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Gestión Documental
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FORMACIONDE LOS ARCHIVOS SEGUN EL CICLO VITAL DE LOS DOCUMENTOS
PATRICIA CORTAZAR GARCÍACLAUDIA PATRICIA ZAPATA ZAPATA
TUTORA:LUZ MARINA ARIAS GONZÁLEZ
GESTIÓN DOCUMENTAL I
CIENCIA DE LA INFORMACION, DOCUMENTACIÓN, BIBLIOTECOLOGÍA Y ARCHIVISTICAUNIVERSIDAD DEL QUINDIO
2013
El presente trabajo tiene 3 partes:1. informe de visita a entidad pública
2. informe visita entidad privada
3. normatividad
TALLER
ENTIDAD PÚBLICAGOBERNACIÓN DE
ANTIOQUIA
TALLER PARTE UNO
Dirección: Calle 42 Número 52- 106 Centro Administrativo Departamental "José María Córdova" - La Alpujarra.
Nombre del Servidor que ofrece la información: Marino Gutiérrez Márquez
Teléfono: 3836395 Comentario: La documentación se encuentra organizada
por series y sub series conservando las dependencias la produjeron. Se ve además reflejado la estructura organizacional en el archivo donde cada estante está debidamente identificado con la secretaria o gerencia. Se observa además que las carpetas están rotuladas con: Fondo, sección, serie, subserie, folios, fechas extremas y también pude observar que las carpetas están ubicadas en cajas.
ENTIDAD PUBLICAGOBERNACION DE ANTIOQUIA
Cuentan con inventario documental? Si. Hay inventario documental FUID según lo estable la ley 594 de 2000.
Quien asigna el presupuesto para el archivo? Lo asigna la Secretaria General y esta contemplado por vigencias.
De que secretaria depende el archivo? Secretaria General de la Gobernación de Antioquia.
PREGUNTAS…
Cuenta con manual de archivo? Si, el archivo cuenta con un buen manual y fue avalado mediante acto administrativo decreto departamental 3217 de 2012
Cuantas personas laboran en el Archivo? 45 personas entre técnicos, auxiliares administrativos, profesionales, mensajeros y un director.
Existen tablas de retención Documental? Si, desde el año 2010 y en el momento se adelanta un proceso de actualización.
…MAS PREGUNTAS
Que tipos de usuarios tiene el archivo? Funcionarios de la Gobernación, publico en general, abogados, entidades públicas y privadas, municipios entre otros.
• Como reciben las transferencias documentales? Las transferencias documentales se reciben cada año de los archivos de gestión y están programadas según cronograma previamente establecido y llegan con su inventario documental, además los documentos llegan en carpetas y cajas.• Cuentan con equipos para medir temperatura y humedad de los espacios? Si, reciente se adquirieron termohigrometros, luxómetros y deshumidificadores para medir y controlar humedad la luz de los depósitos de archivo.
…USUARIOS, TRANFERENCIAS Y TEMPERATURA
• Como se controla el préstamo de documentos?. Cuando un usuario interno requiere el préstamo de una carpeta se elabora un documento “tarjeta de afuera” donde se consigna nombre de la persona, fecha, teléfono, numero de folios, dependencia hacia donde va la carpeta y firma, permitiendo controlar así el préstamo de los documentos.
PRESTAMOS…
Fases del ciclo vital: en esta institución se evidencia con claridad que se da el ciclo vital de los documentos debido a que se cuenta con archivos de gestión, un gran archivo central y un archivo histórico. En el archivo central se dan procesos técnicos como descripción, organización, digitalización y se custodia la documentación en promedio 20 años y si reúne requisitos como documento histórico se envía a dicho archivo.
CICLO VITAL
Archivo Total
• Concepto que hace referencia al ciclo vital de los documentos
Principio de orden
original:
• Ordenación interna de un fondo documental manteniendo la estructura que tuvo durante el servicio activo.
Principio de procedencia
• Conservación de los documentos dentro del fondo documental al que naturalmente pertenecen (dependencia donde se produjeron)
Ciclo
vital de los documentos
• etapas sucesivas por las que atraviesan los documentos desde su producción, o recepción en la oficina, hasta su disposición final.
Folio
• Hoja de libro, cuaderno o expediente, al que corresponden dos paginas
CONCEPTOS
Legajo
• Conjunto de documentos que forman una unidad documental
Fondo
• es la totalidad de documentos (series) producidos y recibidos por una persona natural o jurídica en cumplimiento de sus funciones.
Subfondo
• es una subdivisión del fondo y corresponde a una dependencia de menor categoría en razón de su subdivisión orgánico – funcional.
Serie
• Conjunto de tipos documentales de estructura y contenido homogéneo producidos por un mismo órgano o sujeto productor
Subserie
• Son todas aquellas subdivisiones que se desprenden de las series y que reúnen documentos de estructura y contenido homogéneo conformando los expedientes
CONCEPTOS
Tipo
documental
• hace referencia a todos y a cada uno de los documentos que conforman el expediente, donde se revela el contenido del documento
Tablas de retención
• Listado de series o tipos documentales a los cuales se les asigna tiempo de permanencia en cada etapa del ciclo vital
Tablas de Valoración
• Listado de series o asuntos a los cuales se asigna tanto el tiempo de permanencia en el Archivo Central, como su disposición final.
Valor primario
• es el valor de los documentos mientras sirven a la institución productora, destinatario o beneficiario es decir a los involucrados en el tema o asunto.
Valor secundario
• es el que tienen los documentos de conservación permanente e interesa a los investigadores
CONCEPTOS
Acta de equipo de reunión Contrato Informe de Comisión Petición
VALORES PRIMARIOS DE LOS DOCUMENTOS
Decreto Resolución
Expediente minero Actas de comité
VALORES SECUNDARIOS DE LOS DOCUMENTOS
EJEMPLO Nº 1
SERIEContratos
SUBSERIEContratos de prestación de
ServiciosTIPO
DOCUMENTALReserva
presupuestal
EJEMPLO Nº2
SERIEHistorias
SUBSERIEHistoria laboral
TIPO DOCUMENTALHoja de vida
EJEMPLO Nº 3
SERIEActas
SUBSERIEactas de comité
primario
TIPO DOCUMENTAL
listado de asistencia.
SERIE, SUBSERIE Y TIPO DOCUMENTAL
Borradores de trabajo Copias Invitaciones Cotizaciones Fotocopias
DOCUMENTOS QUE NO SE ARCHIVAN
la foliación se realiza siguiendo el instructivo del Archivo General de la Nación y los pasos son los siguientes:
Organización de la documentación de las carpetas Verificación de documentos con copias, hojas en blanco para retirarlos. Documentos en papel fax les sacan fotocopia. Foliación de los documentos en la parte superior derecha (esquina) Las carpetas como máximo deberán tener 200 folios y sin sobrepasan se deberá
iniciar otra carpeta con el folio 201. Los folletos o manuales se colocan como un folio dentro del expediente. A las fotografías se les hace la foliación por la parte anverso para no deteriorarla.
FOLIACIÓN
Clasificación de los documentos en el Archivo Central de la Gobernación: Esta la realizan teniendo en cuenta la identificación de las distintas secretarias y demás dependencias estableciendo para cada una de ellas las series y la subseries.
Ordenación de los documentos en el Archivo Central de la Gobernación: La ordenación de la documentación se hace ubicando físicamente los documentos dentro de las series en el orden previamente acordado ( numérico, cronológico entre otros)
Descripción de los documentos en el Archivo Central de la Gobernación: este proceso se realiza mediante el inventario único documental FUID según lo establecido en el la ley general de archivos (594 de 2000) y el acuerdo 038 de 2002 (inventarios documentales)
CLASIFICACIÓN , ORDENACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS DOCUMENTOS DENTRO DE LAS CARPETAS
ETIQUETA PARA CAJAS
ETIQUETA PARA CARPETAS
El Manual de Procedimiento es un documento de gestión que describe en forma pormenorizada y secuencial las operaciones que se sigue en la ejecución de los procedimientos en cada órgano funcional de una Entidad.Es un instrumento de información y orientación al personal que interviene directa o indirectamente en la ejecución de los procedimientos.
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS
Auxilian en la inducción del puesto y al adiestramiento y capacitación del personal ya que describen en forma detallada las actividades de cada puesto.
Sirve para el análisis o revisión de los procedimientos de un sistema.
Interviene en la consulta de todo el personal, que se desee emprender tareas de simplificación de trabajo como análisis de tiempos, delegación de autoridad, etc.
Para establecer un sistema de información o bien modificar el ya existente.
Para uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo y evitar su alteración arbitraria.
LOS MANUALES DE PROCEDIMIENTOS SIRVEN PARA:
PROGRAMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL
La ley 594 de 2000 en su artículo 22 establece que la gestión documental dentro del concepto de archivo total comprende los procesos de gestión documental que están interrelacionados entre si y se desarrollan durante las etapas del ciclo vital del documento.
La gestión documental se define como el conjunto de actividades administrativas y técnicas, tendientes a la planificación, manejo y organización de la documentación producida y recibida por las entidades desde su origen hasta su destino final con el objeto de facilitar su utilización y conservación.
PROGRAMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL QUE SE DESARROLLAN EN LA GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA
Producción: Generación de documentos en
las instituciones en cumplimiento
de sus funciones y comprende aspectos de
origen, creación y diseño de formatos y
documentos conforme a las funciones de
cada dependencia.
Recepción: Conjunto de
operaciones de verificación y
control que una institución debe realizar para la admisión de los
documentos que son
remitidos por una persona
natural o jurídica.
(recepción , radicación, registro de
documentos)
Distribución: Actividades tendientes a
garantizar que los documentos
lleguen a su destinatario y
esta relacionada con el flujo de los documentos al
interior y al exterior de entidad, sin interesar el medio de
distribución de los documentos
y se debe contar con un
control.Tramite: Curso del
documento desde su
producción o recepción hasta el
cumplimiento de su función administrativa.(recepción de
solicitud o tramite y respuesta
Consulta:Acceso a un documento o
grupo de documentos con el fin de conocer la
información que contienen
(formulación de la consulta,
estrategia de búsqueda,
respuesta a consulta)
Organización:
Conjunto de acciones
orientadas a la clasificación, ordenación, y descripción de los documentos
de una institución, como parte
integral de los procesos
archivísticos
PROCESOS DEL PGD QUE SE DESARROLLAN EN EL ARCHIVO DE GESTIÓN
Consulta: Acceso a un documento o grupo de documentos con el fin de conocer la información que contienen (formulación de la consulta, estrategia de
búsqueda, respuesta a consulta)
Conservación: Conjunto de medidas preventivas o correctivas, adoptadas para garantizar la integridad física y funcional de los
documentos de archivo, sin alterar su contenido. (diagnostico integral, prevención y atención de desastres, limpieza de áreas y documentos,
control de plagas, control de condiciones ambientales, entre otros)
Disposición Final: Selección de los documentos en cualquier etapa del ciclo vital, con miras a su conservación temporal, permanente, o a su eliminación con forme a lo
dispuesto en las tablas de retención o valoración documental.
Descripción: proceso de análisis de los documentos de archivo o de sus agrupaciones, materializado en
representaciones que permitan su identificación, localización y recuperación de su información para la gestión o la
investigación
PROCESOS DEL PGD QUE SE DESARROLLAN EN EL ARCHIVO CENTRAL
En el la Gobernación de Antioquia si hay archivo histórico y data desde el año de 1562, es un archivo organizado por fondos documentales (9 en total ) y en el se dan los siguientes procesos:
Conservación: Conjunto de medidas preventivas o correctivas, adoptadas para garantizar la integridad física y funcional de los documentos de archivo, sin alterar su contenido. (diagnostico integral, prevención y atención de desastres, limpieza de áreas y documentos, control de plagas, control de condiciones ambientales, entre otros)
Disposición Final: Selección de los documentos en cualquier etapa del ciclo vital, con miras a su conservación temporal, permanente, o a su eliminación con forme a lo dispuesto en las tablas de retención o valoración documental.Descripción: proceso de análisis de los documentos de archivo o de sus agrupaciones, materializado en representaciones que permitan su identificación, localización y recuperación de su información para la gestión o la investigación..
PROCESOS DEL PGD QUE SE DESARROLLAN EN EL ARCHIVO HISTORICO
Dependencia: Despacho del Gobernador Secretaria de despacho busca formato (plantilla) en el sistema ISOLUSION. Secretaria de despacho diligencia la plantilla en original y dos copias, con todos los datos del
funcionario a nombrar(nombre, documento de identidad, cargo, dependencia para donde va nombrado, condición si es temporal, entre otros)
Secretaria de despacho envía decreto ya terminado a dirección Jurídica Dirección Jurídica verifica si hay inconsistencias en el decreto. Dirección jurídica devuelve documento a Despacho del Gobernador. Gobernador firma decreto. Secretaria de despacho envía con un mensajero a la Dirección de Gestión Documental (archivo)
el decreto para que sea radicado. Gestión Documental radica el decreto asignándole un número (consecutivo) y fecha. Gestión documental devuelve al mensajero las dos copias de decreto radicado. Mensajero lleva a la dirección de personal copia del decreto radicado para notificar al
funcionario nombrado. Gestión documental digitaliza decreto y envía copia digital a la imprenta para su publicación en
la Gaceta Departamental. Gestión Documental archiva decreto original. Gestión documental verifica custodia del documento en la tabla de Retención Documental. Gestión documental custodia por 20 años el decreto de nombramiento. Cumplidos 20 años se trasfiere al archivo Histórico la serie decretos del despacho del
Gobernador según lo establecido en la T.R.D. por ser de conservación permanente.
Decreto de nombramiento de secretarioGOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA
ENTIDAD PRIVADAUNIVERSIDAD
INCCA
TALLER PARTE DOS
Dirección: Carrera 13 No. 24-15 . Nombre del Servidor que ofrece la información:
Samuel Lozano Teléfono: 4442000. Comentario: El archivo especializado de historias
laborales de la universidad Incca de Colombia, se encuentra organizado alfabéticamente, al interior de cada historia laboral se encuentra organizada cronológicamente. La custodia esta cargo de la oficina de recursos humanos la directora, Lucy Caicedo, tiene un control restringido para la consulta o préstamo de las historias laborales.
ENTIDAD PRIVADAUNIVERSIDAD INCCA
La persona encargada del archivo de historias laborales tiene estudios en archivística?
La persona encargada para el manejo de las historias laborales no tiene estudios en archivística.
Cuentan con tablas de retención documental? No la entidad no tiene tablas de retención documenta. Como es la recepción de los documentos? llegan a la oficina de recurso humanos, y se le da un numero
consecutivo y fecha de recibido.
PREGUNTAS…
Cuál es el préstamo de los documentos?La consulta de las historias laborales se hace al interior del archivo.
La entidad cuenta con Archivo Histórico?No la universidad no tiene archivo histórico.
Que tipo de documentos se producen?constancias laborales, certificado de seguridad social, circulares , memorando, entre otros.
Que herramientas sistematizadas utilizan?No hay proceso de sistematización implementado
…MAS PREGUNTAS
Cuentan con archivo de gestión?Si se cuenta con archivo de gestión, donde reposan las historias laborales de los empleados activos, y dos años si están retirados .
Como se realizan las transferencias de los documento?La transferencia del las historia laborales del archivo de gestión al central, se realiza cuando el empleado retirado ha cumplido dos años.
Qué tipo de ordenación utilizan?El archivo se encuentra organizado alfabéticamente.
…MAS PREGUNTAS
Fases del ciclo vital: la universidad Incca da a conocer el ciclo vital de los documentos desde su producción hasta su disposición final, cuenta con su archivo de gestión y central, aun no cuenta con un archivo histórico la documentación se deposita en el archivo central.
CICLO VITAL
CONCEPTOS
CONCEPTOS
CONCEPTOS
Cartas
Circulares
Nominas
Invitaciones
VALORES PRIMARIOS DE LOS DOCUMENTOS
Acta de creación de la entidad
Escritura
Planos arquitectónicos
VALORES SECUNDARIOS DE LOS DOCUMENTOS
SERIE, SUBSERIE Y TIPO DOCUMENTAL
DOCUMENTOS QUE NO SE ARCHIVAN
La foliación de los documentos consiste: en la parte superior derecha de cada documento se escribe el número que debe ser consecutivo ascendentemente con lápiz de mina negra legible
FOLIACIÓN
La organización de los expedientes, la documentación al interior de la unidad de conservación, carpetas se realiza cronológicamente por fechas de la más antigua al más reciente.
ORDENACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DENTRO DE LAS CARPETAS
Producción: en la oficina de recursos humanos, se lleva un
consecutivo de correspondencia enviada, que lo genera la secretaria
de recursos Humanos, las dependencias se comunican con ella y cada una solicita su consecutivo.
Recepción: en la oficina de recursos humanos, se lleva un consecutivo de
correspondencia enviada, que lo genera la secretaria de recursos Humanos, las dependencias se comunican con ella y cada una
solicita su consecutivo.
Distribución: al llegar a la dependencia de recurso humanos, se
clasifica las comunicaciones para entregarlas a las diferentes personas
que laboran en esta dependencia: directora de recursos humanos, a la
psicóloga de la entidad o a la persona encargada de nomina.
ARCHIVO DE GESTIÓN
Tramite: cada persona se hace responsable de dar trámite a las comunicaciones que le han sido
entregadas.
Organización: la organización de las historias laborales, se clasifica toda la documentación que llega al archivo
alfabéticamente, luego cada paquete con la letra del alfabeto
correspondiente, se organiza al interior por el primer apellido. Y luego
se archiva en cada carpeta cronológicamente.
Consulta: en esta dependencia es restringido las historias laborales, solo
se le prestan a las personas autorizadas por la directora de
recursos humanos. Y no salen de la oficina.
PROCESOS DE UN PGD
Organización: se clasifican los documentos que se encuentran en el archivo central, y un día en la semana en horas de la tarde se archivan en cada historia laboral cronológicamente.
Consulta: muy poca la consulta de las historias laborales, algunas veces se necesitan para realizar las constancias laborales o para personas para solicitar su pensión.
Disposición final: aun no se ha implementado depurar las historias laborales que ya han cumplido su permanencia en el archivo central.
PROCESOS DE UN PGD
Recepción: el usuario solita en la oficina de recursos humanos la certificación laboral.
Distribución: la secretaria de la oficina de recursos humanos se la direcciona a la persona encargada de realizar las constancias laborales.
Trámite: la persona se hace la responsable de elaborar la constancia.
DOCUMENTO PRODUCIDO
Organización: luego de estar elaboradas y firmadas por el vicerrector académico, se archivan el original y copia en un fuelle organizado alfabéticamente.
Consulta: el usuario al cabo de tres días hábiles se acerca a la oficina encargada de elaborar las constancias laborales para reclamar su certificado, se hace entrega del original y la copia se le hace un recibido.
Disposición final: la copia con el recibido se archive en la respectiva historia laboral cronológicamente.
DOCUMENTO PRODUCIDO
NORMATIVIDAD
Establece por los principios por cuales se debe regir gestión documental en las entidades públicas.
Contempla los componentes de la política de gestión documental. Estableció etapas para asegurar la gestión documental. Creo instrumentos archivísticos aplican para la gestión
documental. Introduce nuevos procesos en la gestión Documental como
planeación y valoración. Obliga a la publicación del Programa de Gestión Documental. Indica cuales son las características de los sistemas de Gestión
Documental. Da las pautas para el tratamiento a los documentos en formato
electrónico.
DECRETO 2609 DE 2013
Reglamenta el decreto 2578 de 2012 Comité evaluador de documentos: Le da responsabilidades claras
y concretas. Funciones: son claras y definidas (antes no se tenían) Integrantes: Establece cuales son los integrantes y en algunos
casos su tiempo en el comité. Deroga el articulo 18 del acuerdo 07 del AGN de 1994 Deroga el acuerdo AGN 06 de 1996.
Deroga acuerdo AGN 011 de 2008.
ACUERDO 03 DE 2013
Reglamentan parcialmente los Decretos 2578 y 2609 de 2012 y se modifica el procedimiento para la elaboración, presentación, evaluación, aprobación e implementación de las Tablas de Retención Documental y las Tablas de Valoración Documental.
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LAS TABLAS DE RETENCIÓN DOCUMENTAL Y TABLAS DE VALORACIÓN DOCUMENTAL
CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN: Idoneidad Análisis contextual Trazabilidad y control
Acuerdo 04 de 2013
Establece los criterios básicos paro la clasificación, ordenación y descripción de los archivos en las entidades públicas y privadas que cumplen funciones
públicas y se dictan otras disposicionesEsta norma trae unos cambios importantes en lo siguiente:
Obligatoriedad de la descripción de los documentos
Descripción colectiva de fondos.
Consulta en línea de los instrumentos de descripción.
Descripción de los actos administrativos.
Pautas generales para la descripción.
ACUERDO 05 DE 2013 (en cuanto a la descripción)
El acuerdo 05 de 2013 plantea en cuanto a la organización de los archivos que esta se debe hacer basada en los principios de :
Procedencia Orden original
Integridad de los fondos.
ACUERDO 05 DE 2013 (en cuanto a la organización)
En lo que a clasificación de documentos hace énfasis en que el proceso de clasificación debe ser tener resultado un cuadro de clasificación donde se vea claramente los niveles de fondo, subfondo, sección, subsección, serie, subserie, unidad documental simple o compuesta.
ACUERDO 05 DE 2013 (en cuanto a la clasificación)