Foro sobre Ciudades Inteligentes y Posconflicto

www.dnp.gov.coDepartamentoNacionalde Planeacin

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FORO UNIVERSIDAD EXTERNADOCiudades Inteligentes y PosconflictoLUIS FERNANDO MEJASubdirector General SectorialDEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACINJulio, 2016www.dnp.gov.co@luisfermejia

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AGENDAContexto macroeconmico y nueva realidadBalance del proceso de paz y acuerdo para el fin del conflicto Principales retos territoriales en el posconflictoInstrumentos para dar respuesta a los retos del posconflictoDividendos econmicos de la paz

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Coyuntura macroeconmica

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Logros econmicos y sociales

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LOGROS ECONMICOS Y SOCIALESLa economa colombiana alcanz grandes logros en la primera parte de la dcada

VARIABLE20102014 VariacinCrecimiento econmico (Var %)4,04,615%PIB per cpita (USD)6.3008.30032%Tasa de inversin (% del PIB)24,529,520%Tasa de desempleo (%)11,89,1-23%Exportaciones (USD Millones)40.76256.98240%IED (USD Millones)6.43016.054150%Recaudo tributario ($ Billones)65,0108,367%Dficit fiscal GNC (% del PIB)3,92,3-41%Dficit fiscal SPC (% del PIB)3,31,7-49%Tasa de pobreza (%)39,028,5-27%Tasa de pobreza extrema (%)12,38,1-34%

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LOGROS ECONMICOS Y SOCIALESLa Inversin Extranjera Directa se mantiene en mximos histricosInversin Extranjera Directa (USD Millones) Fuente: Banco de la Repblica.

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LOGROS ECONMICOS Y SOCIALESColombia fue el pas que ms redujo el desempleo en los ltimos cuatro aosLAC 6: Reduccin del desempleo 2010-2014 (puntos porcentuales)Fuente: Institutos de Estadstica. Clculos DNP.

Grfico1

2.55

2.4

1.9

1.8

1.66

0.6

POBREZA

20122012201320122012100

POBREZAPERUCOLOMBIA*BRASIL**ARGENTINACHILE**MEXICO***DIFERENCIA6.98.76.35.23.60.6

201030.8%37.2%21.4%9.9%11.4%46.1%PERUCOLOMBIABRASIL*ARGENTINACHILE*MEXICO

201323.9%28.5%15.1%4.7%7.8%45.5%

pobreza

COLOMBIA8.7

DIFERENCIA6.9%8.7%6.3%5.2%3.6%0.6%PER6.9

Diferencia 12-10 (eje derecho)PERUCOLOMBIABRASIL*ARGENTINACHILE*MEXICOBRASIL6.3

ARGENTINA5.2

CHILE3.6

MXICO0.6

POBREZA

2010

2013

""

""

EXTREMA

GINI

POBREZAPERUCOLOMBIA*MEXICO***ARGENTINABRASIL**CHILE**100

20107.6%12.3%11.3%2.5%7.3%3.6%2.94.21.51.11.81.1

20134.7%8.1%9.8%1.4%5.5%2.5%PERUCOLOMBIAMEXICOARGENTINABRASIL*CHILE*

DIFERENCIA2.9%4.2%1.5%1.1%1.8%1.1%

Diferencia 12-10 (eje derecho)PERUCOLOMBIAMEXICOARGENTINABRASIL*CHILE*pobreza extrema

COLOMBIA4.2

PER2.9

BRASIL1.8

MXICO1.5

ARGENTINA1.1

CHILE1.1

GINI

2010

2013

""

""

Diferencia 12-10 (eje derecho)

DESEMPLEO

COLOMBIA2.1

POBREZACOLOMBIA*ARGENTINAPERUMEXICO***CHILE**BRASIL**ARGENTINA1.9

201056.044.849.446.053.454.2PER1.9

201353.942.947.547.051.952.4BRASIL1.8

CHILE1.5

MXICO-1.0

DIFERENCIA2.11.91.9-1.01.51.8

Diferencia 12-10 (eje derecho)COLOMBIAARGENTINAPERU*MEXICOCHILE*BRASIL

2010

2013

""

""


20122012201320122012100

POBREZAPERUCOLOMBIABRASIL*ARGENTINACHILE*MEXICODIFERENCIA1.82.62.40.61.91.7

20107.411.36.77.57.95.4PERUCOLOMBIABRASIL*ARGENTINACHILE*MEXICO

20145.68.74.36.96.03.8

pobreza

Colombia2.6

DIFERENCIA180.0%255.0%240.0%60.0%190.0%166.0%Brasil2.4

Diferencia 12-10 (eje derecho)PERUCOLOMBIABRASIL*ARGENTINACHILE*MEXICOChile1.9

Per1.8

Mxico1.7

Argentina0.6

2010

2014

""

""

*

LOGROS ECONMICOS Y SOCIALESEl pas logr los mayores avances en reduccin de la pobreza dentro de la reginLAC 6: Reduccin de la pobreza 2010-2013 (puntos porcentuales)Fuente: BID. *Junio 2010 - Diciembre 2014. ltimo , Colombia (2014), Per, Brasil, Argentina y Chile (2013), Mxico (2012). Estimaciones DNP.

2014

Grfico1

8.42.1

6.90

6.30

5.20

3.60

0.60

8,4

10,5

POBREZA

20122012201320122012100



201323.9%28.5%15.1%4.7%7.8%45.5%

30.60%pobreza

8.40%Colombia8.42.1

DIFERENCIA6.9%10.5%6.3%5.2%3.6%0.6%Per6.90

Diferencia 12-10 (eje derecho)PERUCOLOMBIABRASIL*ARGENTINACHILE*MEXICOBrasil6.30

Argentina5.20

Chile3.60

Mxico0.60

POBREZA

2010

2013

""

""

POBREZA 2013

EXTREMA

20122012201320122012100



201323.9%30.6%15.1%4.7%7.8%45.5%

pobreza

COLOMBIA6.6

DIFERENCIA6.9%6.6%6.3%5.2%3.6%0.6%PER6.9

Diferencia 12-10 (eje derecho)PERUCOLOMBIABRASIL*ARGENTINACHILE*MEXICOBRASIL6.3

ARGENTINA5.2

CHILE3.6

MXICO0.6

EXTREMA

2010

2013

""

""

GINI

DESEMPLEO

POBREZAPERUCOLOMBIA*MEXICO***ARGENTINABRASIL**CHILE**100

20107.6%12.3%11.3%2.5%7.3%3.6%2.94.21.51.11.81.1

20134.7%8.1%9.8%1.4%5.5%2.5%PERUCOLOMBIAMEXICOARGENTINABRASIL*CHILE*

9%

3.2%

DIFERENCIA2.9%4.2%1.5%1.1%1.8%1.1%

Diferencia 12-10 (eje derecho)PERUCOLOMBIAMEXICOARGENTINABRASIL*CHILE*pobreza extrema

COLOMBIA3.21.0

PER2.90.0

BRASIL1.80.0

MXICO1.50.0

ARGENTINA1.10.0

CHILE1.10.0

DESEMPLEO

2010

2013

""

""


COLOMBIA2.1

POBREZACOLOMBIA*ARGENTINAPERUMEXICO***CHILE**BRASIL**ARGENTINA1.9

201056.044.849.446.053.454.2PER1.9

201353.942.947.547.051.952.4BRASIL1.8

CHILE1.5

MXICO-1.0

DIFERENCIA2.11.91.9-1.01.51.8

Diferencia 12-10 (eje derecho)COLOMBIAARGENTINAPERU*MEXICOCHILE*BRASIL

2010

2013

""

""


20122012201320122012100

POBREZAPERUCOLOMBIABRASIL*ARGENTINACHILE*MEXICODIFERENCIA1.82.62.40.61.91.7

20107.411.36.77.57.95.4PERUCOLOMBIABRASIL*ARGENTINACHILE*MEXICO

20145.68.74.36.96.03.8

pobreza

COLOMBIA2.6

DIFERENCIA180.0%255.0%240.0%60.0%190.0%166.0%BRASIL2.4

Diferencia 12-10 (eje derecho)PERUCOLOMBIABRASIL*ARGENTINACHILE*MEXICOCHILE1.9

PER1.8

MXICO1.7

ARGENTINA0.6

2010

2014

""

""

*

LOGROS ECONMICOS Y SOCIALESColombia es el mejor pas de la regin para realizar negociosRanking Doing Business 2015 (Banco Mundial)Fuente: Doing Business - Banco Mundial.:

Grfico1

120

41

39

35

34

34

Hoja1

Colombia29.0

Per26.9

Chile22.9

Mxico21.9

Brasil17.4

Brasil120

Chile41

Mxico39

Per35

Colombia34

Hoja1

*

Nueva realidad econmica

*

NUEVA REALIDAD ECONMICALa disminucin en el precio del petrleo se ha reflejado en un aumento de la tasa de cambioComportamiento Tasa de cambio ($ por dlar) vs. precio del petrleo (USD por barril)Fuente: Clculos DNP.:

Grfico1

991915.3609677419

1021887.0393333333

971857.6441935484

911897.442

851973.7166666667

752048.5674193548

692128.6836666667

472342.2535483871

442398.8570967742

502420

472586

552495

592440

602554

512731

433023

453066

462929

433101

393199

29.923270

31.053357.5

37.343145.26

40.752998.71

45.92993

47.62992.8

Precio del petrleo (Eje derecho)

TRM

Hoja1

2012201320142015201620172018

MFMP 201410499979899100101

PND 2014-2018104998848484848

May-14Jun-14Jul-14Aug-14Sep-14Oct-14Nov-14Dec-14Jan-15Feb-15Mar-15Apr-15May-15Jun-15Jul-15Aug-15Sep-15Oct-15Nov-15Dec-15Jan-16Feb-16Mar-16Apr-16May-16Jun-16

Precio del petrleo (Eje derecho)9910297918575694744504755596051434546433929.9231.0537.3440.7545.947.6

TRM1,9151,8871,8581,8971,9742,0492,1292,3422,3992,4202,5862,4952,4402,5542,7313,0233,0662,9293,1013,1993,2703,3583,1452,9992,9932,993

Hoja1

MFMP 2014

PND 2014-2018

Precio del petrleo (Eje derecho)

TRM

*

NUEVA REALIDAD ECONMICALos ingresos petroleros impactan significativamente los recursos disponibles del Gobierno CentralIngresos petroleros del Gobierno Nacional (billones de pesos)Fuente: Ministerio de Hacienda y DNP. *Cifras proyectadas.

Grfico1

4.6

9.7

17.6

23.8

19.7

9.6

-0.8

Hoja1

20104.6

20119.7

201217.6

201323.8

201419.7

20159.6

2016*-0.8

Hoja1

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NUEVA REALIDAD ECONMICAEs fundamental proteger la inversin pblica, para sostener el crecimiento econmico y el empleo, (transicin a presupuesto por resultados)Inversin Presupuesto General de la Nacin (billones de pesos)Fuente: Ministerio de Hacienda y DNP. *Cifras proyectadas.Aplazamiento

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Resiliencia econmica y oportunidades

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COLOMBIA: RESILIENCIA AL CHOQUE EXTERNOColombia present el crecimiento 15 a nivel mundial en el primer semestre de 2016Crecimiento econmico (%) 2016T1Fuente: OCDE - Institutos de Estadstica The Economist.

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COLOMBIA: RESILIENCIA AL CHOQUE EXTERNOLos avances en crecimiento permitieron que Colombia sea uno de los lderes en la reginCrecimiento econmico (%) 2016T1Fuente: Institutos de Estadstica. Clculos DNP. *Informacin disponible hasta el 2015-T4LAC 8 Promedio (-0,5%)

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COLOMBIA: RESILIENCIA AL CHOQUE EXTERNOLo anterior se refleja en que el pas ha tenido un crecimiento econmico mayor durante los ltimos aos frente a pases similares en la regin

Diferencia entre el crecimiento de Colombia y el promedio de LAC 6 (p.p)Fuente: FMI, DANE. Clculos DNP. LAC 6: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico y Per.

Grfico1

-0.3737088303

-0.2177659724

-0.1590453143

1.3273241371

Crecimiento

199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015

AL2.30.13.80.50.42.06.24.75.65.73.9-1.36.14.93.12.91.3-0.3

Colombia0.6-5.22.61.72.53.95.34.76.76.93.51.74.06.64.04.94.43.1

LAC 62.1-0.83.10.30.43.86.05.56.26.34.2-0.56.75.93.73.71.91.3

Diferencia-1.7-5.3-1.21.22.11.9-0.90.01.11.2-0.32.9-2.11.70.92.03.13.4

Promedio dif-0.8-0.8-0.8-0.8-0.80.50.50.50.50.40.40.40.42.22.22.22.22.2

Diferencia-1.5-4.4-0.51.42.10.1-0.7-0.70.50.6-0.72.2-2.70.70.41.32.51.8

Promedio Col0.40.40.40.40.45.25.25.25.24.04.04.04.04.64.64.64.64.6

Promedio dif 2-0.4-0.4-0.4-0.4-0.4-0.2-0.2-0.2-0.2-0.2-0.2-0.2-0.21.31.31.31.31.3

Argentina3.9-3.4-0.8-4.4-10.98.89.09.28.48.03.10.19.58.40.82.90.50.4

Brasil0.40.54.41.33.11.25.73.14.06.05.0-0.27.63.91.82.70.1-3.8

Chile3.3-0.74.53.32.23.46.86.35.85.23.2-1.05.75.85.54.31.92.3

Colombia0.6-5.22.61.72.53.95.34.76.76.93.51.74.06.64.04.94.43.1

Mxico4.72.75.3-0.60.11.44.33.05.03.11.4-4.75.14.04.01.42.32.5

Per-0.41.52.70.65.54.25.06.37.58.59.11.08.56.56.05.82.43.3

LAC62.1-0.83.10.30.43.86.05.56.26.34.2-0.56.75.93.73.71.91.3

1000

1999-20022003-20062007-20102011-2015

-0.3737088303-0.2177659724-0.15904531431.3273241371

Crecimiento

AL

Colombia

Promedio Col

Hoja2

Colombia

LAC 6

Promedio Col

Diferencia

Promedio dif

199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015

12.316.316.715.015.614.113.611.811.911.211.312.011.810.810.49.69.18.9

15.115.115.115.113.813.813.813.811.611.611.611.610.710.710.710.79.09.0

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COLOMBIA: RESILIENCIA AL CHOQUE EXTERNOColombia presenta la tasa de inversin ms alta de la reginTasa de inversin (% del PIB) 2016T1Fuente: Institutos de Estadstica. Estimaciones DNP. *Informacin disponible hasta el 2015-T4. ** Informacin disponible hasta el 2015-T3. LAC 8 Promedio (22% del PIB)

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La construccin de paz en Colombia y retos del posconflictoTres Pilares en los cuales se fundamenta la transformacin que propone el PND

Dos grandes oportunidades para construir una Colombia en paz: Plan Nacional de DesarrolloDilogos entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP

OBJETIVO 1 proceso de construccin de pazOBJETIVO 2 integracin y cierre de brechasOBJETIVO 3 desarrollo integral del campo1. Tasa de homicidios 2. Reparacin integral de vctimas3. Brechas sociales en los municipios mas afectados por el conflicto4. Inversin como % del PIB5. Pobreza monetaria rural27,8(hpch)23,0(hpch)395.902920.21038,8%28,8%28,8%29,5%42,8%36,0%

*

Proceso de Paz entre el Gobierno y las FARC-EPAgenda para la terminacin del Conflicto

Acuerdo General para la terminacin del conflicto

1. Desarrollo agrario integral2. Participacin poltica3. Fin del conflicto4. Solucin al problema de drogas ilcitas5. Vctimas

6. Implementacin, verificacin y refrendacin

Construccin de una paz estable y duradera

3. FIN DEL CONFLICTOEn conversacinRevisin de la situacin de las personas privadas de la libertad, procesadas o condenadas, por pertenecer o colaborar con las FARC-EP.

Reformas y ajustes institucionales necesarios para la construccin de la Paz.

6. IMPLEMENTACIN, VERIFICACIN Y REFRENDACIN En conversacin

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ODS y Acuerdos de Paz: Agendas ComplementariasCADA UNO DE LOS PUNTOS DEL PROCESO DE PAZ ENTRE EL GOBIERNO Y LAS FARC-EP TIENEN RELACIN CON UNO O VARIOS DE LOS ODS

Acuerdos de Paz

Desarrollo agrario

Participacin poltica

Fin del conflicto

Drogas ilcitas

Vctimas

ODS

*

Tiempos para la construccin de paz y el posconflicto

2014 - Actualmente18 meses10 aos20 aosESTABILIZACINDURABILIDAD Y RESPETO A LO ACORDADOSOSTENIBILIDADALISTAMIENTORESPUESTA RPIDAPUESTA EN MARCHA DE LOS ACUERDOSDESARROLLO DE UNA AGENDA TRANSFORMADORAIMPLEMENTACIN ACUERDOS0D + 180 das

D+ 180 das, hace referencia al tiempo establecido para la dejacin de armas, inmediatamente despus de la firma del Acuerdo Final. La refrendacin por su parte, se dar mximo dentro de los 4 meses (150 das) siguientes a la firma del Acuerdo Final. *


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Diagnstico General de ConflictoCada del 73% el nmero de municipios afectados por conflicto armado (2002 2013)Fuente: GPE-DNP, 2015

El IICA se mide con base en: (i) vctimas de desplazamiento forzado, (ii) acciones armadas; (iii) homicidios, (iv) secuestros, (v) vctimas de minas antipersonalDe 361 en 2002 a 94 en 2013 disminuyeron los municipios con alta y muy alta incidencia del conflicto armadoFuente: GPE-DNP, 201520022013

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Conflicto y presencia de cultivos ilcitosndice de incidencia del conflicto 2002-2013Fuente: GPE-DNP 2015.

87% de los cultivos ilcitos se encuentran en municipios de alta incidencia del conflictoFuente: SIMCI 2014, SDAS- DNP.Cultivos ilcitos2011-2013

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Conflicto y presencia de minera ilegalndice de incidencia del conflicto 2002-2013Fuente: GPE-DNP 2015,SDAS-DNP.

38% de los municipios con muy alta y alta incidencia del conflicto presentan extraccin ilcita de oroFuente: SDAS-DNP.Minera Ilegal 2010-2014

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Conflicto y medio ambientendice de incidencia del conflicto 2002-2013Fuente: GPE-DNP 2015, SDAS-DNP.

58% de la deforestacin entre 1990 y 2013 ocurri en municipios de muy alta y alta incidencia del conflictoFuente: SDAS-DNP.Deforestacin 1990 - 2013

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Conflicto y brechas socioeconmicasndice de incidencia del conflicto 2002-2013Fuente: GPE-DNP 2015.

150 (80%) municipios con alta y muy alta incidencia del conflicto deben realizar un esfuerzo alto y medio alto para el cierre de brechas socioeconmicasFuente: DDTS-DNP, 2014, GPE-DNP.Esfuerzo integral cierre de brechas socieconmicas

El Esfuerzo Integral est construido con base en: (i) cobertura de educacin media neta; (ii) pruebas saber 11 en matemticas; (iii) tasa de analfabetismo en mayores de 15 aos; (iv) tasa de mortalidad infantil; (v) vacunacin DPT tercera dosis; (vi) tasa de cobertura de acueducto; (vii) dficit de vivienda cualitativo; (viii) dficit de vivienda cuantitativo; (iv) ingresos tributarios del municipio como proporcin de ingresos totales; (v) ingresos municipales per capita.

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Conflicto y ruralidadndice de incidencia del conflicto 2002-2013Fuente: GPE-DNP 2015.

88% de los municipios con alta y muy alta incidencia del conflicto tienen alta ruralidadFuente: DDR-DNP 2015, GPE-DNP.Categoras de ruralidad

Solo 2 Municipios con alta incidencia de conflicto forman parte del Sistema de Ciudades: Tumaco y Florida

Las categoras de ruralidad estn construidas con base en: (i) poblacin en cabecera; (ii) porcentaje de poblacin en resto; (iii) densidad por Km2; (iv) pertenencia al Sistema de Ciudades

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Conflicto y pobreza multidimensionalndice de incidencia del conflicto 2002-2013Fuente: GPE-DNP 2015

88,8% es el IPM rural en municipios con alta y muy alta incidencia del conflictoFuente: DNP con datos del Censo 2005, GPE-DNP, 2015ndice de Pobreza Multidimensional (IPM) Rural - 2005

8,8pp sobre la media nacional

El IPM Rural est construido con base en las siguientes dimensiones: (i) condiciones educativas del hogar; (ii) condiciones de la niez y la juventud; (iii) trabajo; (iv) salud; (v) acceso a servicios pblicos domiciliarios y condiciones de la vivienda

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Conflicto y capacidad institucionalndice de incidencia del conflicto 2002-2013Fuente: GPE-DNP 2015.Fuente: DDT-DNP, GPE- DNP.Desempeo integral 2014

48% de los municipios con alta y muy alta incidencia del conflicto se ubican en los grupos con menor desempeo integralEl ndice de desempeo integral se mide con base en los siguientes componentes: (i) gestin; (ii) requisitos legales; (iii) eficiencia; y (iv) eficacia.

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Conflicto y capacidad institucionalndice de incidencia del conflicto 2002-2013Fuente: GPE-DNP 2015.Fuente: DDT-DNP, GPE- DNP.Indicador de problemtica en la estructuracin de proyectos (IPEP)

47% de los municipios con alta y muy alta incidencia del conflicto se ubican en los grupos con mayores problemticas para la estructuracin de proyectosEl IPEP est construido con base en: (i) nmero de proyectos sin contratar en el municipio; (ii) porcentaje de ejecucin de recursos; (iii) inconvenientes en las fases de planeacin, contratacin, ejecucin y reporte.

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Los instrumentos se ven reflejados en el ciclo de la inversin

*

Los instrumentos se ven reflejados en el ciclo de la inversin3421

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1. Planeacin

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Instrumentos: Los Planes de Desarrollo Territoriales como instrumento de PazEstrategia Nuevos Mandatarios DNPMunicipios con acompaamiento de la Estrategia Qu se logr a travs de estrategia Nuevos Mandatarios?123.400 vistitas al KITerritorial43.040 usuarios973Entidades Territoriales acompaadasDNP: 462 mpios.Cooperacin: 141 mpios.ESAP: 362 mpios.FND: 8 Deptos.Fuente: DNP- Estrategia Nuevos Mandatarios

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POT MODERNOSDiagnstico: Los planes de ordenamiento territorial actuales tienen deficiencias tcnicas, estn desactualizados y carecen de posicionamiento como instrumento de desarrollo.

1. Deficiencias tcnicas, metodolgicas y de informacin en la formulacin de los POT60% defini inadecuadamente su permetro urbano en EOT.

50% determin suelo de expansin sin criterios e informacin adecuada.

61% delimit errneamente los suelos de proteccin.

En 21% de los POT el plano no esta geo-referenciado2. Desactualizacin de los POTHoy 893 municipios (81% del total) tienen vencida su vigencia de largo plazo.

Ningn municipio incluye determinantes regionales en su POT.

El Ordenamiento del Territorio termina en su limite poltico administrativo.3. Falta de posicionamiento de los POT como instrumento de desarrolloBaja aplicacin de instrumentos (plusvala, valorizacin, anuncio de proyectos).

Solo 3% incluye estrategias y programas para desarrollar componente rural.

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POT MODERNOSDiagnstico: Vigencia de los planes de ordenamiento territorial

El 81% de los POT del pas tiene vencida su vigencia de largo plazoFuente: Minvivienda (2006) y Sistemas de Ciudades.* La revisin se refiere a la vigencia de largo plazo (mnimo 3 perodos constitucionales de las administraciones municipales y distritales)

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POT MODERNOSPropuesta: Un programa que permite enfrentar los retos de la planeacin territorial del pas, mediante tres componentes:

AlistamientoArreglo institucional de las entidades del orden nacional y regional para obtener insumos.

Fortalecimiento de capacidades institucionales locales.

Apoyo con estudios tcnicos requeridos.FormulacinCompromiso de las administraciones municipales de actualizacin de su POT reflejado en el Plan de Desarrollo.

Visin supramunicipal y con enfoque diferencial.

Integrar el territorio urbano y rural.

Delimitacin de zonas de amenazas y riesgos.ImplementacinFortalecimiento de capacidades institucionales para que el POT sea generador de recursos de inversin en los municipios.

Incorporacin y aplicacin de instrumentos de planificacin, gestin y financiacin para suelo urbano y rural.

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CATASTRO MULTIPROPSITO66,5% de los municipios tienen el catastro rural desactualizado o sin informar

Total predios15.768.188Catastro ruralCatastro urbano

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CATASTRO MULTIPROPSITOPropuesta: A que debe conducir la transformacin del Catastro?

A un Catastro completoQue cubra geogrficamente la totalidad del pas.

Que incorpore todas las formas de tenencia de la tierra.

Que provea el inventario de baldos.

Que recoja variables fsicas actualizadas de los predios.

A un Catastro precisoQue permita ubicar los predios georreferenciados.

Que permita individualizar los predios con detalle.

Que refleje un valor catastral ms aproximado a la realidad.

A un Catastro articulado con RegistroQue contenga informacin de rea y linderos coincidente.

Que armonice los procedimientos de ambos sistemas.

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2. Estructuracin

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ESTRATEGIA PARA MEJORAR INDICADORES ESTRUCTURACINHACIA MEJORES PRCTICASEN ESTRUCTURACIN DE PROYECTOS

Vehculos deEstructuracinRed deEstructuradores AprenderEstructurando ProyectosEstandarizacinDe proyectos

Colores menos chillones Cian y Magenta*

VEHCULOS DE ESTRUCTURACINFortalecimiento de las Entidades Financieras del Orden Nacional como vehculos de estructuracin de proyectosSectores de su especialidad Crecimiento empresarial y CTeIParticipacin privadaInfraestructura de viviendaSector agropecuario y vivienda ruralEsquemas para atraer aportes de capital pblico y privadoRecuperacin de recursos a travs del SGROrganizar oferta de ServiciosImplementacin de esquemas de financiacin

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RED DE ESTRUCTURADORESFortalecimiento de las Entidades Financieras del Orden Nacional como vehculos de estructuracin de proyectosEmpresas vinculadas a la Red a 2016

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ESTANDARIZACIN DE PROYECTOSEl Departamento Nacional de Planeacin formul 26 proyectos tipo

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ESTANDARIZACIN DE PROYECTOS

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ESTANDARIZACIN DE PROYECTOS

Proyectos Tipo

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3. Financiamiento y Ejecucin


Instrumentos: Articulacin de la cooperacin para el posconflictoEl Fondo Colombia en Paz es un instrumento para la articulacin y coordinacin institucional de las iniciativas e inversiones para la paz

esquema de gobernanza y articulacin institucional Consejo interinstitucional de PosconflictoJunta directiva de Colombia en PazFondo Cuenta Colombia en Paz (contrapartida)Comit directivo Fondo para la Paz y el PosconflictoComit Directivofondo Posconflictoplan de respuesta RpidaJunta EstratgicaFondo de la EU para el posconflictoComit directivoFondo Colombia sostenible bilaterales y otros (fuera de fondos fiduciarios)Entidades ejecutoras (fondos pblicos, fondos nacionales existentes, otros fondos, privados, ONG, gobiernos locales y comunidades)el fondo opera como holding que articula los dems instrumentos existentes

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Instrumentos: de Contratos Plan a Contratos PazCP es un instrumento de planeacin y articulacin programtica y presupuestal para la construccin de Paz

Incorpora principios de construccin de pazMecanismos participativos de priorizacin de proyectosEnfoque de Accin sin daoFortalecimiento del capital social

2. Criterios de focalizacin de recursos Incidencia del conflicto armadoCapacidades de la poblacin Vocacin productiva del territorio

Ampliacin de las reas de proyectosDesarrollo rural integral Fortalecimiento institucional y participacin ciudadanaLucha contra economas ilegales y alternativas productivasAtencin integral a las vctimasAcceso a la justicia y garantas de seguridad

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4. Seguimiento y Evaluacin

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Instrumentos: Articulacin de la cooperacin para el posconflictoMAPAREGALAS Y MAPAINVERSIONES: plataformas para el monitoreo y seguimiento en tiempo real y de manera georreferenciada a ejecucin, fsica y financiera, de los proyectos de cooperacin internacional (modelo Mapa Regalas hacia Mapa Inversiones)

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Dividendo de paz: Metodologa

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1. OBJETIVO Y FUENTES DE INFORMACIN

Presentar un anlisis detallado del dividendo econmico de la paz en 36 pases que han terminado sus conflictos armados.

Se utiliza la evidencia emprica disponible sobre otros pases que han atravesado procesos que se asemejan al del caso colombiano. Los resultados obtenidos permiten afirmar que el dividendo econmico de la paz se refleja en un crecimiento adicional del PIB de entre 1,1 y 1,9 puntos porcentuales (pp) por ao

El presente trabajo toma informacin de tres de las fuentes ms reconocidas en el anlisis de la terminacin y resolucin de conflictos:

Base de datos de conflictos armados de la Universidad de Uppsala de Suecia

Base de datos (Peace Accords Matrix) construda por el Kroc Institute de la Universidad de Notre Dame en Estados Unidos

Anuario de Procesos de Paz de la Escuela de Cultura de Paz de Espaa

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2.SELECCIN DE VARIABLESLas 12 variables seleccionadas fueron: Proceso de desarmeProceso de desmovilizacinProceso de reintegracinComisin de la verdadReparacin a vctimasReforma electoralMecanismo de ratificacin del acuerdoReformas en torno al DesarrolloTiempo definido de implementacin del acuerdoApoyo de donantesPresencia de otros grupos armados al margen de la leyCese al fuego

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3.SELECCIN DE CASOS

31 Acuerdos de paz5 Victoria militar 36 CasosBD Conflictos Armados(Uppsala)BD Salida negociada(KROC y Uppsala)Victoria militar(Escuela Cultura de Paz)Filtro 1Pases con terminacin del conflicto armadoPases que registraron un conflicto armado interno y posteriormente una salida negociada. Victoria militar a partir de la clasificacin contenida en el Anuario de Paz de la Escola de Cultura de Paz 2014 y 2015. 117 Casos de estudio (Conflictos Armados)

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3.SELECCIN DE CASOS31 Acuerdos de pazFiltro 2Pases que cumplen con al menos cinco de doce variables incluidas en el proceso de paz colombiano28Acuerdos de paz

Filtro 3Pases que presentaron un intensidad del conflicto similar al caso colombianoBD Acuerdos de paz(KROC y Uppsala)Filtro 4Pases que no presentaron una intervencin por parte de otro Estado (similares al caso colombiano)Muestra 3: Pases con condiciones similares al proceso de paz colombianoMuestra 2 Pases con acuerdo de paz20Acuerdos de paz

18 Casos de estudio

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Anlisis de resultados

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1. PIBEl dividendo de la paz se encuentra entre 1,1 y 1,9 puntos adicionales de crecimiento anualmenteTasa de crecimiento del PIB (%)Pases con condiciones de proceso de paz similares a Colombia

Pases con acuerdo de paz

Pases con terminacin del conflicto

Dividendo de la paz en trminos de crecimiento econmico (p.p.)1,9

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2. INVERSINEl dividendo de la paz permite que la tasa de inversin se incremente en 5,5 puntos del PIB Inversin Total (% PIB)Pases con condiciones de proceso de paz similares a Colombia




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3. EXPORTACIONESEl dividendo de la paz permiti que la tasa de exportaciones se incrementara en 6,4 puntos del PIBExportaciones (% PIB)Pases con condiciones de proceso de paz similares a Colombia




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4. CONSUMO DE HOGARESGracias al aumento del ingreso, los hogares incrementaron su consumo en 0,6 puntos porcentualesGasto en consumo final de Hogares (Var. %)Pases con condiciones de proceso de paz similares a Colombia




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5. CONSTRUCCINFortalecimiento profundo del crecimiento del sector de la construccin, con un incremento de 4,4 puntos porcentuales adicionalesConstruccin (Var %) Pases con condiciones de proceso de paz similares a Colombia




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ESTIMACIN DEL DNP EN LNEA CON LA EVIDENCIA El dividendo de la paz (crecimiento adicional entre 1,1 pp y 1,9 pp) est en lnea con el promedio de los estudios realizados en Colombia (1,4 pp)

AutorAoImpacto sobre el PIB (pp)Rubio19952,5Badel y Trujillo19971,1Parra19981,2Echeverry, Salazar y Navas20010,5Vargas20031,3Querubn20030,6Crdenas20070,3Santa Mara, Rojas y Hernndez20131,0Villa, Moscoso y Restrepo20144,4PROMEDIO1,4

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www.dnp.gov.coTel. (+57 1) 3815000 Calle 26 13-19 Bogot - Colombia


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*D+ 180 das, hace referencia al tiempo establecido para la dejacin de armas, inmediatamente despus de la firma del Acuerdo Final. La refrendacin por su parte, se dar mximo dentro de los 4 meses (150 das) siguientes a la firma del Acuerdo Final. *

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*Colores menos chillones Cian y Magenta*

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Education

Foro sobre Ciudades Inteligentes y Posconflicto