de 1910 a 1940

1910 1920 1930 19400

5

10

15

20

25

1516

17

20

Pob

lació

n (

mil

lon

es)

FUENTE: Estimaciones del Consejo Nacional de Población

Evolución de la matricula de educación primaria en México 1921-1940

1921 1928 1934 19400

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

868000

1402000 1418000

1960000

Mil

lon

es

FUENTE: Estadísticas históricas de la SEP

REFORMAS CONSTITUCIONALESEn 1934 se reforma por primera vez el Art. 3º constitucional para darle una orientación socialista a la educación impartida por el Estado. Esta reforma estableció también que: • «sólo el Estado –federación, estados,

municipios- impartirá educación primaria, secundaria y normal»;

• Le dio la atribución a éste de conceder «autorizaciones a los particulares que deseen impartir educación en cualquiera de los tres grados anteriores»

• Obligó a las escuelas privadas a seguir los planes y programas oficiales

IDEOLOGÍA Y FILOSOFÍA DEL SEM DURANTE ESTA ETAPA

“La educación consistía en modelar a las personas y prepararlas para desarrollar una función dentro de la sociedad” (Lazarín, 2009)

“Formar nuevos ciudadanos capaces de juzgar la vida desde el punto de vista propio, de producir su sustento y de forjar la sociedad, trasladar la Revolución al campo de la educación” (Arreola, 2009)MARCO

GENERAL

ETAPA DEL TECNOLÓGICO, ORIENTADO POR LA INDUSTRIALIZACION y ESCUELA DE UNIDAD

NACIONALContexto

Al inicio de esta etapa, México seguía siendo un país con un perfil predominantemente rural. La inversión se retrajo durante el periodo comprendido entre la Segunda guerra Mundial y los primeros años de posguerra. En respuesta al nuevo orden mundial, el gobierno se desligó del radicalismo socialista y, desde el punto de vista ideológico, se adhirió a la doctrina de la “unidad nacional” con un discurso que suele calificarse de conciliador y conservador.

A su vez, el nuevo modelo educativo se orientó hacia la llamada “Escuela del Amor” de Véjar Vázquez que propició un cambio en la forma de concebir la educación: de instrumento transformador de la sociedad a herramienta de unidad y solidaridad de los mexicanos.


Simultáneamente atacaran los rezagos y las carencias de las escuelas rurales.

Atendieran los emergentes requerimientos de formación de mano de obra cada vez mas calificada, derivados de la industrialización de los centros urbanos.

Disminuyera la deserción escolar.


MANUEL ÁVILA CAMACHO (1940-1946)

Favoreció la expansión de la matricula. Intensificó los esfuerzos de alfabetización, apoyo la formación de docentes e inició en 1942 una nueva etapa de las Misiones Culturales. Se emprendió un inédito programa de construcción de escuelas.Así mismo, la tendencia centralizadora de los servicios educativos fue reforzada en ese gobierno, pese a la oposición de las autoridades estatales.En su administración (1943), nace el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).

MIGUEL ALEMÁN (1946-1952)

Se dio la continuidad política de su antecesor. Se reafirmó la idea de que la educación debía ser la base de la construcción de la unidad nacional, al tiempo que buscó adecuarla a los requerimientos de la industrialización; se dio impulso a la enseñanza técnica industrial.Dio continuidad a la alfabetización. Surgen el Instituto Nacional de Bellas Artes, la UNAM y la Ciudad Politécnica del IPN. Se da un acelerado crecimiento demográfico entre la población en edad escolar, esto hizo reconocer la necesidad de planear el desarrollo del sistema educativo.

ADOLFO LÓPEZ MATEOS (1958-1964)

Apuntaló hacia la enseñanza secundaria y media superior y, sobre todo, a aumentar la calidad y la cobertura. En este panorama surge el llamado Plan de Once Años, considerado el primer esfuerzo de planeación educativa en México.De cada mil niños que ingresaban a primaria, solo uno llegaba al ultimo grado de profesional. El Plan implicó la revisión de planes y programas de preescolar, primaria, secundaria y normal, una vasta obra constructiva y organizativa. Se logró un incremento significativo de la matricula y la cobertura.

México: Población total de 1910 a 1970

1910 1920 1930 1940 1950 19700

10

20

30

40

50

60

15 16 1720

27.7

52

Pob

lació

n (

mil

lon

es)



1921 1928 1934 1940 1946 1952 1958 1964 19700

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

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9000000

10000000

868000

1402000 1418000

1960000

2717000

3262000

4523000

6825000

9248000


Evolución de la matricula de educación secundaria en México 1952-1970

1952 1958 1964 19700

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

76000154000

433000

1102000



1946. En un nuevo contexto ideológico, el Art. 3º Constitucional suprimió la orientación socialista de la educación. Esta misma reforma ratificó el carácter laico de la educación, así como su espíritu nacionalista y democrático.

IDEOLOGÍA Y FILOSOFÍA DEL SEM DURANTE LA ETAPA DE UNIDAD

NACIONAL• Hacer de la escuela «Doctrina constante de

paz», de «formación para la democracia, y de preparación para la justicia».

• Formar a «buenos ciudadanos, conscientes de sus derechos y obligaciones, respetuosos de la ley y leales a México, fue la consigna que sustituyó la lucha de clases».

• La educación puede y debe formar ciudadanos y productores simultáneamente.

MARCO GENERAL

MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANOContexto

A mediados de los años sesenta, se registraron las tasas de crecimiento demográfico mas elevadas en la historia contemporánea del país como resultado de las campañas para mejorar la alimentación y terminar con las epidemias; así se disminuyó la mortalidad infantil. El crecimiento de la industria cambió la vida de México, la población empezó a concentrarse en las ciudades, por que en ellas estaban las fábricas, muchos negocios, las dependencias oficiales, y había mas oportunidades de trabajo.


La deserción escolar, sobre todo en el ámbito rural.

El bajo rendimiento en eficiencia de la educación

La necesidad de mejorar la calidad de la enseñanza

La revisión y actualización de los programas y métodos pedagógicos

La equidad.


GUSTAVO DIAZ ORDAZ (1964-1970)

Continuó con el plan de Once Años, planteó una reforma educativa caracterizada por «aprender haciendo», para la primaria y «enseñar produciendo» para la educación media y superior. El gobierno interpretó esta reforma como el esfuerzo por adaptar el contenido de la enseñanza a los requerimientos y necesidades de nuestro tiempo. El analfabetismo se redujo al 26%, se unificó el calendario escolar, en 1969 se fundó la Telesecundaria. Al final de la administración, la escolaridad promedio de la población mexicana era de 3.4 grados.

LUIS ECHEVERRÍA (1970-1976) y JOSÉ LÓPEZ PORTILLO (1976-1982)

Se diversificó la oferta educativa en los distintos niveles educativos; para hacer frente al reto de la revisión de planes y programas de estudio se creó en 1972 la Comisión Coordinadora de la Reforma Educativa, también la Ley Nacional de Educación para Adultos. Se promueve el cumplimiento de «Programas y Metas del Sector Educativo 1979-1982», se impulsó la educación preescolar y la primaria bilingüe. De igual forma, se da impulso a la descentralización educativa a través del Programa de Desconcentración de los Servicios Educativos de la SEP, con el cual se establecieron delegaciones en cada uno de los estados.

Destaca la creación de diversas instituciones:

INSTITUCION

ES

1970. Consejo

Nacional de Ciencia y

Tecnología

1971. Consejo Nacional de

Fomento Educativo CONAFE

1973. Colegio de Bachillere

s1974-1976. Escuelas

Nacionales de Estudios

Profesionales de la UNAM

1975. Universidad Autónoma de Chiapas

UNACH

1978. Universidad Pedagógica

Nacional UPN

1981. Instituto

Nacional para la Educación

de los Adultos INEA

Los últimos 20 años…MIGUEL DE LA MADRID (1982-1988)

Durante los años ochenta, en la llamada «década perdida» para México y América Latina, las cosas cambiaron radicalmente debido a la brusca caída de la inversión educativa. Se formula un nuevo programa de estudios con miras a ampliar el acceso y elevar la calidad de la educación.

CARLOS SALINAS DE GORTARI (1988-1994)Se inició un proceso de lenta recuperación educativa, lográndolo en 1992. La caída de inversión interrumpió las tendencias expansivas de las décadas anteriores.Formuló un ambicioso Programa de Modernización de la Educación (1989-1994), reconociendo problemas como:La insuficiente cobertura y calidad de los servicios

educativosLa repetición y desvinculación entre los ciclos

escolares (ANMEB, 1992)Las condiciones desfavorables para el desempeño

de los docentesEl censo de 1990 informó que el promedio de escolaridad ascendía a 6.3 grados.

• La SEP se reservó en el acuerdo de descentralización la facultad normativa y el diseño de planes y programas de estudio, surgió una nueva etapa de “federalización no centralista”.

• En 1993, el Congreso aprueba la Ley General de Educación.

• Se reforman planes, programas, contenidos y materiales de educación primaria

• Se estableció el Programa Nacional de Carrera Magisterial.

• En 1995 surge el Centro Nacional de Evaluación de la Educación Superior CENEVAL.

ERNESTO ZEDILLO (1994-2000)

Impulsa el Programa de Desarrollo Educativo en torno a la calidad de la educación, la evaluación y la gestión escolar. Surgimiento de variados programas compensatorios; se intentó consolidar el proceso de federalización en el nivel básico y normal. En 1998, de mil niñas y niños que ingresaban a la primaria, sólo 451 terminaron la secundaria, la escolaridad promedio oscilaba en los 7.6 grados.

VICENTE FOX (2000-2006)

Insistió en el aumento de la cobertura con equidad (Programas compensatorios), proporcionar una educación de calidad e impulsar el federalismo educativo. Se crean las bibliotecas de aula, se incluye el programa Enciclomedia, se fortalece la educación para la interculturalidad.En 2002 se crea el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación INEE y en 2005 se impulsa desde la SEP la prueba ENLACEEn 2004 se impulsa una reforma curricular en preescolar y en 2006 en secundaria.

FELIPE CALDERÓN (2007-2012)Formuló el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Sectorial de Educación 2007-2012, teniendo como objetivos:

a)Elevar la calidad de la educación b)Ampliar las oportunidades educativas

para reducir las desigualdades socialesc)Impulsar las TIC´s en el aprendizajed)Ofrecer educación integral en valorese)Contribuir a la formación de personas

con responsabilidad social.f) Fomentar la gestión escolar.

• Surgió la instrumentación inicial de programas participativos: “Escuela segura”, “Escuela de tiempo completo”, “Escuela siempre abierta”.

• Las plazas docentes en las escuelas publicas se sometieron a concurso.

• Reforma curricular en 20012 a escuelas normales.

• En 2009 se inicio la reforma curricular en educación básica y se generalizó en todos los niveles en el ciclo escolar 2011-2012.

México: Población total de 1910 a 2010

1910 1920 1930 1940 1950 1970 1990 20100

20

40

60

80

100

120

15 16 17 2027.7

52

84

112.3

Pob

lació

n (

mil

lon

es)


ESCOLARIDAD PROMEDIO DE 1921 A 2010

1921 1940 1970 1980 1990 2000 20100

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

2

3.4

4.6

6.3

7.6

8.6

Añ

os


1921 1928 1934 1940 1946 1952 1958 1964 1970 1982 1994 20100

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

86800014020001418000

19600002717000

3262000

4523000

6825000

9248000

152220001457400014887000


Evolución de la matricula de educación secundaria en México 1952-2010

1952 1958 1964 1970 1982 1994 20100

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

76000 154000433000

1102000

3583000

4493000

6137000


Evolución de la matricula de educación media superior en México 1952-2010

1952 1958 1964 1970 1982 1994 20100

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

42 61 165369

1725

2343

4187


Evolución de la matricula de educación media superior en México 1952-2010

1952 1958 1964 1970 1982 1994 20100

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

32000 27000 109000271000

1023000

1354000

3071000



En 1980 se realiza una modificación al Art. 3º Constitucional, que estableció las atribuciones de las universidades a las cuales se había otorgado la autonomía con anterioridad: “Tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a si mismas […] respetando la libertad de catedra e investigación”.

En 1993 tuvo lugar la cuarta reforma, la cual precisa el carácter laico de la educación, además de la obligatoriedad a la educación secundaria.

En 2002, obligatoriedad a educación preescolar. En 2012, obligatoriedad de bachillerato.

IDEOLOGÍA Y FILOSOFÍA DEL SEM DURANTE LA ETAPA DE MODERNIZACION A LA ACTUALIDAD

Es tiempo de desafíos de una economía global que exige competitividad, personas con conocimientos, habilidades y destrezas capaces de hacer frente a esos retos. Obreros calificados, técnicos, gerentes y profesionales serían los activos principales que elevarían la capacidad productiva de México frente a la globalización, son el capital humano que ocupará los puestos de trabajo bien pagados y que serán fácilmente adaptables al cambio tecnológico.

GRACIAS

Education

Ideologias y filosofia del sistema educativo mexicano